Постановление Государственной Думы Томской области от 26.02.2009 № 2083

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     26.02.2009 N 2083
     г.Томск


  О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской
  области "О наделении органов местного самоуправления отдельными
    государственными полномочиями по государственной поддержке
                сельскохозяйственного производства"


    Рассмотрев  проект закона Томской области "О внесении изменений 
в   Закон   Томской   области   "О   наделении   органов   местного   
самоуправления    отдельными   государственными   полномочиями   по   
государственной   поддержке   сельскохозяйственного  производства",  
внесенный  в  порядке  реализации  права законодательной инициативы 
Губернатора Томской области,

        Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      
    1.  Принять Закон Томской области "О внесении изменений в Закон 
Томской   области  "О  наделении  органов  местного  самоуправления  
отдельными   государственными   полномочиями   по   государственной   
поддержке сельскохозяйственного производства" согласно приложению. 
    2.  Направить  настоящий  Закон Губернатору Томской области для 
подписания и опубликования.


     Председатель Государственной Думы
     Томской области                                 Б.А. Мальцев



     Приложение к постановлению
     Государственной Думы
     Томской области
     от 26.02.2009 N 2083



                       ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
 О внесении изменений в Закон Томской области "О наделении органов
местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по
   государственной поддержке сельскохозяйственного производства"


    Статья 1
    Внести в Закон Томской области от 29 декабря 2005 года N 248-ОЗ 
"О    наделении    органов   местного   самоуправления   отдельными   
государственными    полномочиями   по   государственной   поддержке   
сельскохозяйственного    производства"    (Официальные    ведомости    
Государственной   Думы   Томской   области,  2006,  N  49  (110)-I,  
постановление   от   22.12.2005   N  2719;  2006,  N  59  (120)-II,  
постановление   от   30.11.2006   N  3673;  2007,  N  11  (133)-II,  
постановление  от 20.12.2007 N 875; 2008, N 15 (137), постановление 
от 24.04.2008 N 1210) следующие изменения:      
    1) статью 1 изложить в следующей редакции:
    "Статья    1.    Отдельные    государственные   полномочия   по   
государственной поддержке сельскохозяйственного производства
    Настоящим  Законом органы местного самоуправления муниципальных 
образований:    "Александровский    район",   "Асиновский   район",   
"Бакчарский   район",  "Верхнекетский  район",  "Зырянский  район",  
"Каргасокский район", "Кожевниковский район", "Колпашевский район", 
"Кривошеинский  район", "Молчановский район", "Парабельский район", 
"Первомайский   район",  "Тегульдетский  район",  "Томский  район",  
"Чаинский   район",   "Шегарский   район",  "Город  Томск",  "Город  
Стрежевой",   "Город   Кедровый",   "Городской   округ  –  закрытое  
административно-территориальное    образование    Северск   Томской   
области"   (далее  –  органы  местного  самоуправления)  наделяются  
отдельными   государственными   полномочиями   по   государственной   
поддержке  сельскохозяйственного  производства  (далее  – отдельные 
государственные полномочия):
    1)  реализация мер государственной поддержки для развития малых 
форм хозяйствования посредством предоставления субсидий:   
    гражданам,      ведущим     личное     подсобное     хозяйство,     
сельскохозяйственным   потребительским  кооперативам,  крестьянским  
(фермерским) хозяйствам на возмещение затрат на уплату процентов по 
кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, 
полученным   в   сельскохозяйственных   кредитных   потребительских   
кооперативах в 2005–2010 годах на срок до 8 лет;   
    гражданам,      ведущим     личное     подсобное     хозяйство,     
сельскохозяйственным   потребительским  кооперативам,  крестьянским  
(фермерским) хозяйствам на возмещение затрат на уплату процентов по 
кредитам  и  займам,  полученным  на  срок  до  5  лет  на развитие 
несельскохозяйственной деятельности в сельской местности;   
    гражданам,  ведущим  личное  подсобное хозяйство, на возмещение 
затрат по искусственному осеменению коров;       
    2)      реализация      мер      государственной      поддержки      
сельскохозяйственного   производства  по  направлениям  развития  и  
поддержки    рынка    сельскохозяйственной    продукции   сырья   и   
продовольствия  посредством  предоставления  субсидий на возмещение 
затрат на производство и реализацию молока и молочной продукции; 
    3)      реализация      мер      государственной      поддержки      
сельскохозяйственного   производства   по  направлению  обеспечения  
плодородия   земель  сельскохозяйственного  назначения  посредством  
предоставления   субсидий   на   возмещение   затрат   по  внесению  
органических удобрений.";
    2) в абзаце третьем части 2 статьи 2 слова "Губернатора Томской 
области" заменить словами "Администрации Томской области";  
    3) часть 3 статьи 4 изложить в следующей редакции:
    "3.  Субвенции,  не  использованные  в текущем финансовом году, 
подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели. 
    При  установлении уполномоченным органом отсутствия потребности 
в  субвенциях  их  остаток  подлежит  возврату  в  доход областного 
бюджета.";
    4)  абзац  четвертый  части  1  статьи  6 дополнить словами "на 
основании    соглашений,    заключенных    с    органами   местного   
самоуправления";
    5) приложение к Закону изложить в следующей редакции:
                                                                      
    

     "Приложение
     к Закону Томской области
     "О наделении органов
     местного самоуправления отдельными
     государственными полномочиями по государственной
     поддержке сельскохозяйственного производства"
     

                                                                 
                             Методика
    расчета нормативов для определения общего объема субвенций,
 предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного
  бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий


    Объем   субвенций   по   каждому   муниципальному   образованию   
определяется  путем  суммирования объема субсидий на развитие малых 
форм  хозяйствования  на селе, объема субсидий на возмещение затрат 
на  производство  и  реализацию молока и молочной продукции, объема 
субсидий  на  возмещение затрат по внесению органических удобрений, 
субвенций   на   возмещение  гражданам,  ведущим  личное  подсобное  
хозяйство, затрат по искусственному осеменению коров и субвенций на 
осуществление     управленческих    функций    органами    местного    
самоуправления  по  государственной поддержке сельскохозяйственного 
производства, в том числе на материально-техническое обеспечение, и 
рассчитывается по следующей формуле:

                  С = Сп + См + Со + Си + Суi, где:                   

    С – объем субвенций по каждому муниципальному образованию;
    Сп  –  объем  субсидий на развитие малых форм хозяйствования на 
селе;
    См  –  объем  субсидий  на  возмещение затрат на производство и 
реализацию молока и молочной продукции;        
    Со   –   объем   субсидий  на  возмещение  затрат  по  внесению  
органических удобрений;
    Си  –  объем  субвенций на возмещение гражданам, ведущим личное 
подсобное хозяйство, затрат по искусственному осеменению коров; 
    Суi  –  объем субвенций на осуществление управленческих функций 
органами   местного  самоуправления  по  государственной  поддержке  
сельскохозяйственного     производства,     в    том    числе    их    
материально-техническое обеспечение.
    1.   Объем  субсидий  на  развитие  малых  форм  хозяйствования  
рассчитывается по следующей формуле:

                         Сп = Сп1 + Сп2, где:                         
                     Сп1 = Д1 / Но1 х Нмо1, где:                      

    Сп1  – объем субвенций муниципальному образованию на возмещение 
гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным 
потребительским  кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам 
части   затрат  на  уплату  процентов  по  кредитам,  полученным  в  
российских   кредитных   организациях,   и   займам,  полученным  в  
сельскохозяйственных   кредитных   потребительских  кооперативах  в  
2005–2010 годах на срок до 8 лет;      
    Д1  –  объем средств, предусмотренных областным бюджетом, в том 
числе  из федерального бюджета по кредитам (займам), оформленным до 
1  января  2013  года,  на  возмещение  гражданам,  ведущим  личное  
подсобное     хозяйство,    сельскохозяйственным    потребительским    
кооперативам,  крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на 
уплату  процентов  по  кредитам,  полученным в российских кредитных 
организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных 
потребительских кооперативах в 2005–2010 годах на срок до 8 лет; 
    Но1 – объем планируемых к привлечению всего по области кредитов 
и   займов   гражданами,   ведущими   личное  подсобное  хозяйство,  
сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими 
(фермерскими) хозяйствами на срок до 8 лет; <1>     
    Нмо1  –  объем  планируемых  к  привлечению  по  муниципальному  
образованию кредитов и займов гражданами, ведущими личное подсобное 
хозяйство,  сельскохозяйственными  потребительскими  кооперативами,  
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на срок до 8 лет;  

                     Сп2 = Д2 / Но2 х Нмо2, где:           
           
    Сп2  –  объем субсидий муниципальному образованию на возмещение 
части  затрат  на уплату процентов по кредитам и займам, полученным 
на  срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в 
сельской местности;
    Д2  –  объем средств, предусмотренных областным бюджетом, в том 
числе  из  федерального бюджета из федерального бюджета по кредитам 
(займам),  оформленным  до  1 января 2013 года, на возмещение части 
затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным на срок 
до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской 
местности;
    Но2 – объем планируемых к привлечению всего по области кредитов 
и   займов   гражданами,   ведущими   личное  подсобное  хозяйство,  
сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими 
(фермерскими) хозяйствам на срок до 5 лет; <2>    
    Нмо2  –  объем  планируемых  к  привлечению  по  муниципальному  
образованию кредитов и займов гражданами, ведущими личное подсобное 
хозяйство,  сельскохозяйственными  потребительскими  кооперативами,  
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на срок до 5 лет.

------------------------------  
    <1>    При   перераспределении   субвенций   по   муниципальным   
образованиям  расчет  объема субвенций осуществляется за фактически 
привлеченный  объем  кредитов  и  займов  гражданам, ведущим личное 
подсобное     хозяйство,    сельскохозяйственным    потребительским    
кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйством.
------------------------------
    <2>    При   перераспределении   субвенций   по   муниципальным   
образованиям  расчет  объема субвенций осуществляется за фактически 
привлеченный  объем  кредитов  и  займов  гражданам, ведущим личное 
подсобное     хозяйство,    сельскохозяйственным    потребительским    
кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам.

    2.  Объем  субсидий  на  возмещение  затрат  на  производство и 
реализацию  молока и молочной продукции рассчитывается по следующей 
формуле:
                      См = М / Р х РР х К1, где:   
                   
    См  –  объем  субсидий  на  возмещение затрат на производство и 
реализацию   молока   и   молочной   продукции   по  муниципальному  
образованию;
    М  –  объем  средств,  предусмотренных  областным  бюджетом  на  
возмещение  затрат  на  производство и реализацию молока и молочной 
продукции;
    Р  –  планируемый  объем  реализации  всего по области молока и 
молочной   продукции  сельскохозяйственными  товаропроизводителями,  
достигшими  в  предшествующем  году  уровня продуктивности коров на 
фуражную  голову.  При перераспределении субвенций по муниципальным 
образованиям  расчет  объема субвенций осуществляется за фактически 
реализованное  молоко  и  молочную  продукцию  по Томской области в 
течение финансового года;
    РР – планируемый объем реализации по муниципальному образованию 
молока      и      молочной     продукции     сельскохозяйственными     
товаропроизводителями,  достигшими  в  предшествующем  году  уровня  
продуктивности  коров  на  фуражную  голову.  При перераспределении 
субвенций  по  муниципальным  образованиям  расчет объема субвенций 
осуществляется   за  фактически  реализованное  молоко  и  молочную  
продукцию по Томской области в течение финансового года;  
    К1  –  поправочный  коэффициент,  рассчитываемый  по  следующей  
формуле:
                         К1 = Ссм / Ссо, где:  
                       
    Ссм  –  ставка  субсидии на возмещение затрат на производство и 
реализацию   молока   и   молочной   продукции   по  муниципальному  
образованию (рублей за тонну);
    Ссо   –   средняя  ставка  субсидии  на  возмещение  затрат  на  
производство  и  реализацию  молока и молочной продукции по Томской 
области (рублей за тонну), рассчитываемая по формуле:  
 
                          Ссо = Ос / Р, где:                          

    Ос   –   расчетный   объем   средств   областного   бюджета  на  
предоставление  субсидий  на  возмещение  затрат  на производство и 
реализацию молока и молочной продукции.        
    3. Объем субсидий на возмещение затрат по внесению органических 
удобрений рассчитывается по следующей формуле:      

                      Со = О / П х ПР / К2, где:                      

    Со   –   объем   субсидий  на  возмещение  затрат  по  внесению  
органических удобрений по муниципальному образованию;    
    О  –  объем  средств,  предусмотренных  областным  бюджетом  на  
возмещение затрат по внесению органических удобрений;   
    П – площадь пашни в обработке всего по области;
    ПР – площадь пашни в обработке по району;
    К2 – поправочный коэффициент для:
    Асиновского района     - 1,054;
    Бакчарского района     - 0,960;
    Зырянского района      - 0,960;
    Кожевниковского района - 1,218;
    Колпашевского района   - 0,913;
    Кривошеинского района  - 0,960;
    Молчановского района   - 0,820;
    Парабельского района   - 0,468;
    Первомайского района   - 0,913;
    Тегульдетского района  - 0,562;
    Томского района        - 0,813;
    Чаинского района       - 0,913;
    Шегарского района      - 1,124.
    4.  Объем  субвенций  муниципальному  образованию на возмещение 
гражданам,   ведущим   личное   подсобное   хозяйство,   затрат  по  
искусственному   осеменению   коров   рассчитывается  по  следующей  
формуле:
                       Си = Б / Во x Вом, где:   
                     
    Си  –  объем  субвенций на возмещение гражданам, ведущим личное 
подсобное хозяйство, затрат по искусственному осеменению коров; 
    Б  –  объем  средств,  предусмотренных  областным  бюджетом  на  
возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, затрат по 
искусственному осеменению коров;
    Во – планируемое поголовье искусственно осеменяемых коров всего 
по области;
    Вом  –  планируемое поголовье искусственно осеменяемых коров по 
муниципальному образованию.
    5.  Объем  субвенций  на  осуществление  управленческих функций 
органами   местного  самоуправления  по  государственной  поддержке  
сельскохозяйственного     производства,     в    том    числе    их    
материально-техническое  обеспечение  рассчитывается  по  следующей  
формуле:
              Суi = (ФОТi + М) х 1,262 х Кi х Кмз, где:   
            
    Суi   –   объем   субвенции   муниципальному   образованию   на   
осуществление     управленческих    функций    органами    местного    
самоуправления  по  государственной поддержке сельскохозяйственного 
производства;
    ФОТi  – годовой фонд оплаты труда специалистов органов местного 
самоуправления муниципального образования, осуществляющих отдельные 
государственные    полномочия    по    государственной    поддержке    
сельскохозяйственного  производства, из расчета должностного оклада 
11,3  МРОТ  (где  МРОТ  –  минимальный размер оплаты труда с учетом 
понижающего   коэффициента,   применяемого  к  должностным  окладам  
государственных  гражданских служащих Томской области), надбавок за 
выслугу лет (25% к окладу), за особые условия труда (25% к окладу), 
премии  (50%  к  окладу),  районного коэффициента и коэффициента за 
работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним; 
    М – материальная помощь из расчета двух окладов в год;
    Кi   –   норматив   численности   работников  органов  местного  
самоуправления муниципального образования, осуществляющих отдельные 
государственные    полномочия    по    государственной    поддержке    
сельскохозяйственного производства;
|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|  Наименование муниципального образования  |Нормативная численность, |
|                                           |           <*>           |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|Александровский район                      |           0,5           |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|Асиновский район                           |            5            |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|Бакчарский район                           |            4            |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|Верхнекетский район                        |           0,5           |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|Зырянский район                            |            6            |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|Каргасокский район                         |            1            |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|Кожевниковский район                       |            7            |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|Колпашевский район                         |            1            |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|Кривошеинский район                        |            4            |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|Молчановский район                         |           1,5           |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|Парабельский район                         |            1            |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|Первомайский район                         |            5            |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|Тегульдетский район                        |            1            |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|Томский район                              |            9            |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|Чаинский район                             |            3            |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|Шегарский район                            |            5            |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|Городской      округ       –       закрытое|           0,1           |
|административно-территориальное образование|                         |
|Северск Томской области                    |                         |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|Город Томск                                |           0,2           |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|Город Стрежевой                            |           0,1           |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|Город Кедровый                             |           0,1           |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|Итого                                      |           55            |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|

    <*>  –  определено  исходя  из  удельного  веса (доли) основных 
показателей    сельскохозяйственного    производства,    количества    
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  (в  том  числе граждан, 
ведущих  личное  подсобное  хозяйство  и  крестьянских (фермерских) 
хозяйств)   определенного   муниципального   образования   к  общим  
показателям области;
    Кмз – коэффициент материальных затрат (1,1).".

    Статья 2
    1.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу со дня его официального 
опубликования  и  распространяется на правоотношения, возникшие с 1 
января  2009  года,  за  исключением  пункта  3 статьи 1 настоящего 
Закона.
    2.  Пункт  3  статьи 1 настоящего Закона вступает в силу со дня 
его    официального    опубликования    и    распространяется    на    
правоотношения, возникшие с 1 декабря 2008 года.    


     Губернатор Томской области                        В.М. Кресс

     (16 марта 2009 года N 35–ОЗ)