Постановление Государственной Думы Томской области от 28.05.2009 № 2295

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 28.05.2009 N 2295
     г.Томск


  О проекте закона Томской области "О внесении изменений в Закон
   Томской области "О наделении органов местного самоуправления
   отдельными государственными полномочиями в области социальной
поддержки в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
                       попечения родителей"


    Рассмотрев  проект закона Томской области "О внесении изменений 
в   Закон   Томской   области   "О   наделении   органов   местного   
самоуправления  отдельными  государственными полномочиями в области 
социальной  поддержки  в  отношении детей-сирот и детей, оставшихся 
без  попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, 
оставшихся  без  попечения  родителей",  представленный  в  порядке  
реализации  права  законодательной  инициативы Губернатором Томской 
области,

        Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.  Принять проект закона Томской области "О внесении изменений 
в   Закон   Томской   области   "О   наделении   органов   местного   
самоуправления  отдельными  государственными полномочиями в области 
социальной  поддержки  в  отношении детей-сирот и детей, оставшихся 
без  попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, 
оставшихся  без  попечения  родителей"  в  первом  чтении  согласно  
приложению.
    2.  Установить,  что  поправки  к  законопроекту направляются в 
письменном   виде   в   комитет  по  труду  и  социальной  политике  
Государственной  Думы  Томской  области  в  течение  15 дней со дня 
принятия настоящего постановления.
    3.   Комитету   по   труду  и  социальной  политике  (Чернышев)  
доработать  указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и 
предложений и представить его на очередное собрание Государственной 
Думы Томской области.


     Председатель Государственной Думы
     Томской области                                 Б.А. Мальцев    



     Приложение к постановлению
     Государственной Думы
     Томской области
     от 28.05.2009 N 2295


                                                                ПРОЕКТ

                       ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
 О внесении изменений в Закон Томской области "О наделении органов
местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в
   области социальной поддержки в отношении детей-сирот и детей,
     оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа
     детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"


    Статья 1
    Внести в Закон Томской области от 15 декабря 2004 года N 246-ОЗ 
"О    наделении    органов   местного   самоуправления   отдельными   
государственными  полномочиями  в  области  социальной  поддержки в 
отношении  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 
а  также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей"  (Официальные  ведомости  Государственной  Думы  Томской  
области, 2004, N 36 (97), постановление от 02.12.2004 N 1577; 2006, 
N  49 (110)-I, постановление от 22.12.2005 N 2715; 2007, N 8 (130), 
постановление  от  27.09.2007  N  555;  31.07.2008,  N  17 (139)-I, 
постановление от 26.06.2008 N 1400) следующие изменения:  
    1) статью 1 Закона дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:
    "5) обеспечение одеждой и обувью либо выдача или перечисление в 
кредитную  организацию денежной компенсации в размерах, необходимых 
для приобретения одежды и обуви, а также обеспечение единовременным 
денежным  пособием  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения 
родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения     родителей,     –    выпускников    муниципальных    и    
негосударственных   общеобразовательных   учреждений,   находящихся   
(находившихся) под опекой (попечительством), в приемных семьях; 
    6)   обеспечение   одеждой,   обувью,   мягким   инвентарем   и   
оборудованием  либо выдача или перечисление в кредитную организацию 
денежной  компенсации  в  размерах,  необходимых  для  приобретения  
одежды,   обуви,   мягкого   инвентаря   и  оборудования,  а  также  
обеспечение  единовременным  денежным пособием детей-сирот и детей, 
оставшихся   без   попечения   родителей,  а  также  лиц  из  числа  
детей-сирот   и   детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  –  
выпускников  муниципальных  образовательных учреждений, находящихся 
(находившихся)  под опекой (попечительством) или в приемных семьях, 
за   исключением  лиц,  продолжающих  обучение  по  очной  форме  в  
образовательных учреждениях профессионального образования.";
    2) статью 3 изложить в следующей редакции:
    "Статья 3
    Финансовое      обеспечение      государственных     полномочий     
осуществляется путем предоставления местным бюджетам субвенций: 
    на  ежемесячную выплату денежных средств опекунам (попечителям) 
на содержание детей и обеспечение денежными средствами лиц из числа 
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без   попечения  родителей,  
находившихся  под  опекой  (попечительством),  в  приемной  семье и 
продолжающих    обучение    в   муниципальных   общеобразовательных   
учреждениях;
    на  содержание  приемных  семей,  включающую  в  себя  денежные  
средства  приемным  семьям на содержание детей и ежемесячную оплату 
труда приемных родителей;
    на   обеспечение   одеждой,   обувью,   мягким   инвентарем   и   
оборудованием  либо выдачу или перечисление в кредитную организацию 
денежной  компенсации  в  размерах,  необходимых  для  приобретения  
одежды,   обуви,   мягкого   инвентаря   и  оборудования,  а  также  
обеспечение  единовременным  денежным пособием детей-сирот и детей, 
оставшихся   без   попечения   родителей,  а  также  лиц  из  числа  
детей-сирот   и   детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  –  
выпускников  муниципальных  и негосударственных общеобразовательных 
учреждений, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством) 
или  в приемных семьях, и выпускников муниципальных образовательных 
учреждений, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством) 
или в приемных семьях, за исключением лиц, продолжающих обучение по 
очной   форме   в   образовательных  учреждениях  профессионального  
образования.
    Указанные  в  настоящей  статье  субвенции  выделяются  местным  
бюджетам  из  областного фонда компенсаций, образованного в составе 
расходов областного бюджета на очередной финансовый год.  
    Расчет нормативов для определения общего объема предоставляемых 
субвенций   на   ежемесячную   выплату  денежных  средств  опекунам  
(попечителям)   на   содержание   детей   и  обеспечение  денежными  
средствами  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  
попечения  родителей,  находившихся под опекой (попечительством), в 
приемной   семье,   и   продолжающих   обучение   в   муниципальных   
общеобразовательных  учреждениях,  осуществляется  в соответствии с 
методикой согласно приложению 1 к настоящему Закону.   
    Расчет нормативов для определения общего объема предоставляемых 
субвенций  на содержание приемных семей, включающий в себя денежные 
средства  приемным  семьям на содержание детей и ежемесячную оплату 
труда приемных родителей, осуществляется в соответствии с методикой 
согласно приложению 2 к настоящему Закону.      
    Расчет нормативов для определения общего объема предоставляемых 
субвенций  на  обеспечение  одеждой,  обувью,  мягким  инвентарем и 
оборудованием  либо выдачу или перечисление в кредитную организацию 
денежной  компенсации  в  размерах,  необходимых  для  приобретения  
одежды,   обуви,   мягкого   инвентаря   и  оборудования,  а  также  
обеспечение  единовременным  денежным пособием детей-сирот и детей, 
оставшихся   без   попечения   родителей,  а  также  лиц  из  числа  
детей-сирот   и   детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  –  
выпускников  муниципальных  и негосударственных общеобразовательных 
учреждений, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством) 
или  в приемных семьях, и выпускников муниципальных образовательных 
учреждений, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством) 
или в приемных семьях, за исключением лиц, продолжающих обучение по 
очной   форме   в   образовательных  учреждениях  профессионального  
образования,  осуществляется  в  соответствии  с методикой согласно 
приложению 3 к настоящему Закону.";         
    3) дополнить приложением 3 следующего содержания:
    "Приложение 3  к Закону Томской области
    "О внесении изменений в Закон Томской
    области "О наделении органов местного
    самоуправления отдельными
    государственными полномочиями в области
    социальной поддержки в отношении
    детей-сирот и детей, оставшихся без
    попечения родителей, а также лиц из числа
    детей-сирот и детей, оставшихся без
    попечения родителей"

    
                             МЕТОДИКА
   Расчета нормативов для определения общего объема субвенций на
обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием либо
     выдачу или перечисление в кредитную организацию денежной
компенсации в размерах, необходимых для приобретения одежды, обуви,
       мягкого инвентаря и оборудования, а также обеспечение
 единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,
 оставшихся без попечения родителей, – выпускников муниципальных и
   негосударственных общеобразовательных учреждений, находящихся
(находившихся) под опекой (попечительством) или в приемных семьях,
и выпускников муниципальных образовательных учреждений, находящихся
(находившихся) под опекой (попечительством) или в приемных семьях,
    за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в
     образовательных учреждениях профессионального образования
       
                                                               
    1.  Настоящая  методика  разработана в целях определения общего 
объема  субвенций,  предоставляемых местным бюджетам на обеспечение 
одеждой,  обувью, мягким инвентарем и оборудованием либо выдачу или 
перечисление   в   кредитную  организацию  денежной  компенсации  в  
размерах,  необходимых  для  приобретения  одежды,  обуви,  мягкого  
инвентаря   и  оборудования,  а  также  обеспечение  единовременным  
денежным  пособием  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения 
родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения     родителей,     –    выпускников    муниципальных    и    
негосударственных   общеобразовательных   учреждений,   находящихся   
(находившихся)  под опекой (попечительством) или в приемных семьях, 
и выпускников муниципальных образовательных учреждений, находящихся 
(находившихся)  под опекой (попечительством) или в приемных семьях, 
за   исключением  лиц,  продолжающих  обучение  по  очной  форме  в  
образовательных учреждениях профессионального образования.
    2.   Размер   субвенции   i-му  муниципальному  образованию  на  
обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием либо 
выдачу   или   перечисление   в   кредитную   организацию  денежной  
компенсации в размерах, необходимых для приобретения одежды, обуви, 
мягкого    инвентаря    и   оборудования,   а   также   обеспечение   
единовременным   денежным   пособием  рассчитывается  по  следующей  
формуле:

             Si = Hi1 х (EDP + Ni1) + Hi2 х (EDP + Ni2), где  
        
    Si – объем субвенции для i-го муниципального образования;
    EDP  –  единовременное  денежное  пособие  в размере двукратной 
установленной   величины   прожиточного   минимума  трудоспособного  
населения по Томской области.
    Единовременное  денежное пособие исчисляется исходя из величины 
прожиточного минимума трудоспособного населения по Томской области, 
утвержденного  за  квартал,  предшествующий  кварталу, в котором на 
основании приказа образовательного учреждения осуществляется выпуск 
детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей, а также 
лиц   из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  
родителей;
    Hi1   –  планируемая  на  текущий  финансовый  год  численность  
детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей, а также 
лиц   из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  
родителей   –   выпускников   муниципальных   и   негосударственных   
общеобразовательных   учреждений,  находящихся  (находившихся)  под  
опекой  (попечительством),  в  приемных семьях, i-го муниципального 
образования;
    Hi2   –  планируемая  на  текущий  финансовый  год  численность  
детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей, а также 
лиц   из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  
родителей  –  выпускников муниципальных образовательных учреждений, 
находящихся  (находившихся)  под  опекой  (попечительством)  или  в  
приемных семьях, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной 
форме  в  образовательных учреждениях профессионального образования 
i-го муниципального образования.
    Ni1  –  норматив  расходов на обеспечение одеждой и обувью либо 
выдачу   или   перечисление   в   кредитную   организацию  денежной  
компенсации в размерах, необходимых для приобретения одежды и обуви 
на  каждого  из  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  
родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения     родителей     –     выпускника    муниципального    и    
негосударственного  общеобразовательного  учреждения,  находящегося  
(находившегося)  под  опекой  (попечительством),  в приемной семье, 
i-го муниципального образования;
    Для   расчета  субвенции  на  2009  год  норматив  расходов  на  
обеспечение  одеждой  и  обувью  либо  выдачу  или  перечисление  в  
кредитную  организацию денежной компенсации в размерах, необходимых 
для  приобретения одежды и обуви на каждого из детей-сирот и детей, 
оставшихся   без   попечения   родителей,  а  также  лиц  из  числа  
детей-сирот   и   детей,   оставшихся  без  попечения  родителей  –  
выпускника муниципального и негосударственного общеобразовательного 
учреждения,     находящегося     (находившегося)     под     опекой     
(попечительством),  в  приемной  семье,  устанавливается  в размере 
18322,0  рублей  в год. Норматив расходов рассчитывается по нормам, 
согласно  приложению  к Порядку обеспечения одеждой, обувью, мягким 
инвентарем,   оборудованием   и  единовременным  денежным  пособием  
детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей, а также 
лиц   из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  
родителей,  – выпускников областных государственных и муниципальных 
образовательных     учреждений,     а    также    негосударственных    
общеобразовательных    учреждений,   утвержденного   Постановлением   
Администрации  Томской  области  от  5  июля  2005  года  N 74а "Об 
обеспечении  одеждой,  обувью,  мягким  инвентарем, оборудованием и 
единовременным  денежным  пособием  детей-сирот и детей, оставшихся 
без  попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, 
оставшихся   без   попечения  родителей,  –  выпускников  областных  
государственных и муниципальных образовательных учреждений, а также 
негосударственных общеобразовательных учреждений" и индексируется с 
учетом действующего законодательства.
    Ni2  – норматив расходов на обеспечение одеждой, обувью, мягким 
инвентарем и оборудованием либо выдачу или перечисление в кредитную 
организацию   денежной  компенсации  в  размерах,  необходимых  для  
приобретения  одежды,  обуви,  мягкого  инвентаря и оборудования на 
каждого из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 
а  также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей  – выпускника муниципального образовательного учреждения, 
находящегося  (находившегося)  под  опекой  (попечительством) или в 
приемных семьях, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной 
форме  в  образовательных учреждениях профессионального образования 
i-го муниципального образования.
    Для   расчета  субвенции  на  2009  год  норматив  расходов  на  
обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием либо 
выдачу   или   перечисление   в   кредитную   организацию  денежной  
компенсации в размерах, необходимых для приобретения одежды, обуви, 
мягкого инвентаря и оборудования на каждого из детей-сирот и детей, 
оставшихся   без   попечения   родителей,  а  также  лиц  из  числа  
детей-сирот   и   детей,   оставшихся  без  попечения  родителей  –  
выпускника муниципального образовательного учреждения, находящегося 
(находившегося) под опекой (попечительством) или в приемных семьях, 
за   исключением  лиц,  продолжающих  обучение  по  очной  форме  в  
образовательных     учреждениях    профессионального    образования    
устанавливается  в  размере 35209,0 рублей в год. Норматив расходов 
рассчитывается по нормам, согласно приложению к Порядку обеспечения 
одеждой,  обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным 
денежным  пособием  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения 
родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения  родителей,  –  выпускников  областных  государственных и 
муниципальных образовательных учреждений, а также негосударственных 
общеобразовательных    учреждений,   утвержденного   Постановлением   
Администрации  Томской  области  от  5  июля  2005  года  N 74а "Об 
обеспечении  одеждой,  обувью,  мягким  инвентарем, оборудованием и 
единовременным  денежным  пособием  детей-сирот и детей, оставшихся 
без  попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, 
оставшихся   без   попечения  родителей,  –  выпускников  областных  
государственных и муниципальных образовательных учреждений, а также 
негосударственных общеобразовательных учреждений" и индексируется с 
учетом действующего законодательства.
    3.  Общий  объем  субвенции  предусматривается в Законе Томской 
области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый 
период  и  определяется  как  сумма  субвенций  всех  муниципальных  
образований (Si):
                           Sобщ = SUM Si".                            

    Статья 2
    Настоящий  Закон вступает в силу по истечении десяти дней после 
дня его официального опубликования.


     Губернатор                                        В.М. Кресс