Постановление Государственной Думы Томской области от 30.10.2008 № 1741

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
                 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     30.10.2008  N 1741
     г.Томск


О Законе Томской области "Об охране озелененных территорий Томской
                             области"

     
    Рассмотрев проект закона Томской области "Об охране озелененных 
территорий  Томской  области", внесенный в порядке реализации права 
законодательной  инициативы депутатами Государственной Думы Томской 
области  Б.А.  Мальцевым  и  А.Б. Куприянцем, доработанный с учетом 
поправок,

          Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 
         
    1.  Принять   Закон  Томской  области  "Об  охране  озелененных  
территорий Томской области" согласно приложению.     
    2.  Направить  настоящий  Закон Губернатору Томской области для 
подписания и опубликования.


     Председатель Государственной Думы
     Томской области                                Б.А. Мальцев



     Приложение к постановлению
     Государственной Думы
     Томской области
     от 30.10.2008 N 1741



                          ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ                       
             Об охране озелененных территорий Томской области         


    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

    Настоящий  Закон регулирует правоотношения, возникающие в сфере 
охраны  озелененных  территорий  Томской  области,  и  направлен на 
реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую 
среду и улучшение экологической обстановки.       

    Статья  2.  Законодательство  Томской  области  в  сфере охраны 
озелененных территорий Томской области

    Законодательство  Томской  области  в  сфере охраны озелененных 
территорий  Томской  области  основано  на  положениях  Конституции  
Российской  Федерации, Федерального закона от 10 января 2002 года N 
7-ФЗ  "Об  охране  окружающей  среды", других федеральных законов и 
иных  нормативных  правовых  актов Российской Федерации, состоит из 
настоящего   Закона  и  иных  нормативных  правовых  актов  Томской  
области.

    Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

    Для  целей  настоящего  Закона  используются следующие основные 
понятия:
    1)  озелененные  территории  –  земельные участки в составе зон 
рекреационного    назначения    занятые    зелеными   насаждениями;   
    2)  озелененные территории общего пользования Томской области – 
озелененные  территории, используемые для рекреации всего населения 
городских и сельских поселений;
    3)   охрана   озелененных  территорий  –  система  мероприятий,  
обеспечивающих  сохранение  и развитие зеленого фонда и необходимых 
для  нормализации экологической обстановки и создания благоприятной 
окружающей среды;
    4)  учет  озелененных  территорий  – комплекс организационных и 
технических  мероприятий,  направленных  на  получение  достоверных  
данных   о  количественных  и  качественных  показателях  состояния  
озелененных территорий;
    5)  зеленые  насаждения  – древесно-кустарниковая и травянистая 
растительность   естественного   и   искусственного  происхождения;  
    6)  повреждение зеленых насаждений – механическое, термическое, 
химическое  и  (или)  иное воздействие, которое привело к нарушению 
целостности  кроны,  ветвей  древесно-кустарниковой растительности, 
ствола,  корневой системы, а также загрязнение почвы на озелененных 
территориях   вредными   для   растений   веществами,  не  влекущее  
прекращение роста зеленого насаждения;
    7) уничтожение зеленых насаждений – вырубка (снос), повреждение 
или выкапывание зеленых насаждений, которое повлекло прекращение их 
роста, гибель или утрату в качестве элемента ландшафта;  
    8)  компенсационная  стоимость  –  стоимостная  оценка  зеленых  
насаждений,  устанавливаемая  для учета их ценности при повреждении 
или  уничтожении,  включая расходы на создание и содержание зеленых 
насаждений;
    9)   компенсационное   озеленение   –  воспроизводство  зеленых  
насаждений взамен уничтоженных и (или) поврежденных.   

    Статья  4.  Полномочия  Государственной  Думы Томской области в 
сфере охраны озелененных территорий Томской области
    
    К полномочиям Государственной Думы Томской области относятся:
    1)   принятие   законов   Томской   области   и   постановлений   
Государственной  Думы  Томской  области  в сфере охраны озелененных 
территорий Томской области;
    2)  осуществление  контроля  за  исполнением настоящего Закона; 
    3)   иные   полномочия   в   соответствии  с  законодательством  
Российской Федерации и законодательством Томской области.   

    Статья  5.  Полномочия  Администрации  Томской  области в сфере 
охраны озелененных территорий Томской области 
     
    1. К полномочиям Администрации Томской области относятся:
    1)  разработка,  утверждение  и  реализация  в  пределах  своей  
компетенции  областных  целевых программ в сфере охраны озелененных 
территорий;
    2)  определение  уполномоченного  органа  исполнительной власти 
Томской  области  в  сфере  охраны  озелененных  территорий Томской 
области (далее – уполномоченный орган);        
    3)  установление  порядка  ведения учета озелененных территорий 
Томской области;
    4) иные полномочия в соответствии с законодательством.
    2.   Полномочия,   указанные   в   части  1  настоящей  статьи,  
Администрация  Томской  области  осуществляет  непосредственно  или  
через уполномоченный орган.

    Статья   6.   Участие   общественности   в  охране  озелененных  
территорий Томской области

    1. Граждане и общественные объединения имеют право:
    1)   на  достоверную  информацию  о  состоянии  и  перспективах  
развития озелененных территорий в Томской области;    
    2)  обжаловать в судебном или административном порядке действия 
(бездействие) со стороны должностных лиц, государственных органов и 
органов   местного   самоуправления,   организаций,   связанных   с   
нарушением требований по охране озелененных территорий;   
    3) осуществлять иные предусмотренные законодательством права.
    2.  В соответствии с законодательством общественные объединения 
вправе:
    1) принимать участие в подготовке и реализации решений, которые 
могут  оказать  воздействие  на  состояние озелененных территорий в 
Томской области;
    2)   осуществлять   общественный  контроль  за  сохранностью  и  
развитием озелененных территорий;
    3)  проводить  общественные  обсуждения  по  вопросам  охраны и 
развития  озелененных  территорий,  результаты которых доводятся до 
сведения  органов  государственной власти Томской области и органов 
местного самоуправления;
    4) осуществлять иные предусмотренные законодательством права.
    3.   Органы  государственной  власти  Томской  области,  органы  
местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности 
обязаны  обеспечить  возможность  участия  граждан  и  общественных  
объединений    в   охране   озелененных   территорий   в   порядке,   
установленном законодательством.
    4. Результаты общественного контроля в сфере охраны озелененных 
территорий  Томской области представляются в органы государственной 
власти  Томской области и органы местного самоуправления и подлежат 
обязательному     рассмотрению     в     порядке,     установленном     
законодательством.

    Статья 7. Охрана озелененных территорий Томской области

    1. Охране подлежат все озелененные территории Томской области.
    2. На озелененных территориях общего пользования в соответствии 
с  законодательством запрещается хозяйственная и иная деятельность, 
оказывающая   негативное  воздействие  на  указанные  территории  и  
препятствующая    осуществлению    ими    функций   экологического,   
санитарно-гигиенического  и рекреационного назначения, в том числе: 
    1)  строительство зданий и сооружений, кроме случаев размещения 
объектов   гражданской   обороны,   объектов,  предназначенных  для  
выполнения  работ,  связанных  с  содержанием  территории, объектов 
монументального   искусства,  инженерных  сооружений,  общественных  
туалетов, с учетом требований части 3 статьи 10 настоящего Закона и 
если иное не установлено законодательством;       
    2)  торговля и иная предпринимательская деятельность, установка 
палаток  и  иных  сооружений  для осуществления предпринимательской 
деятельности    без    проведения    необходимых   мероприятий   по   
благоустройству  и  озеленению территории, а также без специального 
разрешения органов местного самоуправления;
    3) использование взрывоопасных, огнеопасных и ядовитых веществ, 
загрязнение  и  захламление  территории,  сжигание мусора и опавшей 
листвы,  иные  действия, способные повлечь за собой повреждение или 
уничтожение зеленых насаждений;
    4)  складирование  различных  грузов,  в том числе строительных 
материалов;
    5)  ремонт,  слив  отходов, мойка и размещение автотранспортных 
средств, установка гаражей;
    6)   осуществление  других  действий,  способных  нанести  вред  
зеленым  насаждениям,  в  том  числе запрещенных иными нормативными 
правовыми актами.
    3.  Ограничение  использования  озелененных  территорий  общего  
пользования  Томской  области,  в  том  числе временное прекращение 
доступа  на указанные территории, допускается только в целях охраны 
зеленых  насаждений  при  проведении  работ по их восстановлению, а 
также   при   проведении   в   установленном   порядке   работ   по   
благоустройству и инженерному обеспечению данных территорий.  

    Статья  8.  Нормативы  площади  озелененных  территорий  общего  
пользования для населенных пунктов Томской области    

    1.   Площадь  озелененных  территорий  общего  пользования  для  
населенных  пунктов  Томской области должна составлять (норматив на 
одного жителя):
    1)  для  населенных  пунктов с численностью населения свыше 100 
тыс. человек – 24,6 кв. метров;        
    2)  для населенных пунктов с численностью населения до 100 тыс. 
человек – 20,6 кв. метров.           
    2.  Нормативы, указанные в настоящей статье, должны учитываться 
при   разработке  правил  землепользования  и  застройки,  проектов  
планировки  и межевания и других нормативных правовых актов органов 
местного самоуправления.
    3. Площадь озелененных территорий общего пользования населенных 
пунктов Томской области не подлежит уменьшению.     

    Статья 9. Учет озелененных территорий Томской области

    1. Учет озелененных территорий Томской области осуществляется в 
целях   эффективного   управления   озелененными   территориями   и   
обеспечения  прав граждан и общественных объединений на достоверную 
информацию о состоянии озелененных территорий.      
    2. Порядок ведения учета озелененных территорий устанавливается 
Администрацией Томской области.
    3.  Данные  учета  озелененных  территорий  общего  пользования  
населенных  пунктов  Томской  области сводятся в Реестр озелененных 
территорий  общего  пользования  населенных пунктов Томской области 
(далее – Реестр).
    Реестр  –  перечень  озелененных  территорий общего пользования 
населенных пунктов Томской области.
    4.  Порядок  ведения Реестра определятся Администрацией Томской 
области.
    5.  Данные  Реестра  являются  общедоступными  и размещаются на 
сайте Администрации Томской области.

    Статья 10. Принципы компенсационного озеленения

    1. Проведение компенсационного озеленения является обязательным 
во  всех  случаях  уничтожения  (вырубки,  сноса)  или  повреждения  
зеленых насаждений, входящих в состав озелененных территорий общего 
пользования Томской области.
    2.   Компенсационное  озеленение  может  не  проводиться,  если  
вырубка  зеленых  насаждений производится в соответствии с проектом 
реконструкции  зеленых  насаждений, а также при санитарных рубках и 
рубках ухода, проводимых в установленном порядке.    
    3. Компенсационное озеленение может проводиться в натуральной и 
(или) денежной форме.
    4.  При  проведении  компенсационного  озеленения в натуральной 
форме:
    1)   размер   площади  компенсационного  озеленения,  в  случае  
реализации  проектов  озеленения,  не  может  быть  меньше  площади  
поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений;     
    2) видовой состав и возраст высаживаемых деревьев и кустарников 
устанавливается органами местного самоуправления;
    3) в случае противоправного уничтожения или повреждения зеленых 
насаждений   компенсационное   озеленение   проводится  на  том  же  
земельном  участке,  либо  на другом земельном участке определенном 
органом местного самоуправления.
    5. При проведении компенсационного озеленения в денежной форме:
    1)   граждане,  должностные  лица,  юридические  лица,  в  чьих  
интересах  или по вине которых произошли вырубка (снос), пересадка, 
повреждение   или   уничтожение   зеленых  насаждений,  выплачивают  
средства, составляющие компенсационную стоимость;
    2)  компенсационная  стоимость  должна  обеспечивать выполнение 
аналогичных  по качеству и объему услуг озеленения, достаточных для 
достижения  зеленым  насаждением  размеров  уничтоженного  зеленого  
насаждения;
    3)  разрешение  на вырубку или проведение иных работ, связанных 
со сносом или пересадкой зеленых насаждений, выдается гражданам или 
юридическим  лицам,  в  интересах  которых происходит пересадка или 
снос  зеленых  насаждений,  органом  местного  самоуправления после 
перечисления  в  установленном  порядке  в  соответствующий  бюджет  
средств, составляющих компенсационную стоимость.
    6.   Работы   по   компенсационному  озеленению  выполняются  в  
соответствии с проектом компенсационного озеленения.    
    7.  Порядок проведения компенсационного озеленения, нормативы и 
порядок   определения   компенсационной  стоимости  устанавливается  
органами    местного    самоуправления    с    учетом    требований    
законодательства.

    Статья 11. Ответственность за нарушение настоящего Закона

    За   нарушение  законодательства  в  сфере  охраны  озелененных  
территорий Томской области граждане, должностные лица и юридические 
лица несут ответственность в соответствии с законодательством. 

    Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон вступает в силу по истечении десяти дней после 
дня его официального опубликования.


     И.о. Губернатора Томской области             О.В. Козловская

     (11 ноября 2008 года N 222-ОЗ)