Постановление Государственной Думы Томской области от 27.03.2008 № 1163

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     27.03.2008  N 1163
     г.Томск


        Об обращении Государственной Думы Томской области к
 Президенту Российской Федерации В.В. Путину по вопросу отнесения
  предоставления мер социальной поддержки реабилитированных лиц и
    лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, к
           расходным обязательствам Российской Федерации


    Рассмотрев   проект   обращения  Государственной  Думы  Томской  
области  к  Президенту  Российской Федерации В.В. Путину по вопросу 
отнесения предоставления мер социальной поддержки реабилитированных 
лиц  и  лиц,  признанных пострадавшими от политических репрессий, к 
расходным обязательствам Российской Федерации,

         Государственная Дума Томской области  ПОСТАНОВЛЯЕТ:          

    1. Принять  обращение  Государственной  Думы  Томской области к 
Президенту  Российской  Федерации  В.В. Путину по вопросу отнесения 
предоставления  мер  социальной  поддержки  реабилитированных лиц и 
лиц,   признанных   пострадавшими   от  политических  репрессий,  к  
расходным обязательствам Российской Федерации.
    2. Направить    настоящее   обращение   Президенту   Российской   
Федерации В.В. Путину.
    3. Обратиться  к  субъектам  Российской  Федерации  с  просьбой  
поддержать   настоящее   обращение   Государственной  Думы  Томской  
области.
    4.  Опубликовать  настоящее  постановление в средствах массовой 
информации.


     Председатель Государственной Думы
     Томской области                                 Б.А. Мальцев



     Приложение к постановлению
     Государственной Думы
     Томской области
     от 27.03.2007 N 1163



                             ОБРАЩЕНИЕ
         Государственной Думы Томской области к Президенту
       Российской Федерации В.В. Путину по вопросу отнесения
  предоставления мер социальной поддержки реабилитированных лиц и
    лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, к
           расходным обязательствам Российской Федерации

                   Уважаемый Владимир Владимирович!                   
    Федеральным  Законом  от  22  августа  2004  года  N  122-ФЗ "О 
внесении  изменений  в  законодательные акты Российской Федерации и 
признании   утратившими   силу   некоторых   законодательных  актов  
Российской  Федерации  в  связи  с принятием Федеральных законов "О 
внесении  изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон "Об общих 
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и   
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской 
Федерации"    и    "Об   общих   принципах   организации   местного   
самоуправления  в  Российской  Федерации"  с  1  января  2005  года  
субъектам    Российской    Федерации    переданы    полномочия   по   
предоставлению  мер  социальной поддержки реабилитированным лицам и 
лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.  
    Меры  социальной поддержки, призванные заменить прежние льготы, 
их перечень, порядок предоставления и обеспечения в разных регионах 
различны, а суммы денежных компенсаций порой отличаются в несколько 
раз.  Между  тем с точки зрения конституционного принципа равенства 
недопустимо  различие  в  защите  жертв  преступлений  и в праве на 
возмещение государством вреда в зависимости от места проживания. 
    Участие  Российской Федерации в софинансировании части расходов 
по  предоставлению  мер  социальной  поддержки не решает проблему в 
целом,  так как она имеет не столько финансовый, сколько моральный, 
этический  аспект,  поскольку  применение репрессивных мер от имени 
государства  заменяется  региональными мерами социальной поддержки. 
Подобное  отношение  к  гражданам,  не  по  своей  вине  перенесшим  
физические и моральные страдания, вызывает многочисленные обращения 
реабилитированных  лиц  в  органы государственной власти различного 
уровня.
    С  предложениями по решению данной проблемы субъекты Российской 
Федерации   неоднократно   обращались  в  Правительство  Российской  
Федерации,  Государственную  Думу  Федерального Собрания Российской 
Федерации,  однако  положительного решения до настоящего времени не 
принято.
    Государственной  Думой  Томской  области  в  декабре  2007 года 
(постановление  от  20.12.2007  N  904)  по  данному  вопросу также 
направлялось  обращение  к  Председателю  Правительства  Российской  
Федерации   В.А.   Зубкову,   Председателю   Государственной   Думы   
Федерального  Собрания  Российской  Федерации Б.В. Грызлову. Данное 
обращение поддержали 23 субъекта Российской Федерации.   
    На   указанное   обращение   получена  информация  Министерства  
здравоохранения  и  социального  развития  Российской  Федерации, в 
котором  не  содержится ответ на поставленный вопрос, а лишь даются 
рекомендации регионам самостоятельно принимать меры, обеспечивающие 
не  только  сохранение, но и возможное повышение достигнутого ранее 
уровня   социальной  защиты  граждан,  подвергшихся  репрессиям  со  
стороны государства и впоследствии реабилитированных.    
    Несомненно,   сам   факт   реабилитации  граждан  уже  является  
свидетельством   признания   государством   ошибки,   допущенной  в  
отношении  этих  лиц  в  определенный исторический период. Субъекты 
Российской   Федерации  в  рамках  своих  полномочий  и  финансовых  
возможностей     принимают    меры    по    социальной    поддержке    
реабилитированных  граждан.  Вместе  с  тем,  полагаем,  что данная 
категория  граждан  нуждается  в  особом внимании со стороны именно 
Российского государства.
    Учитывая  вышеизложенное,  Государственная Дума Томской области 
считает  необходимым  вернуться к рассмотрению вопроса об отнесении 
мер  социальной  поддержки  реабилитированных лиц и лиц, признанных 
пострадавшими от политических репрессий, к расходным обязательствам 
Российской Федерации.