Постановление Государственной Думы Томской области от 24.04.2008 № 1205

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     24.04.2008  N 1205
     г.Томск


      О проекте закона Томской области "О внесении изменений
    в Закон Томской области "Об образовании в Томской области"


    Рассмотрев  проект закона Томской области "О внесении изменений 
в  Закон  Томской  области  "Об  образовании  в  Томской  области",  
представленный   в   порядке   реализации   права   законодательной   
инициативы Губернатором Томской области,

          Государственная Дума Томской области  ПОСТАНОВЛЯЕТ:       
                                                                      
    1.  Принять проект закона Томской области "О внесении изменений 
в Закон Томской области "Об образовании в Томской области" в первом 
чтении согласно приложению.
    2. Установить,  что  поправки  к  законопроекту  направляются в 
комитет по труду и социальной политике Государственной Думы Томской 
области  в  письменном  виде  в  течение  10  дней  со дня принятия 
настоящего постановления.
    3. Комитету   по   труду   и   социальной  политике  (Чернышев)  
доработать  указанный проект закона с учетом поступивших поправок и 
представить  его  к  рассмотрению  во  втором  чтении  на  собрании  
Государственной Думы Томской области.


     Председатель Государственной Думы
     Томской области                                 Б.А. Мальцев



     Приложение к постановлению
     Государственной Думы
     Томской области
     от 24.04.2008 N 1205



                                                             ПРОЕКТ


                       ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
           О внесении изменений в Закон Томской области
                "Об образовании в Томской области"


    Статья 1
    Внести  в Закон Томской области от 12 ноября 2001 года N 119-ОЗ 
"Об   образовании   в   Томской   области"  (Официальные  ведомости  
Государственной   Думы   Томской   области,   2001,   N   38  (60),  
постановление  от 25.10.2001 N 1024; 2003, N 17 (78), постановление 
от  27.03.2003 N 552; N 18 (79), постановление от 17.04.2003 N 602; 
2005,  N  49 (110) - I, постановление от 22.12.2005 N 2717; 2006, N 
52  (113)  -  II,  постановление  от 30.03.2006 N 2968; N 57 (118), 
постановление  от 28.09.2006 N 3477; N 58 (119)-I, постановление от 
26.10.2006  N 3559; 2007, N 61 (122)-1, постановление от 25.01.2007 
N  3901,  N  9  (131), постановление от 25.10.2007 N 641) следующие 
изменения:
    1) в статье 2:
    а)  в  абзаце  втором  пункта  1 после слова "соответствующего" 
дополнить словом "федеральному";
    б)  в  абзаце  третьем  пункта  1 после слова "гарантированных" 
дополнить словом "федеральным";
    в)  в  абзаце  пятом  пункта  1  после  слова "соответствующих" 
дополнить словом "федеральному";
    г) абзац десятый пункта 1 исключить;
    2)  в  абзаце  пятом  пункта  2  статьи  4  слова "и молодежи в 
возрасте до 15 лет" исключить;          
    3) статью 7 признать утратившей силу;
    4) пункт 1 статьи 9 изложить  в следующей редакции:
    "1.  Система  образования  в Томской области представляет собой 
совокупность взаимодействующих:
    преемственных  образовательных  программ  различных  уровней  и  
направленности,    федеральных    государственных   образовательных   
стандартов и федеральных государственных требований;    
    сети   реализующих  их  образовательных  учреждений  и  научных  
организаций;
    органов,  осуществляющих  управление  в  сфере  образования,  и  
подведомственных им учреждений и организаций;      
    объединений      юридических      лиц,      общественных      и      
государственно-общественных       объединений,       осуществляющих       
деятельность в области образования.";
    5)  в абзаце шестом пункта 1 статьи 11 слова " с отклонениями в 
развитии"   заменить   словами   "с   ограниченными   возможностями   
здоровья";
    6) в статье 14:
    а)  пункт 3 признать утратившим силу;
    б)   в  пункте  4  слова  "Главы  Администрации  (Губернатора)"  
заменить словом "Губернатора";
    в)   в  пункте  9  слова  "в  общеобразовательных  учреждениях"  
заменить словами "в муниципальных общеобразовательных учреждениях", 
после  слова  "работников"  дополнить словом "муниципальных", слова 
"расходов   на  учебные  пособия"  заменить  словами  "расходов  на  
учебники и учебные пособия";
    7) в статье 15:
    а) пункт 3 признать утратившим силу;
    б)   в  пункте  7  слова  "в  общеобразовательных  учреждениях"  
заменить словами "в муниципальных общеобразовательных учреждениях"; 
    в)  в  пункте  21  слова  "разработка базисных учебных планов и 
примерных программ курсов, дисциплин" исключить;     
    8) в статье 16:
    а) в пункте 1 слова "Глава Администрации (Губернатор)" заменить 
словом "Губернатор";
    б)   в   подпункте   3  пункта  2  после  слов  "лицензирование  
образовательных  учреждений"  дополнить  словами  "в  сфере  общего  
образования";
    в) подпункт 4 пункта 2 изложить в следующей редакции:
    "4)  государственная  аккредитация образовательных учреждений в 
сфере   общего   образования   Томской   области   (за  исключением  
образовательных  учреждений,  государственная  аккредитация которых 
отнесена к компетенции Российской Федерации)";      
    г)  в  подпункте  8 пункта 2 слова " и методическое" исключить, 
после слов ", органов управления образованием" дополнить словами ", 
организация  обеспечения  учебниками  в соответствии с федеральными 
перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию 
в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и 
реализующих    образовательные    программы    общего   образования   
образовательных  учреждениях,  и  учебными пособиями, допущенными к 
использованию  в  образовательном  процессе в таких образовательных 
учреждениях;";
    д) подпункт 9 пункта 2 изложить в следующей редакции:
    "9)   надзор   и   контроль   за  соблюдением  законодательства  
Российской Федерации в области образования, исполнением федеральных 
государственных    образовательных    стандартов    и   федеральных   
государственных требований образовательными учреждениями независимо 
от  форм  собственности (за исключением образовательных учреждений, 
указанных  в  подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 
10   июля  1992  года  N  3266-1  "Об  образовании"),  а  также  за  
деятельностью органов местного самоуправления в сфере образования; 
    е) подпункт 13 пункта 2  признать утратившим силу;
    ж) пункт 2 дополнить подпунктом 14-3 следующего содержания:
    "14-3)  обеспечение  и  проведение  государственной  (итоговой)  
аттестации   обучающихся,   освоивших   образовательные   программы   
основного  общего  и  среднего  (полного) общего образования, в том 
числе  в  форме единого государственного экзамена, включая проверку 
экзаменационных  работ участников единого государственного экзамена 
в установленном порядке, формирование и ведение базы данных Томской 
области   об  участниках  единого  государственного  экзамена  и  о  
результатах единого государственного экзамена";
    9) в статье 17-1:
    а)  в  подпункте  6 пункта 2 слова "компонента образовательного 
учреждения   государственного   образовательного  стандарта  общего  
образования," исключить;
    б) подпункт 22 пункта 2 изложить в следующей редакции:
    "22)    определение   списка   учебников   в   соответствии   с   
утвержденными федеральными перечнями учебников, рекомендованных или 
допущенных  к  использованию  в  образовательном процессе в имеющих 
государственную    аккредитацию   и   реализующих   образовательные   
программы  общего  образования образовательных учреждениях, а также 
учебных  пособий,  допущенных  к  использованию  в  образовательном  
процессе в таких образовательных учреждениях";      
    10) в статье 18-1:
    а) в пункте 5 слова " и Томской области" исключить;
    б) пункт 6 изложить в следующей редакции:
    "6.  Лицензия  на  право  ведения  образовательной деятельности 
выдается  федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим 
функции  по  контролю  и  надзору в сфере образования, или органами 
исполнительной власти Томской области, осуществляющими управление в 
сфере  образования,  на  основании  заключения экспертной комиссии. 
Лицензии    на    право    ведения   образовательной   деятельности   
образовательным  учреждениям,  созданным религиозными организациями 
(объединениями),   выдаются  по  представлениям  таких  религиозных  
организаций  (объединений),  а  в  случае,  если  такие религиозные 
организации   (объединения)  входят  в  структуры  централизованных  
религиозных    организаций    (объединений),    по   представлениям   
соответствующих     централизованных     религиозных    организаций    
(объединений).";
    в) пункт 7 изложить в следующей редакции:
    "7.   Экспертная   комиссия   создается   федеральным   органом   
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору 
в  сфере  образования,  или  органом  исполнительной власти Томской 
области,   осуществляющим   управление   в  сфере  образования,  по  
заявлению   учредителя   образовательного  учреждения  или  научной  
организации,  и  ее работа проводится в месячный срок. В экспертную 
комиссию входят представители органов исполнительной власти, органа 
местного   самоуправления,   на   территории  которого  расположено  
образовательное     учреждение,    представители    образовательных    
учреждений,  научных  организаций, эксперты из числа лиц, прошедших 
соответствующую  подготовку  в  порядке,  установленном федеральным 
органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке 
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в 
сфере образования.";
    г)  последнее  предложение  абзаца  первого пункта 8 изложить в 
следующей  редакции:  "Экспертиза  проводится  с  учетом  уровня  и  
направленности образовательных программ";
    д)  в  абзаце  втором пункта 8 слова "федеральным (центральным) 
государственным  органом  управления  образованием,  если  иное  не  
установлено  федеральным  законом"  заменить  словами  "федеральным  
органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке 
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в 
сфере образования";
    е) пункт 11 изложить  в следующей редакции:
    "11.  В  лицензии,  выдаваемой  образовательному учреждению или 
научной организации, указываются:
    1)  наименование и место нахождения образовательного учреждения 
или   научной   организации,   перечень,   уровень,  направленность  
образовательных  программ,  по  которым  предоставляется  право  на  
ведение   образовательной  деятельности,  и  нормативные  сроки  их  
освоения;
    2)  наименование  и  место нахождения филиалов образовательного 
учреждения    или    научной    организации,   перечень,   уровень,   
направленность  образовательных программ, по которым таким филиалам 
предоставляется  право  на  ведение образовательной деятельности, и 
нормативные сроки их освоения;
    3)  контрольные  нормативы, предельная численность обучающихся, 
воспитанников,  установленные  для  образовательного учреждения или 
научной организации и каждого филиала, срок действия лицензии."; 
    ж)  в пункте 12 после слова "учреждению" дополнить словами "или 
научной    организации";   слово   "обжалованы"   заменить   словом   
"оспорены";
    з)  пункт 13 изложить  в следующей редакции:
    "13.  Контроль  за  соблюдением образовательным учреждением или 
научной  организацией предусмотренных лицензией условий и надзор за 
исполнением   законодательства   Российской   Федерации  в  области  
образования  обеспечиваются  выдавшими лицензию федеральным органом 
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору 
в  сфере  образования,  или  органом  исполнительной власти Томской 
области,  осуществляющим  управление в сфере образования. В случае, 
если  было допущено нарушение этих условий и (или) законодательства 
Российской   Федерации   в  области  образования,  указанный  орган  
исполнительной  власти  направляет в образовательное учреждение или 
научную  организацию  обязательное  для  исполнения  предписание об 
устранении   выявленного   нарушения   и   устанавливает  срок  его  
устранения.
    В  случае неисполнения указанного предписания выдавшие лицензию 
федеральный  орган исполнительной власти, осуществляющий функции по 
контролю  и  надзору  в сфере образования, или орган исполнительной 
власти   Томской   области,   осуществляющий   управление  в  сфере  
образования, вправе приостановить действие лицензии полностью или в 
части    ведения    образовательной   деятельности   по   отдельным   
образовательным программам с указанием срока устранения выявленного 
нарушения.
    Если   в   установленный  срок  указанное  нарушение  не  будет  
устранено,    лицензия    подлежит    аннулированию.   Решение   об   
аннулировании  лицензии  принимается выдавшими лицензию федеральным 
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и 
надзору  в  сфере  образования,  или  органом исполнительной власти 
Томской  области,  осуществляющим управление в сфере образования, и 
может быть оспорено в суде.";          
    и)  пункт  15  дополнить  словами ", если иное не предусмотрено 
Законом  Российской  Федерации  от  10  июля 1992 года N 3266-1 "Об 
образовании";
    к) пункт 16 изложить  в следующей редакции:
    "16.  Свидетельство  о  государственной  аккредитации, выданное 
образовательному    учреждению    (за    исключением    дошкольного    
образовательного     учреждения,     образовательного    учреждения    
дополнительного     образования     детей),     подтверждает    его    
государственный   статус,   уровень   реализуемых   образовательных   
программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников 
федеральным    государственным   образовательным   стандартам   или   
федеральным  государственным  требованиям,  дает  право  на  выдачу  
лицам,  успешно завершившим обучение по образовательным программам, 
прошедшим государственную аккредитацию, документов государственного 
образца  о  соответствующем  образовании  и  (или)  соответствующей  
квалификации.
    Свидетельство    о   государственной   аккредитации,   выданное   
дошкольному   образовательному   учреждению   или  образовательному  
учреждению    дополнительного   образования   детей,   подтверждает   
государственный  статус такого образовательного учреждения, уровень 
и направленность реализуемых им образовательных программ.   
    Свидетельство  о государственной аккредитации, выданное научной 
организации,  подтверждает  уровень  реализуемых  этой организацией 
образовательных   программ,   соответствие  содержания  и  качества  
подготовки  выпускников  федеральным  государственным  требованиям,  
дает  право  на  выдачу  лицам,  успешно  завершившим  обучение  по  
образовательным программам, прошедшим государственную аккредитацию, 
документов государственного образца о соответствующем образовании и 
(или) соответствующей квалификации.
    Свидетельство  о  государственной аккредитации выдается на срок 
пять лет.";
    л) пункт 17 изложить  в следующей редакции:
    "17.  Государственная  аккредитация образовательного учреждения 
или    научной    организации    проводится   федеральным   органом   
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору 
в  сфере  образования,  или  органом  исполнительной власти Томской 
области,   осуществляющим   управление   в  сфере  образования,  по  
заявлению  образовательного  учреждения  или  научной  организации,  
согласованному с учредителем (учредителями).";
    м) пункты 18-21 признать утратившими силу;
    н) пункт 22 изложить в следующей редакции:
    "22.  Федеральный  орган  исполнительной власти, осуществляющий 
функции  по  контролю  и  надзору  в  сфере  образования, или орган 
исполнительной  власти Томской области, осуществляющий управление в 
сфере   образования,  может  приостановить  действие  выданного  им  
свидетельства   о   государственной  аккредитации  образовательного  
учреждения  или  научной  организации  либо  лишить образовательное 
учреждение  или  научную  организацию  государственной аккредитации 
полностью или по отдельным образовательным программам в случае: 
    1)   неисполнения   предписания  об  устранении  несоответствия  
содержания   и  качества  подготовки  обучающихся  соответствующему  
федеральному   государственному   образовательному   стандарту  или  
федеральным   государственным   требованиям   либо   несоответствия   
реализуемых образовательных программ их уровню и направленности; 
    2)    неисполнения    предписания   об   устранении   нарушения   
образовательным    учреждением    установленных   показателей   его   
деятельности, необходимых для определения его вида и категории; 
    3)    нарушения   образовательным   учреждением   или   научной   
организацией   законодательства   Российской  Федерации  в  области  
образования,  повлекшего  за  собой неправомерную выдачу документов 
государственного  образца  о  соответствующем  образовании  и (или) 
соответствующей  квалификации,  либо  иного нарушения прав и свобод 
обучающихся;
    4) аннулирования лицензии.";
    о) пункт 23 изложить в следующей редакции:
    "23.   Лицензирование   образовательной  деятельности  филиалов  
образовательных   учреждений   или   филиалов  научных  организаций  
осуществляется   в   порядке,   установленном   Законом  Российской  
Федерации  от  10  июля  1992  года  N  3266-1 "Об образовании" для 
образовательных учреждений или научных организаций. Государственная 
аккредитация   филиалов  образовательных  учреждений  или  филиалов  
научных организаций проводится в составе образовательных учреждений 
или научных организаций, обособленными структурными подразделениями 
которых  они  являются,  на  основании  экспертизы, устанавливающей 
соответствие   содержания   и   качества   подготовки  выпускников,  
обучавшихся   в   таких   филиалах,   федеральным   государственным   
образовательным    стандартам   или   федеральным   государственным   
требованиям.   Показатели   деятельности  филиалов  образовательных  
учреждений   учитываются  при  государственной  аккредитации  таких  
образовательных учреждений.";
    11) пункт 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:
    "3.   Ликвидация   образовательного   учреждения,   учредителем   
которого  является  орган  государственной  власти Томской области, 
может  быть  осуществлена  только  с  согласия Государственной Думы 
Томской области.";
    12) абзац седьмой пункта 1 статьи 21 признать утратившим силу;
    13) в статье 24:
    а)  в  абзаце  третьем  пункта  2  слова  "Главой Администрации 
(Губернатором)" заменить словом "Губернатором";
    б) в абзаце четвертом пункта 2 слова "детей, имеющих отклонения 
в  развитии" заменить словами " детей с ограниченными возможностями 
здоровья";
    14) пункт 6 статьи 25 признать утратившим силу;
    15)  в  статье  27  после  слов  "за  рамки"  дополнить  словом  
"федеральных";
    16)  в  пункте  1  статьи  32  после  слов "не соответствовало" 
дополнить словом "федеральному";
    17) в статье 35:
    а)  в  пункте  7  слова  "Главой  Администрации (Губернатором)" 
заменить словом "Губернатором";
    б)  в  пункте  11  слова  "в  общеобразовательных  учреждениях"  
заменить словами "в муниципальных общеобразовательных учреждениях"; 
    18) в статье 35-1:
    а)   в   абзаце   первом   пункта   4  слова  "государственными  
образовательными   стандартами"   заменить   словами  "федеральными  
государственными    образовательными    стандартами,   федеральными   
государственными  требованиями  и устанавливаемыми в соответствии с 
пунктом 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года 
N   3266-1   "Об   образовании"   образовательными   стандартами  и  
требованиями";
    б)   в   абзаце   втором   пункта   4  слова  "государственного  
образовательного    стандарта"    заменить   словами   "федеральных   
государственных     образовательных     стандартов,     федеральных     
государственных  требований  и  устанавливаемых  в  соответствии  с  
пунктом 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года 
N 3266-1 "Об образовании" образовательных стандартов и требований"; 
    в)   в   абзаце   первом   пункта   7   слова  "государственных  
образовательных    стандартов"    заменить   словами   "федеральных   
государственных     образовательных     стандартов,     федеральных     
государственных  требований  и  устанавливаемых  в  соответствии  с  
пунктом 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года 
N 3266-1 "Об образовании" образовательных стандартов и требований"; 
    г) в абзаце первом пункта 10 слова "и подростков с отклонениями 
в   развитии"   заменить  словами  "с  ограниченными  возможностями  
здоровья";
    д)  в  абзаце  третьем  пункта  10  слова  "Дети  и подростки с 
отклонениями  в  развитии"  заменить  словами "Дети с ограниченными 
возможностями  здоровья",  дополнить  словами  "положение о которой 
утверждается  в  порядке,  определяемом  Правительством  Российской  
Федерации";
    е) в пункте 12  слово "основного" исключить;
    ж) в пункте 13 слова "управления образованием" заменить словами 
"местного самоуправления";
    з) пункт 17 изложить в следующей редакции:
    "17.  В  случае  прекращения  деятельности общеобразовательного 
учреждения     или     образовательного    учреждения    начального    
профессионального      образования,     имеющих     государственную     
аккредитацию,   а  также  в  случае  аннулирования  соответствующей  
лицензии учредитель (учредители) такого образовательного учреждения 
обеспечивает   перевод   обучающихся,   воспитанников   с  согласия  
родителей   (законных   представителей)  в  другие  образовательные  
учреждения соответствующего типа.";
    и) пункт 18 изложить в следующей редакции:
    "18.    В    случае   прекращения   деятельности   гражданского   
государственного  или  муниципального  образовательного  учреждения  
среднего    профессионального    или    высшего   профессионального   
образования,   а   также  в  случае  аннулирования  соответствующей  
лицензии учредитель (учредители) такого образовательного учреждения 
с  согласия  обучающихся  обеспечивает перевод обучающихся в другие 
образовательные учреждения соответствующего типа.";
    19)  в  абзаце  втором пункта 1 статьи 35-2 после слов "Учебная 
нагрузка" дополнить словами ", в том числе внеучебная нагрузка"; 
    20)  в статье 35-3:
    а)  в  пункте  1  слово  "основного"  исключить,  слова  "формы  
обучения" заменить словами "формы получения образования";   
    б)  пункт  2 дополнить словами "и создать условия для получения 
ими среднего (полного) общего образования";       
    в) в пункте 5 слово "основного" исключить.

    Статья 2
    Настоящий  Закон вступает в силу по истечении десяти дней после 
дня его официального опубликования.


     Губернатор Томской области                        В.М. Кресс