Постановление Государственной Думы Томской области от 28.02.2008 № 1020

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     28.02.2008  N 1020
     г.Томск


        О Законе Томской области "О порядке предоставления
             государственных гарантий Томской области"


    Рассмотрев  проект  закона  Томской  области  "О предоставлении 
государственных гарантий Томской области", представленный в порядке 
реализации  права  законодательной  инициативы Губернатором Томской 
области и доработанный с учетом поступивших замечаний,   

          Государственная Дума Томской области  ПОСТАНОВЛЯЕТ:          

    1.  Принять  Закон  Томской  области  "О порядке предоставления 
государственных гарантий Томской области" согласно приложению.  
    2. Направить  настоящий  Закон  Губернатору Томской области для 
подписания и опубликования.


     Председатель Государственной Думы
     Томской области                                 Б.А. Мальцев



     Приложение к постановлению
     Государственной Думы
     Томской области
     от 28.02.2008 N 1020



                       ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
 О порядке предоставления государственных гарантий Томской области


    Статья 1. Предмет правового регулирования
    Настоящий    Закон    устанавливает    порядок   предоставления   
государственных гарантий Томской области (далее – гарантии).  

    Статья 2. Обязательства, обеспечиваемые гарантией
    1.  Гарантии предоставляются в качестве обеспечения надлежащего 
исполнения    обязательств   перед   лицами,   в   пользу   которых   
предоставлены гарантии (далее – бенефициары), а также обязательств, 
по    которым    невозможно   установить   бенефициара   в   момент   
предоставления  гарантии  или  бенефициаром является неопределенный 
круг лиц.
    2.  Гарантии предоставляются муниципальным образованиям Томской 
области  и  юридическим  лицам,  привлекающим  кредиты  и займы для 
реализации  инвестиционных  проектов, предусматривающих капитальные 
вложения.
    3.  Гарантии  предоставляются  юридическим лицам для реализации 
социально  значимых  для  Томской  области  проектов,  в  том числе 
осуществившим эмиссии облигаций.
    Для  целей  настоящего  Закона  социально  значимым для Томской 
области   проектом   признается   проект,   содержащий  обоснование  
целесообразности   объемов   и   сроков   осуществления   вложений,   
необходимых  для  стабилизации  финансового  состояния юридического 
лица,  сохранения  рабочих мест, улучшения экологической ситуации в 
Томской  области,  приобретения для организаций сельского хозяйства 
минеральных   удобрений,   горюче-смазочных   материалов  и  других  
материально-технических  ресурсов  на  проведение комплекса полевых 
работ, решения иных социально значимых задач.     
    4. Гарантии не предоставляются юридическим лицам:
    1)  находящимся в процессе реорганизации, ликвидации, а также в 
отношении  которых  возбуждено  дело  о  признании  несостоятельным  
(банкротом);
    2)    имеющим    просроченную    задолженность    по   денежным   
обязательствам  перед  Томской областью, по обязательным платежам в 
бюджетную   систему   Российской   Федерации,   а   также   имеющим   
неурегулированные  обязательства по ранее предоставленным гарантиям 
и  (или)  при  наличии  таких  задолженностей,  обязательств  у  их  
поручителей (гарантов);
    3) сообщившим о себе недостоверные сведения;
    4) имеющим задолженность по оплате уставного капитала;
    5)     в     иных    случаях,    предусмотренных    действующим    
законодательством.

    Статья 3. Порядок и условия предоставления гарантий
    1.  Гарантия  предоставляется Администрацией Томской области на 
основании закона Томской области об областном бюджете, распоряжения 
Администрации  Томской  области,  а также договора о предоставлении 
гарантии.
    2.  Гарантия предоставляется по результатам конкурсного отбора, 
осуществляемого  в  соответствии  с  настоящим  Законом и правовыми 
актами Губернатора Томской области.
    3.  Процедуру  конкурсного  отбора осуществляет Координационный 
совет  по  поддержке  инвестиционной  деятельности и предоставлению 
государственных гарантий (далее – Совет).       
    Положение  о  Совете  и  его  состав  утверждаются  нормативным  
правовым актом Губернатора Томской области.       
    4.  На  основании  решения  Совета  о  предоставлении  гарантии  
Департамент   финансов   Томской   области   составляет   программу   
государственных гарантий Томской области.
    Программа  государственных  гарантий  Томской  области является 
приложением к закону Томской области об областном бюджете. 
    5. После вступления в силу закона Томской области, указанного в 
пункте  4  настоящей  статьи,  Администрация Томской области издает 
распоряжение о предоставлении государственной гарантии.    
    6.   От   имени   Томской   области   заключение   договоров  о  
предоставлении  гарантий,  об  обеспечении  исполнения  юридическим  
лицом  его  возможных  будущих  обязательств  по возмещению Томской 
области  в  порядке  регресса  сумм, уплаченных Томской областью во 
исполнение  (частичное  исполнение)  обязательств  по  гарантии,  и  
выдачу гарантии осуществляет Администрация Томской области.  

    Статья 4. Гарантии,    предоставляемые    в    обеспечение 
              обязательств по кредитам и займам,  привлекаемым 
              для    реализации    инвестиционных    проектов,  
              предусматривающих капитальные вложения
    1.  Гарантии  предоставляются  юридическим лицам, муниципальным 
образованиям  в  целях  реализации  на  территории  Томской области 
инвестиционных  проектов,  предусматривающих капитальные вложения и 
соответствующих одному из ниже перечисленных требований:   
    по   проекту  осуществляется  внедренческая  или  инновационная  
деятельность;
    по проекту создается или технически перевооружается собственное 
производство.
    2.  Предусмотренное  гарантией  обязательство  Томской  области  
ограничивается   суммой,   включающей   суммы   основного  долга  и  
начисленных   процентов   в  соответствии  с  кредитным  договором,  
договором  займа.  При  этом гарантией не обеспечивается исполнение 
обязательств   юридического  лица,  муниципального  образования  по  
уплате штрафов, комиссий, пени за просрочку погашения задолженности 
по кредиту (основному долгу) и за просрочку уплаты процентов. 
    3. Исполнение Томской областью обязательства по гарантии влечет 
предъявление  к  юридическому  лицу  требований  о возмещении сумм, 
уплаченных бенефициару по гарантии.
    4.   В   случае   досрочного   исполнения   юридическим  лицом,  
муниципальным  образованием  обязательств  по  кредитному договору, 
договору займа действие гарантии прекращается.      

    Статья 5. Порядок   предоставления   гарантий  в  обеспечение
              обязательств  по  кредитам  и  займам, привлекаемым 
              для реализации инвестиционных проектов инвесторами,
              осуществляющими капитальные вложения
    1.  Гарантия  предоставляется на конкурсной основе. Юридические 
лица,  муниципальные образования, желающие получить гарантию (далее 
–  заявители), направляют в Администрацию Томской области заявление 
и документы согласно перечню, установленному Администрацией Томской 
области.
    2.  Документы,  поступившие  в  Администрацию  Томской области, 
направляются для подготовки заключений:
    в  структурные  подразделения Администрации Томской области или 
исполнительные   органы  государственной  власти  Томской  области,  
курирующие    направление   (цель)   гарантирования,   для   оценки   
целесообразности предоставления гарантии данному заявителю;   
    в  Департамент  экономики Администрации Томской области с целью 
оценки  соответствия  приоритетам социально-экономического развития 
Томской      области      в      соответствии      с     Программой     
социально-экономического развития Томской области;
    в  Департамент  финансов  Томской области с целью осуществления 
анализа   финансового   состояния   юридического  лица  в  порядке,  
установленном Департаментом финансов Томской области.    
    3.   Рассмотрение   заявления   о   предоставлении  гарантии  и  
прилагаемых к нему документов осуществляется Советом в соответствии 
с Положением о нем.
    4. По итогам рассмотрения заявления о предоставлении гарантии с 
приложенными   документами   Совет   подготавливает  предложение  о  
предоставлении или отказе в предоставлении гарантии, либо решение о 
том, что конкурс не состоялся.          
    5.  Конкурс  признается  несостоявшимся,  в  том случае, если в 
конкурсе участвовало менее двух заявителей.       
    Если  конкурс  не  состоялся  по  указанному выше основанию, но 
заявитель   соответствует  требованиям,  установленным  действующим  
законодательством,  настоящим  Законом,  и  представил  в Совет все 
необходимые  документы, повторный конкурс не проводится, и гарантия 
предоставляется единственному заявителю.
    6.  Основанием  для  отказа  в предоставлении гарантии является 
одно, а также более одного из нижеследующих обстоятельств:  
    1)   несоответствие   документов,   приложенных   к  заявлению,  
документам,  указанным  в  перечне,  устанавливаемом Администрацией 
Томской области;
    2)  в случае если юридическое лицо подпадает под действие части 
4 статьи 2 настоящего Закона;          
    3)    несоответствие   инвестиционного   проекта   требованиям,   
установленным части 1 статьи 4 настоящего Закона;    
    4) неустойчивое финансовое состояние юридического лица;
    5)  объем  обязательств  по  гарантии,  указанный  заявителем в 
заявлении,  ведет  к  превышению предельного объема обязательств по 
гарантиям, установленного законом об областном бюджете. 
  
    Статья 6. Порядок  предоставления гарантии для реализации
              социально значимых для Томской области проектов
    1.  Гарантия  предоставляется  на  конкурсной  основе  в  форме  
конкурса документов. Для ее получения юридическое лицо представляет 
в Администрацию Томской области заявление о предоставлении гарантии 
с  приложением к нему документов согласно перечню, устанавливаемому 
Администрацией Томской области.
    2.  Документы,  поступившие  в  Администрацию  Томской области, 
направляются для подготовки заключений:
    в  структурные  подразделения Администрации Томской области или 
исполнительные   органы  государственной  власти  Томской  области,  
курирующие направление (цель) гарантирования, для оценки социальной 
значимости проекта для Томской области;        
    в  Департамент  экономики Администрации Томской области с целью 
оценки  соответствия  приоритетам социально-экономического развития 
Томской      области      в      соответствии      с     Программой     
социально-экономического развития Томской области;
    в  Департамент  финансов  Томской области с целью осуществления 
анализа   финансового   состояния   юридического  лица  в  порядке,  
установленном   Департаментом   финансов  Томской  области.  Анализ  
финансового  состояния  юридического  лица  не  проводится в случае 
предоставления  гарантии  без  права регрессного требования Томской 
области к юридическому лицу.
    3.   Рассмотрение   заявления   о   предоставлении  гарантии  и  
прилагаемых к нему документов осуществляется Советом в соответствии 
с Положением о нем.
    4.  По  результатам рассмотрения заявления Совет подготавливает 
предложение   о   предоставлении   гарантии,   либо   об  отказе  в  
предоставлении гарантии.
    5.  Основанием  для  отказа  в предоставлении гарантии является 
одно, а также более одного из нижеследующих обстоятельств:  
    1)   несоответствие   документов,   приложенных   к  заявлению,  
документам,  указанным  в  устанавливаемом  Администрацией  Томской  
области перечне;
    2)  признание  проекта,  приложенного к заявлению, проектом, не 
имеющим социальной значимости для Томской области;    
    3) несоответствие приоритетам социально-экономического развития 
Томской области;
    4) неустойчивое финансовое состояние юридического лица;
    5)  объем обязательств по гарантии, указанный юридическим лицом 
в  заявлении, ведет к превышению предельного объема обязательств по 
гарантиям, установленного законом об областном бюджете;   
    6)  в случае если юридическое лицо подпадает под действие части 
4 статьи 2 настоящего Закона.          

    Статья 7. Вступление настоящего Закона в силу
    Настоящий  Закон вступает в силу по истечении десяти дней после 
его официального опубликования.

    Статья 8. О признании утратившими силу отдельных нормативных   
              правовых актов  в  связи  с  принятием  настоящего 
              Закона
    Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими 
силу:
    Закон  Томской области от 29.12.2005 N 247-ОЗ "О предоставлении 
государственных гарантий Томской области инвесторам, осуществляющим 
капитальные  вложения"  (Официальные ведомости Государственной Думы 
Томской области, 2006, N 49 (110) – II, постановление от 22.12.2005 
N 2738);
    Закон  Томской  области  от  11.07.2007  N  137-ОЗ  "О внесении 
изменений в Закон Томской области "О предоставлении государственных 
гарантий  Томской  области  инвесторам,  осуществляющим капитальные 
вложения"   (Официальные  ведомости  Государственной  Думы  Томской  
области, 2007, N 5 (127), постановление от 28.06.2007 N 299). 


     И.о. Губернатора Томской области             О.В. Козловская

     (13 марта 2008 N 44 - ОЗ)