Постановление Государственной Думы Томской области от 27.08.2009 № 2571

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 27.08.2009 N 2571
     г.Томск


  О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской
области "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в
                         Томской области"


    Рассмотрев  проект закона Томской области "О внесении изменений 
в  Закон  Томской  области  "О  библиотечном  деле  и  обязательном  
экземпляре   документов   в  Томской  области",  подготовленный  на  
основании  протеста  прокурора  Томской  области  от  30.06.2009  N  
7-3-2009,

        Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.  Принять Закон Томской области "О внесении изменений в Закон 
Томской  области  "О  библиотечном  деле  и обязательном экземпляре 
документов в Томской области" согласно приложению.    
    2. Направить  настоящий  Закон  Губернатору Томской области для 
подписания и опубликования.


     Председатель Государственной Думы
     Томской области                                 Б.А. Мальцев  



     Приложение к постановлению
     Государственной Думы
     Томской области
     от 27.08.2009 N 2571
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                       ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Томской области "О библиотечном деле и
       обязательном экземпляре документов в Томской области"
     
                                                                 
    Статья 1
    Внести   в   Закон  Томской  области  "О  библиотечном  деле  и  
обязательном  экземпляре документов в Томской области" (Официальные 
ведомости Государственной Думы Томской области, 1997, N 22, решение 
от  09.10.1997 N 573; 2000, N 28 (50), решение от 12.10.2000 N 610; 
2003,  N 23 (84), постановления от 25.09.2003 N 829, N 835; 2004, N 
29   (90),   постановление   от  25.03.2004  N  1110,  N  34  (95),  
постановление  от 30.09.2004 N 1479; 2005 N 44 (105), постановление 
от  28.07.2005  N  2310;  2008,  N  16  (138)-II,  постановление от 
29.05.2008 N 1293) следующие изменения:        
    1)  в статье 1:
    а) в абзаце третьем  слова "тиражированных" и "иной" исключить;
    б) дополнить  абзацами  семнадцатым,  восемнадцатым  следующего  
содержания:
    "книжные  памятники  –  рукописные  книги или печатные издания, 
которые обладают выдающейся духовной, материальной ценностью, имеют 
особое  историческое,  научное,  культурное  значение и в отношении 
которых установлен особый режим учета, хранения и использования. 
    Другие  понятия  и  термины,  используемые  в настоящем Законе, 
применяются      в     значениях,     установленных     действующим     
законодательством.";
    2)  в  абзаце  втором части 2 статьи 3 слова "областная научная 
универсальная   библиотека   им. А.С. Пушкина"   заменить   словами   
"Томская  областная  универсальная  научная  библиотека  имени А.С. 
Пушкина";
    3) в статье 6:
    а) часть 3 изложить в следующей редакции:
    "3.  Органы местного самоуправления муниципального района могут 
присваивать  ведущей межпоселенческой библиотеке статус центральной 
районной библиотеки.
    Органы   местного   самоуправления   городских   округов  могут  
присваивать   ведущей   универсальной  библиотеке  соответствующего  
городского округа статус центральной городской библиотеки.";  
    б) часть 4 изложить в следующей редакции:
    "4.   Центральная   (районная,   городская,   межпоселенческая)   
библиотека в пределах обслуживаемой территории обязана формировать, 
хранить  и  предоставлять  пользователям библиотеки наиболее полное 
универсальное       собрание       документов,       организовывать       
взаимоиспользование библиотечных ресурсов, в том числе осуществлять 
функции межбиблиотечного абонемента и обеспечивать ведение сводного 
каталога, оказывать методическую помощь библиотекам.";    
    4) в статье 12:
    а)  часть 3 изложить в следующей редакции:
    "3.  Библиотеки,  имеющие  в  своих  фондах  книжные памятники, 
обеспечивают    их   сохранность   и   несут   ответственность   за   
своевременное  представление  сведений  о  них  для  регистрации  в  
реестре книжных памятников.";
    б) дополнить частью 8 следующего содержания:
    "8. Библиотеки  обеспечивают  учет,  комплектование, хранение и 
использование  документов, входящих в состав библиотечных фондов, в 
соответствии с действующим законодательством. Рукописные документы, 
входящие  в библиотечные фонды, являются составной частью Архивного 
фонда Российской Федерации.";
    5)  статью 13 изложить в следующей редакции:
    "Статья 13. Права библиотек
    1. Библиотеки имеют право:
    самостоятельно  определять  содержание и конкретные формы своей 
деятельности  в  соответствии  с целями и задачами, указанными в их 
уставах;
    утверждать  по  согласованию  с учредителем Правила пользования 
библиотеками;
    определять  сумму залога при предоставлении книжных памятников, 
редких  и  ценных  изданий,  а также в других случаях, определенных 
Правилами пользования библиотеками;
    устанавливать  ограничения  на  копирование,  экспонирование  и  
выдачу  книжных  памятников  и иных документов, предназначенных для 
постоянного   хранения,  в  соответствии  с  Правилами  пользования  
библиотеками;
    определять  в соответствии с Правилами пользования библиотеками 
виды  и  размеры  компенсации  ущерба,  нанесенного  пользователями  
библиотек;
    осуществлять  хозяйственную  деятельность  в  целях  расширения  
перечня  предоставляемых пользователю услуг и социально-творческого 
развития  библиотек  при  условии,  что  это  не  наносит ущерба их 
основной деятельности;
    определять  условия использования библиотечных фондов на основе 
договоров с юридическими и физическими лицами;     
    образовывать     в     порядке,    установленном    действующим    
законодательством,  и входить на добровольной основе в библиотечные 
объединения, системы и иные формы сообществ;     
    участвовать   на   конкурсной  или  иной  основе  в  реализации  
федеральных  и  региональных  программ развития библиотечного дела, 
развития культуры и т.п.;
    осуществлять   в   установленном   порядке   сотрудничество   с   
библиотеками  и  иными  учреждениями  и  организациями  иностранных  
государств,  в том числе вести международный книгообмен, вступать в 
установленном  порядке  в  международные организации, участвовать в 
реализации  международных  библиотечных и иных программ. Библиотеки 
имеют  право  в  установленном  порядке  осуществлять международное 
сотрудничество в сфере библиотечного дела;       
    самостоятельно   определять   источники   комплектования  своих  
фондов;
    изымать и использовать документы из своих фондов в соответствии 
с  порядком  исключения  документов,  согласованным  с  учредителем  
библиотеки  в  соответствии  с  действующими нормативными правовыми 
актами.     При     этом     библиотеки,     независимо    от    их    
организационно-правовых  форм  и форм собственности, не имеют права 
списывать   и   реализовывать   документы,   отнесенные  к  книжным  
памятникам;
    совершать   иные   действия,   не  противоречащие  действующему  
законодательству.
    2.  Библиотеки  имеют  преимущественное  право  на приобретение 
документов,    выпускаемых    по    федеральным    и   региональным   
государственным    программам    книгоиздания,   и   первоочередное   
приобретение документов ликвидируемых библиотек.
    3.   Библиотеки  имеют  преимущественное  право  на  арендуемые  
помещения в соответствии с действующим законодательством.";  
    6)  статью 15 изложить в следующей редакции:
    "Статья 15. Книжные памятники
    1.  Порядок  отнесения документов к книжным памятникам, порядок 
их учета устанавливаются федеральным законодательством.    
    2. В случае если библиотека не обеспечивает необходимые условия 
хранения для сохранности и доступности фонда, отнесенного к книжным 
памятникам,   этот  фонд  может  быть  изъят  и  передан  в  состав  
библиотечного  фонда  другой библиотеки решением собственника фонда 
по  представлению  специально уполномоченного органа исполнительной 
власти   Томской   области   в   сфере  сохранения,  использования,  
популяризации   и   государственной   охраны  объектов  культурного  
наследия.  Ликвидация  библиотек,  фонды которых зарегистрированы в 
качестве  книжных  памятников,  может  производиться собственниками 
библиотек  только  с  разрешения  специально уполномоченного органа 
исполнительной   власти   Томской   области   в  сфере  сохранения,  
использования,  популяризации  и  государственной  охраны  объектов  
культурного  наследия  с  обеспечением  последующей  сохранности  и  
использования указанных фондов.";
    6)  в  абзаце  четвертом  статьи 21 слова "памятникам истории и 
культуры" заменить словами "книжным памятникам";     
    7)  статью 23 изложить в следующей редакции:
    "Статья 23. Полномочия Государственной Думы Томской области
    К полномочиям Государственной Думы Томской области относятся:
    принятие  нормативных правовых актов, регулирующих библиотечную 
деятельность на территории Томской области;       
    утверждение  ассигнований  областного  бюджета, направляемых на 
содержание областных государственных библиотек;
    финансовая  поддержка  государственных гарантий прав граждан на 
библиотечно-информационное  обслуживание  путем выделения субвенций 
местным бюджетам;
    установление  в  соответствии  с  законодательством  Российской  
Федерации  и  Томской  области льгот по налогам и другим платежам в 
областной бюджет в части освобождения библиотек от налогообложения, 
в  том  числе  на  доходы  от  производственной  или  хозяйственной  
деятельности, реинвестируемые на их уставную деятельность; введения 
налоговых  льгот  для  организаций и физических лиц, обеспечивающих 
деятельность   библиотек   и   направляющих  средства  на  развитие  
библиотек и библиотечного дела;
    осуществление  иных  полномочий  в  соответствии  с действующим 
законодательством.";
    8) статью 24 изложить в следующей редакции:
    "Статья  24.  Полномочия исполнительных органов государственной 
власти Томской области
    К  полномочиям  исполнительных  органов  государственной власти 
Томской области относятся:
    реализация  государственной  политики  в  области библиотечного 
дела;
    разработка,   утверждение   и   реализация  областных  программ  
развития библиотечного дела;
    содействие  координации и взаимодействию библиотек всех видов и 
форм собственности;
    контроль   за   выполнением   бюджета  в  части  финансирования  
библиотечного дела, создание гарантий для развития библиотек;  
    контроль за исполнением настоящего Закона, нормативных правовых 
актов   исполнительных   органов   государственной  власти  Томской  
области,    государственных    стандартов   и   норм   библиотечной   
деятельности,  финансовой  дисциплины  в  областных государственных 
библиотеках;
    контроль  за  доставкой  библиотекам  обязательного экземпляра, 
регистрация   и   учет   соответствующих   видов   документов  либо  
организация    данного   вида   деятельности   среди   организаций,   
осуществляющих  выпуск  и  учет соответствующих видов обязательного 
экземпляра;
    создание  и финансирование областных государственных библиотек, 
управление указанными библиотеками;
    утверждение  стандартов  и норм в области библиотечного дела на 
территории   Томской  области,  не  противоречащих  государственным  
стандартам и нормам;
    содействие         организации         и         финансированию         
научно-исследовательской  деятельности в области библиотечного дела 
и методического обеспечения;
    контроль    за    исполнением   областных   программ   развития   
библиотечного дела на территории области;       
    обеспечение  регистрации  и  контроля (совместно с федеральными 
органами  власти)  за  соблюдением  режима хранения и использования 
библиотечных фондов, отнесенных к книжным памятникам;   
    определение    государственного    заказа   на   подготовку   и   
переподготовку библиотечных кадров Томской области;     
    создание   материально-технических   условий   для  эффективной  
деятельности библиотек и других библиотечных учреждений;   
    осуществление  государственного  протекционизма  в библиотечном 
обслуживании  наименее  социально и экономически защищенных слоев и 
групп   населения   (детей,   юношества,   инвалидов,  пенсионеров,  
беженцев,  безработных, жителей сельской местности, жителей районов 
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей);    
    осуществление  иных  полномочий  в  соответствии  с действующим 
законодательством.".

    Статья 2
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.


     Губернатор Томской области                        В.М. Кресс  
    
     (4 сентября 2009 года N 168–ОЗ)