Постановление Государственной Думы Томской области от 26.06.2008 № 1396

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     26.06.2008  N 1396
     г.Томск


      О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон
      Томской области "О выделении субвенций местным бюджетам
      на обеспечение государственных гарантий прав граждан на
  получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального
   общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также
     дополнительного образования в рамках общеобразовательных
     программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях"


    Рассмотрев  проект закона Томской области "О внесении изменений 
в  Закон Томской области "О выделении субвенций местным бюджетам на 
обеспечение  государственных  гарантий  прав  граждан  на получение 
общедоступного   и   бесплатного  дошкольного,  начального  общего,  
основного    общего,    среднего    (полного)   общего,   а   также   
дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в 
муниципальных  общеобразовательных  учреждениях",  представленный в 
порядке  реализации  права  законодательной инициативы Губернатором 
Томской области,

          Государственная Дума Томской области  ПОСТАНОВЛЯЕТ:          

    1.  Принять Закон Томской области "О внесении изменений в Закон 
Томской   области   "О  выделении  субвенций  местным  бюджетам  на  
обеспечение  государственных  гарантий  прав  граждан  на получение 
общедоступного   и   бесплатного  дошкольного,  начального  общего,  
основного    общего,    среднего    (полного)   общего,   а   также   
дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в 
муниципальных общеобразовательных учреждениях" согласно приложению. 
    2.  Направить  настоящий  Закон Губернатору Томской области для 
подписания и официального опубликования.


     Председатель Государственной Думы
     Томской области                                 Б.А. Мальцев



     Приложение к постановлению
     Государственной Думы
     Томской области
     от 26.06.2008 N 1396



                       ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
           О внесении изменений в Закон Томской области
      "О выделении субвенций местным бюджетам на обеспечение
        государственных гарантий прав граждан на получение
   общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
       основного общего, среднего (полного) общего, а также
     дополнительного образования в рамках общеобразовательных
     программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях"


    Статья 1
    Внести в Закон Томской области от 17 декабря 2007 года N 276-ОЗ 
"О    выделении   субвенций   местным   бюджетам   на   обеспечение   
государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и 
бесплатного   дошкольного,  начального  общего,  основного  общего,  
среднего  (полного)  общего,  а также дополнительного образования в 
рамках     общеобразовательных     программ     в     муниципальных     
общеобразовательных     учреждениях"     (Официальные     ведомости     
Государственной  Думы  Томской  области,  2007,  N  10  (132)  - I, 
постановление от 29.11.2007 N 761) следующие изменения:   
    1)  абзац  третий  статьи 1 после слов "на очередной финансовый 
год" дополнить словами " и плановый период";    
    2) в приложении 1 к  Закону:
    а)  в  пункте 1 слова "Законе Томской области от 11 ноября 2005 
года  N  197-ОЗ  "О  бюджетном процессе в Томской области" заменить 
словами "Законе Томской области от 11 октября 2007 года N 231-ОЗ "О 
бюджетном процессе в Томской области";        
    б) пункт 2  изложить в следующей редакции:
    "2.  Региональные  базовые  нормативы  расходов  на обеспечение 
учебного процесса на одного обучающегося по группам образовательных 
учреждений рассчитываются по формуле:

                    Rrbn = Rrbn ФОТ + Rrbn ФМО,
                   
    где:
    Rrbn   ФОТ   –  норматив  расходов  на  фонд  оплаты  труда  (с  
начислениями на заработную плату);
    Rrbn ФМО – норматив расходов на материальное обеспечение.
    Размер  фонда  материального  обеспечения  устанавливается  как  
расчетное соотношение к фонду оплаты труда 5 процентов или 95 : 5. 

            a/d х b х h х nt х f х W сред. регион. х Kступ х 1,262 х 12
Rrbn ФОТ = -------------------------------------------------------------,                            
                                      m                                 
    где:
    a  -  число  часов  по  базисному  учебному  плану на начальной 
ступени обучения;
    d     - количество часов на ставку (20 часов);
    b   -   ставка   заработной   платы  педагогического  работника  
(среднеобластное значение - 12 разряд);        
    h  -  коэффициент  увеличения  заработной  платы  на  повышение  
разрядов (1,02);
    nt  -  коэффициент  увеличения  на  надтарифный фонд (доплаты и 
надбавки)  c  учетом индексации фонда оплаты труда с 1 февраля 2008 
года на 14 процентов;
    f - коэффициент    увеличения    ФОТ    на    административный,    
учебно-вспомогательный   и   обслуживающий   персонал,  учитывающий  
среднеобластные значения количества ставок на одного обучающегося и 
средних размеров ставок по группам персонала (таблицы 1, 2.1); 
    W ср. рег. -  региональный  коэффициент удорожания  (таблица 1);
    Kступ  -  коэффициент  удорожания, учитывающий средневзвешенную 
долю классов по ступеням обучения (таблицы 1, 2);   
    1,262      - начисление на заработную плату;
    m   -   установленные   среднеобластные  показатели  количества  
обучающихся  в  классе  по  группам  нормативов  (таблица  3),  для  
малокомплектных сельских начальных школ m=1;      
    12 - количество месяцев в году.";
    в) последний абзац пункта 5 изложить в следующей редакции:
    "В  случае если применение установленных понижающих поправочных 
коэффициентов   приведет   к   снижению  значения  норматива  менее  
регионального   базового   по  данной  группе,  расчетный  норматив  
устанавливается  равному  значению регионального базового норматива 
по данной группе.";
    г)  абзац  первый  пункта  6 после слов "связанных с повышением 
квалификации" дополнить словами "и переподготовкой";    
    д)  абзац  первый  пункта  8 после слов "связанных с повышением 
квалификации" дополнить словами "и переподготовкой";    
    е)  таблицу  1  Приложения  к  Методике  изложить  в  следующей  
редакции:

                                                                             "Таблица 1

|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|——————————|
|Перечень          |Минимальная|Коэффициент|Коэффициент|Коэффициент|Коэффициент |Региональ-|
|нормативов на     |базовая    |удорожания |увеличения |увеличения |увеличения  |ный коэф- |
|одного            |величина   |по         |зар.       |ФОТ на     |на          |фициент   |
|обучающегося      |стоимости  |ступеням   |платы  на  |АП,  УВП и |надтарифный |удорожания|
|(класс-комплект)  |педагоги-  |(Kступ.)   |повышение  |ОП, f      |фонд        |(W        |
|(n)               |ческой     |           |разрядов   |           |(доплаты и  |ср.рег.)  |
|                  |услуги     |           |(h)        |           |надбавки)   |          |
|                  |((a/d)х b),|           |           |           |(nt)  с     |          |
|                  |руб.       |           |           |           |учетом      |          |
|                  |           |           |           |           |индексации  |          |
|                  |           |           |           |           |фонда оплаты|          |
|                  |           |           |           |           |труда с     |          |
|                  |           |           |           |           |01.02.2008  |          |
|                  |           |           |           |           |на 14%      |          |
|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|——————————|
|Норматив на:      |           |           |           |           |            |          |
|                  |           |           |           |           |            |          |
|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|——————————|
|Класс-комплект в  |3744       |1          |1,02       |1,835      |1,462       |1,1941    |
|начальных         |           |           |           |           |            |          |
|                  |           |           |           |           |            |          |
|общеобразовательн |           |           |           |           |            |          |
|ых сельских школах|           |           |           |           |            |          |
|в   населенных    |           |           |           |           |            |          |
|пунктах  с        |           |           |           |           |            |          |
|численностью      |           |           |           |           |            |          |
|населения, не     |           |           |           |           |            |          |
|превышающей 3000  |           |           |           |           |            |          |
|человек, и при    |           |           |           |           |            |          |
|отсутствии в      |           |           |           |           |            |          |
|населенном        |           |           |           |           |            |          |
|пункте   другого  |           |           |           |           |            |          |
|общеобразователь- |           |           |           |           |            |          |
|ного учреждения   |           |           |           |           |            |          |
|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|——————————|
|Одного            |3744       |1,33       |1,02       |1,467      |1,462       |1,2794    |
|обучающегося в    |           |           |           |           |            |          |
|малокомплектных   |           |           |           |           |            |          |
|сельских средних  |           |           |           |           |            |          |
|школах            |           |           |           |           |            |          |
|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|——————————|
|Одного            |3744       |1,31       |1,02       |1,506      |1,462       |1,2172    |
|обучающегося в    |           |           |           |           |            |          |
|малокомплектных   |           |           |           |           |            |          |
|сельских основных |           |           |           |           |            |          |
|школах            |           |           |           |           |            |          |
|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|——————————|
|Одного            |3744       |1,342      |1,02       |1,504      |1,462       |1,53      |
|обучающегося в    |           |           |           |           |            |          |
|сельских          |           |           |           |           |            |          |
|населенных пунктах|           |           |           |           |            |          |
|с численностью    |           |           |           |           |            |          |
|населения, не     |           |           |           |           |            |          |
|превышающей       |           |           |           |           |            |          |
|3000 человек      |           |           |           |           |            |          |
|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|——————————|
|Одного            |3744       |1,347      |1,02       |1,410      |1,462       |1,7224    |
|обучающегося в    |           |           |           |           |            |          |
|крупных сельских  |           |           |           |           |            |          |
|населенных пунктах|           |           |           |           |            |          |
|с численностью    |           |           |           |           |            |          |
|населения         |           |           |           |           |            |          |
|свыше     3000    |           |           |           |           |            |          |
|человек           |           |           |           |           |            |          |
|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|——————————|
|Одного            |3744       |1,371      |1,02       |1,402      |1,462       |1,7839    |
|обучающегося в    |           |           |           |           |            |          |
|городской         |           |           |           |           |            |          |
|местности         |           |           |           |           |            |          |
|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|——————————|
|Одного            |2426       |1          |1,02       |1,415      |1,462       |1,8077    |
|обучающегося по   |           |           |           |           |            |          |
|вечерней форме    |           |           |           |           |            |          |
|обучения в        |           |           |           |           |            |          |
|городской         |           |           |           |           |            |          |
|местности         |           |           |           |           |            |          |
|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|——————————|
|Одного            |2426       |1          |1,02       |1,451      |1,462       |1,8406    |
|обучающегося по   |           |           |           |           |            |          |
|вечерней форме    |           |           |           |           |            |          |
|обучения в        |           |           |           |           |            |          |
|сельской местности|           |           |           |           |            |          |
|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|——————————|
|Общеобразователь- |3744       |1,355      |1,02       |4,908      |1,462       |1,40112"; |
|ные               |           |           |           |           |            |          |
|школы-интернаты,  |           |           |           |           |            |          |
|находящиеся в     |           |           |           |           |            |          |
|городской         |           |           |           |           |            |          |
|местности         |           |           |           |           |            |          |
|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|——————————|

      ж) дополнить таблицей 2.1 следующего содержания:
                                                         "Таблица 2.1.
    Для  расчета коэффициента f (увеличение расходов на фонд оплаты 
труда  административного,  учебно-вспомогательного и обслуживающего 
персонала) устанавливаются следующие соотношения численности:  
|————————————————————————|-——————————————————————-—————————————————-———————————————-|
| Перечень нормативов    |Количество ставок на 1-го обучающегося                    |
|                        |—————————————|————————————|———————————————|———————|———————|
|                        |всего        |педперсонал |Административ- |УВП    |ОП     |
|                        |             |(БУП)       |ный персонал   |       |       |
|————————————————————————|—————————————|————————————|———————————————|———————|———————|
|город                   |             |                                            |
|————————————————————————|—————————————|————————————|———————————————|———————|———————|
|общеобразовательные     |0,156        |0,083       |0,012          |0,028  |0,033  |
|школы                   |             |            |               |       |       |
|————————————————————————|—————————————|————————————|———————————————|———————|———————|
|общеобразовательные     |0,346        |0,22        |0,023          |0,019  |0,084  |
|школы-интернаты,        |             |            |               |       |       |
|находящиеся в           |             |            |               |       |       |
|городской местности     |             |            |               |       |       |
|————————————————————————|—————————————|————————————|———————————————|———————|———————|
|вечерние школы в        |0,167        |0,1         |0,0125         |0,017  |0,038  |
|городской  местности    |             |            |               |       |       |
|————————————————————————|—————————————|————————————|———————————————|———————|———————|
|село                    |             |                                            |
|————————————————————————|—————————————|————————————|———————————————|———————|———————|
|начальные               |0,373        |0,171       |0,0714         |0,0179 |0,112  |
|общеобразовательные     |             |            |               |       |       |
|сельские школы          |             |            |               |       |       |
|————————————————————————|—————————————|————————————|———————————————|———————|———————|
|малокомплектные основные|0,306        |0,167       |0,032          |0,023  |0,084  |
|сельские школы          |             |            |               |       |       |
|————————————————————————|—————————————|————————————|———————————————|———————|———————|
|малокомплектные средние |0,292        |0,159       |0,033          |0,017  |0,083  |
|сельские школы          |             |            |               |       |       |
|————————————————————————|—————————————|————————————|———————————————|———————|———————|
|общеобразовательные     |0,272        |0,147       |0,0195         |0,042  |0,063  |
|школы в сельских        |             |            |               |       |       |
|населенных пунктах с    |             |            |               |       |       |
|численностью населения, |             |            |               |       |       |
|не превышающей 3000     |             |            |               |       |       |
|человек                 |             |            |               |       |       |
|————————————————————————|—————————————|————————————|———————————————|———————|———————|
|общеобразовательные     |0,185        |0,114       |0,018          |0,015  |0,038  |
|школы в крупных сельских|             |            |               |       |       |
|населенных пунктах с    |             |            |               |       |       |
|численностью            |             |            |               |       |       |
|населения свыше 3000    |             |            |               |       |       |
|человек                 |             |            |               |       |       |
|————————————————————————|—————————————|————————————|———————————————|———————|———————|
|вечерние школы в        |0,183        |0,1         |0,008          |0,017  |0,058";|
|сельской местности      |             |            |               |       |       |
|————————————————————————|—————————————|————————————|———————————————|———————|———————|

    з) таблицу 4 изложить в следующей редакции:
                                                                      
                                                         "Таблица 4
|———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|   |  Перечень нормативов на одного             |Региональный         |
|   |обучающегося (класс-комплект) (n)           |базовый норматив на  |
|   |                                            |реализацию           |
|   |                                            |общеобразовательных  |
|   |                                            |программ в год,      |
|   |                                            |Rrb1, руб.           |
|———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|   |Норматив на:                                |                     |
|———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|n1 |Одного обучающегося в сельских населенных   |19632                |
|   |пунктах с численностью населения, не        |                     |
|   |превышающей 3000 человек                    |                     |
|———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|n2 |Одного обучающегося в крупных сельских      |14558                |
|   |населенных пунктах с численностью           |                     |
|   |населения свыше 3000 человек                |                     |
|———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|n3 |Одного обучающегося в городской местности   |12207                |
|———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|n4 |Одного обучающегося по вечерней форме       |12293                |
|   |обучения в городской местности              |                     |
|———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|n5 |Одного обучающегося по вечерней форме       |12835                |
|   |обучения в сельской местности               |                     |
|———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|n6 |Общеобразовательные школы-интернаты,        |51831";              |
|   |находящиеся в городской местности           |                     |
|———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|

     и) таблицу 5 изложить в следующей редакции:
                                                                      
                                                          "Таблица 5                              
|———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|   |  Перечень нормативов на одного             |Региональный         |
|   |обучающегося (класс-комплект) (n)           |базовый норматив на  |
|   |                                            |реализацию           |
|   |                                            |общеобразовательных  |
|   |                                            |программ в год,      |
|   |                                            |Rrb2, руб.           |
|———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|   |Норматив на:                                |                     |
|———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|n1 |Класс-комплект в малокомплектных            |195018";             |
|   |начальных сельских школах в населенных      |                     |
|   |пунктах с численностью населения, не        |                     |
|   |превышающей 3000 человек                    |                     |
|———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|

    к) таблицу 6 изложить в следующей редакции:
                                                                      
                                                           "Таблица 6
|———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|   |  Перечень нормативов на одного             |Региональный         |
|   |обучающегося (n)                            |базовый норматив на  |
|   |                                            |реализацию           |
|   |                                            |общеобразовательных  |
|   |                                            |программ в год,      |
|   |                                            |Rrb3, руб.           |
|———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|   |Норматив на:                                |                     |
|———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|n1 |Одного обучающегося в малокомплектных       |22218                |
|   |сельских средних школах                     |                     |
|———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|n2 |Одного обучающегося в малокомплектных       |21373";              |
|   |сельских основных школах                    |                     |
|———|————————————————————————————————————————————|—————————————————————|

     л) таблицу 7 изложить в следующей редакции:

                                                            "Таблица 7
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| Норматив на предоставление дошкольного   |Региональный базовый      |
|образования (n)                           |норматив на реализацию    |
|                                          |дошкольных                |
|                                          |образовательных программ в|
|                                          |год, Rrb4, руб.           |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
|На одного воспитанника дошкольного        |8324";                    |
|возраста                                  |                          |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————|

    3) в приложении 2 к Закону:
    а) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
    "1.1.  Минимальные  муниципальные  базовые  нормативы  расходов  
(Rmbn) по группам нормативов определяются по следующей формуле: 

       (a/d х b) х h х nt х 0.7f х Kступ х К доп х К гр х 1,262 х 12 х k1i х k2i 
Rmbn = --------------------------------------------------------------------------,                         
                                          m 
                                
    где:
    a  -  число  часов  по  базисному  учебному  плану на начальной 
ступени обучения;
    d - количество часов на ставку (20 часов);
    b   -   ставка   заработной   платы  педагогического  работника  
(средневзвешенное муниципальное значение);
    h  -  коэффициент  увеличения  заработной  платы  на  повышение  
разрядов (1,02);
    nt - коэффициент увеличения на надтарифный фонд (в части выплат 
компенсационных доплат и надбавок) с учетом индексации фонда оплаты 
труда с 1 февраля 2008 года на 14% (1,223);   
    f - коэффициент    увеличения    ФОТ    на    административный,    
учебно-вспомогательный   и   обслуживающий   персонал,  учитывающий  
среднемуниципальные    значения   количества   ставок   на   одного   
обучающегося и средний размер ставок по группам персонала;  
    Kступ - расчетный коэффициент  удорожания по ступеням обучения;
    Кдоп   -   коэффициент   удорожания,   учитывающий  организацию  
дополнительного  образования  (таблица  1  Приложения  2  к Порядку 
распределения     средств     субвенций     между    муниципальными    
образовательными учреждениями);
    К  гр  -  коэффициент  удорожания  от деления классов на группы 
(таблица  1  Приложения 2 к Порядку распределения средств субвенций 
между муниципальными образовательными учреждениями);
    1,262       - начисление на заработную плату;
    m  - установленное среднемуниципальное количество обучающихся в 
классе, для малокомплектных сельских начальных школ m=1;  
    12  - количество месяцев в году,
    n  -  перечень  региональных нормативов согласно таблицам 4,5,6 
Приложения  1  к  Методике  расчета местным бюджетам на обеспечение 
государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и 
бесплатного   дошкольного,  начального  общего,  основного  общего,  
среднего  (полного)  общего,  а также дополнительного образования в 
рамках     общеобразовательных     программ     в     муниципальных     
общеобразовательных  учреждениях  на основе региональных нормативов 
расходов;
    k1i  -  районный  коэффициент,  коэффициент за работу в районах 
Крайнего   Севера   и   приравненных   к  ним  местностям  в  i-том  
муниципальном образовании;
    k2i  -  коэффициент,  учитывающий работу в сельской местности в 
i-том муниципальном образовании.
    Для  расчета  минимального  муниципального  базового  норматива  
устанавливаются  минимальные  значения  коэффициентов,  учитывающих  
среднемуниципальные значения показателей.";
    б)  в  пункте  1.5  слова "таблица 2" заменить словами "таблица 
12";
    в) таблицу 2 исключить.

    Статья 2
    Настоящий  Закон вступает в силу по истечении десяти дней после 
дня   его   официального   опубликования   и   распространяется  на  
правоотношения, возникшие с 1 февраля 2008 года.    


     И.о. Губернатора Томской области             О.В. Козловская

     (11 июля 2008 года N 132-ОЗ)