Постановление Администрации Томской области от 20.01.2010 № 9а

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 20.01.2010 N 9а
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Томской области
                                      от 20.07.2010 г. N 141а

Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов
     на стимулирующие выплаты за высокие результаты и качество
 выполняемых работ в муниципальных общеобразовательных учреждениях


    В  соответствии  с  Законом  Томской области от 17 декабря 2007 
года  N 279-ОЗ "О предоставлении межбюджетных трансфертов", Законом 
Томской  области  от  29  декабря  2009 года N 298-ОЗ "Об областном 
бюджете  на  2010  год  и  на плановый период 2011 и 2012 годов", в 
целях  отработки и внедрения системы оценки качества образования на 
региональном,  муниципальном  уровнях и уровне общеобразовательного 
учреждения,  формирования  нормативной правовой базы системы оплаты 
труда,  отвечающей  современным  требованиям и принципу зависимости 
размера оплаты труда от результата и качества работы,   

    П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.   Утвердить   Порядок   предоставления   иных   межбюджетных   
трансфертов  на  стимулирующие  выплаты  за  высокие  результаты  и  
качество  выполняемых  работ  в  муниципальных  общеобразовательных  
учреждениях согласно приложению к настоящему постановлению.  
    2. Департаменту общего образования Томской области (Глок):
    1)  утвердить  и  направить  в  органы  местного самоуправления 
муниципальных   образований  Томской  области  порядок  комплексной  
оценки  деятельности  муниципальных  образовательных  систем  и  ее  
итоги;
    2)  разработать  и  направить  в органы местного самоуправления 
муниципальных образований Томской области методические рекомендации 
по  распределению  стимулирующих  выплат  за  высокие  результаты и 
качество  выполняемых  работ  в  муниципальных  общеобразовательных  
учреждениях;
    3)  установить  сроки  и формы отчетности об использовании иных 
межбюджетных   трансфертов  на  стимулирующие  выплаты  за  высокие  
результаты   и   качество   выполняемых   работ   в   муниципальных   
общеобразовательных учреждениях.
    3.  Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных 
образований Томской области:
    1) при разработке муниципальных правовых актов по распределению 
между    муниципальными    общеобразовательными    учреждениями   и   
использованию   иных   межбюджетных  трансфертов  на  стимулирующие  
выплаты  за  высокие  результаты  и  качество  выполняемых  работ в 
муниципальных   общеобразовательных  учреждениях  руководствоваться  
настоящим  постановлением, порядком и методическими рекомендациями, 
указанными в подпунктах 1) и 2) пункта 2 настоящего постановления; 
    2)  при введении показателей основных результатов эффективности 
функционирования   муниципальных   образовательных  систем  Томской  
области,  дополнительных  к  показателям,  установленным  настоящим  
постановлением,  организовать  их  финансовое  обеспечение  за счет 
средств местных бюджетов;
    3)  обеспечить  целевое использование средств иных межбюджетных 
трансфертов  на  стимулирующие  выплаты  за  высокие  результаты  и  
качество  выполняемых  работ  в  муниципальных  общеобразовательных  
учреждениях;
    4)   представить   отчеты   об   использовании   средств   иных   
межбюджетных   трансфертов  на  стимулирующие  выплаты  за  высокие  
результаты   и   качество   выполняемых   работ   в   муниципальных   
общеобразовательных  учреждениях  по форме и в сроки, установленные 
Департаментом общего образования Томской области.     
    4.  Настоящее постановление распространяется на правоотношения, 
возникшие с 01.01.2010.
    5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за 
собой.
     
     
     И.о. Губернатора Томской области             О.В. Козловская  
     
     
           
                                                УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Администрации
                                       Томской области
                                       от 20.01.2010 N 9а


                              Порядок
   предоставления иных межбюджетных трансфертов на стимулирующие
   выплаты за высокие результаты и качество выполняемых работ в
           муниципальных общеобразовательных учреждениях


    1.  Настоящий  порядок  регулирует распределение между местными 
бюджетами  муниципальных  образований Томской области утвержденного 
Законом  Томской  области  от  29  декабря  2009  года N 298-ОЗ "Об 
областном  бюджете  на  2010  год  и на плановый период 2011 и 2012 
годов"   объема  иных  межбюджетных  трансфертов  на  стимулирующие  
выплаты  за  высокие  результаты  и  качество  выполняемых  работ в 
муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - межбюджетные 
трансферты), а также использование данных межбюджетных трансфертов. 
    2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется:
    1)  на  период  с  1 января 2010 года по 31 августа 2010 года в 
размере  155,378 млн. рублей в соответствии с показателями основных 
результатов    и   эффективности   функционирования   муниципальных   
образовательных  систем  Томской  области  в 2008-2009 учебном году 
согласно приложению к настоящему Порядку;       
    2)  на  период с 1 сентября 2010 года по 31 декабря 2010 года в 
размере  77,6891 млн. рублей в соответствии с показателями основных 
результатов    и   эффективности   функционирования   муниципальных   
образовательных  систем  Томской  области в 2009-2010 учебном году, 
утвержденными Администрацией Томской области.
    3.   Размер   межбюджетных   трансфертов,   выделяемых  бюджету  
муниципального   образования   Томской   области,  определяется  по  
следующей формуле:
                                                                        
                           n
                     Vо = SUM V i , где:
                          i=1

    Vо  - общий объем межбюджетных трансфертов на все муниципальные 
образования Томской области;
    Vi  -  объем  межбюджетного  трансферта для i-го муниципального 
образования Томской области, определяемый по следующей формуле: 

                     V i = V о x kкач. i , где:

    kкач. i - коэффициент итоговой комплексной оценки муниципальных 
образовательных  систем  i-го  муниципального  образования  Томской  
области, где:

                                b i х r i
                     k кач.i = ----------- , где:
                                n
                               SUM b i х r i
                               i=1

    bi  - доля баллов i-го муниципального образования в общей сумме 
баллов по итоговой комплексной оценке муниципальных образовательных 
систем Томской области;
    ri  -  доля  объема субвенции i-го муниципального образования в 
общем объеме субвенции на обеспечение государственных гарантий прав 
граждан  на  получение  общедоступного  и  бесплатного дошкольного, 
начального  общего,  основного общего, среднего (полного) общего, а 
также  дополнительного  образования  в  рамках  общеобразовательных  
программ  в  муниципальных  общеобразовательных учреждениях Томской 
области.
    4.   Межбюджетные   трансферты  используются  на  стимулирующие  
выплаты за высокие результаты и качество выполняемых работ за месяц 
(квартал,  полугодие,  9  месяцев,  год)  в виде доплат, надбавок и 
премий  работникам  муниципальных  общеобразовательных  учреждений,  
влияющим   на   достижение   результатов  по  основным  показателям  
образовательной   и   управленческой   деятельности,  установленным  
локальными актами муниципальных общеобразовательных учреждений.  
     


     Приложение 
     к Порядку предоставления иных межбюджетных  
     трансфертов на  стимулирующие  выплаты  за  
     высокие результаты и качество  выполняемых  
     работ в  муниципальных общеобразовательных 
     учреждениях



 Показатели основных результатов и эффективности функционирования
муниципальных образовательных систем Томской области в 2008 - 2009
                           учебном году

|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|  N  |                  Наименование показателя                   |  Весовое   |
| п/п |                                                            |  значение  |
|     |                                                            | показателя |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|  1  |                             2                              |     3      |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|  1-я группа: показатели результатов образовательной деятельности по уровню и  |
|       качеству общеобразовательной подготовки обучающихся и выпускников       |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 1.  | Интегральный показатель достижения обучающимися уровня     |  8 баллов  |
|     | требований к освоению минимума содержания образования,     |            |
|     | превышающих минимальные (по данным регионального           |            |
|     | мониторинга качества образования)                          |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2.  | Доля выпускников 9-х классов, успешно сдавших математику   |  6 баллов  |
|     | в новой форме                                              |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 3.  | Доля выпускников 9-х классов, успешно сдавших русский язык |  6 баллов  |
|     | в новой форме                                              |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 4.  | Доля выпускников, успешно сдавших единый государственный   |  5 баллов  |
|     | экзамен по математике                                      |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 5.  | Доля выпускников, успешно сдавших единый государственный   |  5 баллов  |
|     | экзамен по русскому языку                                  |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 6.  | Отношение среднего балла по муниципальному образованию     |  7 баллов  |
|     | к среднему баллу по Томской области (единый                |            |
|     | государственный экзамен по математике)                     |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 7.  | Отношение среднего балла по муниципальному образованию     |  7 баллов  |
|     | к среднему баллу по Томской области (единый                |            |
|     | государственный экзамен по русскому языку)                 |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 8.  | Доля выпускников, получивших золотые и серебряные медали   |  5 баллов  |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 9.  | Доля обучающихся, участвовавших во Всероссийских           | 5,5 балла  |
|     | олимпиадах и конкурсах                                     |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| Всего по 1-й группе показателей                                  | 54,5 балла |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 2-я группа: показатели условий организации образовательного процесса и уровня |
|                   эффективности управленческой деятельности                   |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 10. | Доля педагогических кадров, принявших участие              | 2,5 балла  |
|     | в профессиональных (творческих) конкурсах областного,      |            |
|     | зонального и федерального уровня                           |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 11. | Доля педагогов - победителей конкурсов лучших учителей     |  3 балла   |
|     | в рамках приоритетного национального проекта "Образование" |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 12. | Доля педагогических кадров, имеющих высшую                 |  3 балла   |
|     | квалификационную категорию                                 |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 13. | Удельный вес молодых специалистов                          |  3 балла   |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 14. | Динамика изменения доли фонда оплаты труда учителей        |  5 баллов  |
|     | в общем фонде оплаты труда работников общеобразовательных  |            |
|     | учреждений                                                 |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 15. | Динамика изменения средней заработной платы учителей       |  4 балла   |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 16. | Доля школьников, обучающихся в современных условиях        |  5 баллов  |
|     | (по отношению к среднеобластному показателю)               |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 17. | Доля общеобразовательных учреждений, в которых согласно    |  2 балла   |
|     | Уставу действует орган самоуправления                      |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 18. | Доля общеобразовательных учреждений, имеющих               |  2 балла   |
|     | опубликованный (средства массовой информации, отдельное    |            |
|     | издание, интернет) публичный отчет об образовательной и    |            |
|     | финансово-хозяйственной деятельности                       |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 19. | Количество обучающихся, приходящихся на одного учителя     |  3 балла   |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 20. | Количество обучающихся, приходящихся на одного работника   |  3 балла   |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 21. | Рост номинального значения средней заработной платы        |  2 балла   |
|     | учителя за счет введения новой системы оплаты труда по     |            |
|     | отношению к уровню 2006 года (по общеобразовательным       |            |
|     | учреждениям, перешедшим на новую систему оплаты труда)     |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 22. | Фактическая доля оплаты труда учителей в общем фонде       | 2,5 балла  |
|     | оплаты труда работников общеобразовательных учреждений     |            |
|     | в среднем по общеобразовательным учреждениям               |            |
|     | муниципального образования                                 |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 23. | Фактическая доля учебных расходов в общем объеме           |  2 балла   |
|     | бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений   |            |
|     | на заработную плату учителей и учебные расходы в среднем   |            |
|     | по Томской области                                         |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 24. | Доля выпускников общеобразовательных учреждений, успешно   | 1,5 балла  |
|     | сдающих единый государственный экзамен по трем и более     |            |
|     | предметам                                                  |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| 25. | Средняя наполняемость классов в общеобразовательных        |  2 балла   |
|     | учреждениях муниципального образования                     |            |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| Всего по 2-й группе показателей                                  | 45,5 балла |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| Итого                                                            | 100 баллов |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|


    Для   начальных   общеобразовательных   школ   дополнительно  к  
показателю  1  1-й  группы  показателей  устанавливаются  следующие  
показатели:
    1)  доля  обучающихся,  участвующих  в  олимпиадах, конкурсах и 
других мероприятиях;
    2)  доля  обучающихся,  охваченных  программами дополнительного 
образования в школах.
    Для   основных   общеобразовательных   школ   дополнительно   к   
показателям  1,  2,  3,  9  1-й  группы показателей устанавливаются 
следующие показатели:
    1)  доля  выпускников 9-х классов, продолживших обучение в 10-х 
классах общеобразовательных учреждений;
    2)  доля  обучающихся,  охваченных  программами дополнительного 
образования в школах;
    3)  доля  обучающихся,  участвующих  в  олимпиадах, конкурсах и 
других мероприятиях.
    Весовое  значение дополнительно устанавливаемых показателей для 
начальных и основных общеобразовательных школ определяется органами 
местного   самоуправления  при  условии  сохранения  общего  объема  
весового значения показателей в разрезе групп.