Постановление Государственной Думы Томской области от 23.04.2009 № 2279

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 23.04.2009 N 2279
     г.Томск


 О проекте федерального закона N 171240-5 "О внесении изменений в
  статью 26-3 Федерального закона "Об общих принципах организации
    законодательных (представительных) и исполнительных органов
     государственной власти субъектов Российской Федерации" и
   Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в
   Российской Федерации" (в части расширения полномочий органов
       государственной власти субъекта Российской Федерации)


    Рассмотрев  проект  федерального  закона N 171240-5 "О внесении 
изменений  в  статью  26-3  Федерального закона "Об общих принципах 
организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных  
органов  государственной  власти  субъектов Российской Федерации" и 
Федеральный  закон  "Об  адвокатской  деятельности  и  адвокатуре в 
Российской   Федерации"  (в  части  расширения  полномочий  органов  
государственной  власти субъекта Российской Федерации), внесенный в 
порядке  реализации  права  законодательной  инициативы Костромской 
областной    Думой   (выписка   из   протокола   заседания   Совета   
Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 
14.04.2009 N 103 (64)),

        Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Поддержать проект федерального закона N 171240-5 "О внесении 
изменений  в  статью  26-3  Федерального закона "Об общих принципах 
организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных  
органов  государственной  власти  субъектов Российской Федерации" и 
Федеральный  закон  "Об  адвокатской  деятельности  и  адвокатуре в 
Российской  Федерации"  с  учетом  замечаний и предложений согласно 
приложению.
    2. Направить  настоящее постановление в Комитет Государственной 
Думы  Федерального Собрания Российской Федерации по делам Федерации 
и региональной политике.


     Председатель Государственной Думы  
     Томской области                                 Б.А. Мальцев



     Приложение к постановлению 
     Государственной Думы 
     Томской области
     от 23.04.2009 N 2279



                      ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Государственной Думы Томской области к проекту федерального закона
N 171240-5 "О внесении изменений в статью 26-3 Федерального закона
"Об общих принципах организации законодательных (представительных)
     и исполнительных органов государственной власти субъектов
     Российской Федерации" и Федеральный закон "Об адвокатской
         деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"


    Согласно  подпункту 27 пункта 2 статьи 26-3 Федерального закона 
"Об  общих принципах организации законодательных (представительных) 
и   исполнительных   органов   государственной   власти   субъектов   
Российской  Федерации"  к полномочиям субъекта Российской Федерации 
отнесено  определение  порядка  предоставления компенсаций расходов 
адвокату,  оказывающему  бесплатную  юридическую  помощь  гражданам  
Российской   Федерации   в   порядке,   установленном   статьей  26  
Федерального  закона  от  31  мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской 
деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".    
    При  этом  Федеральный  закон  от  31  мая  2002  года  N 63-ФЗ 
"Об адвокатской  деятельности  и адвокатуре в Российской Федерации" 
не    устанавливает,   какими   органами   государственной   власти   
(федеральными  либо региональными) устанавливаются размеры расходов 
адвокату,  оказывающему  бесплатную  юридическую  помощь  гражданам  
Российской  Федерации  в  порядке, установленном статьей 26 данного 
Федерального закона.
    Несмотря  на  то, что полномочие, предусмотренное подпунктом 27 
пункта  2  статьи 26-3 Федерального закона N 184-ФЗ, осуществляется 
органами  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  
самостоятельно   за   счет   средств  бюджета  субъекта  Российской  
Федерации,  суды  принимают решения с учетом того, что установление 
размера  компенсации  расходов  адвокатам,  оказывающим юридическую 
помощь  бесплатно,  не  является  полномочием  субъектов Российской 
Федерации.  Аналогичная  позиция  высказана,  в частности, Судебной 
коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации 
в Определении от 10 декабря 2008 года N 44-Г08-39.   
    В   связи   с  вышеизложенным,  предлагается  внести  следующие  
изменения в проект федерального закона:        
    1) дополнить статью 2 проекта пунктом 3 следующего содержания:
    "3)  абзац  второй  пункта  9  статьи  25  изложить в следующей 
редакции:
    "Размер  и  порядок компенсации расходов адвокату, оказывающему 
юридическую  помощь  гражданам  Российской  Федерации  бесплатно  в  
порядке,  установленном  статьей 26 настоящего Федерального закона, 
определяются   законами   и  иными  нормативными  правовыми  актами  
субъектов Российской Федерации.",
    2)  в  статье  1  проекта  (в подпункте 27 пункта 2 статьи 26-3 
Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных 
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти 
субъектов   Российской   Федерации")  слова  "определения  порядка"  
заменить словами "определения размера и порядка".