Постановление Губернатора Томской области от 18.11.2008 № 119

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                
                                
     от 18.11.2008  N 119
     г.Томск
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Томской области
                                       от 18.03.2010 г. N 18                                
                                
         О внесении изменений в постановление Губернатора
                Томской области от 30.06.2007 N 76


     В целях  упорядочения процедуры предоставления и распределения
средств из областного фонда реформирования  муниципальных  финансов
бюджетам муниципальных районов (городских округов) Томской области

     П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     Внести в   постановление   Губернатора   Томской   области  от
30.06.2007  N  76  "Об   утверждении   Порядка   предоставления   и
распределения    средств   из   областного   фонда   реформирования
муниципальных финансов бюджетам  муниципальных  районов  (городских
округов)   Томской  области"  ("Собрание  законодательства  Томской
области", N 7 (24) от 31.07.2007, N 12 (29) от 31.12.2007; N 7 (36)
от 31.07.2008) следующие изменения:
     1. Абзац   седьмой   пункта   5   Порядка   предоставления   и
распределения    средств   из   областного   фонда   реформирования
муниципальных финансов бюджетам  муниципальных  районов  (городских
округов)  Томской  области,  утвержденного указанным постановлением
(далее - Порядок), изложить в следующей редакции:
     "При проведении  экспертизы  заявок  Департамент  финансов при
необходимости уточнения данных,  указанных в заявке,  запрашивает у
органов  местного  самоуправления  муниципальных районов (городских
округов),  представивших заявки, пояснения по содержащимся в заявке
материалам.".
     2. Абзац  восьмой  пункта  5  Порядка  изложить  в   следующей
редакции:
     "Департамент финансов  привлекает  к  участию   в   проведении
экспертизы  заявок  структурные подразделения Администрации Томской
области и иные исполнительные органы государственной власти Томской
области, руководители которых входят в состав Комиссии.".
     3. Абзац  первый  пункта  6  Порядка  изложить   в   следующей
редакции:
     "6. К участию  в  отборе  для  предоставления  трансфертов  не
допускаются  муниципальные  районы  (городские  округа) в следующих
случаях:".
     4. Подпункт 2) пункта 6 Порядка дополнить словами "из перечня,
утвержденного постановлением Губернатора Томской области".
     5. Дополнить    пункт   6   Порядка   подпунктами   следующего
содержания:
     "5) если  бюджету  муниципального  района (городского округа),
подавшего заявку,  трансферты из  областного  фонда  реформирования
муниципальных  финансов  предоставлялись  в  предыдущем  финансовом
году;
     6) отсутствие  в  заявке  материалов,  указанных  в  пункте  5
настоящего Порядка.".
     6. Дополнить Порядок пунктом 6.1 следующего содержания:
     "6.1. При  предоставлении  муниципальным  районом   (городским
округом) заявки в случаях, указанных в пункте 6 настоящего Порядка,
соответствующие заявки Департаментом финансов не рассматриваются  и
не вносятся на рассмотрение Комиссии.
     Об отказе в рассмотрении заявки Департамент финансов письменно
уведомляет  муниципальные районы (городские округа),  представившие
заявки, в течение 14 дней с момента окончания срока приема заявок с
указанием причин отказа.".
     7. Пункт 7 Порядка изложить в следующей редакции:
     "7. В   ходе  проведения  экспертизы  Департамент  финансов  и
привлеченные им  структурные  подразделения  Администрации  Томской
области и иные исполнительные органы государственной власти Томской
области  в  пределах  своей  компетенции  проводят  предварительную
оценку заявок.
     Заявки, прошедшие экспертизу Департамента финансов,  вместе  с
результатами  их  предварительной оценки направляются Департаментом
финансов в  Комиссию  для  рассмотрения,  анализа  и  окончательной
оценки.".
     8. Пункт 8 Порядка изложить в следующей редакции:
     "8. Оценка  заявок  (предварительная и окончательная) включает
три этапа:
     1) годовая    оценка    качества    управления   финансами   и
платежеспособности  муниципальных  образований  (далее  -   годовая
оценка);
     2) оценка плана  использования  трансфертов  (далее  -  оценка
плана);
     3) сводная оценка заявки.".
     9. Пункт 9 Порядка изложить в следующей редакции:
     "9. По результатам  оценки  заявок  Комиссия  определяет  пять
муниципальных   районов   (городских  округов),  имеющих  наилучшие
итоговые показатели сводной оценки заявки,  и принимает  решение  о
распределении   между   бюджетами   данных   муниципальных  районов
(городских  округов)  трансфертов  в  соответствии  с  пунктом   22
настоящего Порядка.
     Решение Комиссии принимается  не  позднее  месяца  после  даты
завершения приема заявок.
     Решение Комиссии о распределении трансфертов  между  бюджетами
муниципальных     районов    (городских    округов)    утверждается
распоряжением Губернатора Томской области.".
     10. Пункт 10 Порядка изложить в следующей редакции:
     "10. Результаты окончательной сводной оценки заявок  доводятся
Департаментом  финансов  в  письменном  виде  до  всех участников в
течение 7 дней после даты принятия Комиссией решения.".
     11. Пункт 11 Порядка изложить в следующей редакции:
     "11. Не  позднее  15  дней  со   дня   принятия   распоряжения
Губернатора  Томской  области,  указанного  в  пункте  9 настоящего
Порядка,  муниципальные  районы  (городские   округа),   являющиеся
получателями  межбюджетных трансфертов,  представляют в Департамент
финансов уточненный план  использования  трансфертов,  утвержденный
главой муниципального района (городского округа).
     Уточненный план    использования    трансфертов    проверяется
Департаментом  финансов  на соответствие оценке плана использования
трансфертов,  представленного в заявке.  В случае  если  уточненный
план не соответствует данной оценке, Департамент финансов в течение
7  дней  с  момента  представления  уточненного   плана   письменно
уведомляет  соответствующий муниципальный район (городской округ) о
необходимости  приведения   плана   использования   трансфертов   в
соответствие  с  оценкой  плана,  представленного  в  заявке,  и не
перечисляет  трансферты  бюджету  соответствующего   муниципального
района    (городского    округа)    до    устранения    выявленного
несоответствия.".
     12. Пункт 14 Порядка исключить.
     13. Абзац четвертый пункта 15  Порядка  изложить  в  следующей
редакции:
     "повышение качества   предоставления    муниципальных    услуг
муниципальными учреждениями.".
     14. Абзац  пятый  пункта  15  Порядка  изложить  в   следующей
редакции:
     "Объем софинансирования   из   местных   бюджетов   в    плане
использования трансфертов должен составлять по всем направлениям не
менее 10 процентов от общего объема средств,  предусматриваемых  на
финансирование    указанных    в    настоящем    пункте   расходных
обязательств.".
     15. В абзаце десятом пункта 16 Порядка слова ", в том числе на
поощрение главы муниципального образования - 1,5 процента от общего
объема выделенных средств" исключить.
     16. В пункте 17 Порядка слова "может быть проведено"  заменить
словами "трансферты направляются на".
     17. Пункт 18 Порядка изложить в следующей редакции:
     "18. В  рамках  направления "Повышение качества предоставления
муниципальных   услуг   муниципальными   учреждениями"   трансферты
направляются на новое строительство,  реконструкцию,  модернизацию,
капитальный ремонт объектов муниципальной собственности  и  закупку
оборудования  в  следующих  сферах:  образование,  здравоохранение,
культура,  физическая культура и спорт.  Объекты,  финансируемые за
счет  трансфертов,  должны находиться в муниципальной собственности
либо приобретаться в  муниципальную  собственность,  учитываться  в
соответствующих реестрах муниципальной собственности и находиться в
оперативном  управлении,  либо  подлежать  передаче  в  оперативное
управление  муниципальным  учреждениям,  оказывающим  муниципальные
услуги в сферах, указанных в настоящем пункте.".
     18. В таблице 1 пункта 19 Порядка слова "Развитие общественной
инфраструктуры" заменить словами "Повышение качества предоставления
муниципальных услуг муниципальными учреждениями".
     19. Дополнить Порядок пунктом 21.1 следующего содержания:
     "21.1. По    результатам    окончательной    сводной    оценки
Департаментом финансов составляется рейтинг  муниципальных  районов
(городских округов).".
     20. Пункт 25 Порядка дополнить абзацем следующего содержания:
     "В случае  если  выделенные средства не использованы в текущем
финансовом году,  муниципальные районы  (городские  округа)  вправе
использовать   данные   средства  в  очередном  финансовом  году  в
соответствии с планом использования трансфертов с представлением  в
Департамент  финансов  отчета  об использовании указанных средств в
срок до 1 мая по установленной форме с  приложением  подтверждающих
документов.".
     21. В  приложение  2  к  Порядку   "Перечень   мероприятий   и
индикаторов   их   выполнения,  используемых  для  оценки  качества
управления    финансами    и    платежеспособности    муниципальных
образований" внести следующие изменения:
     1) индикаторы "В1", "В2", "В3" изложить в следующей редакции:
-------------------------------------------------------------------
 1                            2                                3
-------------------------------------------------------------------
В1  Учет    объектов   недвижимости,   расположенных    на    3,0
    территории муниципального образования:
    наличие   автоматизированной  системы  учета  объектов    1,0
    недвижимости
    проведение   инвентаризации  и  выявление  бесхозяйных    3,0
    объектов недвижимости
-------------------------------------------------------------------
В2  Постановка  на  учет  бесхозяйного  имущества   (кроме    4,0
    земельных участков):
    от  1  до  10  объектов  недвижимости,  выявленных   в    2,0
    результате инвентаризации
    свыше   10   объектов   недвижимости,   выявленных   в    4,0
    результате инвентаризации
-------------------------------------------------------------------
В3  Постановка на учет бесхозяйных земельных участков:        4,0
    От   1   до   10  участков,  выявленных  в  результате    2,0
    инвентаризации
    Свыше    10    участков,   выявленных   в   результате    4,0
    инвентаризации
-------------------------------------------------------------------
 
     2) содержание индикатора "Г4" изложить в следующей редакции:
     "Принят постоянно действующий  Перечень  муниципальных  услуг,
оказываемых муниципальными учреждениями";
     3) индикатор "Г12" изложить в следующей редакции:
-------------------------------------------------------------------
 1                            2                                3
-------------------------------------------------------------------
Г12 Наличие      утвержденных     стандартов      качества    5,0
    предоставления  муниципальных  услуг  (в  процентах  к
    общему       количеству      муниципальных      услуг,
    предусмотренных    перечнем    муниципальных    услуг,
    оказываемых муниципальными учреждениями):
    От 25 до 50 процентов муниципальных услуг                 2,0
    От 50 до 80 процентов муниципальных услуг                 3,0
    свыше 80 процентов муниципальных услуг                    5,0
-------------------------------------------------------------------
      
     4) дополнить индикатором "Г18" следующего содержания:
-------------------------------------------------------------------
 1                            2                                3
-------------------------------------------------------------------
Г18 Принят   муниципальный  правой  акт,   устанавливающий    3,0
    порядок   формирования   и  реализации   ведомственных
    целевых  программ  муниципального  района  (городского
    округа)
-------------------------------------------------------------------
      
     5) содержание  индикатора  "Ж1"  после  слов  "правовой   акт"
дополнить     словами     "представительного     органа    местного
самоуправления".
     22. Пункт  3  приложения  N  3  "Порядок  работы  комиссии  по
распределению   средств   из   областного   фонда    реформирования
муниципальных финансов" к указанному постановлению (далее - Порядок
работы Комиссии) изложить в следующей редакции:
     "3. К функциям Комиссии относятся:
     рассмотрение заявок муниципальных районов (городских  округов)
Томской  области,  направленных  в  Комиссию Департаментом финансов
Томской области;
     согласование предварительной  оценки  Департамента  финансов и
принятие решения по окончательной оценке представленных заявок;
     определение пяти  муниципальных  районов  (городских  округов)
Томской области,  имеющих  наилучшие  итоговые  показатели  сводной
оценки заявки;
     принятие решения о распределении трансфертов  между  бюджетами
муниципальных районов (городских округов) Томской области,  имеющих
наилучшие итоговые показатели сводной оценки заявки;
     направление решения    о   распределении   трансфертов   между
бюджетами муниципальных  районов  (городских  округов)  Губернатору
Томской области для утверждения;
     иные функции в пределах компетенции Комиссии.".
     23. Пункт  5  Порядка  работы  Комиссии  изложить  в следующей
редакции:
     "5. Заседание Комиссии,  в ходе которого принимается решение о
распределении трансфертов  между  бюджетами  муниципальных  районов
(городских  округов)  Томской  области,  имеющих наилучшие итоговые
показатели сводной оценки заявки,  проводится  не  позднее  1  июля
текущего года.".
    
    
     И.о. Губернатора Томской области                С.Б. Точилин