Постановление Государственной Думы Томской области от 26.11.2008 № 1843

                  



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     26.11.2008 N 1843
     г.Томск


 О проекте закона Томской области "О государственном долге Томской
                             области"


    Рассмотрев  проект  закона  Томской  области "О государственном 
долге  Томской  области", представленный в порядке реализации права 
законодательной инициативы Губернатора Томской области,    

          Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:        

    1. Принять  проект  закона  Томской  области "О государственном 
долге Томской области" в первом чтении согласно приложению.  
    2. Установить,  что  поправки  к  законопроекту  направляются в 
письменном  виде в бюджетно-финансовый комитет Государственной Думы 
Томской  области  в  течение  10  дней  со  дня принятия настоящего 
постановления.
    3. Бюджетно-финансовому   комитету   (Пономаренко)   доработать   
указанный  законопроект с учетом поступивших поправок и представить 
его  к  рассмотрению  во  втором чтении на собрании Государственной 
Думы Томской области.


     Председатель Государственной Думы 
     Томской области                                 Б.А. Мальцев



     Приложение к постановлению
     Государственной Думы
     Томской области
     от 26.11.2008 N 1843

     
   
                                                             ПРОЕКТ


                       ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
             "О государственном долге Томской области"


    Настоящий   Закон  определяет  понятие  государственного  долга  
Томской области, основания его возникновения и прекращения, а также 
регулирует   вопросы,   связанные   с  обслуживанием  и  погашением  
государственного долга Томской области.

    Статья 1. Общие положения

    1.   Государственный  долг  Томской  области  –  обязательства,  
возникающие  из  государственных  заимствований  Томской области, а 
также гарантий по обязательствам третьих лиц.     
    2. Внутренний долг Томской области – обязательства, возникающие 
в  валюте  Российской  Федерации,  а  также  обязательства  Томской  
области  перед  Российской  Федерацией,  возникающие  в иностранной 
валюте   в   рамках   использования  целевых  иностранных  кредитов  
(заимствований).
    3.    Государственные    заимствования    Томской   области   –   
государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных 
ценных  бумаг  от  имени Томской области, и кредиты, привлекаемые в 
соответствии  с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации 
в  областной бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской 
Федерации,    кредитных   организаций,   международных   финансовых   
организаций,  по  которым  возникают долговые обязательства Томской 
области.
    4.  Государственные  внутренние заимствования Томской области – 
государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных 
ценных  бумаг  от  имени Томской области, и кредиты, привлекаемые в 
соответствии  с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации 
в  областной бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской 
Федерации,    кредитных   организаций,   международных   финансовых   
организаций,  по  которым  возникают долговые обязательства Томской 
области, выраженные в валюте Российской Федерации.    

    Статья 2. Возникновение государственного долга Томской области

    1.  Основанием  возникновения  государственного  долга  Томской  
области  являются  государственные  заимствования и государственные 
гарантии,  по  которым  возникают  долговые  обязательства  Томской  
области.
    2.  Долговые обязательства Томской области могут существовать в 
виде обязательств по:
    1) государственным ценным бумагам Томской области;
    2)  бюджетным  кредитам,  привлеченным  в  областной  бюджет от 
других    бюджетов    бюджетной   системы   Российской   Федерации;   
    3)   кредитам,   полученным   Томской   областью  от  кредитных  
организаций     и     международных     финансовых     организаций;     
    4) государственным гарантиям Томской области.
    3. В объем государственного долга Томской области включаются:
    1)  номинальная  сумма  долга по государственным ценным бумагам 
Томской области;
    2)  объем  основного  долга  по  кредитам,  полученным  Томской  
областью;
    3)  объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в 
областной  бюджет  от  других бюджетов бюджетной системы Российской 
Федерации;
    4)    объем    обязательств   по   государственным   гарантиям,   
предоставленным Томской областью.
    4.  В  объем государственного внутреннего долга Томской области 
включаются:
    1)  номинальная  сумма  долга по государственным ценным бумагам 
Томской   области,  обязательства  по  которым  выражены  в  валюте  
Российской Федерации;
    2)  объем  основного  долга  по  кредитам,  полученным  Томской  
областью,  обязательства  по  которым  выражены в валюте Российской 
Федерации;
    3)  объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в 
областной  бюджет  от  других бюджетов бюджетной системы Российской 
Федерации;
    4)    объем    обязательств   по   государственным   гарантиям,   
предоставленным  Томской  областью,  выраженным в валюте Российской 
Федерации;
    5)   объем   обязательств   Томской  области  перед  Российской  
Федерацией, возникающих в иностранной валюте в рамках использования 
целевых иностранных кредитов (заимствований).
    5.   Долговые   обязательства   Томской   области   могут  быть  
краткосрочными  (менее одного года), среднесрочными (от одного года 
до  пяти  лет)  и  долгосрочными  (от  пяти  лет  до  тридцати  лет  
включительно).

    Статья  3.  Предельные  показатели, связанные с государственным 
долгом     Томской    области,    осуществлением    государственных    
заимствований Томской области

    1.  Предельный  объем  заимствований  Томской области в текущем 
финансовом  году  не должен превышать сумму, направляемую в текущем 
финансовом  году  на  финансирование  дефицита областного бюджета и 
(или) погашение долговых обязательств областного бюджета.   
    2.  Предельные  объемы  выпуска  государственных  ценных  бумаг  
Томской    области   по   номинальной   стоимости   устанавливаются   
Администрацией  Томской  области  в соответствии с верхним пределом 
государственного  внутреннего  долга Томской области, установленным 
законом  об  областном  бюджете  на  очередной  финансовый год и на 
плановый период.
    3.  Предельный  объем государственного долга Томской области не 
должен  превышать пятьдесят процентов утвержденного общего годового 
объема  доходов  областного  бюджета без учета утвержденного объема 
безвозмездных поступлений.
    4.  Предельный  объем расходов на обслуживание государственного 
долга Томской области, утвержденный законом об областном бюджете на 
очередной  финансовый год и на плановый период, по данным отчета об 
исполнении  областного бюджета за отчетный финансовый год не должен 
превышать  пятнадцать процентов объема расходов областного бюджета, 
за  исключением  объема  расходов,  которые  осуществляются за счет 
субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской 
Федерации.

    Статья 4. Осуществление государственных заимствований

    1.  Государственные  внутренние  заимствования от имени Томской 
области   осуществляет   Департамент   финансов   Томской  области.  
    2.  Государственные  внутренние  заимствования  Томской области 
осуществляются  в целях финансирования дефицита областного бюджета, 
а  также  для  погашения  долговых  обязательств  Томской  области.  
    3.  Государственные  внутренние  заимствования  Томской области 
осуществляются   в   соответствии   с   Программой  государственных  
внутренних заимствований Томской области.

    Статья   5.  Предоставление  государственных  гарантий  Томской  
области

    Предоставление   государственных   гарантий   Томской   области   
осуществляется  в порядке, установленном Законом Томской области от 
13   марта   2008   года   N   44-ОЗ   "О   порядке  предоставления  
государственных гарантий Томской области".

    Статья   6.   Учет   и   регистрация  государственных  долговых  
обязательств Томской области

    1.  Учет  и  регистрация  государственных долговых обязательств 
Томской  области  осуществляются  в  государственной долговой книге 
Томской области.
    2.  Ведение  государственной  долговой  книги  Томской  области  
осуществляется Департаментом финансов Томской области.    
    3.   Информация   о  долговых  обязательствах  Томской  области  
вносится  Департаментом  финансов Томской области в государственную 
долговую  книгу Томской области в срок, не превышающий пяти рабочих 
дней с момента возникновения соответствующего обязательства.  
    4.  В  государственную  долговую книгу Томской области вносятся 
сведения  об  объеме долговых обязательств Томской области по видам 
этих  обязательств,  о дате их возникновения и исполнения полностью 
или  частично,  формах  обеспечения  обязательств,  а  также другая 
информация,   состав   которой,   порядок  и  срок  ее  внесения  в  
государственную  долговую  книгу  Томской  области  устанавливаются  
Департаментом финансов Томской области.
    В  государственной  долговой  книге Томской области в том числе 
учитывается  информация  о просроченной задолженности по исполнению 
долговых обязательств Томской области.

    Статья  7.  Обслуживание  и  погашение  государственного  долга  
Томской области

    1.  Обслуживание  и  погашение  государственного  долга Томской 
области осуществляется Департаментом финансов Томской области.  
    2.  Департамент  финансов  Томской области вправе на конкурсной 
основе    наделить    функциями   по   обслуживанию   и   погашению   
государственного   долга   Томской  области  кредитную  или  другую  
специализированную финансовую организацию.
    3.  Обязательства  по обслуживанию и погашению государственного 
долга  Томской  области  исполняются  в соответствии с договорами и 
соглашениями,  условиями эмиссии и обращения государственных ценных 
бумаг Томской области.
    4.  Под  обслуживанием  государственного  долга Томской области 
понимаются  операции  по выплате доходов по долговым обязательствам 
Томской   области  в  виде  процентов  по  ним  и  (или)  дисконта,  
осуществляемые за счет средств областного бюджета.    
    5.  Погашение государственного долга Томской области включает в 
себя:
    1)  исполнение обязательств по возврату номинальной суммы долга 
по государственным ценным бумагам Томской области;    
    2)  исполнение  обязательств  по  возврату  основного  долга по 
кредитам, полученным Томской областью;
    3)  исполнение  обязательств  по  возврату  основного  долга по 
бюджетным кредитам, полученным от бюджетов других уровней;  
    4)   исполнение   обязательств  по  государственным  гарантиям,  
предоставленным Томской областью.
    6.  Погашение  и  обслуживание  государственного  долга Томской 
области  осуществляется  в  соответствии  с  законом  об  областном  
бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.  
    7. Исполнение обязательств по государственным гарантиям Томской 
области, которое ведет к возникновению права регрессного требования 
Томской  области  к  принципалу  или  обусловлено  уступкой Томской 
области  прав  требования  бенефициара  к принципалу, учитывается в 
источниках финансирования дефицита областного бюджета.    
    Исполнение  обязательств  по  государственным гарантиям Томской 
области,   которое  не  ведет  к  возникновению  права  регрессного  
требования  Томской  области к принципалу и не обусловлено уступкой 
Томской  области прав требования бенефициара к принципалу, подлежит 
отражению в составе расходов областного бюджета.    
    Средства,  полученные  в  областной  бюджет  в  счет возмещения 
Томской  области  в порядке регресса сумм, уплаченных во исполнение 
(частичное  исполнение)  обязательств  по  гарантии, а также в счет 
исполнения  обязательств,  права  требования  по которым перешли от 
бенефициара  к  Томской  области,  отражаются как возврат бюджетных 
кредитов.
    8.  Все  расходы  на обслуживание долговых обязательств Томской 
области  отражаются в областном бюджете как расходы на обслуживание 
государственного долга Томской области.

    Статья 8. Прекращение долговых обязательств Томской области

    Основанием  прекращения  долговых  обязательств Томской области 
являются:
    1) надлежащее исполнение долгового обязательства;
    2) соглашение о реструктуризации долгового обязательства;
    3)   решение   суда   о   признании   долгового   обязательства   
недействительным, ничтожным;
    4) перевод долга;
    5)  зачет  денежных  средств  в  случае  установления встречных 
обязательств;
    6) предоставление отступного;
    7) прощение долга;
    8) совпадение должника и кредитора в одном лице;
    9)  ликвидация  юридического  лица,  выступающего  по  договору  
(соглашению) с кредитором;
    10) другие основания, предусмотренные законодательством.

    Статья 9. Вступление настоящего Закона в силу

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.


      Губернатор Томской области                        В.М.Кресс