Постановление Государственной Думы Томской области от 29.05.2008 № 1347

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     29.05.2008  N 1347
     г.Томск


        О проекте федерального закона N 16275-5 "О внесении
    изменений в статью 3 Федерального закона "О мировых судьях
         в Российской Федерации" и статью 23 Гражданского
           процессуального кодекса Российской Федерации"


    Рассмотрев  проект  федерального  закона  N 16275-5 "О внесении 
изменений  в  статью  3  Федерального  закона  "О  мировых судьях в 
Российской  Федерации"  и  статью  23  Гражданского процессуального 
кодекса Российской Федерации", внесенный Верховным Судом Российской 
Федерации и принятый в первом чтении постановлением Государственной 
Думы  Федерального  Собрания Российской Федерации от 16 апреля 2008 
года  N 365-5 ГД,  на  основании  статьи 104 Конституции Российской 
Федерации

          Государственная Дума Томской области  ПОСТАНОВЛЯЕТ:       

    1.  Принять  поправки  к  проекту федерального закона N 16275-5 
"О внесении  изменений  в  статью  3 Федерального закона "О мировых 
судьях   в   Российской   Федерации"   и   статью  23  Гражданского  
процессуального кодекса Российской Федерации" согласно приложению. 
    2.  Направить настоящее постановление в Комитет Государственной 
Думы Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному 
законодательству и государственному строительству.


     Председатель Государственной Думы  
     Томской области                                 Б.А. Мальцев



     Приложение к постановлению 
     Государственной Думы 
     Томской области  
     от 29.05.2008 N 1347



 ПОПРАВКИ Государственной Думы Томской области к проекту федерального 
закона  N 16275-5 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона
  "О мировых судьях в Российской Федерации" и статью 23 Гражданского  
            процессуального кодекса Российской Федерации"             
                                                                      
|—————|———————————————————————————————————|—————————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|
|N п\п|  Текст, к которому предлагается   |Автор    |   Содержание поправки    |        Новая редакция текста     | Решение  |
|     |             поправка              |поправки |                          |законопроекта с принятой поправкой| комитета |
|—————|———————————————————————————————————|—————————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|
|   1.|    "Статья 1                      |Государст|      Пункт  2)  статьи  1|    "Статья 1                     |          |
|     |    Внести  в  пункт  1  статьи   3|венная   |исключить.                |    Внести  в  пункт  1  статьи  3|          |
|     |Федерального  закона N 188-ФЗ от 17|Дума     |                          |Федерального закона N 188-ФЗ от 17|          |
|     |декабря 1998 г. "О мировых судьях в|Томской  |                          |декабря 1998 г. "О мировых  судьях|          |
|     |Российской   Федерации"   (Собрание|области  |                          |в  Российской Федерации" (Собрание|          |
|     |законодательства         Российской|         |                          |законодательства        Российской|          |
|     |Федерации,  1998,  N  51, ст. 6270;|         |                          |Федерации,  1998,  N 51, ст. 6270;|          |
|     |2004, N  35,  ст.  3607)  следующие|         |                          |2004, N 35,  ст.  3607)  следующие|          |
|     |изменения:                         |         |                          |изменения:                        |          |
|     |    1)  подпункт   4   изложить   в|         |                          |    1)  подпункт  4   изложить   в|          |
|     |следующей редакции:                |         |                          |следующей редакции:               |          |
|     |    "дела о разделе между супругами|         |                          |    "дела    о    разделе    между|          |
|     |совместно  нажитого  имущества  при|         |                          |супругами    совместно    нажитого|          |
|     |цене иска, не превышающей ста тысяч|         |                          |имущества  при   цене   иска,   не|          |
|     |рублей;";                          |         |                          |превышающей ста тысяч рублей;";   |          |
|     |    2)  подпункт   6   изложить   в|         |                          |    2)   подпункт    7    признать|          |
|     |следующей редакции:                |         |                          |утратившим силу;                  |          |
|     |    "дела по имущественным  спорам,|         |                          |    4) подпункты  8  и  9  считать|          |
|     |за  исключением  дел о наследовании|         |                          |соответственно подпунктами 7 и 8."|          |
|     |имущества,  при   цене   иска,   не|         |                          |                                  |          |
|     |превышающей ста тысяч рублей;";    |         |                          |                                  |          |
|     |    3)    подпункт    7    признать|         |                          |                                  |          |
|     |утратившим силу;                   |         |                          |                                  |          |
|     |    4)  подпункты  8  и  9  считать|         |                          |                                  |          |
|     |соответственно подпунктами 7 и 8." |         |                          |                                  |          |
|—————|———————————————————————————————————|—————————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|
|   2.|    "Статья 2                      |Государст|      Пункт  2)  статьи  2|    "Статья 2                     |          |
|     |    Внести в часть первую статьи 23|венная   |исключить.                |    Внести в часть  первую  статьи|          |
|     |Гражданского        процессуального|Дума     |                          |23   Гражданского  процессуального|          |
|     |кодекса    Российской     Федерации|Томской  |                          |кодекса    Российской    Федерации|          |
|     |(Собрание          законодательства|области  |                          |(Собрание         законодательства|          |
|     |Российской Федерации,  2002,  N 46,|         |                          |Российской Федерации, 2002,  N 46,|          |
|     |ст.  4532;  2004,  N 31,  ст. 3230)|         |                          |ст.  4532;  2004,  N 31, ст. 3230)|          |
|     |следующие изменения:               |         |                          |следующие изменения:              |          |
|     |    1) пункт 3 изложить в следующей|         |                          |    1)   пункт   3   изложить    в|          |
|     |редакции:                          |         |                          |следующей редакции:               |          |
|     |    "дела о разделе между супругами|         |                          |    "дела    о    разделе    между|          |
|     |совместно  нажитого  имущества  при|         |                          |супругами    совместно    нажитого|          |
|     |цене иска, не превышающей ста тысяч|         |                          |имущества  при   цене   иска,   не|          |
|     |рублей;";                          |         |                          |превышающей ста тысяч рублей;";   |          |
|     |    2) пункт 5 изложить в следующей|         |                          |    2) пункт 6 признать утратившим|          |
|     |редакции:                          |         |                          |силу;                             |          |
|     |    "дела по имущественным  спорам,|         |                          |    3) пункт 7 считать пунктом 6."|          |
|     |за  исключением  дел о наследовании|         |                          |                                  |          |
|     |имущества,  при   цене   иска,   не|         |                          |                                  |          |
|     |превышающей ста тысяч рублей;";    |         |                          |                                  |          |
|     |    3) пункт 6 признать  утратившим|         |                          |                                  |          |
|     |силу;                              |         |                          |                                  |          |
|     |    4) пункт 7 считать пунктом 6." |         |                          |                                  |          |
|—————|———————————————————————————————————|—————————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|

    Как  следует  из  пояснительной записки, необходимость внесения 
изменений   обусловлена  высокой  нагрузкой  на  мировых  судей  по  
рассмотрению уголовных, гражданских и административных дел, которая 
имеет  место  также  и  в  Томской  области. Безусловно, исключение 
некоторых  категорий  дел  из  дел,  рассмотрение  которых подсудно 
мировым  судьям,  несколько  уменьшит количество дел, поступающих в 
судебные  участки,  и позволит ускорить рассмотрение остальных дел. 
Однако,  проектом  предлагается  исключить  из  подсудности мировых 
судей  категории  дел,  которые по существу не повлияют на снижение 
нагрузки  мировых судей (дела, возникающие из трудовых отношений, и 
дела  о  разделе  между  супругами совместно нажитого имущества при 
цене  иска  свыше  100  тысяч рублей). Так по данным статистической 
отчетности  за 2007 год количество имеющихся в производстве мировых 
судей  дел о разделе имущества супругов на одном судебном участке в 
среднем  составляет 14 дел в год, а количество трудовых споров - 23 
дела  в  год.  При  средней  годовой  нагрузке  примерно в 1500 дел 
(уголовные,  гражданские и административные дела) на одном судебном 
участке  исключение 40-50 дел не позволит существенно снизить общее 
количество дел на судебном участке и разгрузить мирового судью. 
    В  то  же  время  в  проекте  при  определении  мировым  судьям  
подсудности  имущественных споров предлагается установить цену иска 
в  100  тысяч  рублей. В настоящее время эта цена иска определена в 
500  минимальных  размеров  оплаты  труда  (исходя  из минимального 
размера оплаты труда в 100 рублей), что составляет 50 тысяч рублей. 
При  увеличении  цены  иска  до  100 тысяч рублей количество дел об 
имущественных  спорах  в судебных участках мировых судей увеличится 
кратно.
    Произойдет  это  за  счет  исков  о защите прав потребителей, о 
взыскании  имущественного  ущерба и взыскании страхового возмещения 
при   дорожно-транспортных   происшествиях,   о  взыскании  ущерба,  
причиненного  заливом  квартир,  взыскании  по  кредитным договорам 
банков  и  некоторых  других  исков  с ценой свыше 50 тысяч рублей, 
отнесенных  в настоящее время к подсудности федеральных судов. Срок 
рассмотрения     исков     в     федеральном     суде     определен     
Гражданско-процессуальным  кодексом  в  два  месяца,  тогда  как  в  
мировом  суде  этот  срок установлен в один месяц. Если учесть, что 
сейчас  различных  имущественных  споров в среднем на одном участке 
мирового  судьи  рассматривается  в  количестве 800-900, то кратное 
увеличение   этих   исков   не  позволит  мировым  судьям  соблюсти  
установленные законом сроки рассмотрения и обеспечить своевременную 
защиту нарушенных прав граждан.