Закон Владимирской области от 15.11.1999 № 53-ОЗ

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


             О программе государственной поддержки малого
             предпринимательства во Владимирской области
                          на 2000-2001 годы


     Принят Законодательным Собранием области 27 октября 1999 года

     Статья 1. Утвердить программу  государственной  поддержки  малого
предпринимательства  во  Владимирской  области  на   2000-2001    годы
(приложение 1).

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.


     Глава администрации
     Владимирской области          H.Виноградов


     г.Владимир
     15 ноября 1999 года
     N 53-ОЗ


                                                            Приложение
                                                              к Закону
                                                  Владимирской области
                                                 от 15.11.1999 N 53-ОЗ

                              Программа
         государственной поддержки малого предпринимательства
              во Владимирской области на 2000-2001 годы


                              I. Паспорт
              Программы государственной поддержки малого
             предпринимательства во Владимирской области
                          на 2000-2001 годы

Наименование                Программа государственной поддержки
программы:                  малого предпринимательства во
                            Владимирской области на 2000-2001 гг.

Законодательная база        - Федеральный Закон от 14.06.95 г.
для разработки              N 88-ФЗ "О государственной поддержке
программы:                  малого предпринимательства в
                            Российской Федерации";
                            - Закон  Владимирской области "О
                            государственной поддержке малого
                            предпринимательства во Владимирской
                            области", утвержденный решением ЗС от
                            25.02.98 г. N 50.

Заказчик:                   - Администрация Владимирской области.

Система контроля за         - Рабочая группа, созданная в
исполнением                 соответствии с распоряжением  главы
программы:                  администрации области от 16.04.99 г.
                            N 292-Р
                            - Законодательное Собрание
                            Владимирской области;
                            - Попечительский Совет областного
                            Фонда поддержки малого
                            предпринимательства.

Основные разработчики       - Центр поддержки предпринимательства
программы:                  администрации Владимирской области;
                            - Рабочая группа, созданная в
                            соответствии с распоряжением  главы
                            администрации области от 16.04.99 г.
                            N 292-Р.

Исполнители:                - Центр поддержки предпринимательства
                            администрации области;
                            - Областной Фонд поддержки малого
                            предпринимательства;
                            - Главное финансовое управление
                            администрации области;
                            - Комитет по экономической политике
                            и собственности Законодательного
                            Собрания области (по согласованию);
                            - Государственно - правовое управление
                            администрации области;
                            - Экономическое управление
                            администрации области;
                            - Управление промышленности
                            администрации области;
                            - Департамент внешних экономических
                            связей администрации области;
                            - Управление жизнеобеспечения и
                            развития инфраструктуры администрации
                            области;
                            - Торгово - промышленная палата
                            Владимирской области
                            (по согласованию);
                            - Департамент сельского хозяйства и
                            продовольствия администрации области;
                            - Управление потребительского рынка и
                            услуг администрации области;
                            - Управление инвестиционно -
                            строительных программ администрации
                            области;
                            - Комитет по социальной политике
                            администрации области;
                            - Управление по труду администрации
                            области;
                            - Департамент социальной защиты
                            населения администрации области;
                            - Комитет по вопросам молодежной
                            политики администрации области;
                            - Владимирское областное агентство
                            поддержки предпринимательства (по
                            согласованию);
                            - Владимирское территориальное
                            управление МАП РФ (по согласованию);
                            - Межрегиональный маркетинговый центр
                            "Владимир - Москва" (по согласованию).

                       Цели и задачи программы:

Стратегическая цель         Обеспечение благоприятных условий для
программы:                  развития предпринимательского сектора
                            экономики Владимирской области.

ЦЕЛЬ N 1                    Поддержка реально работающих малых
                            предприятий на уровне 01.01.99 года -
                            7000 предприятий.

ЦЕЛЬ N 2                    Увеличение числа занятых на малых
                            предприятиях с 8,2% на 01.01.99 года
                            до 10% от общего количества
                            работоспособного населения области,
                            при прочих равных условиях.

ЦЕЛЬ N 3                    Увеличение доли вклада малых
                            предприятий в ВРП области с 7,1% на
                            01.01.99 года до 8-9%%, при прочих
                            равных условиях.

Задача N 1:                 Формирование законодательной базы
                            поддержки малого предпринимательства.

Задача N 2:                 Формирование организационной структуры
                            поддержки МП на уровне области;

Задача N 3:                 Подготовка кадров для малого бизнеса;

Задача N 4:                 Финансовое обеспечение
                            предпринимательских программ
                            и проектов;

Задача N 5:                 Взаимодействие со средой формирования
                            МП, реструктуризация крупных
                            предприятий, консалтинг;

Объем и источники
финансирования:             Всего:   32 265 тыс.руб.
                            Из них:
                            - средства областного и муниципальных
                            бюджетов (на паритетных условиях)
                                   - 17 045 тыс.руб.

                            - средства фондов поддержки малого
                              предпринимательства
                                   -  2 100 тыс.руб.

                            - внебюджетные и другие привлеченные
                              источники
                                   - 13 120 тыс.руб.

Ожидаемые результаты        - Около 7000 реально работающих малых
от реализации               предприятий;
программы:                  - Порядка 65 тысяч занятых на малых
                            предприятиях;
                            - Доля малого бизнеса в общем объеме
                            ВРП 8-9%%;
                            - Рост доли малого бизнеса в общем
                            объеме налоговых поступлений по
                            области на 2-3%%.

          II. Состояние малого предпринимательства в области

     На 01.01.1999 во Владимирской области реально работают более 7000
малых предприятий  (МП),  а  также  зарегистрировано  около  60  тысяч
индивидуальных  предпринимателей,    действующих    без    образования
юридического лица.  Интенсивность развития малых предприятий в области
демонстрируют показатели, приведенные в таблице 1.

     Таблица 1

|—————————————————————————|———————————————————————|——————————————|
|       Субъект РФ        |Доля МП в общей числен-|Доля МП в ВВП,|
|                         |ности занятых, %       |      %       |
|—————————————————————————|———————————————————————|——————————————|
| Россия                  |         13            |    10-12     |
|—————————————————————————|———————————————————————|——————————————|
| г.Москва                |        33-34          |      30      |
|—————————————————————————|———————————————————————|——————————————|
| Владимирская область *  |         8,2           |     7,1      |
|—————————————————————————|———————————————————————|——————————————|

     * -  данные  Владимирского  областного  комитета  государственной
статистики

     Приведенные данные свидетельствуют о том,  что  уровень  развития
малых предприятий в области не намного ниже от уровня  развития  малых
предприятий России,  и  имеет  мощный  потенциал,  который  необходимо
стимулировать с целью  формирования  рациональной  структуры  рыночной
экономики.
     О развитии малых предприятий в области свидетельствует также:
     - удельный вес малых предприятий в областном объеме произведенной
продукции, работ, услуг (товарооборота)  по  отраслям  экономики  (см.
табл.2).

     Таблица 2

|———————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
|                                           |  1997   |   1998   |
|———————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| объем промышленной продукции, (млн.руб.), | 12460,5 | 13341,8  |
|———————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| в т.ч.: малые предприятия                 |   437,9 |   551,7  |
|———————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| % малых предприятий                       |     3,5%|     4,1% |
|———————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| розничный товарооборот, (млн.руб.)        |  5798,7 |  6690,5  |
|———————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| в т.ч.: - малые предприятия               |  1275,7 |  2083,7  |
| - продажа на смеш., вещ., прод.рынках     |  1159,7 |  1531,5  |
| малое предпринимательство                 |  2435,4 |  3615,2  |
|———————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| % малого предпринимательства              |    42,0%|    54,0% |
|———————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| объем платный услуг населению, (млн.руб.),|  1490,7 |  1564,6  |
|———————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| в т.ч.: - предпринимателями (физ.лицами)  |    н.д. |   410,9  |
| - малые предприятия                       |    н.д. |    74,1  |
| малое предпринимательство                 |         |   485,0  |
|———————————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| % малого предпринимательства              |         |    31,0% |
|———————————————————————————————————————————|—————————|——————————|

    III. Факторы, сдерживающие развитие малого предпринимательства
                       во Владимирской области

     Основными    факторами,    сдерживающими    развитие       малого
предпринимательства в области, являются:
     1. Неразвитость рыночной инфраструктуры.
     2. Затрудненный доступ предпринимателей к финансово  -  кредитным
ресурсам банковских структур.
     3.  Отсутствие    бюджетной    поддержки    для    финансирования
предпринимательских проектов.
     4. Дефицит оборотных средств.
     Для успешного преодоления данных проблем необходимо  программными
методами реализовать комплекс мер  экономического  и  организационного
характера.

                       Цель и задачи программы

Стратегическая цель         Обеспечение благоприятных условий для
программы:                  развития малого предпринимательства
                            Владимирской области.

ЦЕЛЬ N 1:                   Поддержка реально работающих малых
                            предприятий на уровне 01.01.99 года -
                            7000 предприятий.

ЦЕЛЬ N 2:                   Увеличение числа занятых в малом
                            бизнесе с 8,2% на 01.01.99 года до
                            10% от общего количества
                            работоспособного населения области,
                            при прочих равных условиях.

ЦЕЛЬ N 3:                   Увеличение доли вклада малого бизнеса
                            в ВРП области с 7,1% на 01.01.99 года
                            до 8-9%%.

Задача N 1:                 Формирование законодательной базы
                            поддержки малого предпринимательства.

Задача N 2:                 Формирование организационной структуры
                            поддержки МП на уровне области;

Задача N 3:                 Подготовка кадров для малого бизнеса;

Задача N 4:                 Финансовое обеспечение
                            предпринимательских программ
                            и проектов;

Задача N 5:                 Взаимодействие со средой формирования
                            МП, реструктуризация крупных
                            предприятий, консалтинг;

Объем и источники
финансирования:             Всего:   32 265 тыс.руб.
                            Из них:
                            - средства областного и муниципальных
                            бюджетов (на паритетных условиях)
                                   - 17 045 тыс.руб.

                            - средства фондов поддержки малого
                              предпринимательства
                                   -  2 100 тыс.руб.

                            - внебюджетные и другие привлеченные
                              источники
                                   - 13 120 тыс.руб.

Ожидаемые результаты        - Около 7000 реально работающих малых
от реализации               предприятий;
программы:                  - Порядка 65 тысяч занятых на малых
                            предприятиях;
                            - Доля малого бизнеса в общем объеме
                            ВРП 8-9%%;
                            - Рост доли малого бизнеса в общем
                            объеме налоговых поступлений по
                            области на 2-3%%.

                  IV. Основные направления программы

     Учитывая  ситуацию,  сложившуюся  в  сфере    предпринимательства
области, в качестве приоритетных направлений  программы  целесообразно
отнести:
     - Формирование законодательной базы государственной поддержки МП;
     Совершенствование        действующего           законодательства,
регламентирующего  развитие  малого  бизнеса  области.  Подготовка   и
принятие постановлений и  распоряжений  главы  администрации  области,
касающихся молодежных коммерческих  организаций,  устранения  барьеров
вхождения малого бизнеса на рынки, элементов инфраструктуры  поддержки
малого предпринимательства.
     - Формирование организационной структуры поддержки МП  на  уровне
области;
     Дальнейшее  развитие  действующих  структур   поддержки    малого
предпринимательства.
     - Подготовка кадров для малого бизнеса;
     Содействие методически и организационно в  обучении  специалистов
различных специальностей для предпринимательской сферы.
     - Финансовое обеспечение предпринимательских программ и проектов;
     Финансирование   муниципальных    программ    поддержки    малого
предпринимательства, формирование  уставных  капиталов  действующих  и
создаваемых структур поддержки  малого  предпринимательства,  пилотных
проектов по реструктуризации.
     - Взаимодействие  со  средой  формирования  МП,  реструктуризация
крупных предприятий, консалтинг;
     Обеспечение предпринимателей услугами в сфере  консультационного,
информационного, аналитического обеспечения и т.д.

                V. Структуры государственной поддержки
           предпринимательства и порядки их взаимодействия

     5.1. Схема поддержки предпринимательства

     1
|———————————————————| |—————————| |———————————| |————————————| |———————————————————|
| Федеральный Фонд  | | ВТУ МАП | | Областной | | Областной  | | Областной Комитет |
| поддержки малого  | | России  | |   Центр   | | Пенсионный | |   по управлению   |
|предпринимательства| |         | | занятости | |    Фонд    | |  государственным  |
|                   | |         | |           | |            | |     имуществом    |
|———————————————————| |—————————| |———————————| |————————————| |———————————————————|

|———————————————| |———————————————————————————| |————————————————| |———————————————|
|     Банки     | | Областной Фонд социальной | | Инвестиционные | |   Лизинговые  |
|               | |          защиты           | |    компании    | |    компании   |
|———————————————| |———————————————————————————| |————————————————| |———————————————|
——————————————————————————————————————————————————————————————————
     2
    |————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
    |                                    |                                     |
    |          ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ           |             АДМИНИСТРАЦИЯ           |
    |             СОБРАНИЕ               |                ОБЛАСТИ              |
    |             |——————————————————————|—————————————————————————|           |
    |—————————————|                                                |———————————|
                  |             ПОПЕЧИТЕЛЬСКИЙ СОВЕТ               |
                  |                                                |
                  |        |—————————————————————————————|         |
                  |————————|                             |—————————|
                           |                             |
———————————————————————————|       ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ       |——————————————————————————
   3 |———————————————————| |     ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА     |  |——————————————————————|
     |        АПП        | |                             |  |        ТПП ВО        |
     |———————————————————| |                             |  |——————————————————————|
                           |—————————————————————————————|
     |———————————————————|                                  |——————————————————————|
     |       ВИТЦ        |                                  |    Территориальные   |
     |                   |                                  |   Центры занятости   |
     |———————————————————|                                  |——————————————————————|

     |———————————————————|                                  |——————————————————————|
     |  ММЦ "Владимир -  |                                  |    Фонды поддержки   |
     |      Москва"      | |—————————————| |——————————————| |  предпринимательства |
     |                   | | Областной   | | Общественные | |      на местах       |
     |———————————————————| | фонд под-   | | объединения  | |——————————————————————|
                           | держки      | | и союзы      |
     |———————————————————| | малого      | | предприни-   | |——————————————————————|
     |   Бизнес - парк   | | предприни-  | | мателей      | |      Ассоциация      |
     |                   | | мательства  | |              | | товаропроизводителей |
     |———————————————————| |—————————————| |——————————————| |——————————————————————|

——————————————————————————————————————————————————————————————————

     4
|————————————| |—————| |——————————————| |————————————| |————————| |———————| |——————|
|            | |     | |   Торгово -  | |   Сфера    | | Строи- | |       | |      |
|Производство| | С/Х | |посредническая| |коммунальных| |тельство| |Туризм | |Прочие|
|            | |     | | деятельность | |   услуг    | |        | |       | |      |
|————————————| |—————| |——————————————| |————————————| |————————| |———————| |——————|

    ————————————————————————————————
     1 Внешние экономические структуры
     2 Административное управление
     3 Субъекты инфраструктуры поддержки предпринимательства
     4 Субъекты предпринимательства


                       VI. Механизм направления
              бюджетных средств на реализацию программы

Порядок направления средств областного бюджета на реализацию программы
поддержки  малого  предпринимательства  во  Владимирской  области   на
очередной финансовый год предполагает прохождение следующих этапов:

      |——————————————————————————————————————————————————————————|
      | 1. Разработка программы поддержки малого предпринима-    |
 |————|    тельства.                                             |
 |    |                                                          |
 |    |———————————————————————————|——————————————————————————————|
 |                                |
 |    |———————————————————————————|——————————————————————————————|
 |    | 2. Утверждение Законодательным Собранием программы,      |
 |    |    одобренной главой администрации области               |
 |    |———————————————————————————|——————————————————————————————|
 |                                |
 |    |———————————————————————————|——————————————————————————————|
 |    | 3. Включение Законодательным Собранием области отдельной |
 |    |    строкой "Программа государственной поддержки малого   |
 |    |    предпринимательства" в расходную часть областного     |
 |    |    бюджета Владимирской области на очередной финансовый  |
 |    |    год на безвозвратной основе (Федеральный Закон N 88-ФЗ|
 |    |    "О государственной поддержке малого предприниматель-  |
 |    |    ства в РФ")                                           |
 |    |———————————————————————————|——————————————————————————————|
 |                                |
 |    |———————————————————————————|——————————————————————————————|
 |    | 4. Заключение договора между ГФУ администрации области и |
 |    |    ВОФПМП по направлению средств облбюджета для финанси- |
 |    |    рования мероприятий, предусмотренных утвержденной     |
 |    |    программой поддержки малого предпринимательства       |
 |    |———————————————————————————|——————————————————————————————|
 |                                |
 |    |———————————————————————————|——————————————————————————————|
 |    | 5. В соответствии с решениями Попечительского совета     |
 |    |    направление, на конкурсной основе, средств облбюджета |
 |    |    на финансирование конкретных мероприятий программы    |
 |    |———————————————————————————|——————————————————————————————|
 |                                |
 |    |———————————————————————————|——————————————————————————————|
 |    | 6. Ежегодное предоставление в Законодательное Собрание   |
 |    |    доклада о состоянии и развитии малого предпринима-    |
 |————|    тельства, включая отчет об использовании средств      |
      |    областного бюджета, выделенных на эти цели            |
      |——————————————————————————————————————————————————————————|


            VII. Меры поддержки малого предпринимательства

|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————————————|—————————————————————————————————|
|   N   |         Меры поддержки          |        Ожидамые       |Ответствен-|     Сроки      |       Источники и объемы        |
|  п/п  |                                 |       результаты      |ные        |                |     финансирования тыс.руб.     |
|       |                                 |                       |исполнители|————————|———————|————————————|———————————|————————|
|       |                                 |                       |           | Начала |Оконча-|  средства  | средства  |Привле- |
|       |                                 |                       |           |        |ния    |   бюджета  |  фондов   |ченные  |
|       |                                 |                       |           |        |       |—————|——————|—————|—————|средства|
|       |                                 |                       |           |        |       | обл | мун  | фед | обл |        |
|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|
|   1   |               2                 |           3           |     4     |    5   |   6   |  7  |  8   |  9  | 10  |   11   |
|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|

     7.1.  Формирование  законодательной   базы    поддержки    малого
предпринимательства

|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|
|7.1.1. |Предложения по внесению изменений|Совершенствование      |ЦПП        |2000 г. |2001 г.|     |      |     |     |        |
|       |и дополнений в Закон Владимирской|законодательной сферы, |ВОФПМП     |        |       |     |      |     |     |        |
|       |области "О введении на территории|повышение эффективности|ОАПП       |        |       |     |      |     |     |        |
|       |Владимирской области единого на- |данного Закона в мас-  |МФПМП      |        |       |     |      |     |     |        |
|       |лога на вмененный доход для оп-  |штабах области         |ВТУ МАП    |        |       |     |      |     |     |        |
|       |ределенных видов деятельности"   |                       |РФ         |        |       |     |      |     |     |        |
|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|
|7.1.2. |Постановление главы администрации|Выработка критериев для|Комитет по |        |I кв.  |     |      |     |     |        |
|       |области "Об утверждении перечня  |предоставления налого- |вопросам   |        |2000 г.|     |      |     |     |        |
|       |видов деятельности, дающих осно- |вых льгот              |молодежной |        |       |     |      |     |     |        |
|       |вание для отнесения коммерческой |                       |политики   |        |       |     |      |     |     |        |
|       |организации к числу молодежных   |                       |           |        |       |     |      |     |     |        |
|       |коммерческих организаций"        |                       |           |        |       |     |      |     |     |        |
|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|
|7.1.3. |Постановление главы администрации|Определение количества |Комитет по |        |III кв.|     |      |     |     |        |
|       |области "О реестре молодежных    |молодежных коммерческих|вопросам   |        |2000 г.|     |      |     |     |        |
|       |коммерческих организаций"        |организаций, занимаю-  |молодежной |        |       |     |      |     |     |        |
|       |                                 |щихся производственной |политики   |        |       |     |      |     |     |        |
|       |                                 |деятельностью или ока- |           |        |       |     |      |     |     |        |
|       |                                 |занием социально - зна-|           |        |       |     |      |     |     |        |
|       |                                 |чимых услуг населению  |           |        |       |     |      |     |     |        |
|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|
|7.1.4. |Постановление главы администрации|Создание новых рабочих |Комитет по |        |IV кв. |     |      |     |     |        |
|       |области "О конкурсе на предостав-|мест для молодежи в    |вопросам   |        |2000 г.|     |      |     |     |        |
|       |ление дотаций на покрытие части  |реальном секторе       |молодежной |        |       |     |      |     |     |        |
|       |расходов по организации производ-|экономики              |политики   |        |       |     |      |     |     |        |
|       |ственной деятельности молодежных |                       |           |        |       |     |      |     |     |        |
|       |коммерческих организаций"        |                       |           |        |       |     |      |     |     |        |
|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|
|7.1.5. |Постановление главы администрации|Создание новых и рас-  |ВТУ МАП    |        |II кв. |     |      |     |     |        |
|       |области "О мерах по устранению   |ширение существующих   |РФ         |        |2000 г.|     |      |     |     |        |
|       |барьеров вхождения малого бизнеса|производств, увеличение|           |        |       |     |      |     |     |        |
|       |на рынок"                        |числа занятости        |           |        |       |     |      |     |     |        |
|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|

     7.2.  Формирование  организационной  структуры  поддержки  малого
предпринимательства на уровне области

|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|
|7.2.1. |Содействие становлению и развитию|Развитие комплексной   |ЦПП        |2000 г. |2001 г.|  70 |400 * |     |     |        |
|       |региональных объектов инфраструк-|инфраструктуры под-    |ВОФПМП     |2001 г. |       |  85 |500 * |     |     |        |
|       |туры по поддержке МП: ВОФПМП,    |держки МП              |ОАПП       |        |       |     |      |     |     |        |
|       |ОАПП, ВИТЦ, ММЦ, муниципальных   |                       |ВИТЦ       |        |       |     |      |     |     |        |
|       |ФПМП                             |                       |ММЦ        |        |       |     |      |     |     |        |
|       |                                 |                       |МФПМП      |        |       |     |      |     |     |        |
|       |                                 |                       |ВТУ МАП    |        |       |     |      |     |     |        |
|       |                                 |                       |РФ         |        |       |     |      |     |     |        |
|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|
|7.2.2. |Содействие проектам в существую- |Обучение молодых пред- |Комитет по |2000 г. |2001 г.|     |      |     |     |        |
|       |щих и вновь созданных структурах |принимателей, повыше-  |вопросам   |2001 г. |       |     |      |     |     |        |
|       |поддержки МБ (бизнес - центры,   |ние деловой активности |молодежной |        |       |     |      |     |     |        |
|       |центры долевого партнерства,     |молодежи               |политики   |        |       |     |      |     |     |        |
|       |бизнес - инкубаторы, лизинговые  |                       |           |        |       |     |      |     |     |        |
|       |компании), способствующие привле-|                       |           |        |       |     |      |     |     |        |
|       |чению молодежи в малое предпри-  |                       |           |        |       |     |      |     |     |        |
|       |нимательство                     |                       |           |        |       |     |      |     |     |        |
|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|

     7.3. Подготовка кадров

|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|
|7.3.1. |Подготовка и повышение квалифи-  |Повышение квалификации |ЦПП        |2000 г. |2001 г.| 100 | 50   |     |     |        |
|       |кации:                           |кадров                 |ВОФПМП     |2001 г. |       | 120 | 60   |     |     |        |
|       |- руководителей и персонала      |                       |ОАПП       |        |       |     |      |     |     |        |
|       |структур, занимающихся  поддерж- |                       |ММЦ        |        |       |     |      |     |     |        |
|       |кой предпринимательства;         |                       |ВТУ МАП    |        |       |     |      |     |     |        |
|       |- кадров объектов инфраструктуры |                       |РФ         |        |       |     |      |     |     |        |
|       |малого предпринимательства;      |                       |           |        |       |     |      |     |     |        |
|       |- преподавателей и консультантов;|                       |           |        |       |     |      |     |     |        |
|       |- предпринимателей.              |                       |           |        |       |     |      |     |     |        |
|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|
|7.3.2. |Организация семинаров для руко-  |Обучение рыночным      |ОАПП       |2000 г. |2001 г.|  80 |      |     |     |   50   |
|       |водителей вновь созданных малых  |подходам к производству|ЦПП        |2001 г. |       |  90 |      |     |     |   50   |
|       |предприятий и кадров реструкту-  |и реализации продукции |ВТУ МАП    |        |       |     |      |     |     |        |
|       |рируемых предприятий             |                       |РФ         |        |       |     |      |     |     |        |
|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|
|7.3.3. |Подготовка учебно - методической |Создание условий по    |ЦПП        |2000 г. |2001 г.|  50 |      |     |     |        |
|       |и справочной литературы по веде- |консалтинговому и ин-  |ВОФПМП     |2001 г. |       |  60 |      |     |     |        |
|       |нию предпринимательской деятель- |формационному обеспе-  |ВТУ МАП    |        |       |     |      |     |     |        |
|       |ности                            |чению предпринимателей |РФ         |        |       |     |      |     |     |        |
|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|
|7.3.4. |Обеспечение расширения межрегио- |Продвижение товаров и  |ММЦ        |2000 г. |2001 г.|  40 |      |     |     |  100   |
|       |нальных деловых связей малого    |услуг на рынки других  |ТПП        |2001 г. |       |  50 |      |     |     |  120   |
|       |бизнеса, в том числе активизация |регионов               |           |        |       |     |      |     |     |        |
|       |поставок продукции через межре-  |                       |           |        |       |     |      |     |     |        |
|       |гиональный маркетинговый центр   |                       |           |        |       |     |      |     |     |        |
|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|
|7.3.5. |Организация учебно - информацион-|Повышение квалификации |ТПП        |2000 г. |2001 г.|     |      |     |     |        |
|       |ных семинаров по проблемам мар-  |кадров                 |           |2001 г. |       |     |      |     |     |        |
|       |кетинга, рекламы, финансов, ме-  |                       |           |        |       |     |      |     |     |        |
|       |неджмента и пр.                  |                       |           |        |       |     |      |     |     |        |
|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|

     * Выделение средств в виде помещений, оргтехники и т.д. для вновь
создаваемых муниципальных фондов.

     7.4. Финансово -  кредитная  и  инвестиционная  поддержка  малого
предпринимательства

|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|
|7.4.1. |Наполнение областного фонда под- |Расширение кредитно -  |ЦПП        |2000 г. |2001 г.|1200 |500   | 300 | 150 |        |
|       |держки малого предпринимательства|финансовой и инвести-  |ВОФПМП     |2001 г. |       |1500 |600   | 400 | 200 |        |
|       |средствами на кредитование регио-|ционной поддержки      |           |        |       |     |      |     |     |        |
|       |нальной и местных программ и про-|предпринимательства    |           |        |       |     |      |     |     |        |
|       |ектов                            |                       |           |        |       |     |      |     |     |        |
|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|
|7.4.2. |Развитие областного фонда гаран- |Привлечение дополни-   |ЦПП        |2000 г. |2001 г.|1500 |      |     |     | 3000 * |
|       |тий по кредитам малого бизнеса;  |тельных средств на     |ВОФПМП     |2001 г. |       |1500 |      |     |     | 3000 * |
|       |предоставление гарантий по ин-   |реализацию программ и  |банковские |        |       |     |      |     |     |        |
|       |вестиционным программам и проек- |проектов               |структуры  |        |       |     |      |     |     |        |
|       |там субъектов малого предпринима-|                       |(по согл.) |        |       |     |      |     |     |        |
|       |тельства                         |                       |           |        |       |     |      |     |     |        |
|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|
|7.4.3. |Открытие кредитных линий для фи- |Создание новых и рас-  |ВОФПМП     |2000 г. |2001 г.|1400 |200   |     |     | 1300   |
|       |нансирования программ и проектов |ширение существующих   |ЦПП        |2001 г. |       |1600 |200   |     |     | 1300   |
|       |муниципальных фондов поддержки   |производств, увеличение|           |        |       |     |      |     |     |        |
|       |малого предпринимательства       |занятости              |           |        |       |     |      |     |     |        |
|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|
|7.4.4. |Участие областного фонда поддерж-|Расширение сети муни-  |ВОФПМП,    |2000 г. |2001 г.|     |      |     | 150 |        |
|       |ки малого предпринимательства в  |ципальных структур     |ВТУ МАП    |2001 г. |       |     |      |     | 200 |        |
|       |формировании уставных капиталов  |поддержки предпринима- |РФ         |        |       |     |      |     |     |        |
|       |существующих и вновь создаваемых |тельства               |           |        |       |     |      |     |     |        |
|       |структур поддержки предпринима-  |                       |           |        |       |     |      |     |     |        |
|       |тельства                         |                       |           |        |       |     |      |     |     |        |
|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|
|7.4.5. |Финансирование пилотных проектов |Отработанные подходы   |ВОФПМП     |2000 г. |2001 г.|1300 |300   | 300 |     | 1700   |
|       |по организации и расширению      |и механизмы содействия |ВИТЦ       |2001 г. |       |1400 |400   | 400 |     | 1700   |
|       |производственной деятельности,   |                       |           |        |       |     |      |     |     |        |
|       |реформированию предприятия       |                       |           |        |       |     |      |     |     |        |
|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|

     - за счет размещения 1500 тыс.руб. фонда гарантий, в соответствии
с решениями Попечительского Совета  ВОФПМП,  в  банковской  структуре,
последней, согласно договорам, будут выделены  финансовые  средства  в
сумме (3000 + 1500) тыс.руб. на реализацию мероприятий по п.п. 7.4.3 и
7.4.5.

     7.5.    Взаимодействие    со    средой    формирования     малого
предпринимательства,    реструктуризация    кризисных     предприятий,
консалтинг

|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|
|7.5.1. |Обеспечение всем заинтересованным|Стабилизация работы    |Отраслевые |2000 г. |2001 г.| 100 | 15   |     |     |        |
|       |предприятиям, включая предприятия|предприятий, создание  |подразделе-|2001 г. |       | 120 | 20   |     |     |        |
|       |сельскохозяйственного производст-|малых предприятий в    |ния админи-|        |       |     |      |     |     |        |
|       |ва, возможности проведения ре-   |результате реструкту-  |страции об-|        |       |     |      |     |     |        |
|       |структуризационных мероприятий с |ризации крупных        |ласти, му- |        |       |     |      |     |     |        |
|       |использованием разработанных и   |                       |ниципали-  |        |       |     |      |     |     |        |
|       |опробованных механизмов.         |                       |теты (по   |        |       |     |      |     |     |        |
|       |Техническое обеспечение работы   |                       |согл.)     |        |       |     |      |     |     |        |
|       |координационной группы.          |                       |ЦПП        |        |       |     |      |     |     |        |
|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|
|7.5.2. |Обеспечения участия МП в получе- |Привлечение дополни-   |Отраслевые |2000 г. |2001 г.|  25 | 25   |     |     |        |
|       |нии и реализации областного за-  |тельных ресурсов для   |подраздел. |2001 г. |       |  30 | 30   |     |     |        |
|       |каза                             |расширения производства|администра-|        |       |     |      |     |     |        |
|       |                                 |субъектами МП          |ции области|        |       |     |      |     |     |        |
|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|
|7.5.3. |Развитие и расширение региональ- |Продвижение продукции  |ТПП        |2000 г. |2001 г.|  50 | 20   |     |     |   50   |
|       |ной постоянно - действующей вы-  |МП Владимирской области|ВОФПМП     |2001 г. |       |  60 | 25   |     |     |   50   |
|       |ставки продукции МП, организация |                       |ВИТЦ       |        |       |     |      |     |     |        |
|       |выставок и ярмарок, выпуск рек-  |                       |ДВЭС       |        |       |     |      |     |     |        |
|       |ламной информации                |                       |ЦПП        |        |       |     |      |     |     |        |
|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|
|7.5.4. |Содействие в подготовке бизнес - |Повышение сотрудни-    |Отраслевые |2000 г. |2001 г.|     |      |     |     |        |
|       |планов, инвестиционных проектов  |чества субъектов МП    |подразделе-|2001 г. |       |     |      |     |     |        |
|       |и направление их на конкурсы,    |                       |ния адм -  |        |       |     |      |     |     |        |
|       |включая предприятия сельского    |                       |ции облас- |        |       |     |      |     |     |        |
|       |хозяйства и крестьянские (фер-   |                       |ти, муници-|        |       |     |      |     |     |        |
|       |мерские) хозяйства               |                       |палитеты   |        |       |     |      |     |     |        |
|       |                                 |                       |(по согл.) |        |       |     |      |     |     |        |
|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|
|7.5.5. |Создание и поддержка малых пред- |Поддержка научно - тех-|ВИТЦ       |2000 г. |2001 г.|  50 |      |     |     |  300   |
|       |приятий, использующих наукоемкие |нического направления  |ВТУ МАП    |2001 г. |       |  60 |      |     |     |  400   |
|       |технологии                       |в предпринимательстве  |РФ         |        |       |     |      |     |     |        |
|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|
|7.5.6. |Сопровождение и развитие реестра |Проведение комплекса   |ЦПП        |2000    |2001 г.|  50 |150<*>|     |     |        |
|       |субъектов малого предприниматель-|мероприятий по програм-|ТПП        |2001    |       |  60 | 60   |     |     |        |
|       |ства, в том числе приобретение   |мному, техническому и  |муниципа-  |        |       |     |      |     |     |        |
|       |компьютерной техники для 5 муни- |методическому сопровож-|литеты (по |        |       |     |      |     |     |        |
|       |ципальных образований            |дению реестра субъектов|согл.)     |        |       |     |      |     |     |        |
|       |                                 |МП                     |           |        |       |     |      |     |     |        |
|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|
|7.5.7. |Формирование баз данных по мало- |Расширение существующих|ЦПП        |2000    |2001 г.|  40 | 40   |     |     |        |
|       |му предпринимательству, включая  |и создание необходимых |ТПП        |2001    |       |  50 | 50   |     |     |        |
|       |крестьянские (фермерские) хозяй- |новых баз данных по МП |ММЦ        |        |       |     |      |     |     |        |
|       |ства, личные подсобные хозяйст-  |                       |ДСХ        |        |       |     |      |     |     |        |
|       |ва, сельскохозяйственные произ-  |                       |           |        |       |     |      |     |     |        |
|       |водственные кооперативы          |                       |           |        |       |     |      |     |     |        |
|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|
|7.5.8. |Проведение анализа состояния ма- |Создание системы мони- |ЦПП        |2000    |2001 г.|  10 | 20   |     |     |        |
|       |лого предпринимательства по го-  |торинга малого предпри-|областное  |2001    |       |  15 | 30   |     |     |        |
|       |родам и районам области по ито-  |нимательства по городам|управление |        |       |     |      |     |     |        |
|       |гам года                         |и районам              |госкомстата|        |       |     |      |     |     |        |
|       |                                 |                       |РФ, муници-|        |       |     |      |     |     |        |
|       |                                 |                       |палитеты   |        |       |     |      |     |     |        |
|       |                                 |                       |(по согл.) |        |       |     |      |     |     |        |
|       |                                 |                       |ВТУ МАП    |        |       |     |      |     |     |        |
|       |                                 |                       |РФ         |        |       |     |      |     |     |        |
|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|
|7.5.9. |Проведение анализа состояния МП  |Создание системы мони- |Областное  |2000    |2001   |     |      |     |     |        |
|       |по отраслям экономики и итогам   |торинга малого предпри-|управление |2001    |       |     |      |     |     |        |
|       |года                             |нимательства по отрас- |госкомстата|        |       |     |      |     |     |        |
|       |                                 |лям                    |РФ, подраз-|        |       |     |      |     |     |        |
|       |                                 |                       |деления ад-|        |       |     |      |     |     |        |
|       |                                 |                       |министрации|        |       |     |      |     |     |        |
|       |                                 |                       |области,   |        |       |     |      |     |     |        |
|       |                                 |                       |ВТУ МАП    |        |       |     |      |     |     |        |
|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|
|7.5.10.|Предоставление консультационных  |Организация системного |ЦПП        |2000    |2001   |  80 | 80   |     |     |        |
|       |услуг предпринимателям по ведению|консультационного      |ВОФПМП     |2001    |       |  90 | 90   |     |     |        |
|       |предпринимательской деятельности,|обеспечения            |ММЦ        |        |       |     |      |     |     |        |
|       |включая крестьянские (фермерские)|                       |ОАПП       |        |       |     |      |     |     |        |
|       |хозяйства, личные подсобные хо-  |                       |ТПП        |        |       |     |      |     |     |        |
|       |зяйства, сельскохозяйственные    |                       |ВТУ МАП РФ |        |       |     |      |     |     |        |
|       |производственные кооперативы     |                       |ДСХ        |        |       |     |      |     |     |        |
|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|
|7.5.11.|Содействие муниципальным органам |Создание и развитие    |ЦПП        |2000    |2001 г.|  60 |      |     |     |        |
|       |власти в вопросах создания, раз- |предпринимательского   |ВОФПМП     |2001    |       |  75 |      |     |     |        |
|       |вития и становления местных сис- |сектора экономики на   |муниципа-  |        |       |     |      |     |     |        |
|       |тем поддержки предпринимательства|местах                 |литеты (по |        |       |     |      |     |     |        |
|       |- содействие разработке муници-  |                       |согл.)     |        |       |     |      |     |     |        |
|       |пальных программ поддержки пред- |                       |ВТУ МПА    |        |       |     |      |     |     |        |
|       |принимательства                  |                       |РФ         |        |       |     |      |     |     |        |
|       |- содействие в создании и станов-|                       |           |        |       |     |      |     |     |        |
|       |лении местных фондов поддержки   |                       |           |        |       |     |      |     |     |        |
|       |предпринимательства              |                       |           |        |       |     |      |     |     |        |
|       |- содействие в создании и станов-|                       |           |        |       |     |      |     |     |        |
|       |лении общественных объединений,  |                       |           |        |       |     |      |     |     |        |
|       |союзов, ассоциаций и т.д. пред-  |                       |           |        |       |     |      |     |     |        |
|       |принимателей                     |                       |           |        |       |     |      |     |     |        |
|———————|—————————————————————————————————|———————————————————————|———————————|————————|———————|—————|——————|—————|—————|————————|

     * 100 тыс.руб. из  этой  суммы  муниципалитеты  выделяют  в  виде
оргтехники (или в виде денежных средств на ее приобретение)

                VIII. Финансовое обеспечение программы

|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|                                     |           Виды финансовых средств            |
|                                     |                 (в тыс.руб.)                 |
|—————————————————————————————————————|—————————|———————————————|————————————|———————|
| Меры поддержки                      |Бюджетные|Средства фондов|Привлеченные| Всего |
|                                     |         | поддержки МП  |            |       |
|—————————————————————————————————————|—————————|———————————————|————————————|———————|
| Формирование законодательной базы   |         |               |            |       |
| поддержки малого предпринимательства|    -    |       -       |     -      |   -   |
|—————————————————————————————————————|—————————|———————————————|————————————|———————|
| Формирование организационной струк- |         |               |            |       |
| туры поддержки малого предпринима-  |   1055  |       -       |     -      |  1055 |
| тельства на уровне области          |         |               |            |       |
|—————————————————————————————————————|—————————|———————————————|————————————|———————|
| Подготовка кадров                   |    700  |       -       |     320    |  1020 |
|—————————————————————————————————————|—————————|———————————————|————————————|———————|
| Финансово - кредитная и инвестици-  |         |               |            |       |
| онная поддержка малого предпринима- |  13600  |     2100      |   12000    | 27700 |
| тельства                            |         |               |            |       |
|—————————————————————————————————————|—————————|———————————————|————————————|———————|
| Взаимодействие со средой формиро-   |         |               |            |       |
| вания малого предпринимательства,   |   1690  |               |     800    |  2490 |
| реструктуризация кризисных пред-    |         |               |            |       |
| приятий, консалтинг                 |         |               |            |       |
|—————————————————————————————————————|—————————|———————————————|————————————|———————|
| ВСЕГО:                              |  17045  |     2100      |   13120    | 32265 |
|—————————————————————————————————————|—————————|———————————————|————————————|———————|

     ПРИМЕЧАНИЕ. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ МОГУТ БЫТЬ РЕАЛИЗОВАНЫ В ПРЯМОЙ
ЗАВИСИМОСТИ ОТ ОБЪЕМОВ ЕЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ