Постановление Государственной Думы Томской области от 29.11.2007 № 782

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     29.11.2007  N 782
     г. Томск


      О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон
     Томской области "О туристской деятельности на территории
                         Томской области"


    Рассмотрев  проект закона Томской области "О внесении изменений 
в  Закон  Томской  области "О туристской деятельности на территории 
Томской   области",   представленный  в  порядке  реализации  права  
законодательной инициативы Губернатора Томской области,    

          Государственная Дума Томской области  ПОСТАНОВЛЯЕТ:          

    1.  Принять Закон Томской области "О внесении изменений в Закон 
Томской  области  "О  туристской деятельности на территории Томской 
области" согласно приложению.
    2.  Направить  настоящий  Закон Губернатору Томской области для 
подписания и опубликования.


     Председатель Государственной Думы
     Томской области                                 Б.А. Мальцев



     Приложение к постановлению
     Государственной Думы
     Томской области
     от 29.11.2007 N 782



                       ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
           О внесении изменений в Закон Томской области
     "О туристской деятельности на территории Томской области"
         
                                                             
    Статья 1
    Внести  в  Закон Томской области от 19 ноября 1999 года N 33-ОЗ 
"О   туристской   деятельности   на   территории  Томской  области"  
(Официальные  ведомости Государственной Думы Томской области, 1999, 
N  18  (40),  решение  от  04.11.1999  N  382;  2004,  N  29  (90),  
постановление   от   25.03.2004   N   1111;  2007,  N  61  (122)-I,  
постановление от 25.01.2007 N 3889) следующие изменения:  
    1) статью 1 изложить в следующей редакции:
    "Статья 1. Основные понятия
    В настоящем Законе используются основные понятия, установленные 
Федеральным  законом  от  24  ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах 
туристской деятельности в Российской Федерации".     
    Для   целей   настоящего  Закона  применяются  также  следующие  
понятия:
    экскурсионное   обслуживание   –   туристская  деятельность  по  
предоставлению экскурсионных услуг и услуг гидов-переводчиков;  
    субъект  туристской  деятельности – туроператор, турагент, иная 
организация   или  индивидуальный  предприниматель,  осуществляющие  
туристскую деятельность;
    реестр  субъектов туристской деятельности – систематизированный 
свод   информации,   содержащий  сведения  о  субъектах  туристской  
деятельности;
    реестр   туристских   ресурсов   –   систематизированный   свод   
информации, содержащий сведения о туристских ресурсах;   
    плановый  туристский  маршрут  – предварительно намеченный путь 
путешествия,  организуемого  субъектами  туристской деятельности на 
регулярной   основе,   используемый  при  формировании  туристского  
продукта;
    заказчик  –  турист  (экскурсант)  или  иное лицо, заказывающее 
туристский  продукт,  экскурсионное  обслуживание  или иные услуги, 
связанные    с   организацией   путешествия,   от   имени   туриста   
(экскурсанта),     в     том     числе    законный    представитель    
несовершеннолетнего туриста (экскурсанта);
    экскурсионная    путевка   –   документ,   содержащий   условия   
экскурсионного   обслуживания,  представляющий  собой  неотъемлемую  
часть  договора  оказания  услуг  по  экскурсионному обслуживанию и 
являющийся бланком строгой отчетности;
    туристские формальности – правила, порядок и условия пребывания 
и   передвижения   туристов   (экскурсантов)   в  Томской  области,  
включающие   требования   валютного   контроля,  паспортно-визовые,  
таможенные, санитарные и иные правила;        
    туристский  поток  – количество въездов или выездов туристов за 
определённый промежуток времени.";
    2) статью 2 изложить в следующей редакции:
    "Статья 2. Основные виды туристской деятельности
    Основными  видами  туристской  деятельности, осуществляемыми на 
территории Томской области, являются:
    туроператорская деятельность;
    турагентская деятельность;
    экскурсионное обслуживание;
    предоставление   отдельных   услуг  туроператора  и  турагента,  
классифицируемых  как отдельный вид туристских услуг в соответствии 
с   Общероссийским   классификатором  услуг  населению  ОК  002-93,  
утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28 
июня 1993 года N 163;            
    предоставление     услуг     при     самодеятельном    туризме,    
классифицируемых  как отдельный вид туристских услуг в соответствии 
с Общероссийским классификатором услуг населению.";     
    3) статью 3 изложить в следующей редакции:
    "Статья 3. Правовое регулирование туристской деятельности
    Туристская   деятельность   на   территории   Томской   области   
осуществляется  в  соответствии  с  Гражданским кодексом Российской 
Федерации,  Федеральным законом "Об основах туристской деятельности 
в  Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 7 февраля 
1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", иными нормативными 
правовыми   актами   Российской   Федерации,  настоящим  Законом  и  
принимаемыми  в  соответствии  с  ними иными нормативными правовыми 
актами Томской области.";
    4) статью 4 изложить в следующей редакции:
    "Статья 4. Основные  направления  и  способы  государственного       
               регулирования туристской деятельности на территории 
               Томской области
    Основными    направлениями    государственного    регулирования    
туристской деятельности на территории Томской области являются: 
    координация    деятельности   всех   органов,   организаций   и   
индивидуальных предпринимателей в сфере туристской индустрии;  
    создание   новых   и   восстановление   традиционных   плановых   
туристских маршрутов;
    продвижение  регионального туристского продукта на внутреннем и 
мировом туристских рынках;
    развитие  системы  подготовки  квалифицированных кадров в сфере 
туризма;
    формирование  представления о Томской области как о территории, 
благоприятной для туризма.
    Государственное   регулирование   туристской   деятельности  на  
территории Томской области осуществляется путем:     
    определения   приоритетных   направлений  развития  туризма  на  
территории Томской области;
    защиты  прав и интересов туристов (их объединений), обеспечения 
их безопасности;
    ведения учёта субъектов туристской деятельности, осуществляющих 
туристскую   деятельность   на   территории   Томской  области,  за  
исключением туроператоров;
    разработки  и  реализации инвестиционной политики, направленной 
на  привлечение  российских  и  иностранных инвестиций в туристскую 
индустрию Томской области;
    классификации объектов туристской индустрии;
    ведения  учета и мониторинга туристских ресурсов, осуществления 
государственного  контроля  в  области  их  охраны  и рационального 
использования,  разработки  и  реализации мер по защите, сохранению 
целостности и обеспечению охраны туристских ресурсов;   
    разработки   и  осуществления  практических  мер  по  поддержке  
российских   разработчиков  регионального  туристского  продукта  и  
программ экскурсий;
    содействия  в продвижении регионального туристского продукта на 
внутреннем и мировом туристских рынках;        
    содействия кадровому обеспечению в сфере туризма;
    информационного обеспечения туризма;
    иными   способами,   применяемыми   в   порядке,  установленном  
законодательством.";
    5) абзац пятый статьи 7 признать утратившим силу;
    6) статью 12 изложить в следующей редакции:
    "Статья 12. Меры государственной поддержки субъектов
                туристской деятельности
    Субъектам туристской деятельности, осуществляющим основные виды 
туристской  деятельности  на территории Томской области, может быть 
оказана  информационная  поддержка  и  содействие  по  их участию в 
туристских  выставках,  ярмарках, конференциях, встречах, конкурсах 
на  получение  целевой  финансовой поддержки и иных мероприятиях, в 
том   числе   международных,   а   также  предоставлены  иные  меры  
государственной поддержки, предусмотренные законодательством, в том 
числе настоящим Законом.";
    7) статью 15 признать утратившей силу;
    8) статью 16 изложить в следующей редакции:
    "Статья 16. Информационное обеспечение туризма
    С  целью  формирования  и  продвижения образа Томской области в 
Российской Федерации и за рубежом как территории, благоприятной для 
осуществления  туризма  и  туристской  деятельности,  Администрация  
Томской   области   обеспечивает  представление  интересов  Томской  
области  на  международных,  региональных  туристских  выставках  и  
ярмарках,  участвует  в  рекламно-информационной деятельности путем 
выпуска  информационной,  справочной  литературы  по туризму и иной 
информационной продукции.
    Для  обеспечения органов исполнительной власти Томской области, 
органов   местного   самоуправления,   организаций,  индивидуальных  
предпринимателей  и  туристов  актуальной  информацией о туристских 
ресурсах  Томской области, их состоянии и условиях использования, а 
также  о  субъектах  туристской деятельности Администрацией Томской 
области  в  установленном  порядке  может  быть  создан  туристский  
информационный центр.
    Субъекты  туристской  деятельности  информируют в установленном 
порядке  Администрацию  Томской  области  об объемах и направлениях 
формируемых туристских потоков в Томской области.";    
    9) в статье 18:
    а) часть вторую признать утратившей силу;
    б) часть пятую изложить в следующей редакции:
    "Перечень   информации,   содержащейся   в  реестре  туристских  
ресурсов,  порядок  формирования  и  ведения  реестра  определяются  
Администрацией Томской области.";
    10)  в части второй статьи 19 слово "субъектов" заменить словом 
"субъекты";
    11) статью 21 изложить в следующей редакции:
    "Статья 21. Учет субъектов туристской деятельности
    Учет    субъектов   туристской   деятельности,   осуществляющих   
туристскую   деятельность   на   территории   Томской  области,  за  
исключением   туроператоров,  производится  путем  ведения  реестра  
субъектов   туристской   деятельности   в   порядке,  установленном  
Администрацией Томской области.";
    12) дополнить статьёй 21-1 следующего содержания:
    "Статья 21-1. Общие условия осуществления экскурсионного
                  обслуживания
    Субъекты  туристской деятельности, осуществляющие экскурсионное 
обслуживание  на  территории Томской области, обязаны предоставлять 
услуги экскурсовода (гида) и (или) гида-переводчика.    
    Экскурсионное    обслуживание    туристов   (экскурсантов)   по   
предварительной   заявке   заказчика  осуществляется  на  основании  
договора оказания услуг по экскурсионному обслуживанию.";   
    13) в статье 22:
    а) абзацы третий и четвертый признать утратившими силу;
    б) абзац пятый изложить в следующей редакции:
    "-  требования от туристов (экскурсантов) соблюдения туристских 
формальностей на территории Томской области;";      
    в) абзац девятый заменить абзацами следующего содержания:
    "-  требования  от  заказчика предоставления сведений о туристе 
(экскурсанте),  а  также  об ином заказчике и его полномочиях (если 
турист  (экскурсант)  не является заказчиком) в объеме, необходимом 
для  реализации  туристского продукта, осуществления экскурсионного 
обслуживания,  предоставления  иных услуг, связанных с организацией 
путешествия;
    - иные права, предусмотренные законодательством.";
    14) статью 23 изложить в следующей редакции:
    "Статья 23. Обязанности субъектов туристской деятельности
    Субъекты  туристской деятельности на территории Томской области 
обязаны:
    оформлять   документы   на   реализацию  туристского  продукта,  
осуществление   экскурсионного  обслуживания,  предоставление  иных  
услуг,  связанных  с  организацией  путешествия,  в  соответствии с 
требованиями законодательства;
    при  заключении  договора  о  реализации  туристского продукта, 
договора  оказания  услуг  по  экскурсионному обслуживанию или иных 
услуг,   связанных   с   организацией   путешествия,  предоставлять  
заказчику   достоверную   информацию  о  потребительских  свойствах  
туристского  продукта  или услуг, о туристских формальностях и иных 
особенностях  путешествия  в  объёме,  необходимом  для  совершения  
путешествия;
    нести    ответственность    за   вред,   причиненный   туристам   
(экскурсантам)  в  случае неисполнения или ненадлежащего исполнения 
условий   договора  о  реализации  туристского  продукта,  договора  
оказания  услуг  по  экскурсионному  обслуживанию  или  иных услуг, 
связанных  с  организацией  путешествия,  в  порядке, установленном 
законодательством;
    осуществлять    предупредительные    меры,    направленные   на   
обеспечение безопасности туристов (экскурсантов);
    незамедлительно  информировать федеральный орган исполнительной 
власти  в  сфере  туризма,  Администрацию  Томской  области, органы 
местного  самоуправления,  специализированные службы по обеспечению 
безопасности   туризма   и   заинтересованных  лиц  о  чрезвычайных  
происшествиях,  произошедших  с  туристами (экскурсантами) во время 
прохождения  маршрутов,  представляющих  повышенную  опасность  для  
жизни  и  здоровья  туристов  (экскурсантов), по территории Томской 
области;
    обеспечивать    соблюдение   установленных   норм   и   правил,   
исключающих повреждение или уничтожение туристских ресурсов Томской 
области;
    выполнять        иные        обязанности,       предусмотренные       
законодательством.";
    15) статью 24 изложить в следующей редакции:
    "Статья 24. Объединения субъектов туристской деятельности
    Субъектами  туристской деятельности в целях представительства и 
защиты  общих  интересов, координации своей деятельности, выработки 
единой  политики  развития  сферы  туризма  Томской  области  могут  
создаваться   общественные  объединения  в  порядке,  установленном  
федеральным законодательством.";
    16) статью 26 признать утратившей силу;
    17)  наименование  и  текст  статьи  27  после  слова "туриста" 
дополнить словом "(экскурсанта)".

    Статья 2
    Настоящий  Закон вступает в силу по истечении десяти дней после 
дня его официального опубликования.


     Губернатор Томской области                        В.М. Кресс

     (17 декабря 2007 N 272 - ОЗ)