УТВЕЖДЕНО
постановлением Губернатора
Томской области
от 08.10.2007 № 136
Положение
о Комитете по государственно-правовым вопросам
Администрации Томской области
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 23.12.2008 г. № 133; от 23.12.2010 г. № 86;
от 01.03.2011 г. № 17; от 09.04.2012 г. № 38;
от
27.01.2017 г. № 12)
1.
Общие положения
1. Комитет
по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области является
структурным подразделением Администрации Томской области (далее - Структурное
подразделение).
2.
Целями деятельности Структурного подразделения являются:
1) высокая
эффективность деятельности высшего органа исполнительной власти в области
правотворчества, противодействия коррупции, участия в судебных
разбирательствах;
2) содействие
качественному правовому регулированию на муниципальном уровне.
3. Задачами деятельности Структурного подразделения
являются:
1) обеспечение
соответствия правовых актов Губернатора Томской области, Администрации Томской
области федеральному законодательству, законодательству Томской области;
2) выявление
коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах Томской области и их
проектах;
3) организация и ведение Регистра муниципальных нормативных
правовых актов в Томской области; (Подпункт в редакции Постановления Губернатора
Томской области от 23.12.2008 г. № 133)
4) осуществление правовой экспертизы муниципальных нормативных
правовых актов. (Подпункт в редакции Постановления Губернатора Томской области от
23.12.2008 г. № 133)
4. Структурное
подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,
правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской
области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской
области, а также настоящим Положением.
5. Структурное
подразделение создается в Администрации Томской области в соответствии с ее
структурой и на основании постановления Губернатора Томской области. В своей
деятельности Структурное подразделение подчиняется Губернатору Томской области и управляющему делами Администрации Томской области (Пункт в
редакции Постановления Губернатора Томской области от
09.04.2012 г. № 38).
5-1. Структурное подразделение выполняет функции органа,
уполномоченного на ведение Регистра муниципальных нормативных правовых актов в
Томской области. (Дополнен - Постановление Губернатора Томской области от
23.12.2008 г. № 133)
6. Структурное
подразделение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными
органами государственной власти, органами государственной власти Томской
области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями.
2.
Функции Структурного подразделения
7. Для
реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач
Структурное подразделение выполняет следующие функции:
1) готовит
по поручению Губернатора Томской области ответы на протесты, представления
органов прокуратуры, экспертные заключения территориального органа Министерства
юстиции Российской Федерации по Томской области, предписания территориального
органа Федеральной антимонопольной службы по Томской области;
1-1) рассматривает поступившие в Администрацию Томской области
на имя Губернатора Томской области протесты прокурора на правовые акты
Администрации Томской области, Губернатора Томской области, в том числе с
участием представителей прокуратуры; (Дополнен - Постановление Губернатора
Томской области от
27.01.2017 г. № 12)
2) представляет
и защищает интересы Губернатора Томской области и Администрации Томской области
в судах, правоохранительных и контролирующих органах;
3) проводит
консультации по правовым вопросам для Губернатора Томской области,
Администрации Томской области, иных исполнительных органов государственной
власти Томской области, органов местного самоуправления, населения Томской
области;
4) проводит
правовую экспертизу проектов правовых актов Томской области, проектов
федеральных законов, проектов договоров и соглашений Томской области с участием
Администрации Томской области.
По
результатам экспертизы выполняет техническую работу по составлению заключений,
в том числе:
а) готовит
заключения о соответствии проектов областных законов законодательству
Российской Федерации и Томской области, правилам юридической техники;
б)
готовит заключения о соответствии проектов договоров и соглашений Томской
области, а также договоров и соглашений, где одной из сторон выступает
Администрация Томской области, законодательству Российской Федерации и Томской
области, правилам юридической техники;
в) готовит
заключения о соответствии областных законов, поступивших Губернатору Томской
области для подписания и обнародования, законодательству Российской Федерации и
Томской области, правилам юридической техники;
г) готовит
заключения о соответствии иных проектов правовых актов, направляемых на
рассмотрение Губернатору Томской области, в Администрацию Томской области,
законодательству Российской Федерации и Томской области;
д) согласовывает
проекты федеральных законов, направляемые Губернатору Томской области, в
Администрацию Томской области или разрабатываемые органами исполнительной
власти Томской области;
5) разрабатывает
для Губернатора Томской области, Администрации Томской области правовые акты о
порядке подготовки и принятия проектов правовых актов, а также в части
обеспечения деятельности Структурного подразделения и выполнения основных задач
Структурного подразделения;
6) разрабатывает
для Губернатора Томской области предложения по принятию правовых актов Томской
области, иных правовых актов;
7) готовит
по поручению Губернатора Томской области, управляющего
делами Администрации Томской области ответы на запросы органов
государственной власти, организаций; (Подпункт в
редакции Постановления Губернатора Томской области от
09.04.2012 г. № 38)
8) выполняет
функции эксперта в области соответствия правовых актов органов местного
самоуправления муниципальных образований Томской области федеральному и
областному законодательству;
9) выполняет
функции эксперта в области проверки нормативных правовых актов и их проектов на
коррупциогенность;
10) готовит
официальное толкование нормативных правовых актов Губернатора Томской области,
Администрации Томской области, осуществляемое по их поручению;
11) (Утратил силу - Постановление Губернатора Томской области от
27.01.2017 г. № 12);
12) готовит
предложения по обеспечению соответствия Устава (Основного Закона) Томской
области, областных законов и иных правовых актов Томской области
законодательству Российской Федерации; по обеспечению соответствия правовых
актов Губернатора Томской области, Администрации Томской области Уставу
(Основному Закону) Томской области, областным законам;
13) готовит
предложения об отмене или приостановлении действия правовых актов Губернатора
Томской области, Администрации Томской области;
14) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся
информацию) о складывающейся в исполнительных органах государственной власти
Томской области практике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов Томской области и их проектов; (Подпункт в редакции Постановлений
Губернатора Томской области от 01.03.2011 г. № 17, от
27.01.2017 г. № 12)
15) обеспечивает
защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в
соответствии с действующим законодательством;
16) направляет
своих представителей для участия в работе совещательных и консультативных
органов Администрации Томской области по поручению Губернатора Томской области,
управляющего делами Администрации Томской области (Подпункт
в редакции Постановления Губернатора Томской области от
09.04.2012 г. № 38);
17) информирует
население по правовым вопросам, вопросам деятельности органов государственной
власти Томской области в рамках "горячих" и "прямых" линий;
18) готовит
по поручению управляющего делами Администрации Томской
области ответы на обращения граждан, в том числе поступившие во время
"прямых" и "горячих" линий; (Подпункт
в редакции Постановления Губернатора Томской области от
09.04.2012 г. № 38)
19) исполняет
техническую работу по учёту и хранению контрольных экземпляров федеральных и
областных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений
Правительства Российской Федерации, постановлений и распоряжений Губернатора
Томской области и постановлений и распоряжений Администрации Томской области; (Подпункт в редакции Постановления Губернатора Томской
области от 23.12.2008 г. № 133)
19-1) исполняет техническую работу по составлению перечня
поступивших в Структурное подразделение договоров и соглашений, заключенных с
участием Администрации Томской области, и хранению их подлинных экземпляров; (Подпункт
дополнен - Постановление Губернатора Томской области от
23.12.2008 г. № 133)
20) исполняет техническую работу по ведению Регистра
муниципальных нормативных правовых актов в Томской области; (Подпункт в
редакции Постановления Губернатора Томской области от
23.12.2008 г. № 133)
21) исполняет
техническую работу по подбору, учёту и ведению библиотеки юридической
литературы и официальных периодических правовых изданий;
22) проводит
мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС.
8. В
целях выполнения функций, указанных в пункте 7 настоящего Положения,
Структурное подразделение имеет право:
1) запрашивать
и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от
органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а
также их должностных лиц;
2) привлекать
в установленном порядке для проработки вопросов, отнесённых к сфере
деятельности Структурного подразделения, научные и иные организации, учёных и
специалистов;
3) пользоваться
в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Российской
Федерации и Томской области, государственными информационными системами,
банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а
также системами связи, в том числе и правительственными;
4) пользоваться
иными правами в соответствии с действующим законодательством.
3.
Организация деятельности Структурного подразделения
9. Структурное подразделение возглавляет руководитель
Структурного подразделения (председатель комитета), назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного
отсутствия руководителя Структурного подразделения его обязанности исполняет
заместитель председателя комитета – начальник отдела по работе с правовыми
актами муниципальных образований Томской области.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Томской области от
23.12.2010 г. № 86)
10. В состав Структурного подразделения входят отделы:
1) отдел по работе с правовыми актами муниципальных
образований Томской области;
(Подпункт в редакции Постановления Губернатора Томской области от
23.12.2010 г. № 86)
2) отдел экспертизы правовых актов на коррупциогенность.
11. Отдел
возглавляет начальник отдела, назначаемый по представлению руководителя Структурного
подразделения в соответствии с законодательством о государственной гражданской
службе.
12. Руководитель Структурного подразделения:
1) руководит
на основе единоначалия деятельностью Структурного подразделения и несет
персональную ответственность за достижение им целей, задач и осуществление
функций, указанных в пунктах 2, 3 и 7 настоящего Положения;
2) подписывает
от имени Структурного подразделения письма, справки, заключения и иные
документы Структурного подразделения;
3) осуществляет
иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
