Расширенный поиск

Закон Владимирской области от 04.09.2000 № 52-ОЗ

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


                    Об областной целевой программе
         "Развитие земельной реформы во Владимирской области
                          на 2000-2002 годы"

  (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ)


     Принят Законодательным Собранием области 23 августа 2000 года

     Статья  1.  Утвердить  областную  целевую  программу    "Развитие
земельной  реформы  во  Владимирской  области  на   2000-2002    годы"
(приложение).

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.


     Глава  администрации
     Владимирской области          H.Виноградов


     Владимир
     4 сентября 2000 г.
     N 52-ОЗ


                                                            Приложение
                                         к Закону Владимирской области
                                         от 04.09. 2000 г.     N 52-ОЗ


                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Развитие земельной реформы во Владимирской области на 2000-2002 годы"

  (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ)

                               ПАСПОРТ
                     областной целевой программы
"Развитие земельной реформы во Владимирской области на 2000-2002 годы"

     Наименование программы - областная  целевая  программа  "Развитие
земельной реформы во Владимирской области на 2000-2002 годы"
     Наименование, дата, номер принятия решения о разработке Программы
- распоряжение главы администрации области от 10.09.99 г.  N 768-р  "О
создании рабочей группы  по  разработке  областной  целевой  программы
"Развитие земельной реформы во Владимирской области на 2000-2002 годы"
     Заказчик Программы - Администрация Владимирской области;
     Разработчики  Программы  -  Комитет  по  земельным  ресурсам    и
землеустройству  области,   Департамент    сельского    хозяйства    и
продовольствия  администрации  области,    Экономическое    управление
администрации  области,   Комитет    по    управлению    госимуществом
администрации области,  Главное  финансовое  управление  администрации
области, Департамент архитектуры  и  градостроительства  администрации
области,  Управление   природопользования    администрации    области,
Владимирский научно-исследовательский  институт  сельского  хозяйства.
     Цели и задачи Программы - повышение  эффективности  использования
земли, создание условий для увеличения  социального,  инвестиционного,
производительного потенциала земли и превращение ее в  самостоятельный
фактор экономического роста.

     Сроки реализации Программы - 2000-2002 годы: 1-й этап - 2000 год;
2-й этап - 2001-2002 годы.

     Исполнители                Комитет  по  земельным  ресурсам    и
     мероприятия Программы      землеустройству    по    Владимирской
                                области,  Комитет    по    управлению
                                государственным  имуществом  области,
                                органы  местного  самоуправления  (по
                                согласованию),           организации,
                                выполняющие   проектно-изыскательские
                                работы,  связанные  с  использованием
                                земель. (В       редакции       Закона
Владимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ)

     Перечень основных мероприятий Программы (краткая  характеристика)
- разработка и совершенствование на областном и муниципальном  уровнях
правовой  и  нормативной  базы  регулирования  земельных    отношений;
создание механизма, обеспечивающего приватизацию городских земель  при
приватизации государственных и муниципальных  предприятий  и  развитие
оборота земель в городах и поселках; создание механизма,  реализующего
права собственников  земельных  долей;  разграничение  государственных
земель на земли, находящиеся в федеральной, областной и  муниципальной
собственности;  создание  инфраструктуры  рынка  земли;    зонирование
территорий; совершенствование системы земельных  платежей;  проведение
массовой оценки земель; ведение мониторинга земель;  картографическое,
геодезическое  и  землеустроительное  обеспечение  земельной  реформы;
ведение    государственного    земельного    кадастра;        усиление
государственного  контроля  за  использованием  и   охраной    земель;
подготовка    и        переподготовка        кадров;        проведение
информационно-разъяснительной работы среди населения;

                                                  (млн. рублей)

     Объемы и источники                        2000-2002 годы
     финансирования                            77,9
     Всего
     в том числе:
     федеральный бюджет                        18,6
     областной бюджет                          17,15
     местные бюджеты (по
     согласованию)                             37,65
     прочие источники                          4,5
     (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ)

     Ожидаемые  результаты  реализации  Программы   -    разграничение
государственных земель на земли, находящиеся в федеральной,  областной
и  муниципальной    собственности;    эффективное    и    рациональное
использование земельных  ресурсов  на  всех  уровнях  управления  ими;
создание  рынка  земли  и  недвижимости  как  единого   имущественного
комплекса; повышение поступлений от платежей за землю в доходную часть
соответствующих бюджетов; экономическая  эффективность  от  реализации
программы составит 284,5 млн.руб.

     Контроль за исполнением Программы - администрация области.

                               ВВЕДЕНИЕ

     Начатая в 1991 году земельная реформа во Владимирской области  не
доведена до  конца.  Существующие  механизмы  распоряжения,  владения,
пользования землей не позволяют осуществлять перераспределение земли и
передачу  ее  эффективным  хозяйствующим  субъектам.  Земельный  рынок
находится в стадии становления. Механизм начисления земельных платежей
несовершенен.  Десятки тысяч гектаров земли выведены из хозяйственного
использования,  идет  деградация  и    снижение    плодородия    почв.
Финансирование мероприятий в сфере землепользования осуществляется  по
остаточному принципу, вследствие чего система землеустройства близка к
ликвидации.
     Перед областью стоит  сложная  задача  завершения  реформирования
земельных  отношений  и  создания  прочной  системы  землепользования,
которая позволила бы соединить свободу владения землей, ее эффективное
использование и социальную справедливость при распределении земли.
     Областная  целевая  программа  "Развитие  земельной  реформы   во
Владимирской области на 2000-2002 годы" (далее именуется -  Программа)
разработана  на  основе  Федеральной  целевой   программы    "Развитие
земельной  реформы  в  Российской  Федерации  на    1999-2002    годы"
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации  от  26
июня 1999 г. N 694.

                   1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ

     1.1. Основные  итоги  земельных  преобразований  во  Владимирской
области в  1991-1999  годах  (характеристика  проблемы  и  обоснование
необходимости решения ее программными методами)

     В  области  произошли  принципиальные    изменения    в    формах
собственности  на  землю.  Сельским  и  городским  жителям   бесплатно
переданы в собственность  тысячи  гектаров  продуктивных  земель.  Они
получили земельные участки под сады, огороды, строительство жилья, для
расширения  личных  подсобных  хозяйств  и  организации   крестьянских
(фермерских) хозяйств.
     Проведена реорганизация 220  колхозов  и  совхозов,  осуществлена
приватизация 558,7 тыс. га их земель.  В итоге 104,8  тыс.  работников
бывших колхозов  и  совхозов  стали  собственниками  земельных  долей.
Сформировано 2180 крестьянских (фермерских) хозяйств,  в  распоряжение
которых передано 31,0 тыс. га земель.  Создан  фонд  перераспределения
земель на площади около 63,0 тыс. га. В собственность граждан передано
610,9 тыс.  га  или  60%  всех  сельскохозяйственных  угодий  области.
Дополнительно  еще  около  6000  граждан  могут  стать  собственниками
сельскохозяйственных  земель   в    ходе    дальнейшей    приватизации
сельскохозяйственных угодий.
     Собственниками приватизированных предприятий выкуплено около  750
га земли под такими объектами.
     Решена  в  основном  проблема  обеспечения  граждан    земельными
участками.  Около 636 тыс. граждан имеют земельные участки для ведения
личного  подсобного    хозяйства,    коллективного    садоводства    и
огородничества, индивидуального жилищного и дачного  строительства.  В
настоящее время в их собственности, владении и  пользовании  находится
около 98,0 тыс. га земель.  Средний размер земельных  участков  личных
подсобных хозяйств вырос с 0,20 до 0,26 га, а для садоводства - с 0,03
до 0,15 га.
     Зарегистрированы права граждан и юридических лиц на большую часть
земельных участков.  Документы, удостоверяющие права на землю,  выданы
548,0 тыс. граждан и 8,4 тыс. юридических лиц и крестьянских хозяйств.
     В условиях платного пользования землей ставки земельного налога и
арендной  платы  за  землю  дифференцированы    в    зависимости    от
местоположения и качества земельных участков.
     Обеспечены поступления земельных платежей в бюджеты всех уровней:
в 1995 году - 16,8 млн. рублей, в 1996 году - 39,7 млн. рублей, в 1997
году - 62,0 млн. рублей, в 1998 году - 63,7 млн. рублей, в 1999 году -
97,1 млн. рублей.
     Формируются основы земельного рынка.  Количество сделок с  землей
постоянно возрастает и в настоящее время достигло десяти тысяч в год.
     Создается автоматизированная система государственного  земельного
кадастра.
     Вместе с тем,  земельная  реформа  коснулась  в  основном  земель
сельскохозяйственного назначения.
     Принятые в 1991 году принципы налогообложения  земли  и  взимания
арендной платы за землю явно устарели и требуют пересмотра.  Средства,
поступающие в форме платежей  за  землю  ,  часто  расходуются  не  по
целевому назначению, что нарушает действующее законодательство.
     До  сих  пор  не  проведено  разграничение  земель   на    земли,
находящиеся в федеральной, областной и муниципальной собственности.
     В аграрном секторе первый этап реформы не  решил  возложенных  на
него задач:
     - 89 % собственников земельных долей  получили  свидетельства, из
них реализовали свои права - 41,4 %;
     -  переход  земель  к   эффективным    хозяйствующим    субъектам
осуществляется медленно;
     -  новые  субъекты  ведения  сельского  хозяйства,  возникшие   в
результате   реорганизации    сельскохозяйственных    организаций    и
приватизации земли,  не  смогли  кардинально  улучшить  продуктивность
сельскохозяйственных угодий.
     Крайне  медленно  идет  приватизация  земли  в  городах,  что  не
позволяет  привлекать  достаточные  объемы  инвестиций   и    тормозит
перераспределение  городских  земель  на  основе  требований  рынка  и
развития городов.
     Финансовое и материальное обеспечение реформ (особенно в  1996  и
1997 годах) осуществлялось крайне  плохо.  В  итоге  были  практически
свернуты    землеустроительные    работы,    тормозится       создание
государственного земельного кадастра, оформление документов  о  правах
на землю, проведение массовой оценки земель и других работ.

     1.2. Цели и задачи Программы. Сроки и этапы ее реализации

     Целью Программы  является  обеспечение  разработки  и  реализации
комплекса  взаимосвязанных  правовых,  организационных,    финансовых,
землеустроительных и иных мер, позволяющих  в  2002  году  в  основном
завершить  осуществление  земельной  реформы  и  создать   эффективный
механизм  регулирования  земельных  отношений    и    государственного
управления земельными ресурсами.

     Выделяются два этапа реализации Программы.
     На 1 этапе (2000 год) в основном осуществляются  меры  правового,
организационно-управленческого,   информационно-просветительского    и
технологического характера, которые  должны  привести  к  существенным
изменениям земельных отношений,  не  требующим  финансовых  затрат,  и
обеспечить экономическую базу проведения второго этапа.
     На 2 этапе (2001-2002 годы) проводятся ресурсоемкие  мероприятия,
направленные  на  проведение  работ  по  рациональному   использованию
земель.

     1.3. Место и  взаимосвязь  Программы  с  другими  федеральными  и
областными программами

     Программа является составной частью федеральной целевой программы
"Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы",
а    также    системы    государственных    прогнозов    и    программ
социально-экономического развития Владимирской области.
     Программа разработана  с  учетом  областной  программы  "Создание
государственной  автоматизированной  системы  земельного    кадастра",
утвержденной постановлением главы администрации области от 27  февраля
1996г.  N 107, и  ориентирована  на  обеспечение  взаимосвязи  ведения
государственного земельного кадастра  с  кадастровым  учетом  объектов
недвижимости.

             2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     2.1. Стабилизация отношений собственности на землю

     Политика  в  области   развития    и    стабилизации    отношений
собственности на землю  состоит  в  реализации  положений  Конституции
Российской Федерации  о  многообразии  форм  собственности,  о  равной
защите всех форм собственности и осуществляется по следующим  основным
направлениям:
     - разграничение государственных земель на  земли,  находящиеся  в
федеральной, областной и муниципальной собственности;
     - передача  областных  и  муниципальных  земель  в  собственность
граждан и юридических лиц;
     - дальнейшая приватизация земель  при  приватизации  областных  и
муниципальных предприятий, а  также  при  расширении  и  строительстве
дополнительных объектов на этих предприятиях;
     - инвентаризация земель, межевание  и  закрепление  на  местности
границ земельных участков, находящихся  в  областной  и  муниципальной
собственности, собственности граждан и юридических лиц;
     - создание системы правового зонирования земель.

     2.2. Укрепление гарантий конституционных прав граждан на землю

     Укрепление  гарантий  конституционных  прав  граждан  на    землю
включает:
     -  обеспечение  права  граждан  приватизировать  в  установленном
порядке законно используемую ими землю;
     - обеспечение всем гражданам - собственникам земельных участков и
земельных долей - свободы в распоряжении этими участками и  земельными
долями (в той мере,  в  какой  их  оборот  допускается  федеральным  и
областным законодательством);
     -  активизацию   информационно-разъяснительной    работы    среди
населения о правах собственников земельных участков и земельных долей.

     2.3. Развитие рынка земли и другой недвижимости

     Основные направления по развитию рынка земли включают в себя:
     - создание инфраструктуры рынка земли и другой недвижимости;
     - информационное обеспечение земельного рынка;
     - развитие рыночного оборота земли в комплексе со связанной с ней
недвижимостью.
     Развитие оборота земли направлено на:
     -  установление  категорий    земель,    которые    могут    быть
приватизированы, с одновременным определением земель,  ограниченных  в
обороте или исключенных из оборота;
     -   стимулирование    выкупа    земельных    участков,    занятых
приватизированными  предприятиями,  для  включения  их  стоимости    в
уставный капитал этих предприятий и  обеспечение  реализации  принципа
"предприятие - имущественный комплекс";
     - введение системы рассрочек платежей при приватизации  земельных
участков;
     - повышение эффективности управления земельными  участками  путем
их  разграничения  на  используемые  непосредственно  для  обеспечения
государственных функций и используемые в коммерческих целях;
     -  переход  в  основном  на  аукционный  и  конкурсный    принцип
предоставления (продажи) свободных земельных участков,  находящихся  в
государственной и муниципальной собственности;
     - расширение возможностей аренды земли;
     -  установление  принципа  разрешенного  использования  земель  в
городах  и  поселениях,  а  также  процедур   правового    зонирования
территорий населенных пунктов;
     - обеспечение взаимодействия рынка земли и рынка ценных бумаг.
     Создание инфраструктуры рынка земли и другой  недвижимости  будет
осуществлено путем:
     - создания системы ведения государственного земельного кадастра и
на его основе - государственного кадастра недвижимости;
     - создания  механизма  формирования  земельных  участков  и  иных
объектов  недвижимого    имущества,    а    также    развития    рынка
землеустроительных услуг;
     - проведения рыночной оценки земли в целях налогообложения;
     - создание информационной базы  о  земельных  участках  и  другой
недвижимости  с  использованием  современных  технологий,   а    также
организация защиты информации и баз данных;
     - расширение доступа граждан и юридических лиц  к  информации  об
объектах недвижимости и о правах на них.

     2.4.   Земельные    преобразования    в    сельской    местности
Государственное  регулирование  оборота  земель  сельскохозяйственного
назначения.

     С  целью  совершенствования  земельных  отношений  на  I    этапе
реализации Программы осуществляются следующие мероприятия:
     - уточняются списки сельскохозяйственных организаций, в отношении
которых установлены особые условия реорганизации;
     -  уточняется  количество    сельскохозяйственных    организаций,
находящихся  в  федеральной  собственности,    приватизация    которых
запрещена;
     - реализуется содействие процессу концентрации земельных долей  в
руках эффективных хозяйствующих субъектов;
     - принимаются меры по систематическому уточнению списков лиц,  не
получивших свидетельства о праве собственности на земельные доли и  не
распорядившихся своими земельными долями или не использующих их.
     На  II  этапе  реализации  Программы   осуществляется    комплекс
землеустроительных  работ,  связанных  с  правовым,  экономическим   и
экологическим  обоснованием  перераспределения  земель,  консолидацией
земельных  участков  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  и    других
сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях обеспечения  условий
для их кооперирования, рационального использования  и  охраны  земель,
сохранения и повышения плодородия почв.

     2.5. Совершенствование системы земельных платежей

     Совершенствование  земельных  платежей  в    рамках    реализации
Программы включает в себя:
     - установление зависимости между размерами уплачиваемых земельных
платежей  и  наложением  на  земельный  участок  ограничений  в    его
использовании и обременений правами иных лиц;
     - расчет ставок земельного налога и арендной платы  в  городах  с
учетом  возможных   направлений    градостроительного    использования
городских земель;
     -  выравнивание  ставок  земельного  налога  и  арендной   платы,
взимаемой с пользователей государственных и муниципальных земель.
     Наиболее полное использование налогового потенциала  земли  на  I
этапе реализации Программы достигается за счет:
     - пересмотра принципов налогообложения земель и взимания арендной
платы с переходом на определение их  величины  от  рыночной  стоимости
земли, сближение размера земельного налога и арендной платы;
     -  ужесточения  контроля  за  сбором  земельных   платежей,    их
централизацией в федеральный и областной бюджеты;
     - завершения инвентаризации земель (в  первую  очередь  -  земель
городов  и  других  поселений),  проведение  их  оценки,    учета    и
государственной регистрации;
     -  увеличения  сборов  земельных  платежей  в  бюджеты  за   счет
выявления плательщиков земельного налога и арендной  платы,  уточнение
площадей земельных участков и установление  реальной  (рыночной)  цены
земли и величины земельного налога и арендной платы;
     - подготовки предложений по  существенному  сокращению  льгот  по
земельному налогу и арендной плате, для последующего принятия  решений
органов государственной власти и органов местного самоуправления.
     На  II  этапе  реализации  Программы    с    развитием    системы
государственного земельного кадастра и осуществлением  мероприятий  по
массовой оценке земель будет увеличиваться дифференциация максимальных
ставок в зависимости от рыночной оценки земли.

     2.6. Ведение государственного земельного кадастра

     Государственный земельный кадастр ведется  в  целях  планирования
рационального использования и управления земельными ресурсами,  оценки
земель, установления всех видов платежей за  землю  и  налогообложения
земли и недвижимости, государственного контроля  за  использованием  и
охраной  земель,  государственной  регистрации  прав  на    недвижимое
имущество и сделок с ним, а также поддержки гражданского оборота земли
и недвижимости.
     Первым этапом реализации Программы предусмотрено:
     - проведение кадастрового зонирования территории области в  целях
присвоения объектам недвижимости уникальных кадастровых номеров;
     - обеспечение единого порядка ведения государственного земельного
кадастра по всем муниципальным образованиям по общепринятой  в  России
системе;
     -  формирование  в  рамках  создания  автоматизированной  системы
ведения государственного земельного кадастра информационных баз данных
о  федеральных  и  областных  землях,  а  также  землях  муниципальных
образований;
     - обеспечение доступа граждан и  юридических  лиц  к  кадастровой
информации, установление принципов оплаты за ее получение;
     -  внедрение    методик    и    технологий    с    использованием
программно-техничеких  средств, обеспечивающих  автоматизацию  ведения
земельного кадастра;
     - разработка и опытная эксплуатация системы передачи  кадастровых
данных на основе единых  общероссийских  стандартов,  форматов  обмена
данными, классификаторов и технологических процедур;
     -  разработка  и  согласование  с  заинтересованными  службами  и
ведомствами  принципов  взаимодействия  государственного    земельного
кадастра с отраслевыми кадастрами (градостроительным, лесным, водным и
др.) на основе  единых  программных  пакетов,  форматов  представления
картографических баз данных, сопоставимых  форм  и  процедур  создания
семантических баз данных;
     -  разработка  и  организация  системы  защиты   информации    от
несанкционированного доступа, обеспечение безопасности баз кадастровых
данных на основе обязательной сертификации используемого  оборудования
и программного обеспечения.
     На II  этапе  реализации  Программы  предусматриваются  следующие
мероприятия:
     -  введение  в  городах  и  других  поселениях  единой    системы
идентификации земельных участков и иных объектов недвижимости;
     - завершение  создания  системы  передачи  кадастровых  данных  и
обеспечение  на  этой  основе    периодического    уточнения    данных
государственного земельного кадастра области;
     -  интеграция  сведений  государственного  земельного    кадастра
области  и  сведений  о  других  объектах  недвижимости    в    единую
информационную систему;
     - создание  информационной  базы  данных  о  федеральных  землях,
областных землях и землях муниципальных образований.
     Иные мероприятия по информационному, организационному,  правовому
и кадровому обеспечению ведения государственного  земельного  кадастра
реализуются в рамках  областной  программы  "Создание  государственной
автоматизированной системы земельного кадастра Владимирской области".

     2.7. Оценка земель

     В целях внедрения  экономических  методов  управления  земельными
ресурсами и повышения на их основе эффективности использования  земель
в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  от
25 августа 1999 г. N 945 "О государственной кадастровой оценке земель"
на I этапе  реализации  программы  предусматривается  проведение  I-го
этапа государственной кадастровой оценки земель.
     Задачами I-го этапа  государственной  кадастровой  оценки  земель
является проведение следующих земельно-оценочных работ:
     - разработка базовых земельно-оценочных показателей  (нормативов)
с целью определения кадастровой стоимости сельскохозяйственных  угодий
по  области  и  по  земельно-оценочным  районам  (на  основе  Методики
государственной  кадастровой  оценки   земель    сельскохозяйственного
назначения на уровне субъектов РФ, утвержденной Госкомземом 16.08.99г.
N СС-517);
     - определение кадастровой стоимости земельных участков различного
использования и разного целевого назначения на территориях  городов  и
поселков  городского  типа  (на  основе    Методики    государственной
кадастровой  оценки  городских  земель,    утвержденной    Госкомземом
11.08.99г. N СС-474);
     - разработка  базовых  нормативов  кадастровой  стоимости  земель
промышленности и связи вне населенных пунктов, земель  лесного  фонда,
земель  водного  фонда,  земель   с    заповедным,    природоохранным,
рекреационными  режимами  землепользования  (на  основе   методических
документов, разрабатываемых  Управлением  оценки  земель  и  экономики
землепользования Госкомзема согласно приказу Госкомзема от 27 сентября
1999 г. N 53).
     В  2001-2002  годах    планируется    проведение    2-го    этапа
государственной  кадастровой  оценки  земель.  На    основе    базовых
земельно-оценочных показателей (нормативов), разработанных в ходе 1-го
этапа государственной кадастровой  оценки  земель,  будут  проводиться
земельно-оценочные  работы,  результатом  которых  будет   определение
кадастровой стоимости каждого конкретного участка,  в  зависимости  от
его местоположения соответственно:
     -  для  земель  сельскохозяйственного   назначения    -    оценка
сельскохозяйственных  угодий    по    административным    районам    и
землевладениям (землепользованиям);
     -  для  земель  городов  и  поселков  городского  типа  -  оценка
городских земель,  в  ходе  которой  кадастровые  стоимости  земельных
участков различного использования и разного целевого назначения  будут
корректироваться  в  зависимости   от    местоположения    конкретного
земельного участка в конкретном квартале города;
     -  для  земель   сельских    населенных    пунктов    и    земель
несельскохозяйственного назначения вне  населенных  пунктов  -  оценка
земель  в  соответствии  с   Порядком    проведения    государственной
кадастровой оценки всех  категорий  земель  на  территории  Российской
Федерации, разрабатываемым Госкомземом.

     2.8. Земельные преобразования в городах и других поселениях

     Земельные преобразования в городах и других поселениях  в  рамках
Программы  направлены  на  развитие  регулируемого  оборота  земель  и
создание необходимых условий для реализации инвестиционного потенциала
земель,  активно  влияющего  на  принятие  социально-экономических   и
градостроительных решений.
     На I этапе реализации Программы проводятся следующие мероприятия:
     - разработка, с учетом градостроительной документации, проектов и
планов межевания застроенных и подлежащих застройке земель, выполнение
работ по уточнению и вынесению на местность черты поселений;
     -  разработка  и  осуществление  программ  инвентаризации  земель
поселений;
     - передача (продажа) на конкурсной или аукционной  основе  земли,
под  индивидуальное  жилищное  строительство    и    для    реализации
инвестиционных проектов;
     Второй  этап  Программы  предусматривает  переход    к    системе
зонального регулирования землепользования,  предполагающий  разработку
долгосрочных планов использования земель  городов  и  схем  городского
землепользования, разработку правил землепользования в поселениях.

     2.9. Информационно-консультационное обеспечение Программы

     На  первом  этапе  реализации  Программы  в  средствах   массовой
информации  проводится  систематическая  работа   по    информированию
населения о направлениях  и  ходе  земельной  реформы,  федеральном  и
областном законодательстве по вопросам земельных отношений,  правах  и
обязанностях  граждан  и  юридических  лиц  по  использованию   земли,
механизмах защиты прав на землю.
     Вторым этапом должно стать  проведение  консультаций  и  оказание
практической организационной и правовой помощи гражданам в  реализации
их прав  на  земельные  участки  и  земельные  доли,  выборе  наиболее
оптимального  варианта    распоряжения    земельной    собственностью,
юридическом оформлении совершаемых сделок,  документальном  оформлении
договорных отношений между пользователями и  собственниками  земельных
участков и долей, а также осуществление других операций.

     2.10. Комплекс работ по землеустроительному обеспечению

     Для осуществления земельных преобразований  в  рамках  реализации
Программы предусматривается:
     - выявить  неиспользуемые  земли,  подготовить  каталоги  земель,
находящихся в фонде перераспределения;
     -  разработать  землеустроительные   проекты    перераспределения
земель,  компактного  размещения  земельных  участков    новых    форм
хозяйствования с  целью  создания  условий  для  их  кооперирования  в
области    производства,    инженерного    обустройства,      передачи
несельскохозяйственных угодий и участков под объектами недвижимости  в
собственность граждан и юридических лиц;
     -  провести  землеустроительные  мероприятия,  направленные    на
выявление земель не используемых сельскохозяйственными  организациями,
с целью обеспечения осуществления собственниками земельных долей  прав
по распоряжению ими;
     -  установить  границы  земельных    массивов,    соответствующих
невостребованным  земельным  долям  и  земельным  долям,  собственники
которых не реализовали свои права по распоряжению ими;
     - составить дежурные карты  ограничений  использования  земель  и
обременений (сервитутов) земель;
     - продолжить работы по выносу в натуру черты городских и сельских
поселений;
     -  определить  границы  территорий   с    особым    правовым    и
природоохранным режимом использования земель.

     2.11. Инвентаризация и мониторинг земель (В    редакции    Закона
Владимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ)
     Одной   из    важнейших    технологий    формирования    цифровых
земельно-кадастровых данных является  инвентаризация  земель,  которая
нацелена на создание информационной основы государственного земельного
кадастра.  Именно  на  основе   материалов    инвентаризации    земель
осуществляется  формирование   информационной    системы    управления
земельными ресурсами, в том числе баз данных по объектам  и  субъектам
налогообложения, имея в виду в первую  очередь  платежи  за  землю.  В
результате ее должны быть решены следующие задачи: (В  редакции Закона
Владимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ)
     - установление границ  и  при  необходимости  их  закрепления  на
местности; (В      редакции      Закона      Владимирской      области
от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ)
     - выявление всех земельных  участков,  используемых  на  законных
основаниях и незаконно; (В   редакции   Закона   Владимирской  области
от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ)
     -  определение  юридических  и  фактически  сложившихся    границ
земельных участков; (В    редакции    Закона    Владимирской   области
от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ)
     - определение площадей земельных участков; (В   редакции   Закона
Владимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ)
     - выявление спорных границ. (В   редакции   Закона   Владимирской
области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ)
     В целях своевременного выявления изменений состояния  земель,  их
оценки  и  прогноза,  разработки  мероприятий  по  предотвращению    и
устранению    последствий    негативных    процессов    на       земле
предусматривается: (В    редакции    Закона    Владимирской    области
от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ)
     -  формирование  прогнозов    и    выработка    рекомендаций    о
предупреждении и устранении последствий негативных процессов;       (В
редакции Закона Владимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ)
     -  проведение  обследовательских  работ  с  целью  своевременного
выявления изменения состояния земель, оценки этих изменений.        (В
редакции Закона Владимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ)

     2.12. Усиление  государственного  контроля  за  использованием  и
охраной земель.

     В целях реализации Программы предусматривается:
     - усилить взаимодействие органов, осуществляющих  государственный
контроль за использованием и охраной земель, с  федеральными  службами
судебных  приставов-исполнителей  в  части,    касающейся    взыскания
административных штрафов с нарушителей земельного законодательства  (в
том числе путем обращения взыскания на их имущество);
     - укрепить взаимодействие органов, осуществляющих государственный
контроль за использованием и охраной земель  с  органами  прокуратуры,
внутренних дел, юстиции путем  планирования  и  проведения  совместных
мероприятий (в том числе совместных комплексных целевых  проверок)  по
предотвращению, выявлению и устранению  нарушений  в  сфере  земельных
отношений;
     - улучшить профилактическую работу  по  предотвращению  нарушений
земельного  законодательства  и    информированность    населения    о
деятельности органов государственного  контроля  за  использованием  и
охраной земель;
     -    укрепить    материально-техническое    обеспечение    службы
государственного контроля за использованием и охраной земель.

     2.13. Совершенствование системы государственного управления
     земельными ресурсами (В редакции Закона Владимирской области
     от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ)

     Государственное  управление    земельными    ресурсами    области
осуществляет  Комитет  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  по
Владимирской области и  его  структурные  подразделения  на  местах  и
Комитет по управлению государственным имуществом области. (В  редакции
Закона Владимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ)
     В  целях  усиления  государственного   регулирования    земельных
отношений  при  реализации  Программы  предусматривается   осуществить
следующие организационные меры: (В    редакции   Закона   Владимирской
области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ)
     - укрепить материально-техническую базу  комитетов,  сохранив  за
ними основные функции государственного управления; (В  редакции Закона
Владимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ)
     - нормативно-методическую деятельность, государственный  контроль
за  охраной  и  использованием    земель,    организацию    проведения
землеустройства,  ведения  государственного  земельного  кадастра   на
территории области в целом; (В  редакции  Закона  Владимирской области
от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ)
     -  укрепить    организационную    структуру    системы    ведения
государственного    земельного    кадастра    области,       обеспечив
квалифицированными кадрами и финансовыми ресурсами на их содержание за
счет средств соответствующих бюджетов. (В редакции Закона Владимирской
области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ)

     2.14. Правовое обеспечение Программы

     В  целях  реализации  Программы  предусматривается  разработка  и
принятие следующих нормативных правовых актов области:
     а)  в  развитие  Федерального  закона  "О    государственных    и
муниципальных землях":
     -  постановление  главы  администрации  Владимирской  области   о
закреплении земельных участков в собственность Владимирской области;
     -  постановление  главы  администрации  Владимирской  области   о
закреплении  земельных  участков   в    собственность    муниципальных
образований;
     б) в развитие Федерального закона  "О  государственном  земельном
кадастре":
     - постановление главы администрации Владимирской области о  мерах
по совершенствованию ведения государственного земельного  кадастра  на
территории области;
     -  постановление  главы  администрации  Владимирской  области   о
дополнительном перечне земельно-кадастровых сведений, сбор и обработка
которых финансируется за счет средств областного бюджета;
     -  постановление  главы  администрации  Владимирской  области  об
установлении  платы  за  предоставление   сведений    государственного
земельного кадастра на территории области;
     в) в развитие Федерального закона "О землеустройстве":
     -  программа  по  осуществлению  и   развитию    землеустройства,
использованию и охраны земель на территории области;
     -  постановление  главы  администрации  Владимирской  области  об
установлении  порядка  согласования  и  утверждения  конкретных  видов
землеустроительной документации;
     г)  в  развитие   Федерального    закона    "О    государственном
регулировании    и    особенностях        ограниченного        оборота
сельскохозяйственных земель":
     -  постановление  главы  администрации  Владимирской  области  об
установлении квалификационных  требований  для  ведения  крестьянского
(фермерского)  хозяйства  и  иной  индивидуальной  предпринимательской
деятельности по производству сельскохозяйственной продукции и  порядка
выдачи документа о соответствии указанным требованиям;
     -  закон  Владимирской  области  об    установлении    предельных
максимальных и минимальных размеров земельных участков, которые  могут
находиться  в  собственности,  пожизненном  наследуемом  владении    и
постоянном  (бессрочном)  пользовании  граждан  и   юридических    лиц
применительно к каждому району области;
     -  закон  Владимирской  области  об  установлении   максимального
размера земельного участка, который может находиться в  собственности,
пожизненном наследуемом владении и постоянном (бессрочном) пользовании
одного гражданина;
     -  закон  Владимирской  области  об  установлении   максимального
размера    несельскохозяйственных    угодий,    расположенных    среди
сельскохозяйственных угодий или примыкающие  к  ним  и  которые  могут
предоставляться  гражданам  бесплатно  в  собственность,   пожизненное
наследуемое владение и постоянное (бессрочное) пользование.

                 3. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
                    ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Мероприятия   Программы   реализуются  администрацией  области  и
органами   местного   самоуправления   путем   распределения  ежегодно
выделяемых   средств   соответствующих   бюджетов   среди   участников
(исполнителей) Программы, а также осуществления контроля за их целевым
использованием. (В     редакции     Закона     Владимирской    области
от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ)
     Механизм реализации программы разработан с  учетом  экономической
ситуации  в  области  и  состояния  областного  бюджета  в   ближайшей
перспективе.  Важной задачей заказчика  является  привлечение  средств
бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
     Для  организации  выполнения  намеченных  мероприятий  на  основе
действующего земельного законодательства разрабатываются и вводятся  в
действие отраслевые нормативно-технические документы.
     Заказчик  ежегодно  анализирует  ход  реализации  Программы,  при
необходимости вносит в Законодательное Собрание области проект  закона
о продлении сроков реализации Программы и ее отдельных мероприятий.
     В качестве соисполнителей при реализации программных  мероприятий
привлекаются  организации,    имеющие    лицензии    для    выполнения
соответствующих работ.
     Реализация  Программы  осуществляется   на    основе    договоров
(государственных  контрактов)  между  заказчиком    и    исполнителями
мероприятий.
     Отбор  организаций,  учреждений  и  предприятий  для   выполнения
программных мероприятий определяется путем проведения открытых  торгов
(конкурсов).
     Управление и контроль  за  реализацией  Программы  осуществляются
администрацией области в соответствии с законом  Владимирской  области
"О прогнозировании и  программах  социально-  экономического  развития
Владимирской области" от 30.04.99 N 21- ОЗ.

               4. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
                  РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

     Преобразование  земельных  отношений  направлено  на  закрепление
конституционного  права  граждан   и    юридических    лиц    свободно
распоряжаться  приобретенным  (предоставленным)  участком   земли    и
земельной  долей   в    общей    собственности    сельскохозяйственной
коммерческой организации под государственным контролем.
     Реализация    Программы    позволит    создать    условия     для
совершенствования ведения государственного земельного кадастра,  будет
способствовать   дальнейшему    развитию    системы    государственной
регистрации прав на землю и другое недвижимое  имущество  и  сделок  с
ним.
     Усовершенствование взаимоотношений с бюджетами  всех  уровней  по
платежам за землю будет способствовать  более  рачительному  отношению
собственников земельных участков и  земельных  долей  к  использованию
земель.  С  другой  стороны,  это  позволит  обеспечить   рост    доли
поступлений средств от земельных платежей в доходную  часть  бюджетов.
     Проведение кадастровой оценки земель позволит  создать  базу  для
перехода к единому  налогу  на  недвижимость.  Результаты  кадастровой
оценки  земель  позволит  получить  реальный  экономический    эффект,
выражаемый в трех-девятикратном увеличении поступлений  от  земельного
налога,  а  также  аренды  земель,  находящихся  в  государственной  и
муниципальной собственности. Полученный экономический эффект не только
увеличит  бюджетные  поступления,  но  и  позволит  более  эффективное
планирование   развития    поселений,    рациональное    использование
сельскохозяйственных  угодий  и  оптимизацию  управления    земельными
ресурсами.
     Государственное   регулирование    рыночного    оборота    земель
сельскохозяйственного назначения позволит:
     - обеспечить целевое использование этих земель;
     -    создать    экономический    механизм    передачи      земель
сельскохозяйственного  назначения  в  руки  эффективных  хозяйствующих
субъектов,  обеспечивающих  рациональное  использование    земель    и
материально-технических ресурсов, снижение на  этой  основе  издержек,
рост объемов продукции и эффективности производства;
     - решить вопросы социальной защиты  граждан  при  реализации  ими
права собственности на земельные участки и земельные доли.
     Развитие  рынка  земли  в  городах  и  других  поселениях   будет
способствовать  наращиванию  жилищного  строительства,  даст    стимул
развитию строительной индустрии и связанных с ней  отраслей,  созданию
дополнительных рабочих мест.
     Дальнейшая приватизация земель  государственных  и  муниципальных
предприятий  позволит  обеспечить  инвестиционную    привлекательность
предприятий области.

                  5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

     Затраты на мероприятия,  непосредственно  связанные  с  земельной
реформой, составляют 77,9 млн.  руб.,  в  том  числе  из  федерального
бюджета планируется выделить 18,6 млн. руб. или 23,9 %, из  областного
бюджета  -  17,15  млн.  руб.  или  22%,  из  бюджетов   муниципальных
образований    областного    бюджетного    регулирования    программой
предусматривается  выделить  37,65  млн.  руб.  (48,3%),    за    счет
внебюджетных источников планируется проведение работ на сумму 4,5 млн.
руб. или 5,8% (табл. 1).
     Средства федерального бюджета планируется направить на проведение
картографо-геодезических работ  -  15  млн.  руб.,  землеустроительных
работ - 3,4 млн. руб., работ по оценке земель - 0,2 млн. руб.
     Из  областного бюджета планируется финансировать работы по оценке
земель  "1,1  млн.  руб.,  инвентаризации  земель  -  0,89  млн. руб.,
землеустроительному  обеспечению  -  3,96 млн. руб., картографическому
обеспечению  -  10,5  млн.  руб.,  и  на организационно-информационные
расходы  -  0,7  млн.  руб.,  в  том  числе  на  управление земельными
ресурсами "0,24 млн.руб., получателем средств которых является Комитет
по управлению государственным имуществом администрации области.     (В
редакции Закона Владимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ)
     Из бюджетов муниципальных образований  планируется  финансировать
все вышеперечисленные мероприятия в сумме - 37,65 млн.  руб.  За  счет
средств местных бюджетов  запланировано  проведение  работ  по  оценке
земель - 8,0 млн. руб., инвентаризации и мониторингу  земель  -  12,55
млн.  руб.,  землеустроительному  обеспечению  -  3,6    млн.    руб.,
картографическому  обеспечению   -    12,5    млн.    руб.,    и    на
организационно-информационные расходы - 1,0 млн. руб.  Из внебюджетных
источников  (средств  заказчиков  -  юридических  лиц    и    граждан)
планируется проведение работ  по  инвентаризации  земель  -  4,5  млн.
руб. (В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ)
     Объемы и отдельные направления и виды работ отражены  в  таблицах
3-10.

               6. ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
                       ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ Мероприятия                                         ¦ Исполнитель           ¦Срок реализации¦
¦                                                     ¦                       ¦мероприятия или¦
¦                                                     ¦                       ¦представления  ¦
¦                                                     ¦                       ¦документов в   ¦
¦                                                     ¦                       ¦администрацию  ¦
¦                                                     ¦                       ¦области        ¦
+-----------------------------------------------------+-----------------------+---------------+----
¦ 1                                                   ¦ 2                     ¦ 3             ¦
+-----------------------------------------------------+-----------------------+---------------¦
¦Организация комплекса работ по                       ¦Комитет по             ¦2000 - 2002 гг.¦
¦землеустройству обеспечению земельных                ¦земельным ресурсам     ¦               ¦
¦преобразований:                                      ¦и землеустройству      ¦               ¦
¦- систематическое выявление неиспользуемых,          ¦области, другие        ¦               ¦
¦нерационально используемых земель,                   ¦организации            ¦               ¦
¦подготовка каталогов земель;                         ¦привлекаемые на        ¦               ¦
¦- составление землеустроительных проектов            ¦конкурсной основе      ¦               ¦
¦перераспределения земель, размещение крестьянских    ¦                       ¦               ¦
¦(фермерских) хозяйств, передачи несельскохозяственных¦                       ¦               ¦
¦угодий и участков под объектами недвижимости в       ¦                       ¦               ¦
¦собственность граждан и юридических лиц;             ¦                       ¦               ¦
¦- составление дежурных карт ограничений и            ¦                       ¦               ¦
¦обременений;                                         ¦                       ¦               ¦
¦- обследование земель для целей оценки земель и      ¦                       ¦               ¦
¦землеустройству (почвенные и геобатонические         ¦                       ¦               ¦
¦обследования);                                       ¦                       ¦               ¦
¦- землеустроительные работы, связанные с             ¦                       ¦               ¦
¦установлением земель, относящиеся к федеральной,     ¦                       ¦               ¦
¦областной и муниципальной собственности;             ¦                       ¦               ¦
¦- работы, выполняемые для целей оформления           ¦                       ¦               ¦
¦документов, удостоверяющих право на земельные доли;  ¦                       ¦               ¦
¦- оказание помощи в оформлении взаимоотношений с     ¦                       ¦               ¦
¦пользователями земельных долей;                      ¦                       ¦               ¦
¦- укомплектование, до необходимого количества,       ¦органы местного        ¦ в течении     ¦
¦сельских и поселковых администраций специалистами -  ¦самоуправления         ¦ 2000 года     ¦
¦землеустроителями.                                   ¦(по согласованию)      ¦               ¦
+-----------------------------------------------------+-----------------------+---------------¦
¦Уточнение списков плательщиков земельного налога     ¦Комитет по земельным   ¦ ежегодно      ¦
¦и арендной платы за землю.                           ¦ресурсам и             ¦               ¦
¦                                                     ¦землеустройству области¦               ¦
+-----------------------------------------------------+-----------------------+---------------¦
¦Обеспечение развития информационно - консультативной ¦Комитет по земельным   ¦ постоянно     ¦
¦работы среди граждан по вопросам земельных           ¦ресурсам и             ¦               ¦
¦отношений                                            ¦землеустройству области¦               ¦
+-----------------------------------------------------+-----------------------+---------------¦
¦Разработка базовых нормативов кадастровой стоимости  ¦Комитет по земельным   ¦ в течении     ¦
¦земель несельскохозяйственного назначения вне границ ¦ресурсам и             ¦ 2000 года     ¦
¦населенных пунктов                                   ¦землеустройству области¦               ¦
+-----------------------------------------------------+-----------------------+---------------¦
¦Реализация Программы мониторинга земель              ¦Комитет по земельным   ¦2000 - 2002 гг.¦
¦Владимирской области                                 ¦ресурсам и             ¦               ¦
¦                                                     ¦землеустройству области¦               ¦
+-----------------------------------------------------+-----------------------+---------------¦
¦Аэрофотосъемка для целей обновления планово -        ¦Комитет по земельным   ¦2000 - 2002 гг.¦
¦картографического материала, кадастровое             ¦ресурсам и             ¦               ¦
¦картографирование, межевание земель                  ¦землеустройству области¦               ¦
+-----------------------------------------------------+-----------------------+---------------¦
¦Организационные мероприятия, обучение и              ¦Комитет по земельным   ¦2000 - 2002 гг.¦
¦переподготовка кадров и информационное обеспечение   ¦ресурсам и             ¦               ¦
¦земельного рынка                                     ¦землеустройству области¦               ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------+

                 Источники финансирования программы (В редакции Закона
Владимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ)

                                                      Таблица 1
                                                      (млн, руб.)
+---------------------------------------------------------------------+
¦ Показатели         ¦Всего 2000-2002 гг.  ¦ В том числе по годам     ¦
+--------------------+---------------------+--------------------------¦
¦                    ¦млн. руб.  ¦ %       ¦2000 г.¦ 2001 г.¦ 2002 г. ¦
+--------------------+-----------+---------+-------+--------+---------¦
¦Всего по программе  ¦  77.9     ¦ 100     ¦ 6,2   ¦ 34,57  ¦ 37,13   ¦
+--------------------+-----------+---------+-------+--------+---------¦
¦ из них:            ¦           ¦         ¦       ¦        ¦         ¦
¦ федеральный бюджет ¦  18,6     ¦ 23.9    ¦ 6,2   ¦ 12,4   ¦  -      ¦
¦ в том числе:       ¦           ¦         ¦       ¦        ¦         ¦
+--------------------+-----------+---------+-------+--------+---------¦
¦ - НИОКР            ¦  -        ¦ -       ¦  -    ¦  -     ¦  -      ¦
¦ - капвложения      ¦  -        ¦ -       ¦  -    ¦  -     ¦  -      ¦
¦ - прочие нужды     ¦  18,6     ¦ 23.9    ¦  6,2  ¦  12,4  ¦  -      ¦
+--------------------+-----------+---------+-------+--------+---------¦
¦ областной бюджет   ¦  17.15    ¦ 22.0    ¦  -    ¦  7,77  ¦  9,38   ¦
+--------------------+-----------+---------+-------+--------+---------¦
¦ местные бюджеты*   ¦  37.65    ¦ 48.3    ¦  -    ¦  11,4  ¦  26,25  ¦
+--------------------+-----------+---------+-------+--------+---------¦
¦ прочие источники   ¦  4.5      ¦ 5,8     ¦  -    ¦  3,0   ¦  1,5    ¦
+---------------------------------------------------------------------+

     * с учетом ЗАТО Радужный


                                                            Таблица 2

                   Сводный финансовый расчет затрат
              по реализации областной целевой программы
"Развитие земельной реформы во Владимирской области на 2000-2002 гг."
(В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ)

                                                            (млн, руб.)
+--------------------------------------------------------------------------+
¦  N  ¦   Разделы      ¦Показатель     ¦  Всего ¦ в том числе              ¦
¦ п/п ¦   программы,   ¦               ¦  2000 -+--------------------------¦
¦     ¦   мероприятия  ¦               ¦ 2002гг.¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.   ¦
+-----+----------------+---------------+--------+-------+-------+----------¦
¦ 1   ¦      2         ¦     3         ¦    4   ¦    5  ¦    6  ¦      7   ¦
+-----+----------------+---------------+--------+-------+-------+----------¦
¦ 1.  ¦ Оценка земель  ¦Всего по       ¦ 9,3    ¦ 0,1   ¦ 2,5   ¦  6,7     ¦
¦     ¦                ¦программе      ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦                ¦Федеральный    ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦                ¦бюджет всего   ¦ 0,2    ¦ 0,1   ¦ 0,1   ¦   -      ¦
¦     ¦                ¦- НИОКР        ¦  -     ¦   -   ¦  -    ¦   -      ¦
¦     ¦                ¦- кап. вложения¦  -     ¦   -   ¦  -    ¦   -      ¦
¦     ¦                ¦- прочие нужды ¦ 0,2    ¦ 0,1   ¦ 0,1   ¦   -      ¦
¦     ¦                ¦Областной      ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦                ¦бюджет         ¦ 1,1    ¦   -   ¦ 0,2   ¦   0,9    ¦
¦     ¦                ¦Местные        ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦                ¦бюджеты *      ¦ 8,0    ¦   -   ¦ 2,2   ¦   5,8    ¦
¦     ¦                ¦Прочие         ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦                ¦источники      ¦  -     ¦   -   ¦  -    ¦   -      ¦
+-----+----------------+---------------+--------+-------+-------+----------¦
¦ 2.  ¦Инвентаризация  ¦Всего по       ¦ 17,94  ¦   -   ¦ 9,4   ¦  8,54    ¦
¦     ¦и мониторинг    ¦программе      ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦земель          ¦Федеральный    ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦                ¦бюджет всего   ¦  -     ¦   -   ¦  -    ¦    -     ¦
¦     ¦                ¦- НИОКР        ¦  -     ¦   -   ¦  -    ¦    -     ¦
¦     ¦                ¦- кап. вложения¦  -     ¦   -   ¦  -    ¦    -     ¦
¦     ¦                ¦- прочие нужды ¦  -     ¦   -   ¦  -    ¦    -     ¦
¦     ¦                ¦Областной      ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦                ¦бюджет         ¦ 0,89   ¦   -   ¦  -    ¦  0,89    ¦
¦     ¦                ¦Местные        ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦                ¦бюджеты        ¦ 12,55  ¦   -   ¦ 6,4   ¦  6,15    ¦
¦     ¦                ¦Прочие         ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦                ¦источники      ¦ 4,5    ¦   -   ¦ 3,0   ¦  1,5     ¦
+-----+----------------+---------------+--------+-------+-------+----------¦
¦ 3.  ¦Землеустрои-    ¦Всего по       ¦ 10,96  ¦ 1,1   ¦ 5,0   ¦  4,86    ¦
¦     ¦тельное         ¦программе      ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦обеспечение     ¦Федеральный    ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦                ¦бюджет всего   ¦ 3,4    ¦ 1,1   ¦ 2,3   ¦    -     ¦
¦     ¦                ¦- НИОКР        ¦  -     ¦   -   ¦  -    ¦    -     ¦
¦     ¦                ¦- кап. вложения¦  -     ¦   -   ¦  -    ¦    -     ¦
¦     ¦                ¦- прочие нужды ¦ 3,4    ¦  1,1  ¦ 2,3   ¦    -     ¦
¦     ¦                ¦Областной      ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦                ¦бюджет         ¦ 3,96   ¦   -   ¦ 1,6   ¦   2,36   ¦
¦     ¦                ¦Местные        ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦                ¦бюджеты        ¦ 3,6    ¦   -   ¦ 1,1   ¦   2,5    ¦
¦     ¦                ¦Прочие         ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦                ¦источники      ¦  -     ¦   -   ¦  -    ¦    -     ¦
+-----+----------------+---------------+--------+-------+-------+----------¦
¦ 4.  ¦Картографическое¦Всего по       ¦ 38,0   ¦ 5,0   ¦ 17,53 ¦ 15,47    ¦
¦     ¦обеспечение     ¦программе      ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦                ¦Федеральный    ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦                ¦бюджет всего   ¦ 15,0   ¦ 5,0   ¦ 10,0  ¦    -     ¦
¦     ¦                ¦- НИОКР        ¦   -    ¦   -   ¦  -    ¦    -     ¦
¦     ¦                ¦- кап. вложения¦   -    ¦   -   ¦  -    ¦    -     ¦
¦     ¦                ¦- прочие нужды ¦ 15.0   ¦ 5,0   ¦ 10,0  ¦    -     ¦
¦     ¦                ¦Областной      ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦                ¦бюджет         ¦ 10,5   ¦   -   ¦  5,83 ¦   4,67   ¦
¦     ¦                ¦Местные        ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦                ¦бюджеты        ¦ 12,5   ¦   -   ¦  1,7  ¦   10,8   ¦
¦     ¦                ¦Прочие         ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦                ¦источники      ¦  -     ¦   -   ¦  -    ¦    -     ¦
+-----+----------------+---------------+--------+-------+-------+----------¦
¦ 5.  ¦Организационные ¦Всего по       ¦ 1,7    ¦   -   ¦  0,14 ¦  1,56    ¦
¦     ¦расходы         ¦программе      ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦                ¦Федеральный    ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦                ¦бюджет всего   ¦  -     ¦   -   ¦  -    ¦    -     ¦
¦     ¦                ¦- НИОКР        ¦  -     ¦   -   ¦  -    ¦    -     ¦
¦     ¦                ¦- кап. вложения¦  -     ¦   -   ¦  -    ¦    -     ¦
¦     ¦                ¦- прочие нужды ¦  -     ¦   -   ¦  -    ¦    -     ¦
¦     ¦                ¦Областной      ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦                ¦бюджет         ¦ 0,7    ¦   -   ¦  0,14 ¦   0,56   ¦
¦     ¦                ¦в т.ч. на      ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦                ¦управление     ¦ 0,24   ¦   -   ¦  -    ¦   0,24   ¦
¦     ¦                ¦земельными     ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦                ¦ресурсами      ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦                ¦Местные бюджеты¦ 1,0    ¦   -   ¦  -    ¦   1,0    ¦
¦     ¦                ¦Прочие         ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦                ¦источники      ¦  -     ¦   -   ¦  -    ¦    -     ¦
+-----+----------------+---------------+--------+-------+-------+----------¦
¦     ¦ ИТОГО:         ¦Всего по       ¦ 77,9   ¦ 6,2   ¦ 34,57 ¦  37,13   ¦
¦     ¦                ¦программе      ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦                ¦Федеральный    ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦                ¦бюджет всего   ¦ 18,6   ¦ 6,2   ¦ 12,4  ¦    -     ¦
¦     ¦                ¦- НИОКР        ¦  -     ¦   -   ¦  -    ¦    -     ¦
¦     ¦                ¦- кап. вложения¦  -     ¦   -   ¦  -    ¦    -     ¦
¦     ¦                ¦- прочие нужды ¦ 18,6   ¦ 6,2   ¦ 12,4  ¦    -     ¦
¦     ¦                ¦Областной      ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦                ¦бюджет         ¦ 17,15  ¦   -   ¦  7,77 ¦   9,38   ¦
¦     ¦                ¦в т.ч. на      ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦                ¦управление     ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦                ¦земельными     ¦        ¦   -   ¦  -    ¦   0,24   ¦
¦     ¦                ¦ресурсами      ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦                ¦Местные        ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦                ¦бюджеты *      ¦ 37,65  ¦   -   ¦ 11,4  ¦  26,25   ¦
¦     ¦                ¦Прочие         ¦        ¦       ¦       ¦          ¦
¦     ¦                ¦источники      ¦ 4,5    ¦  3,0  ¦  1,5  ¦          ¦
+--------------------------------------------------------------------------+

     * с учетом ЗАТО Радужный


               Объемы финансирования проведения оценки
             земель за счет средств федерального бюджета
                                                     (млн. руб.)
+---------------------------------------------------------------------+
¦Основные группы земель,    ¦Площадь¦  Затраты на оценку земель       ¦
¦подлежащие оценки          ¦ тыс.га+---------------------------------¦
¦                           ¦       ¦Всего на   ¦ в том числе по годам¦
¦                           ¦       ¦2000-2002г.+---------------------¦
¦                           ¦       ¦           ¦  2000   ¦2001-2002  ¦
+---------------------------+-------+-----------+---------+-----------¦
¦земли сельскохозяйственного¦       ¦           ¦         ¦           ¦
¦назначения (2-ой этап      ¦1409.0 ¦ 0.2       ¦ 0.1     ¦ 0.1       ¦
¦государственной кадастровой¦       ¦           ¦         ¦           ¦
¦оценки земель)             ¦       ¦           ¦         ¦           ¦
+---------------------------+-------+-----------+---------+-----------¦
¦Всего за счет средств      ¦       ¦           ¦         ¦           ¦
¦федерального бюджета       ¦       ¦ 0.2       ¦ 0.1     ¦ 0.1       ¦
+---------------------------------------------------------------------+

            Объемы финансирования проведения оценки земель
                    (областной и местные бюджеты) (В  редакции  Закона
Владимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ)

                                                                 Таблица 4
                                                              (млн, руб.)
+-----------------------------------------------------------------------+
¦Основные группы земель,   ¦Площадь¦Затраты на оценку земель            ¦
¦подлежащие оценке, виды   ¦тыс. га+------------------------------------¦
¦работ                     ¦       ¦Всего на    ¦в том числе по годам   ¦
¦                          ¦       ¦2000-2002гг.+-----------------------¦
¦                          ¦       ¦            ¦2000г.¦ 2001г.¦ 2002г. ¦
¦                          ¦       ¦            ¦      ¦       ¦        ¦
+--------------------------+-------+------------+------+-------+--------¦
¦1-ый этап государственной ¦       ¦            ¦      ¦       ¦        ¦
¦кадастровой оценки земель ¦       ¦            ¦      ¦       ¦        ¦
+--------------------------+-------+------------+------+-------+--------¦
¦разработка базовых        ¦       ¦            ¦      ¦       ¦        ¦
¦нормативов кадастровой    ¦       ¦            ¦      ¦       ¦        ¦
¦стоимости земель          ¦       ¦  1361,6    ¦  0,7 ¦   0,5 ¦   0,2  ¦
¦сельскохозяйственного     ¦       ¦            ¦      ¦       ¦        ¦
¦назначения                ¦       ¦            ¦      ¦       ¦        ¦
+--------------------------+-------+------------+------+-------+--------¦
¦2-ой этап государственной ¦       ¦            ¦      ¦       ¦        ¦
¦кадастровой оценки земель ¦       ¦            ¦      ¦       ¦        ¦
+--------------------------+-------+------------+------+-------+--------¦
¦земли населенных пунктов  ¦ 188,7 ¦   5,4      ¦  -   ¦  1,9  ¦  3,5   ¦
+--------------------------+-------+------------+------+-------+--------¦
¦земли промышленности  и   ¦       ¦            ¦      ¦       ¦        ¦
¦иного специального        ¦ 135,7 ¦   0,9      ¦  -   ¦   -   ¦  0,9   ¦
¦назначения                ¦       ¦            ¦      ¦       ¦        ¦
+--------------------------+-------+------------+------+-------+--------¦
¦земли особо охраняемых    ¦       ¦            ¦      ¦       ¦        ¦
¦территорий и объектов     ¦ 0,4   ¦   0,7      ¦  -   ¦   -   ¦  0,7   ¦
+--------------------------+-------+------------+------+-------+--------¦
¦земли садоводческих,      ¦       ¦            ¦      ¦       ¦        ¦
¦огороднических и дачных   ¦       ¦            ¦      ¦       ¦        ¦
¦объединений               ¦ 19,1  ¦   1,4      ¦  -   ¦   -   ¦   1,4  ¦
+--------------------------+-------+------------+------+-------+--------¦
¦    Всего:                ¦       ¦   9,1      ¦  -   ¦  2,4  ¦  6,7   ¦
+--------------------------+-------+------------+------+-------+--------¦
¦из них: областной бюджет  ¦       ¦   1,1      ¦  -   ¦  0,2  ¦   0,9  ¦
+--------------------------+-------+------------+------+-------+--------¦
¦местные бюджеты *         ¦       ¦   8,0      ¦  -   ¦  2,2  ¦   5,8  ¦
+-----------------------------------------------------------------------+

     * с учетом ЗАТО Радужный


                                                            Таблица 5

  Объемы финансирования работ по инвентаризации и мониторингу земель
(В редакции Закона Владимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ)

                                                            (млн. руб.)
+----------------------------------------------------------------------+
¦  Виды работ           ¦Всего на       ¦       в том числе по годам   ¦
¦                       ¦2000 - 2002 гг.+------------------------------¦
¦                       ¦               ¦ 2000 г. ¦ 2001 г. ¦ 2002 г.  ¦
+-----------------------+---------------+---------+---------+----------¦
¦1. Инвентаризация      ¦               ¦         ¦         ¦          ¦
¦   земель              ¦ 17,84         ¦  -      ¦  9,3    ¦  8,54    ¦
+-----------------------+---------------+---------+---------+----------¦
¦ 2. Мониторинг земель  ¦ 0,1           ¦  -      ¦  0,1    ¦    -     ¦
+-----------------------+---------------+---------+---------+----------¦
¦   Всего:              ¦ 17,94         ¦  -      ¦  9,4    ¦   8,54   ¦
+-----------------------+---------------+---------+---------+----------¦
¦из них: федеральный    ¦               ¦         ¦         ¦          ¦
¦бюджет                 ¦ -             ¦  -      ¦   -     ¦    -     ¦
+-----------------------+---------------+---------+---------+----------¦
¦ областной бюджет      ¦ 0,89          ¦  -      ¦   -     ¦   0,89   ¦
+-----------------------+---------------+---------+---------+----------¦
¦местные бюджеты        ¦ 12,55         ¦  -      ¦  6,4    ¦   6,15   ¦
+-----------------------+---------------+---------+---------+----------¦
¦внебюджетные источники ¦ 4,5           ¦         ¦  3,0    ¦   1,5    ¦
+----------------------------------------------------------------------+

               Объемы финансирования землеустроительных
                      работ (федеральный бюджет)
                                                                     (млн. руб.)
+-----------------------------------------------------------------------------------+
¦Виды землеустроительных работ                    ¦ Всего      ¦в том числе по годам¦
¦                                                 +------------+--------------------¦
¦                                                 ¦2000-2002гг.¦ 2000 ¦2001-2002 гг.¦
+-------------------------------------------------+------------+------+-------------¦
¦ 1                                               ¦ 2          ¦ 3    ¦ 4           ¦
+-------------------------------------------------+------------+------+-------------¦
¦1. Землеустроительные работы,                    ¦            ¦      ¦             ¦
¦связанные с установлением земель,                ¦            ¦      ¦             ¦
¦относящихся к федеральной                        ¦            ¦      ¦             ¦
¦собственности.                                   ¦ 0.3        ¦ 0.1  ¦ 0.2         ¦
+-------------------------------------------------+------------+------+-------------¦
¦2. Систематическое выявление                     ¦            ¦      ¦             ¦
¦неиспользуемых, нерационально используемых       ¦            ¦      ¦             ¦
¦земель, подготовка каталогов земель,             ¦            ¦      ¦             ¦
¦информирование населения о наличии земель,       ¦            ¦      ¦             ¦
¦пригодных для предоставления их гражданам        ¦            ¦      ¦             ¦
¦и юридическим лицам.                             ¦ 0.25       ¦ 0.1  ¦ 0.15        ¦
+-------------------------------------------------+------------+------+-------------¦
¦3. Формирование целевого земельного фонда        ¦            ¦      ¦             ¦
¦для расселения вынужденных переселенцев,         ¦            ¦      ¦             ¦
¦беженцев, военнослужащих, лиц, выезжающих из     ¦            ¦      ¦             ¦
¦районов Крайнего Севера.                         ¦ 0.15       ¦ 0.05 ¦ 0.1         ¦
+-------------------------------------------------+------------+------+-------------¦
¦4. Составление землеустроительных проектов       ¦            ¦      ¦             ¦
¦перераспределения земель, размещение крестьянских¦            ¦      ¦             ¦
¦(фермерских) хозяйств, передачи                  ¦            ¦      ¦             ¦
¦несельскохозяйственных угодий и участков под     ¦            ¦      ¦             ¦
¦объектами недвижимости в собственность граждан и ¦            ¦      ¦             ¦
¦юридических лиц, выделения земельных участков    ¦            ¦      ¦             ¦
¦для расселения беженцев, вынужденных переселенцев¦ 0.6        ¦ 0.2  ¦ 0.4         ¦
+-------------------------------------------------+------------+------+-------------¦
¦5. Землеустроительные работы по ЗАТО             ¦ 0.1        ¦ -    ¦ 0.1         ¦
+-------------------------------------------------+------------+------+-------------¦
¦6. Установление границ территорий с особыми      ¦            ¦      ¦             ¦
¦правовыми и природоохранными режимами пользования¦            ¦      ¦             ¦
¦земель.                                          ¦ 0.3        ¦ 0.1  ¦ 0.2         ¦
+-------------------------------------------------+------------+------+-------------¦
¦7. Составление дежурных карт ограничений и       ¦            ¦      ¦             ¦
¦обременений в использовании земель.              ¦ 0.7        ¦ 0.2  ¦ 0.5         ¦
+-------------------------------------------------+------------+------+-------------¦
¦8. Обследование земель для целевой оценки земель ¦            ¦      ¦             ¦
¦и землеустройства (почвенные и геоботанические   ¦            ¦      ¦             ¦
¦обследования).                                   ¦ 0.6        ¦ 0.25 ¦ 0.35        ¦
+-------------------------------------------------+------------+------+-------------¦
¦9. Разработка программы (схем) защиты земель от  ¦            ¦      ¦             ¦
¦деградации и других негативных явлений,          ¦            ¦      ¦             ¦
¦консервации деградированных земель и их          ¦            ¦      ¦             ¦
¦восстановление.                                  ¦ 0.1        ¦ -    ¦ 0.1         ¦
+-------------------------------------------------+------------+------+-------------¦
¦10. Другие работы                                ¦ 0.3        ¦ 0.1  ¦ 0.2         ¦
+-------------------------------------------------+------------+------+-------------¦
¦Всего:                                           ¦ 3.4        ¦ 1.1  ¦ 2.3         ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------+

            Объемы финансирования землеустроительных работ
                    (областной и местные бюджеты) (В  редакции  Закона
Владимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ)

                                                       Таблица 7

                                                       (млн. руб.)
+-------------------------------------------------------------------+
¦ Виды работ               ¦  Всего      ¦в том числе по годам      ¦
¦                          ¦2000-2002 гг.+--------------------------¦
¦                          ¦             ¦2000 г. ¦2001 г. ¦2002 г. ¦
+--------------------------+-------------+--------+--------+--------¦
¦1. Землеустроительные     ¦             ¦        ¦        ¦        ¦
¦работы, связанные с       ¦   1,51      ¦  -     ¦  0,35  ¦  1,16  ¦
¦разграничением земель по  ¦             ¦        ¦        ¦        ¦
¦уровням собственности     ¦             ¦        ¦        ¦        ¦
+--------------------------+-------------+--------+--------+--------¦
¦2. Составление            ¦             ¦        ¦        ¦        ¦
¦землеустроительных        ¦  1,2        ¦  -     ¦   -    ¦  1,2   ¦
¦проектов                  ¦  -          ¦        ¦        ¦        ¦
¦внутрихозяйственного      ¦             ¦        ¦        ¦        ¦
¦землеустройства на        ¦             ¦        ¦        ¦        ¦
¦адаптивно-ландшафтной     ¦             ¦        ¦        ¦        ¦
¦основе.                   ¦             ¦        ¦        ¦        ¦
+--------------------------+-------------+--------+--------+--------¦
¦3. Составление            ¦  4,85       ¦  -     ¦  2,35  ¦  2,5   ¦
¦землеустроительных        ¦             ¦        ¦        ¦        ¦
¦проектов перераспределения¦             ¦        ¦        ¦        ¦
¦земель.                   ¦             ¦        ¦        ¦        ¦
+--------------------------+-------------+--------+--------+--------¦
¦       Всего:             ¦  7,56       ¦  -     ¦  2,7   ¦  4,86  ¦
+--------------------------+-------------+--------+--------+--------¦
¦ из них:                  ¦  3,96       ¦  -     ¦  1,6   ¦  2,36  ¦
¦ областной бюджет         ¦             ¦        ¦        ¦        ¦
+--------------------------+-------------+--------+--------+--------¦
¦ местные бюджеты          ¦  3,6        ¦  -     ¦  1,1   ¦  2,5   ¦
+-------------------------------------------------------------------+

                                                            Таблица 9

             Объемы финансирования картографических работ
                    (областной и местные бюджеты) (В  редакции  Закона
Владимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ)

                                                            (млн, руб.)
+------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Виды работ               ¦Единица  ¦Объемы¦            Затраты                     ¦
¦                          ¦измерения¦работ +----------------------------------------¦
¦                          ¦         ¦      ¦             ¦в том числе по годам      ¦
¦                          ¦         ¦      ¦   Всего     +--------------------------¦
¦                          ¦         ¦      ¦2000-2002 гг.¦2000 г. ¦2001 г. ¦2002 г. ¦
+--------------------------+---------+------+-------------+--------+--------+--------¦
¦1.Приобретение программно-¦         ¦      ¦             ¦        ¦        ¦        ¦
¦  технических средств     ¦ комп.   ¦  2   ¦   2,8       ¦   -    ¦   2,0  ¦  0,8   ¦
+--------------------------+---------+------+-------------+--------+--------+--------¦
¦ 2. Модернизация ГИС      ¦ шт.     ¦ 20   ¦   0,2       ¦   -    ¦   0,2  ¦   -    ¦
+--------------------------+---------+------+-------------+--------+--------+--------¦
¦3. Установление           ¦ район   ¦ 16   ¦   0,65      ¦   -    ¦    -   ¦  0,65  ¦
¦(восстановление) границ   ¦         ¦      ¦             ¦        ¦        ¦        ¦
¦районов Владимирской      ¦         ¦      ¦             ¦        ¦        ¦        ¦
¦области                   ¦         ¦      ¦             ¦        ¦        ¦        ¦
+--------------------------+---------+------+-------------+--------+--------+--------¦
¦4. Развитие опорно-межевой¦         ¦      ¦             ¦        ¦        ¦        ¦
¦сети                      ¦  знак   ¦ 1780 ¦   6,0       ¦   -    ¦  2,9   ¦   3,1  ¦
+--------------------------+---------+------+-------------+--------+--------+--------¦
¦ 5. Кадастровое           ¦         ¦      ¦             ¦        ¦        ¦        ¦
¦ картографирование        ¦         ¦      ¦  13,35      ¦   -    ¦  2,43  ¦  10,92 ¦
+--------------------------+---------+------+-------------+--------+--------+--------¦
¦                 Всего:   ¦         ¦      ¦  23,0       ¦   -    ¦  7,53  ¦  15,47 ¦
+--------------------------+---------+------+-------------+--------+--------+--------¦
¦ из них: областной бюджет ¦         ¦      ¦  10,5       ¦   -    ¦  5,83  ¦  4,67  ¦
+--------------------------+---------+------+-------------+--------+--------+--------¦
¦ местные бюджеты          ¦         ¦      ¦  12,5       ¦   -    ¦  1,7   ¦  10,8  ¦
+------------------------------------------------------------------------------------+

                                                                 Таблица 10


     Объемы финансирования организационно-информационных расходов
                    (областной и местные бюджеты) (В  редакции  Закона
Владимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ)

                                                            (млн, руб.)
+--------------------------------------------------------------------+
¦ Мероприятия              ¦          Затраты                        ¦
¦                          +-----------------------------------------¦
¦                          ¦Всего на     ¦ в том числе по годам      ¦
¦                          ¦2000-2002 гг.+---------------------------¦
¦                          ¦             ¦ 2000 г. ¦2001 г. ¦2002 г. ¦
+--------------------------+-------------+---------+--------+--------¦
¦1. Техническое и          ¦   1,46      ¦   -     ¦   -    ¦  1,46  ¦
¦ информационное           ¦             ¦         ¦        ¦        ¦
¦ обеспечение, в том числе ¦             ¦         ¦        ¦        ¦
¦ на управление земельными ¦   0,24      ¦   -     ¦   -    ¦  0,24  ¦
¦ ресурсами                ¦             ¦         ¦        ¦        ¦
+--------------------------+-------------+---------+--------+--------¦
¦2. Организация мероприятий¦             ¦         ¦        ¦        ¦
¦по реализации программы   ¦   0,24      ¦   -     ¦  0,14  ¦   0,1  ¦
+--------------------------+-------------+---------+--------+--------¦
¦                 Всего:   ¦   1,7       ¦   -     ¦        ¦  1,56  ¦
+--------------------------+-------------+---------+--------+--------¦
¦ из них:                  ¦  0,7        ¦   -     ¦  0,14  ¦  0,56  ¦
¦областной бюджет,         ¦  0,24       ¦   -     ¦   -    ¦  0,24  ¦
¦в том числе на управление ¦             ¦         ¦        ¦        ¦
¦земельными ресурсами      ¦             ¦         ¦        ¦        ¦
+--------------------------+-------------+---------+--------+--------¦
¦местные бюджеты           ¦  1,0        ¦   -     ¦   -    ¦  1,0   ¦
+--------------------------------------------------------------------+

               Объем ассигнований на организационные и
          консультационные расходы, обучение и переподготовку
         кадров и информационное обеспечение земельного рынка
                                                                      (млн. руб.)
+---------------------------------------------------------------------------------------+
¦Мероприятия                         ¦Единица  ¦Объем ¦   Затраты                       ¦
¦                                    ¦измерения¦      +---------------------------------¦
¦                                    ¦         ¦      ¦Всего на    ¦в том числе по годам¦
¦                                    ¦         ¦      ¦2000-2002гг.+--------------------¦
¦                                    ¦         ¦      ¦            ¦ 2000  ¦  2001-2002 ¦
+------------------------------------+---------+------+------------+-------+------------¦
¦1. Организационные и                ¦         ¦      ¦            ¦       ¦            ¦
¦консультационные расходы            ¦         ¦      ¦ 0.95       ¦ -     ¦ 0.95       ¦
+------------------------------------+---------+------+------------+-------+------------¦
¦2. Переподготовка специалистов      ¦         ¦      ¦            ¦       ¦            ¦
¦на курсах                           ¦ чел.    ¦ 55   ¦ 1.3        ¦ -     ¦ 1.3        ¦
+------------------------------------+---------+------+------------+-------+------------¦
¦3. Обучение руководящих работников  ¦         ¦      ¦            ¦       ¦            ¦
¦на местах                           ¦ чел.    ¦ 26   ¦ 0.7        ¦ -     ¦ 0.7        ¦
+------------------------------------+---------+------+------------+-------+------------¦
¦4. Информационное и консультационное¦         ¦      ¦            ¦       ¦            ¦
¦обеспечение земельного рынка        ¦         ¦      ¦ 0.35       ¦ -     ¦ 0.35       ¦
+------------------------------------+---------+------+------------+-------+------------¦
¦Всего:                              ¦         ¦      ¦ 3.3        ¦ -     ¦ 3.3        ¦
+------------------------------------+---------+------+------------+-------+------------¦
¦в том числе областной бюджет        ¦         ¦      ¦ 2.3        ¦ -     ¦ 2.3        ¦
+------------------------------------+---------+------+------------+-------+------------¦
¦в том числе местные бюджеты *       ¦         ¦      ¦ 1.0        ¦ -     ¦ 1.0        ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------+
     *  по  согласованию  с  муниципальными   образованиями,    данный
показатель  подлежит  уточнению  по  мере  формирования  муниципальных
бюджетов.

         Расчет экономической эффективности земельной реформы

     1. Дальнейшая приватизация земель государственных и муниципальных
предприятий
     1.1. Площадь земель промышленности в области - 10,5 тыс. га
     1.2.  Удельный  вес  предприятий,  готовых  к    выкупу    земель
(экспертная оценка) - 2,5% в год.
     1.3. Общая площадь земель, ожидаемых к выкупу 10,5 х 0,025 =  260
га
     1.4. Средняя ставка земельного налога 1 га ( по данным 1999 года)
- 15000 руб.
     1.5. Нормативная цена 1 га при приватизации земель предприятий
15000 х 10 = 150 тыс. руб. за га
     1.6.  Сумма  поступлений  за  выкуп  земли,    приватизированными
предприятиями в год 150 тыс. руб. за га х 260 га = 39,0 млн. руб.
     Всего поступлений в 2001 - 2002 г.г. 39,0 млн. руб. х  2  =  78,0
млн. руб.

               2. Обеспечение гражданам - собственникам
         земельных  долей  свободы распоряжения этими долями

     2.1. Количество собственников земельных долей - 105 тыс.
     2.2. Количество собственников, потенциальных участников сделок  с
земельными долями (экспертная оценка) - 3 % в год или 105 тыс. х  0,03
= 3,15 тыс. сделок в год.
     2.3. Средняя площадь земельной доли - 5,2 га
     2.4. Средняя нормативная цена земельной доли- 12 тыс. руб.
     2.5. Регистрационные сборы за сделку - 83 руб.
     2.6. Общая сумма бюджетных поступлений от  регистрации  сделок  с
земельными долями: 3,15 тыс. сделок в год х 83 = 0,26 млн. руб.
    2.7. Госпошлины, взимаемые за юридически  значимые  действия  3,15
тыс. сделок х 5000 руб. х 0,05 = 0,8 млн. руб.
     2.8. Итого по пунктам 2.6 и 2.7  -  1,06 млн. руб.
     2.9. Всего в 2001 - 2002 г.г. - 2,12 млн. руб.
     3. Дифференциация  ставок  земельного  налога,  установленного  в
соответствии с действующим законодательством
     3.1. Поступление земельных платежей  в  1998  году  по  городским
поселениям - 54,3 млн. руб.
     3.2  Увеличение  земельных  платежей,  обусловленное    введением
дифференцированных ставок в городских поселениях ( экспертная  оценка)
- 40 %
     3.3. То же в денежном выражении в 2002 году - 54,3  млн.  руб.  х
0,4 = 22,0 млн. руб.
     3.4. По годам:       2001 - 10,0 млн. руб.
                          2002 - 22,0 млн. руб.
   Всего (за 2001 - 2002 гг.): - 32,0 млн. руб.
     Массовая оценка земель  начинается  с  2001  года  и  поступление
платежей в полном объеме планируется только с 2002 года.

                 4. Проведение массовой оценки земель
                 и переход к определению нормативной
                цены земли на основе ее рыночной цены.
                         (экспертная оценка)
+-------------------------------------------------------------------------------+
¦Категория земель       ¦Земельные платежи ¦Рост земельных платежей, ¦То же     ¦
¦                       ¦1998 г. (млн.руб.)¦обусловленный проведением¦(млн.руб.)¦
¦                       ¦                  ¦массовой оценки земель   ¦          ¦
+-----------------------+------------------+-------------------------+----------¦
¦1. Городское           ¦                  ¦                         ¦          ¦
¦население              ¦      54,3        ¦         4 раза          ¦ 217.2    ¦
+-----------------------+------------------+-------------------------+----------¦
¦2. Сельскохозяйственные¦                  ¦                         ¦          ¦
¦угодья                 ¦      3,15        ¦         1.5 раза        ¦ 4,7      ¦
+-----------------------+------------------+-------------------------+----------¦
¦3. Прочие земли        ¦      6,2         ¦         2 раза          ¦ 12,4     ¦
+-----------------------+------------------+-------------------------+----------¦
¦ Всего:                ¦      63,65       ¦         *               ¦ 234,3    ¦
+-------------------------------------------------------------------------------+

в том числе по годам: 2001 - 78.1 млн.руб. 2002 - 156,2 млн.руб.

              5. Сокращение льгот за пользование землей
                      (по городским поселениям)

     5.1. Земельные платежи в городских поселениях по итогам 1998 года
- 54,3 млн. руб.
     5.2. Недобор земельных платежей по всем категориям льготников ( в
процентах от фактически собранных) - 30 % ( экспертная оценка) в год.
     5.3. Удельный вес необоснованно установленных льгот - 50%
     5.4.  Недобор  земельных  платежей    за    счет    необоснованно
установленных льгот в 2000 году. 30% х 0,50 = 15% то же в млн. руб.  -
54,3 млн. руб. х 0, 15 = 8.0 млн. руб.
     5.5. Всего за 2001 - 2002 годы 8,0 млн. руб. х 2 = 16,0 млн. руб.

               6. ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
                       ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ (В    редакции   Закона
Владимирской области от 08.08.2002 г. N 75-ОЗ)
+-------------------------------------------------------------------+
¦ Мероприятия                   ¦Исполнитель     ¦ Срок реализации  ¦
¦                               ¦                ¦ мероприятия или  ¦
¦                               ¦                ¦ представления    ¦
¦                               ¦                ¦ документов в     ¦
¦                               ¦                ¦ администрацию    ¦
¦                               ¦                ¦ области          ¦
+-------------------------------+----------------+------------------¦
¦            1                  ¦         2      ¦        3         ¦
+-------------------------------+----------------+------------------¦
¦Организация комплекса работ по ¦Комитет       по¦  2000-2002 гг.   ¦
¦землеустроительному обеспечению¦земельным       ¦                  ¦
¦земельных преобразований:      ¦ресурсам       и¦                  ¦
¦-  систематическое    выявление¦землеустройству ¦                  ¦
¦неиспользуемых,   нерационально¦по  Владимирской¦                  ¦
¦используемых земель;           ¦области,  другие¦                  ¦
¦-                составление   ¦организации,    ¦                  ¦
¦землеустроительных     проектов¦привлекаемые  на¦                  ¦
¦перераспределения       земель,¦конкурсной      ¦                  ¦
¦размещения         крестьянских¦основе          ¦                  ¦
¦(фермерских) хозяйств, передачи¦                ¦                  ¦
¦несельскохозяйственных угодий и¦                ¦                  ¦
¦участков    под       объектами¦                ¦                  ¦
¦недвижимости  в   собственность¦                ¦                  ¦
¦граждан и юридических лиц;     ¦                ¦                  ¦
¦- составление дежурных карт    ¦                ¦                  ¦
¦ограничений и обременении;     ¦                ¦                  ¦
¦- обследование земель для целей¦                ¦                  ¦
¦оценки земель и землеустройства¦                ¦                  ¦
¦-  землеустроительные   работы,¦                ¦                  ¦
¦связанные    с    установлением¦                ¦                  ¦
¦земель,    относящихся        к¦                ¦                  ¦
¦федеральной,    областной     и¦                ¦                  ¦
¦муниципальной собственности;   ¦                ¦                  ¦
¦- работы, выполняемые для целей¦                ¦                  ¦
¦оформления          документов,¦                ¦                  ¦
¦удостоверяющих    право      на¦                ¦                  ¦
¦земельные доли;                ¦                ¦                  ¦
¦- оказание помощи в  оформлении¦                ¦                  ¦
¦взаимоотношений               с¦                ¦                  ¦
¦пользователями земельных долей.¦                ¦                  ¦
+-------------------------------+----------------+------------------¦
¦Уточнение списков  плательщиков¦Комитет       по¦   ежегодно       ¦
¦земельного  налога  и  арендной¦земельным       ¦                  ¦
¦платы за землю.                ¦ресурсам       и¦                  ¦
¦                               ¦землеустройству ¦                  ¦
¦                               ¦по  Владимирской¦                  ¦
¦                               ¦области         ¦                  ¦
+-------------------------------+----------------+------------------¦
¦Обеспечение            развития¦Комитет       по¦   постоянно      ¦
¦информационно-консультационной ¦земельным       ¦                  ¦
¦работы   среди    граждан    по¦ресурсам       и¦                  ¦
¦вопросам земельных отношений.  ¦землеустройству ¦                  ¦
¦                               ¦по  Владимирской¦                  ¦
¦                               ¦области         ¦                  ¦
+-------------------------------+----------------+------------------¦
¦Аэрофотосъемка    для     целей¦Комитет       по¦  2000-2002 гг.   ¦
¦обновления                     ¦земельным       ¦                  ¦
¦планово-картографического      ¦ресурсам       и¦                  ¦
¦материала,          кадастровое¦землеустройству ¦                  ¦
¦картографирование,    межевание¦по  Владимирской¦                  ¦
¦земель.                        ¦области         ¦                  ¦
+-------------------------------+----------------+------------------¦
¦Организационные    мероприятия,¦Комитет       по¦                  ¦
¦обучение    и    переподготовка¦земельным       ¦  2000-2002 гг.   ¦
¦кадров,    техническое        и¦ресурсам       и¦                  ¦
¦информационное      обеспечение¦землеустройству ¦                  ¦
¦земельного рынка               ¦по  Владимирской¦                  ¦
¦                               ¦области, Комитет¦                  ¦
¦                               ¦по управлению   ¦                  ¦
¦                               ¦государственным ¦                  ¦
¦                               ¦имуществом      ¦                  ¦
¦                               ¦области.        ¦                  ¦
+-------------------------------------------------------------------+


Информация по документу
Читайте также