Постановление Государственной Думы Томской области от 31.01.2008 № 929

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     31.01.2008  N 929
     г.Томск


  О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской
        области "Об утверждении областной целевой программы
       "Гастроэнтерология – ранняя диагностика, эффективная
            профилактика и лечение" на 2006-2008 годы"


    Рассмотрев  проект закона Томской области "О внесении изменений 
в Закон Томской области "Об утверждении областной целевой программы 
"Гастроэнтерология – ранняя диагностика, эффективная профилактика и 
лечение"  на  2006-2008  годы", представленный в порядке реализации 
права законодательной инициативы Губернатором Томской области,  

         Государственная Дума Томской области  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Принять  Закон Томской области "О внесении изменений в Закон 
Томской   области   "Об  утверждении  областной  целевой  программы  
"Гастроэнтерология – ранняя диагностика, эффективная профилактика и 
лечение" на 2006-2008 годы" согласно приложению.    
    2. Направить  настоящий  Закон  Губернатору Томской области для 
подписания и опубликования.


     Председатель Государственной Думы 
     Томской области                                      Б.А. Мальцев 



     Приложение к постановлению
     Государственной Думы 
     Томской области 
     от 31.01.2008 N 929
 


                       ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   О внесении изменений в Закон Томской области "Об утверждении
      областной целевой программы "Гастроэнтерология – ранняя
         диагностика, эффективная профилактика и лечение"
                       на 2006 – 2008 годы"

    
    Статья 1
    Внести  в  Закон Томской области от 9 февраля 2006 года N 20-ОЗ 
"Об  утверждении  областной  целевой программы "Гастроэнтерология – 
ранняя  диагностика,  эффективная профилактика и лечение" на 2006 – 
2008  годы"  (Официальные  ведомости  Государственной  Думы Томской 
области, 2006, N 50 (111), постановление от 26.01.2006 N 2779, N 51 
(112), постановление от 28.02.2006 N 2854) следующие изменения: 
    1)  в паспорте областной целевой программы "Гастроэнтерология – 
ранняя  диагностика,  эффективная профилактика и лечение" на 2006 – 
2008 годы" (далее – Программа):          
    а)   в   разделе   "Основные   разработчики   программы"  слова  
"Департамент   здравоохранения   Администрации   Томской   области"   
заменить словами "Департамент здравоохранения Томской области"; 
    б) в разделе "Основные мероприятия программы":
    в  пункте  1  слова  "Проведение комплексного профилактического 
обследования жителей области на базе фельдшерско-акушерских пунктов 
(далее по тексту - ФАПов), муниципальных учреждений здравоохранения 
и  НИИ  гастроэнтерологии  СибГМУ,"  заменить  словами  "Проведение  
комплексного   обследования   жителей  Томской  области,  выявление  
патологии   желудочно-кишечного   тракта,  требующей  хирургической  
коррекции,";
    в) в разделе "Исполнители основных мероприятий программы" слова 
"СибГМУ    (по   согласованию)"   заменить   словами   "Департамент   
здравоохранения   Томской   области,   организации,   выбранные   в   
соответствии  с  Федеральным  законом  от  21.07.2005  N  94-ФЗ  "О  
размещении  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание 
услуг для государственных и муниципальных нужд";    
    г)  в  разделе  "Объемы  и  источники финансирования программы" 
слово "Субвенция" заменить словом "Ассигнования";     
    2) в разделе II Программы "Сведения о государственном заказчике 
и   исполнителях"  слова  "основными  исполнителями  –  СибГМУ  (по  
согласованию)"   заменить   словами   "основными   исполнителями  -  
Департамент здравоохранения Томской области, организации, выбранные 
в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  21.07.2005 N 94-ФЗ "О 
размещении  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание 
услуг для государственных и муниципальных нужд"";    
    3) в разделе V Программы "Система программных мероприятий":
    а)   в   абзаце   первом   слова  "Департамент  здравоохранения  
Администрации   Томской   области"  заменить  словами  "Департамент  
здравоохранения  Томской  области"  и слова ", а СибГМУ –" заменить 
словами "и выбор исполнителя для";         
    б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
    "Разработка,   медико-экономическое   обоснование  и  внедрение  
стратегии профилактического обследования населения Томска и Томской 
области  с  целью  раннего  выявления патологии желудочно-кишечного 
тракта, требующей хирургической коррекции. Проведение исследований, 
направленных  на  выявление  ведущих  факторов  в  возникновении  и  
развитии патологических изменений в органах системы пищеварения: 
    проведение  комплексного  обследования жителей Томской области, 
выявление    патологии    желудочно-кишечного   тракта,   требующей   
хирургической коррекции;
    анализ  результатов  клинических  наблюдений  с целью выявления 
ведущих   факторов   в   возникновении  и  развитии  патологических  
изменений в органах системы пищеварения;       
    выявление  и  углубленное изучение основных причин, оказывающих 
влияние  на  уровень  и  динамику  заболеваний  желудочно-кишечного  
тракта   с   учетом   промышленно-производственных  и  региональных  
особенностей Томской области;
    медико-экономический  анализ  эффективности различных вариантов 
комплексного подхода к профилактическому обследованию больших групп 
населения  с  целью раннего выявления патологии желудочно-кишечного 
тракта, требующей хирургического вмешательства;
    разработка       экономически       обоснованной      стратегии      
профилактического обследования населения Томска и Томской области с 
целью   раннего  выявления  патологии  желудочно-кишечного  тракта,  
требующей хирургической коррекции.";
    в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
    "Повышение   уровня  квалификации  медицинских  кадров  Томской  
области:
    обучение  малоинвазивным  хирургическим  технологиям для врачей 
различных специальностей;
    проведение  семинаров, школ, конференций по актуальным вопросам 
гастроэнтерологии  для  врачей  лечебно-профилактических учреждений 
Томской области;
    проведение  выездных школ (семинаров) для хирургов и терапевтов 
(гастроэнтерологов) районов Томской области по актуальным проблемам 
хирургической гастроэнтерологии";
    г)  пункт 5 исключить;
    4)  в  разделе  VI  Программы "Ресурсное обеспечение программы" 
слово "субвенции" заменить словом "ассигнований";     
    5) в разделе VII Программы "Механизм реализации программы":
    а) абзац второй изложить в следующей редакции: 
    "Департамент    здравоохранения    Томской   области   является   
ответственным за подготовку и реализацию программы, осуществляет ее 
управление";
    б) абзац третий исключить;
    6)  в  разделе VIII Программы "Управление программой и контроль 
за ходом ее реализации" абзац второй изложить в следующей редакции: 
    "Департамент   здравоохранения   Томской  области  обеспечивает  
целевое  и эффективное использование финансовых средств, выделенных 
на   реализацию   программы,  и  отчитывается  перед  Департаментом  
экономики Администрации Томской области.";
    7) приложение к Программе изложить в следующей редакции:
    

     "Приложение к областной целевой 
     программе "Гастроэнтерология – ранняя 
     диагностика, эффективная профилактика 
     и лечение" на 2006 – 2008 годы"



                                                          ПЕРЕЧЕНЬ
                                      ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ 
                         "ГАСТРОЭНТЕРОЛОГИЯ – РАННЯЯ ДИАГНОСТИКА, ЭФФЕКТИВНАЯ ПРОФИЛАКТИКА И ЛЕЧЕНИЕ"
                                                   на 2006 – 2008 годы

|------|-----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------|----------------------------------------------|
|  N   |               ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ                        |      Исполнители      |    Срок     |             Объем финансирования             |
| п/п  |                                                           |                       | выполнения  |    (средства областного бюджета), тыс.руб.   |
|      |                                                           |                       |             |                 в том числе:                 |
|      |                                                           |                       |             |--------------|----------|----------|---------|
|      |                                                           |                       |             |   ВСЕГО на   | 2006 г.  | 2007 г.  | 2008 г. |
|      |                                                           |                       |             |2006-2008 г.г.|          |          |         |
|------|-----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------|--------------|----------|----------|---------|
|  1   |                             2                             |           3           |      4      |      5       |    6     |    7     |    8    |
|------|-----------------------------------------------------------|-----------------------|-------------|--------------|----------|----------|---------|
|  1.  |Разработка,  медико-экономическое   обоснование   и   внедрение   стратегии   профилактического  |              |          |          |         |
|      |обследования  населения  Томска  и  Томской  области  с  целью раннего выявления патологии ЖКТ,  |   18922,22   | 6242,05  | 6395,28  | 6284,89 |
|      |требующей хирургической коррекции. Проведение исследований, направленных на  выявление  ведущих  |              |          |          |         |
|      |факторов в возникновении и развитии патологических изменений в органах системы пищеварения.      |              |          |          |         |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|-—————————————|——————————|——————————|—————————|
| 1.1. |Проведение  комплексного   обследования   жителей   Томской|Департамент            |В течение    |              |          |          |         |
|      |области,  выявление  желудочно-кишечного  тракта, требующей|здравоохранения Томской|2006 – 2008  |    5250,92   | 1684,95  | 1838,18  | 1727,79 |
|      |хирургической  коррекции  (не менее 7500 обследованных)    |области,               |года         |              |          |          |         |
|      |                                                           |организации, выбранные |             |              |          |          |         |
|      |                                                           |в соответствии  с      |             |              |          |          |         |
|      |                                                           |Федеральным законом от |             |              |          |          |         |
|      |                                                           |21.07.2005 N 94–ФЗ     |             |              |          |          |         |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|-—————————————|——————————|——————————|—————————|
| 1.2. |Выявление  ведущих  факторов  в  возникновении  и  развитии|Департамент            |В течение    |              |          |          |         |
|      |патологических  изменений  в органах системы пищеварения на|здравоохранения Томской|2006 - 2008  |   11246,46   | 3748,82  | 3748,82  | 3748,82 |
|      |основе анализа  результатов  обследования  жителей  Томской|области,               |года         |              |          |          |         |
|      |области.                                                   |организации, выбранные |             |              |          |          |         |
|      |Углубленное изучение основных причин,  оказывающих  влияние|в соответствии  с      |             |              |          |          |         |
|      |на   уровень  и  динамику  заболеваний  желудочно-кишечного|Федеральным законом от |             |              |          |          |         |
|      |тракта с учетом промышленно-производственных и региональных|21.07.2005 N 94–ФЗ     |             |              |          |          |         |
|      |особенностей Томской области                               |                       |             |              |          |          |         |
|      |                                                           |                       |             |              |          |          |         |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|-—————————————|——————————|——————————|—————————|
| 1.3. |Медико-экономический   анализ    эффективности    различных|Департамент            |В течение    |    2424,84   |  808,28  |  808,28  |  408,28 |
|      |вариантов    комплексного   подхода   к   профилактическому|здравоохранения Томской|2006-2008    |              |          |          |         |
|      |обследованию  больших  групп  населения  с  целью   раннего|области,               |года         |              |          |          |         |
|      |выявления  патологии  желудочно-кишечного тракта, требующей|организации, выбранные |             |              |          |          |         |
|      |хирургического вмешательства                               |в соответствии  с      |             |              |          |          |         |
|      |                                                           |Федеральным законом от |             |              |          |          |         |
|      |                                                           |21.07.2005 N 94–ФЗ     |             |              |          |          |         |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|-—————————————|——————————|——————————|—————————|
| 1.4. |Разработка     экономически     обоснованной      стратегии|Департамент            |В течение    |              |          |          |  400,00 |
|      |профилактического  обследования  населения Томска и Томской|здравоохранения Томской|2006-2008    |              |          |          |         |
|      |области с целью раннего выявления патологии ЖКТ,  требующей|области, организации,  |года         |              |          |          |         |
|      |хирургической коррекции                                    |выбранные  в           |             |              |          |          |         |
|      |                                                           |соответствии  с        |             |              |          |          |         |
|      |                                                           |Федеральным законом от |             |              |          |          |         |
|      |                                                           |21.07.2005 N 94–ФЗ     |             |              |          |          |         |
|      |                                                           |                       |             |              |          |          |         |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————-|——————————|——————————|—————————|
|  Ожидаемые результаты:                                                                                                                                |
|  увеличение объема и эффективности диагностических технологий для выявления начальных форм заболеваний и патологических процессов пищеварительной     |
|  системы на стадии предболезни, повышение уровня раннего выявления предопухолевой и опухолевой патологии, а также заболеваний ЖКТ, требующих          |
|  хирургического вмешательства;                                                                                                                        |
|  анализ и прогноз эпидемиологической ситуации по патологическим процессам пищеварительной системы в Томской области позволит разрабатывать            |
|  эффективные меры по их профилактике и предупреждению, укреплению здоровья населения, снижению прямых и косвенных экономических потерь,               |
|  связанных с существующим уровнем утраты трудоспособности и смертности от заболеваний органов пищеварения.                                            |
|——————|-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-|——————————————|——————————|——————————|—————————|
|  2   |Оказание хирургической помощи с применением современных методов малоинвазивной и                 |              |          |          |         |
|      |органосберегающей хирургии, обеспечивающих снижение уровня временной утраты трудоспособности и   |   16255,14   |  3861,81 |5493,34   | 6899,99 |
|      |инвалидизации при патологии органов пищеварения (719 операций).                                  |              |          |          |         |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————-|——————————|——————————|—————————|
| 2.1  |Выполнение    эндоскопических    резекций    (мукозэктомии)|Департамент            |В течение    |              |          |          |         |
|      |патологических  участков  на  слизистой  желудка, толстой и|здравоохранения Томской|2006 - 2008  |    6831,17   | 1420,72  | 2273,15  | 3137,30 |
|      |прямой кишки, позволяющих избежать большой (органоуносящей)|области,               |года         |              |          |          |         |
|      |операции; (выполнение не менее 360 операций)               |организации, выбранные |             |              |          |          |         |
|      |                                                           |в соответствии  с      |             |              |          |          |         |
|      |                                                           |Федеральным законом от |             |              |          |          |         |
|      |                                                           |21.07.2005 N 94–ФЗ     |             |              |          |          |         |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————-|——————————|——————————|—————————|
| 2.2  |Выполнение органосохраняющих и органомоделирующих  операций|Департамент            |В течение    |              |          |          |         |
|      |при    патологии    органов    желудочно-кишечного   тракта|здравоохранения Томской|2006 - 2008  |    7730,02   | 2001,12  | 2488,88  | 3240,02 |
|      |(выполнение не менее 277 операций)                         |области,               |года         |              |          |          |         |
|      |                                                           |организации, выбранные |             |              |          |          |         |
|      |                                                           |в соответствии  с      |             |              |          |          |         |
|      |                                                           |Федеральным законом от |             |              |          |          |         |
|      |                                                           |21.07.2005 N 94–ФЗ     |             |              |          |          |         |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————-|——————————|——————————|—————————|
| 2.3  |Выполнение хирургических операций  при  гастроэзофагеальной|Департамент            |В течение    |              |          |          |         |
|      |рефлюксной  болезни  (пищеводе  Баррета)  с  использованием|здравоохранения Томской|2006 - 2008  |   805,51     |  144,32  |  180,40  |  480,79 |
|      |лапароскопической техники (выполнение не менее 80 операций)|области,               |года         |              |          |          |         |
|      |                                                           |организации, выбранные |             |              |          |          |         |
|      |                                                           |в соответствии  с      |             |              |          |          |         |
|      |                                                           |Федеральным законом от |             |              |          |          |         |
|      |                                                           |21.07.2005 N 94–ФЗ     |             |              |          |          |         |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————-|——————————|——————————|—————————|
| 2.4  |Выполнение хирургических операций на пищеводе, в том  числе|Департамент            |В течение    |              |          |          |         |
|      |при  ахалазии  кардии II – III степени (выполнение не менее|здравоохранения Томской|2006 - 2008  |    888,44    |  295,65  |  550,91  |  4 1,88 |
|      |22 операций)                                               |области, организации,  |года         |              |          |          |         |
|      |                                                           |выбранные в            |             |              |          |          |         |
|      |                                                           |соответствии  с        |             |              |          |          |         |
|      |                                                           |Федеральным законом от |             |              |          |          |         |
|      |                                                           |21.07.2005 N 94–ФЗ     |             |              |          |          |         |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————-|——————————|——————————|—————————|
|Ожидаемые результаты: увеличение доли больных, оперированных с использованием современных высокотехнологичных малотравматичных методов хирургического  |
|вмешательства (на 1,5% в среднем по области), уменьшение сроков лечения (на 2,0 к/дня) и снижение затрат на хирургическое и послеоперационное лечение  |
|(в 1,5 раза), на восстановление и реабилитацию больных, улучшение качества жизни больных в отдаленном послеоперационном периоде.                       |
|——————|-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-|——————————————|——————————|——————————|—————————|
|  3.  |Повышение уровня квалификации медицинских кадров Томской области                                 |    155,70    |   51,90  |   51,90  |  51,90  |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————-|——————————|——————————|—————————|
| 3.1  |Обучение  малоинвазивным  хирургическим   технологиям   для|Департамент            |В течение    |              |          |          |         |
|      |врачей   различных  специальностей  (провести  обучение  60|здравоохранения Томской|2006 – 2008  |    130,74    |  43,58   |  43,58   |  43,58  |
|      |врачей).                                                   |области,               |года         |              |          |          |         |
|      |                                                           |организации, выбранные |             |              |          |          |         |
|      |                                                           |в соответствии  с      |             |              |          |          |         |
|      |                                                           |Федеральным законом от |             |              |          |          |         |
|      |                                                           |21.07.2005 N 94–ФЗ     |             |              |          |          |         |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————-|——————————|——————————|—————————|
| 3.2. |Проведение  семинаров,  школ,  конференций  по   актуальным|Департамент            |В течение    |              |          |          |         |
|      |вопросам         гастроэнтерологии        для        врачей|здравоохранения Томской|2006 – 2008  |     8,31     |   2,77   |   2,77   |   2,77  |
|      |лечебно-профилактических учреждения   Томской  области  (не|области, организации,  |года         |              |          |          |         |
|      |менее 9 за 3 года).                                        |выбранные в            |             |              |          |          |         |
|      |                                                           |соответствии  с        |             |              |          |          |         |
|      |                                                           |Федеральным законом от |             |              |          |          |         |
|      |                                                           |21.07.2005 N 94–ФЗ     |             |              |          |          |         |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————-|——————————|——————————|—————————|
| 3.3. |Проведение  выездных  школ  (семинаров)  для   хирургов   и|Департамент            |В течение    |              |          |          |         |
|      |терапевтов  (гастроэнтерологов)  районов Томской области по|здравоохранения Томской|2006 – 2008  |    16,65     |   5,55   |   5,55   |   5,55  |
|      |актуальным проблемам  хирургической  гастроэнтерологии  (не|области, организации,  |года         |              |          |          |         |
|      |менее 18 за 3 года).                                       |выбранные в            |             |              |          |          |         |
|      |                                                           |соответствии  с        |             |              |          |          |         |
|      |                                                           |Федеральным законом от |             |              |          |          |         |
|      |                                                           |21.07.2005 N 94–ФЗ     |             |              |          |          |         |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————-|——————————|——————————|—————————|
|  Ожидаемые результаты: повышение грамотности медицинских работников по вопросам гастроэнтерологии, современных методов диагностики и хирургического   |
|  лечения; внедрение на территории области унифицированных подходов к комплексным профилактическим осмотрам, выбору сроков и методов хирургического    |
|  вмешательства при заболеваниях ЖКТ.                                                                                                                  |
|——————|-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-|—————————————-|——————————|——————————|—————————|
|  4.  |Публикации в средствах массовой информации, издание популярных буклетов, брошюр, санитарных      |              |          |          |         |
|      |бюллетеней  с целью повышения медицинской грамотности  населения Томской области                 |   308,58     |  102,86  |102,86    | 102,86  |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————-|——————————|——————————|—————————|
|4.1.  |Публикация  статей  по  актуальным  вопросам  хирургической|Департамент            |В течение    |              |          |          |         |
|      |гастроэнтерологии в средствах массовой информации.         |здравоохранения Томской|2006 – 2008  |    90,00     |  30,00   |  30,00   | 30,00   |
|      |                                                           |области                |года         |              |          |          |         |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————-|——————————|——————————|—————————|
|4.2.  |Издание  и   распространение   информационных   материалов,|Департамент            |В течение    |              |          |          |         |
|      |плакатов на темы санитарно-гигиенического просвещения.     |здравоохранения Томской|2006 – 2008  |   218,58     |  72,86   |  72,86   | 72,86   |
|      |                                                           |области                |года         |              |          |          |         |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|—————————————-|——————————|——————————|—————————|
|  Ожидаемые результаты: повышение грамотности населения Томской области по проблеме заболеваний желудочно-кишечного тракта и мотиваций к ведению       |
|  здорового образа жизни, а также своевременному обращению за медицинской помощью при первых признаках заболевания.                                    |
|——————-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————|-——————--|
|                                                                                    ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ, | 2006-2008 гг.|  2006 г. |  2007 г. | 2008 г. |
|                                                                                           тыс. рублей  |--------------|----------|----------|---------|
|                                                                                                        |  35641,54    | 10258,6  | 12043,34 |13339,6".|
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------|--------------|----------|----------|---------|

    Статья 2 
    Настоящий  Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня 
его официального опубликования.


     Губернатор Томской области                       В.М. Кресс

     (31 января 2008 N 2-ОЗ)