Постановление Губернатора Томской области от 24.02.2010 № 9

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 24.02.2010 N 9                                   


 Об утверждении Положения о Департаменте тарифного регулирования и
              государственного заказа Томской области

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
           от 06.07.2010 г. N 47; от 24.12.2010 г. N 87;
           от 25.02.2011 г. N 16; от 02.03.2012 г. N 22;
           от 21.03.2012 г. N 30; от 05.05.2012 г. N 48;
                      от 06.08.2012 г. N 87)


    В соответствии с Законом Томской области от 7 февраля 2006 года 
N 17-ОЗ  "О  системе  исполнительных органов государственной власти 
Томской области и структуре Администрации Томской области"  

    П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Департаменте тарифного 
регулирования и государственного заказа Томской области.   
    2. Признать утратившими силу:
    все    нормы    постановления   Губернатора   Томской   области   
от 16.10.2007   N 141  "Об  утверждении  Положения  о  Департаменте  
государственного   заказа   и  ценовой  политики  Томской  области"  
("Собрание    законодательства    Томской    области",    N 10 (27)    
от 31.10.2007), за исключением пункта 2 постановления;    
    постановление  Губернатора  Томской области от 25.12.2008 N 135 
"О  внесении  изменений в постановление Губернатора Томской области 
от 16.10.2007  N 141" ("Собрание законодательства Томской области", 
N 1 (42) от 15.01.2009);
    постановление Губернатора Томской области от 17.03.2009 N 14 "О 
внесении  изменений  в  постановление  Губернатора  Томской области 
от 16.10.2007  N 141" ("Собрание законодательства Томской области", 
N 3/2 (44) от 31.03.2009);
    все    нормы    постановления   Губернатора   Томской   области   
от 27.03.2009   N 19   "Об  утверждении  Положения  о  Региональной  
энергетической     комиссии     Томской     области"     ("Собрание     
законодательства  Томской  области",  N 3/2 (44) от 31.03.2009), за 
исключением пунктов 2 – 5 постановления;      
    постановление Губернатора Томской области от 14.12.2009 N 96 "О 
внесении  изменения  в  постановление  Губернатора  Томской области 
от 27.03.2009  N 19"  ("Собрание законодательства Томской области", 
N 12/2 (53) от 30.12.2009).
    3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2010 года.
    4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на   заместителя   Губернатора   Томской   области   -   начальника
Департамента  финансов  Томской  области  Феденёва А.М. (В редакции
Постановления  Администрации Томской области от 02.03.2012 г. N 22;
от 05.05.2012 г. N 48)


                                                       В.М. Кресс  



                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                         постановлением Губернатора
                                         Томской области
                                         от 24.02.2010 N 9


                             Положение
 о Департаменте тарифного регулирования и государственного заказа
                          Томской области

    (В   редакции   Постановлений   Администрации  Томской  области
от 06.07.2010 г. N 47;                       от 24.12.2010 г. N 87;
от 25.02.2011 г. N 16;                       от 05.05.2012 г. N 48;
от 06.08.2012 г. N 87)

                        1. Общие положения

    1. Департамент   тарифного   регулирования  и  государственного  
заказа  Томской  области  (далее  –  Орган) является исполнительным 
органом  государственной власти Томской области, входящим в систему 
исполнительных  органов  государственной  власти  Томской области и 
финансируемым за счет средств областного бюджета. 
    Орган  имеет  сокращенное наименование – ДТРГЗ Томской области.
Сокращенное    наименование   является   равнозначным   полному   и
допускается к использованию без указания полного наименования.
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Томской   области
от 24.12.2010 г. N 87)
    2. Целью деятельности Органа является:
    1) эффективное государственное регулирование ценообразования на 
товары  и  услуги  организаций,  осуществляющих  регулируемые  виды  
деятельности;
    2) обеспечение   эффективного   и  рационального  использования  
бюджетных средств, выделяемых на закупку товаров, выполнение работ, 
оказание услуг для государственных нужд Томской области;  
    3) обеспечение   сбалансированности  интересов  потребителей  и  
производителей на регулируемых рынках товаров и услуг.   
    3. Задачами деятельности Органа являются:
    1) государственное    регулирование   тарифов,   цен,   ставок,   
надбавок,  расценок,  наценок  и надбавок на продукцию, товары либо 
услуги, в том числе установление подлежащих 
государственному    регулированию    цен    (тарифов)    в    сфере    
электроэнергетики и теплоснабжения; (В    редакции    Постановления
Администрации Томской области от 23.05.2011 г. N 34)  
    2) соблюдение  баланса  экономических  интересов потребителей и 
производителей на регулируемых рынках товаров и услуг (в частности, 
топливно-энергетических   ресурсов,   а   также   товаров  и  услуг  
организаций  коммунального  комплекса), обеспечивающего доступность 
для   потребителей   товаров   и   услуг,   реализуемых  субъектами  
регулирования; (В   редакции  Постановления  Администрации  Томской
области от 23.05.2011 г. N 34)
    3) недопущение    установления    для    отдельных    категорий    
потребителей  льготных  цен   (тарифов)   на   электрическую  энергию  
(мощность),  тепловую  энергию  (мощность)  и теплоноситель за счет 
повышения цен (тарифов) для других потребителей; (В        редакции
Постановления Администрации Томской области от 23.05.2011 г. N 34)  
    4) создание   экономических   стимулов  обеспечения  повышения  
энергетической  эффективности  систем  тепло-  и электроснабжения и 
использования     энергосберегающих    технологий    в    процессах    
использования  тепловой  энергии (мощности) и электрической энергии 
(мощности); (В редакции Постановления Администрации Томской области
от 23.05.2011 г. N 34)
    5) содействие   развитию   энергетических  мощностей,  сетей  и  
коммунальной  инфраструктуры,  в  том  числе  через  инвестиционную  
составляющую тарифов;
    6) повышение  эффективности  системы государственных закупок за 
счет внедрения и применения новых информационных технологий;  
    7) создание условий для планового осуществления государственных 
закупок в Томской области;
    8) повышение   уровня   квалификации   специалистов   в   сфере   
государственных закупок Томской области и ценообразования;  
    9) своевременное  и полное обеспечение стратегическими товарами 
отдаленных  районов  Томской области с ограниченными сроками завоза 
грузов и создание нормативных запасов топлива;     
    10) контроль  за  применением  регулируемых  в  соответствии  с  
законодательством   Российской   Федерации  тарифов,  цен,  ставок,  
расценок, наценок и надбавок.
     4. Орган  в  своей  деятельности  руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,
федеральными   законами,  правовыми  актами  Президента  Российской
Федерации  и  Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным
Законом)  Томской  области,  законами  Томской  области,  правовыми
актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области,
актами  и  нормативно-методическими документами федерального органа
исполнительной  власти  в  области  регулирования  тарифов, а также
настоящим   Положением.  (В  редакции  Постановления  Администрации
Томской области от 23.05.2011 г. N 34)
    5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное 
имущество,  самостоятельный  баланс,  лицевой  счет  в Департаменте 
финансов  Томской  области,  печать с изображением Государственного 
герба  Российской  Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим 
наименованием.
    6. Реорганизация     (слияние,    присоединение,    разделение,
выделение,   преобразование)   и   ликвидация  Органа  производятся
Губернатором  Томской  области  в  установленном  законодательством
порядке.  В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской
области  и  заместителю  Губернатора  Томской  области - начальнику
Департамента  финансов  Томской  области. (В редакции Постановления
Администрации Томской области от 05.05.2012 г. N 48)
    7.  Орган  осуществляет  свою  деятельность во взаимодействии с
органами  государственной  власти, органами местного самоуправления
муниципальных  образований Томской области (далее - органы местного
самоуправления), общественными объединениями и иными организациями.
    (В   редакции   Постановлений   Администрации  Томской  области
от 23.05.2011 г. N 34; от 21.03.2012 г. N 30)
    8. Местонахождение  и  почтовый  адрес  Органа:  634041,  город
Томск, проспект Кирова, 41. (В редакции Постановления Администрации
Томской области от 24.12.2010 г. N 87)

                         2. Функции Органа

    9. Для   реализации  указанных  в  пунктах  2  и  3  настоящего  
Положения целей и задач Орган выполняет следующие функции:  
    1) разрабатывает        документы       стратегического       и
программно-целевого    планирования   Томской   области   в   сфере
регулируемого ценообразования, государственных закупок, обеспечения
материально-техническими  ресурсами  Томской области (далее – сфера
деятельности Органа), а также предложения в них; (В        редакции
Постановления Администрации Томской области от 06.08.2012 г. N 87)
    2) разрабатывает  аналитические  материалы  (обобщает имеющуюся 
информацию),  в  том  числе  в  виде проектов решений совещательных 
органов при Губернаторе Томской области, о реализации на территории 
Томской области:
    а) правовых  актов,  касающихся  сферы  деятельности Органа; (В
редакции  Постановления Администрации Томской области от 21.03.2012
г. N 30)
    б) государственных программ Российской Федерации, федеральных
целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы,  в
реализации которых участвует Орган; (В    редакции    Постановления
Администрации Томской области от 21.03.2012 г. N 30)
    в) международных   и  межрегиональных  договоров  (соглашений),  
соглашений  об  осуществлении  международных  и внешнеэкономических 
связей, в реализации которых участвует Орган;     
    3) разрабатывает  проекты  правовых,  в  том числе нормативных, 
актов  в  сфере  деятельности  Органа и вносит их на утверждение. В 
частности,  разрабатывает  и вносит на утверждение проекты правовых 
актов  по  установлению  тарифов,  цен, ставок, расценок, наценок и 
надбавок  в  тех случаях, когда соответствующие полномочия прямо не 
отнесены  законодательством  и  настоящим  Положением к полномочиям 
федеральных  органов  государственной  власти,  Губернатора Томской 
области  либо  иных  исполнительных  органов государственной власти 
Томской области;
    3-1) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов,
протоколов о  сотрудничестве  и  т.п.  с  органами  государственной
власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами
и иными субъектами в сфере деятельности Органа;(Подпункт дополнен -
Постановление Администрации Томской области от 21.03.2012 г. N 30)
    4) разрабатывает   долгосрочные,  среднесрочные,  краткосрочные  
прогнозы развития в сфере деятельности Органа;     
    5) дает заключения:
    а) на проекты правовых актов, в том числе нормативных;
    б) о возможности участия исполнительных органов государственной
власти   Томской  области  в  реализации  государственных  программ
Российской  Федерации,  федеральных  целевых  программ, федеральной
адресной  инвестиционной  программы  и  иных  федеральных проектов,
касающихся сферы деятельности Органа; (В   редакции   Постановления
Администрации Томской области от 21.03.2012 г. N 30)
    в) о  возможности  участия  Томской  области  в межрегиональных 
договорах    (соглашениях)    и    соглашениях   об   осуществлении   
международных   и   внешнеэкономических  связей,  касающихся  сферы  
деятельности Органа;
    6) представляет  в  федеральный  орган исполнительной власти в 
области регулирования тарифов:
    информацию  и  необходимые  материалы по вопросам установления, 
изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с 
Федеральным   законом   от   26   марта   2003   года  N 35-ФЗ  "Об  
электроэнергетике",  определения и применения нерегулируемых цен на 
электрическую  энергию  (мощность)  в  соответствии  с  перечнем  и  
условиями    предоставления    такой    информации,   определенными   
федеральным  органом  исполнительной власти в области регулирования 
тарифов;
    информацию  и  необходимые  материалы по вопросам установления, 
изменения  и  применения  тарифов,  регулируемых  в  соответствии с 
Федеральным   законом   от   27   июля   2010   года   N 190-ФЗ  "О  
теплоснабжении",   в   случаях,   в  формате  и  в  сроки,  которые  
установлены   правилами   предоставления   информации   в   области   
государственного  регулирования  тарифов  в  сфере  теплоснабжения,  
утвержденными  федеральным  органом исполнительной власти в области 
регулирования тарифов; (В   редакции   Постановления  Администрации
Томской области от 23.05.2011 г. N 34)
    7) принимает   участие   в  формировании  сводного  прогнозного  
баланса  производства и поставок электрической энергии (мощности) в 
пределах Единой энергетической системы России по Томской области; 
    8) устанавливает цены (тарифы):
    на  электрическую  энергию (мощность), поставляемую населению и 
приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных 
федеральным  органом  исполнительной власти в области регулирования 
тарифов  предельных  (минимального  и  (или) максимального) уровней 
таких цен (тарифов);
    на  электрическую  энергию (мощность), поставляемую покупателям 
на  розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны 
оптового  рынка,  за  исключением электрической энергии (мощности), 
поставляемой   населению   и   приравненным   к   нему   категориям   
потребителей,    в   рамках   установленных   федеральным   органом   
исполнительной  власти  в  области регулирования тарифов предельных 
(минимального  и  (или) максимального) уровней таких цен (тарифов); 
    на  услуги  по  передаче электрической энергии по электрическим 
сетям,  принадлежащим  на  праве  собственности  или  ином законном 
основании    территориальным   сетевым   организациям,   в   рамках   
установленных  федеральным  органом исполнительной власти в области 
регулирования    тарифов    предельных    (минимального   и   (или)   
максимального) уровней таких цен (тарифов);       
    9) устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, 
теплоносителя; (В   редакции  Постановления  Администрации  Томской
области от 23.05.2011 г. N 34)
    10) устанавливает   тарифы   на  тепловую  энергию  (мощность),
производимую  в  режиме  комбинированной  выработки электрической и
тепловой  энергии  источниками  тепловой  энергии  с  установленной
генерирующей   мощностью   производства  электрической  энергии  25
мегаватт  и  более,  в  соответствии  с  установленными федеральным
органом    исполнительной   власти   в   области   государственного
регулирования    тарифов   в   сфере   теплоснабжения   предельными
(минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;   (В
редакции     Постановления     Администрации     Томской    области
от 25.02.2011 г. N 16)
    11) устанавливает   тарифы   на  тепловую  энергию  (мощность),
поставляемую   теплоснабжающими   организациями   потребителям,   в
соответствии  с  установленными  федеральным органом исполнительной
власти  в  области  государственного  регулирования тарифов в сфере
теплоснабжения   предельными  (минимальным  и  (или)  максимальным)
уровнями  указанных  тарифов,  а  также  тарифы на тепловую энергию
(мощность),   поставляемую  теплоснабжающими  организациями  другим
теплоснабжающим организациям; (В       редакции       Постановления
Администрации Томской области от 25.02.2011 г. N 16)
    12) устанавливает  сбытовые  надбавки гарантирующих поставщиков 
электрической энергии;
    13) устанавливает   тарифы   на  товары  и  услуги  организаций  
коммунального  комплекса  в  соответствии  с  предельным  индексом,  
установленным  федеральным  органом исполнительной власти в области 
регулирования  тарифов  и  надбавок  для  Томской области, с учетом 
утвержденных  представительными  органами  местного  самоуправления  
инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;  
    14) в  сроки, определяемые Правительством Российской Федерации, 
устанавливает   предельные   индексы  в  среднем  по  муниципальным  
образованиям Томской области;
     15) устанавливает  плату  за  технологическое  присоединение к
электрическим  сетям  территориальных  сетевых  организаций и (или)
стандартизированные  тарифные  ставки,  определяющие  величину этой
платы для территориальных сетевых организаций; (В          редакции
Постановления Администрации Томской области от 23.05.2011 г. N 34)
    16) утверждает  розничные цены на газ, реализуемый населению, а 
также    жилищно-эксплуатационным    организациям,    организациям,    
управляющим     многоквартирными    домами,    жилищно-строительным    
кооперативам  и  товариществам собственников жилья для бытовых нужд 
населения  (кроме  газа  для  арендаторов нежилых помещений в жилых 
домах и газа для заправки автотранспортных средств);   
    17) по  методике,  утверждаемой Федеральной службой по тарифам, 
определяет размер специальной надбавки к тарифам на транспортировку 
газа    по   газораспределительным   сетям,   предназначенной   для   
финансирования     программ    газификации    жилищно-коммунального    
хозяйства,   промышленных  и  иных  организаций,  расположенных  на  
территории Томской области;
    18) устанавливает тарифы на базе сохраненного расчетного уровня 
расходов отдельно для каждой энергоснабжающей организации на основе 
предварительно     согласованных    мероприятий    по    реализации    
энергосберегающих проектов и сокращению расходов;     
    19) устанавливает    систему    критериев,   используемых   для   
определения   доступности   для   потребителей   товаров   и  услуг  
организаций   коммунального   комплекса,  определенных  федеральным  
законом;
    20) утверждает      инвестиционные      программы     субъектов     
электроэнергетики,   в   уставных   капиталах   которых   участвует   
государство,   инвестиционные   программы  территориальных  сетевых  
организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы 
которых  утверждаются  и  контролируются  исполнительными  органами  
государственной   власти  Томской  области,  а  также  осуществляет  
контроль за реализацией таких программ;        
    21) контролирует   осуществляемую  гарантирующими  поставщиками  
деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения; 
    22) осуществляет контроль за:
    применением регулируемых им цен (тарифов) в электроэнергетике с 
проведением   проверки   хозяйственной   деятельности  организаций,  
осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования в 
электроэнергетике,  в  части  обоснованности величины указанных цен 
(тарифов) в этой сфере и правильности их применения;   
    применением  цен (тарифов) в сфере теплоснабжения с проведением 
проверки  хозяйственной  деятельности  организаций,  осуществляющих  
регулируемые  виды  деятельности  в  сфере  теплоснабжения, в части 
правильности применения цен (тарифов) в этой сфере;   
    применением  территориальными  сетевыми  организациями платы за 
технологическое  присоединение и (или) стандартизированных тарифных 
ставок,  определяющих величину этой платы, в порядке, установленном 
Правительством Российской Федерации;
    применением  иных  регулируемых тарифов, цен, ставок, расценок, 
наценок и надбавок;
    23) отменяет в порядке, установленном Правительством Российской 
Федерации,  решения  органа  местного  самоуправления,  принятые во 
исполнение   переданных  ему  в  соответствии  с  законом  субъекта  
Российской  Федерации  полномочий  в  соответствии  с  федеральными  
законами от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования 
тарифов организаций коммунального комплекса" и от 27 июля 2010 года 
N 190-ФЗ  "О  теплоснабжении",  но  противоречащие законодательству 
Российской Федерации или принятые с превышением предоставленной ему 
компетенции; (В   редакции   Постановления   Администрации  Томской
области от 23.05.2011 г. N 34)
    24) осуществляет   в   порядке,   определяемом   Правительством   
Российской  Федерации,  контроль  за  использованием инвестиционных 
ресурсов, включенных в регулируемые в соответствии 
с   федеральными  законами  от  26  марта  2003  года  N 35-ФЗ  "Об  
электроэнергетике"   и   от   27   июля   2010   года  N 190-ФЗ  "О  
теплоснабжении" государством цены (тарифы); (В             редакции
Постановления Администрации Томской области от 23.05.2011 г. N 34)   
    25) осуществляет  контроль за целевым использованием финансовых 
средств,  полученных  в  результате  введения  предназначенных  для  
финансирования     программ    газификации    жилищно-коммунального    
хозяйства,   промышленных  и  иных  организаций,  расположенных  на  
территории  Томской  области,  специальных  надбавок  к  тарифам на 
транспортировку газа газораспределительными организациями;
    26) осуществляет   контроль   за  своевременностью  и  полнотой  
начисления  средств,  образуемых  при  применении  тарифа  на  базе  
сохраненного    расчетного   уровня   расходов,   энергоснабжающими   
организациями;
    27) осуществляет   контроль   за  применением  территориальными  
сетевыми  организациями  платы  за  технологическое присоединение и 
(или)  стандартизированных  тарифных  ставок, определяющих величину 
этой   платы,   в  том  числе  урегулирование  споров,  в  порядке,  
установленном Правительством Российской Федерации;
    28) осуществляет   в   порядке,   определяемом   Правительством   
Российской   Федерации,  государственный  контроль  за  применением  
установленных   Администрацией  Томской  области  по  муниципальным  
образованиям  Томской области предельных индексов изменения размера 
платы  граждан  за  жилое  помещение  и  размера  платы  граждан за 
коммунальные услуги;
    29) согласовывает с федеральным органом исполнительной власти в 
области   регулирования   тарифов  решения  Органа  об  утверждении  
тарифов,  значения которых выше максимального или ниже минимального 
уровня,    установленного    уполномоченным   федеральным   органом   
исполнительной власти, до принятия указанных решений;   
    30) согласовывает   размещение  объектов  электроэнергетики  на  
территории Томской области;
    31) участвует    в    установленном    основными    положениями    
функционирования  розничных  рынков порядке в назначении или замене 
гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их 
деятельности;
    32) согласовывает   производственные   и   дает  заключения  на  
инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;  
    33) согласовывает   инвестиционные   программы  территориальных  
сетевых  организаций,  отнесенных к числу субъектов, инвестиционные 
программы   которых   утверждаются  и  контролируются  федеральными  
органами  исполнительной  власти,  а также осуществляет контроль за 
реализацией таких программ;
    34) согласовывает  стоимость  услуг,  предоставляемых  согласно  
гарантированному перечню услуг по погребению;      
    35) согласовывает   устанавливаемую   перевозчиками   плату  за  
перевозки  пассажиров  и  их  багажа  по  транзитным, пригородным и 
местным  маршрутам  перевозок  пассажиров  в случаях предоставления 
дотаций  на  осуществление  перевозок  пассажиров  и  их  багажа по 
указанным маршрутам за счет средств областного бюджета;   
    36) представляет  в  федеральный  орган исполнительной власти в 
сфере  государственного  регулирования  цен (тарифов) заключение об 
обоснованности  предложений  организаций,  осуществляющих услуги по 
транспортировке  газа  по газораспределительным сетям на территории 
Томской области, в отношении установления (изменения) цен (тарифов) 
в   месячный  срок  со  дня  получения  заявления  об  установлении  
(изменении) цен (тарифов);
    37) публикует  в установленном порядке и направляет до 1 апреля 
года,  следующего  за  отчетным, в федеральный орган исполнительной 
власти в области регулирования тарифов отчет о своей деятельности; 
    38) определяет  метод  регулирования тарифов на товары и услуги 
организаций   коммунального   комплекса,  определенных  федеральным  
законом;
    39) осуществляет    мониторинг    выполнения   производственных   
программ организаций коммунального комплекса;
    40) направляет     представительным    органам    муниципальных    
образований    Томской    области    предложения    по   пересмотру   
инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;  
    41) выступает уполномоченным органом:
    а) по  осуществлению  формирования  и  ведения сводного перечня 
государственных нужд Томской области;
    б) на   осуществление   функций   по   размещению  заказов  для  
государственных  заказчиков в соответствии с Федеральным законом от 
21 июля   2005 года  N 94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на  поставки  
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг для государственных и 
муниципальных   нужд"  и  Порядком  взаимодействия  уполномоченного  
органа   и   государственных   заказчиков   в  сфере  формирования,  
размещения  и  исполнения  государственного заказа Томской области, 
утвержденным постановлением Администрации Томской области;   
    в) (Исключен  -  Постановление  Администрации  Томской  области
от 25.02.2011 г. N 16)
    г) на ведение сайта "Государственный заказ Томской области"; (В
редакции     Постановления     Администрации     Томской    области
от 25.02.2011 г. N 16)
    42) разрабатывает  план  размещения заказа на поставку товаров, 
выполнение  работ,  оказание услуг для государственных нужд Томской 
области для областных государственных заказчиков на соответствующий 
финансовый год и поквартально;
    43) ведет учет:
    а) видов и количества вывозимых из Томской области отходов лома 
черных и цветных металлов;
    б) реальной  потребности  в  горюче-смазочных материалах, угле, 
нефти,    продукции   производственно-технического   назначения   в   
местностях Томской области с ограниченными сроками завоза;  
    44) (Подпункт  исключен  -  Постановление Администрации Томской
области от 06.08.2012 г. N 87)
    45) осуществляет   взаимодействие   с  Территориальным  органом  
Федеральной  службы государственной статистики по Томской области в 
части  отбора  базовых  организаций торговли и сферы услуг, а также 
других объектов, отбираемых для наблюдения за ценами и тарифами; 
    46) осуществляет     организационное     обеспечение     работы     
Межведомственной комиссии по тарифной политике в Томской области; 
    47) выполняет функции главного распорядителя средств областного 
бюджета  в  отношении  подведомственных  областных  государственных  
учреждений;
    48) реализует   в   отношении  подведомственных  ему  областных  
государственных   учреждений  полномочия  учредителя,  указанные  в  
Законе  Томской  области  от 13 апреля 2004 года N 53-ОЗ "О порядке 
управления   и   распоряжения  государственным  имуществом  Томской  
области";
    49) выступает  государственным  заказчиком в сфере деятельности 
Органа;
    50) организует и (или) проводит семинары, форумы, конференции и 
консультации в сфере деятельности Органа;       
    51) разрабатывает    методические    рекомендации    в    сфере    
деятельности Органа;
    52) направляет  своих  представителей для участия в конкурсных,
аукционных,  котировочных  комиссиях  по  вопросам закупок товаров,
работ,  услуг  для нужд Томской области и нужд бюджетных учреждений
Томской   области,   в   рабочих  группах,  совещательных  органах,
экспертных  и  координационных  советах,  семинарах, работа которых
связана со сферой деятельности Органа; (В   редакции  Постановления
Администрации Томской области от 25.02.2011 г. N 16)
    53)  исполняет поручения Губернатора Томской области(Исключен -
Постановление Администрации Томской области от 05.05.2012 г. N 48);
(В   редакции   Постановлений   Администрации  Томской  области  от
02.03.2012 г. N 22; от 21.03.2012 г. N 30)
    54) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых 
на  награждение  правительственными,  отраслевыми наградами в сфере 
деятельности Органа;
    55) готовит  ответы на обращения граждан, органов и организаций 
по вопросам, связанным со сферой деятельности Органа;   
    56) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной 
власти в области регулирования тарифов, направляет заверенные копии 
решений  об  установлении  тарифов,  надбавок  в  федеральный орган 
исполнительной власти в области регулирования тарифов;   
    57) готовит   информацию   в   сфере  деятельности  Органа  для  
размещения       в       средствах       массовой       информации,       
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;
    58) издает   печатные   периодические  издания  для  публикации  
правовых  актов  Органа,  а  также других материалов, относящихся к 
сфере деятельности Органа;
    59) разрабатывает,   планирует   и   проводит   мероприятия  по  
мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС;   
    60) организует  хранение,  комплектование, учет и использование 
архивных документов Органа;
    61) обеспечивает  защиту сведений, составляющих государственную 
тайну,   и   иной   информации   в   соответствии   с   действующим   
законодательством.
    62) утверждает  формы,  сроки  и  периодичность  предоставления
организациями   коммунального   комплекса   информации,  подлежащей
свободному доступу; (Дополнен - Постановление Администрации Томской
области от 06.07.2010 г. N 47)
    63) утверждает  правила заполнения утвержденных в установленном
порядке  форм  раскрытия информации, подлежащей свободному доступу,
конкретными   организациями  коммунального  комплекса  и  (или)  их
группами (категориями); (Дополнен   -  Постановление  Администрации
Томской области от 06.07.2010 г. N 47)
    64) осуществляет  контроль  за соблюдением стандартов раскрытия
информации   организациями  коммунального  комплекса  и  субъектами
естественных  монополий  в  пределах  полномочий Органа по вопросам
государственного регулирования тарифов; (В  редакции  Постановления
Администрации Томской области от 24.12.2010 г. N 87)
    65) размещает     на     официальном     сайте     Органа     в
информационно-телекоммуникационной    сети   Интернет   информацию,
раскрываемую регулируемыми организациями; (Дополнен - Постановление
Администрации Томской области от 06.07.2010 г. N 47)
    66) устанавливает для организаций, осуществляющих регулируемые 
виды  деятельности,  в случае если цены (тарифы) на товары и услуги 
таких  организаций  подлежат  установлению  Органом,  требования  к  
программам  в  области  энергосбережения и повышения энергетической 
эффективности  применительно  к  регулируемым  видам деятельности в 
соответствии  с  Правилами  установления  требований к программам в 
области  энергосбережения  и повышения энергетической эффективности 
организаций,   осуществляющих   регулируемые   виды   деятельности,   
утвержденными Правительством Российской Федерации; (В      редакции
Постановления Администрации Томской области от 23.05.2011 г. N 34)
    67) в  соответствии с действующим законодательством участвует в
проведении  публичных  слушаний  по  вопросам  установления тарифов
организаций коммунального комплекса; (Дополнен    -   Постановление
Администрации Томской области от 24.12.2010 г. N 87)
    68) утверждает     инвестиционные     программы    организаций,
осуществляющих    регулируемые    виды    деятельности    в   сфере
теплоснабжения,  по согласованию с органами местного самоуправления
поселений, городских округов Томской области. (Дополнен           -
Постановление Администрации Томской области от 24.12.2010 г. N 87)
    69) принимает  в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 
2010  года  N 190-ФЗ  "О  теплоснабжении"  решения  о частичной или 
полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), 
о  введении  регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его 
отмены; (В  редакции  Постановления  Администрации  Томской области
от 23.05.2011 г. N 34)
    70) утверждает  нормативы  технологических  потерь при передаче
тепловой  энергии,  теплоносителя по тепловым сетям, за исключением
тепловых  сетей,  расположенных  в  поселениях, городских округах с
численностью населения пятьсот тысяч человек и более; (Дополнен   -
Постановление Администрации Томской области от 25.02.2011 г. N 16)
    71) утверждает   нормативы   удельного   расхода   топлива  при
производстве  тепловой  энергии  источниками  тепловой  энергии, за
исключением  источников  тепловой энергии, функционирующих в режиме
комбинированной   выработки  электрической  и  тепловой  энергии  с
установленной   мощностью  производства  электрической  энергии  25
мегаватт и более; (Дополнен  -  Постановление Администрации Томской
области от 25.02.2011 г. N 16)
    72) утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловой 
энергии,    за    исключением    источников    тепловой    энергии,    
функционирующих  в режиме комбинированной выработки электрической и 
тепловой энергии; (Дополнен  -  Постановление Администрации Томской
области от 25.02.2011 г. N 16)
    73) устанавливает   тарифы   на   теплоноситель,   поставляемый   
теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим 
организациям; (Дополнен   -   Постановление  Администрации  Томской
области от 25.02.2011 г. N 16)
    74) устанавливает  плату  за  услуги  по  поддержанию резервной 
тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Томской   области
от 25.02.2011 г. N 16) 
    75) устанавливает    плату    за    подключение    к    системе    
теплоснабжения. (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Томской
области от 25.02.2011 г. N 16)
    76) устанавливает  цены (тарифы) или предельные (минимальные и 
(или)  максимальные)  уровни цен (тарифов) на электрическую энергию 
(мощность),    произведенную    на    функционирующих   на   основе   
использования  возобновляемых  источников энергии квалифицированных 
генерирующих  объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в 
электрических сетях;
    77) осуществляет   контроль   за   соблюдением   организациями,   
осуществляющими  регулируемые виды деятельности, в случае если цены 
(тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению 
органом  регулирования,  требований  о  принятии программ в области 
энергосбережения   и   повышения   энергетической  эффективности  и  
требований   к  этим  программам,  устанавливаемых  этими  органами  
применительно   к   регулируемым   видам   деятельности   указанных   
организаций;
    78) осуществляет  мониторинг уровня регулируемых в соответствии 
с   Федеральным   законом   от  26  марта  2003  года  N 35-ФЗ  "Об  
электроэнергетике"   цен  (тарифов)  и  влияющих  на  их  изменение  
факторов,  а  также  уровня  нерегулируемых  цен  на  электрическую  
энергию   (мощность)   в   порядке,   установленном  Правительством  
Российской Федерации. (В   редакции   Постановления   Администрации
Томской области от 23.05.2011 г. N 34)
    79) устанавливает цены (тарифы) и (или) их предельные уровни на
услуги   субъектов  естественных  монополий  в  речных  портах,  не
вошедших  в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг
в    речных    портах,    государственное   регулирование   которых
осуществляется  уполномоченным  федеральным  органом исполнительной
власти.(Подпункт  дополнен  -  Постановление  Администрации Томской
области от 02.03.2012 г. N 22)
    10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего 
Положения,   в   пределах   полномочий,  установленных  действующим  
законодательством, Орган:
    1) издает правовые акты в форме приказов и распоряжений в сфере 
деятельности Органа;
    2) запрашивает и получает необходимые материалы и информацию от 
органов  государственной  власти,  органов местного самоуправления, 
организаций,  а  также  их  должностных  лиц,  обеспечивая при этом 
сохранность  конфиденциальной  информации,  имеющей соответствующую 
отметку;
    2-1) запрашивает и получает у органов местного самоуправления, 
организаций,   осуществляющих   регулируемые   виды   деятельности,   
информацию   и  необходимые  материалы  по  вопросам  установления,  
изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с 
федеральными   законами   от   26   марта  2003  года  N 35-ФЗ  "Об  
электроэнергетике"   и   от   27   июля   2010   года  N 190-ФЗ  "О  
теплоснабжении",  определения  и  применения  нерегулируемых цен на 
электрическую  энергию  (мощность)  по  форме  и  в  сроки, которые 
определены органом регулирования; (В     редакции     Постановления
Администрации Томской области от 23.05.2011 г. N 34)
    3) привлекает  для  проработки  вопросов,  отнесенных  к  сфере  
деятельности   Органа,   научные   и  иные  организации,  ученых  и  
специалистов;
    4) создает             экспертные,             консультативные,             
информационно-аналитические  советы,  комиссии  и рабочие группы по 
вопросам,   отнесенным  к  сфере  деятельности  Органа;  утверждает  
положения о них и их составы;        
    5) привлекает  в случае необходимости независимых экспертов для 
проверки  хозяйственной  деятельности  организаций,  осуществляющих  
деятельность   в   сфере  регулируемого  ценообразования,  в  части  
обоснованности  величины  и  правильности  применения тарифов, цен, 
ставок, расценок, наценок и надбавок;        
    6) пользуется   государственными   информационными   системами,   
банками  данных,  в  том  числе  банками  данных  органов  местного  
самоуправления,    а   также   системами   связи,   в   том   числе   
правительственными;
    7) проводит  проверки  обоснованности  установления и изменения 
тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;   
    8) выдает    предписание   органу   местного   самоуправления,   
осуществляющему  регулирование  в  области  тарифов  и  надбавок на 
товары  и услуги организаций коммунального комплекса (далее – орган 
регулирования   муниципального   образования  Томской  области),  о  
досрочном    пересмотре    установленных    органом   регулирования   
муниципального  образования  Томской  области  тарифов  на товары и 
услуги  организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на 
товары  и  услуги  организаций  коммунального  комплекса  в  случае  
превышения предельных индексов, установленных Органом; (В  редакции
Постановления Администрации Томской области от 23.05.2011 г. N 34)
    9) в  случае  неисполнения органом регулирования муниципального 
образования  Томской  области  предписания Органа в 45-дневный срок 
обращается  в  Арбитражный  суд  Томской  области  с  заявлением об 
оспаривании решения органа регулирования муниципального образования 
Томской   области  по  установлению  тарифов  на  товары  и  услуги  
организаций  коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары 
и услуги организаций коммунального комплекса;      
    10) принимает  решения  и  выдает  предписания в пределах своих 
полномочий,    установленных    федеральными    законами,   которые   
обязательны  для  исполнения организациями коммунального комплекса, 
определенными федеральным законом;
    11) рассматривает   в   пределах   своей  компетенции  дела  об  
административных  правонарушениях  и  привлекает  к ответственности 
юридические  и  физические  лица  за  нарушение  законодательства о 
ценообразовании и государственном регулировании цен;
   11-1) осуществляет   сбор   информации   о   ценах  (тарифах),  
установленных  и  регулируемых в соответствии с Федеральным законом 
от   26   марта   2003   года   N 35-ФЗ   "Об   электроэнергетике",   
нерегулируемых  ценах  на  электрическую  энергию  (мощность)  и их 
применении;    
    12) пользуется  иными  правами  в  соответствии  с  действующим  
законодательством.

                3. Организация деятельности Органа

    11. Орган    возглавляет    руководитель    Органа   (начальник   
Департамента  тарифного  регулирования  и  государственного  заказа  
Томской  области),  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый от 
должности   Губернатором   Томской   области   по   согласованию  с  
федеральным  органом  исполнительной власти в области регулирования 
тарифов.  В  случае  временного  отсутствия руководителя Органа его 
обязанности исполняет заместитель руководителя Органа.    
    12. Руководитель Органа:
    1) руководит  на  основе  единоначалия  деятельностью  Органа и 
несет  персональную ответственность за достижение им целей, задач и 
осуществление  функций,  указанных  в  пунктах  2, 3 и 9 настоящего 
Положения;
    2) подписывает  от имени Органа приказы, распоряжения, договоры 
(в том числе трудовые), соглашения и иные документы Органа;  
    3) утверждает   с   учетом  имеющегося  фонда  оплаты  труда  и  
установленной  предельной  штатной  численности  Органа структуру и 
штатное расписание Органа;
    4) утверждает     должностные     регламенты    государственных    
гражданских  служащих  Томской  области,  проходящих службу в штате 
Органа;
    5) выполняет  функцию представителя нанимателя в отношении лиц, 
поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в 
штат  Органа,  а  также  в  отношении  государственных  гражданских  
служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;  
    6) действует  от  имени Органа как работодатель при приеме лица 
на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа; 
    7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его 
во всех органах и организациях;          
    8) выдает  от  имени  Органа  доверенности на представительство 
Органа в органах и организациях;         
    9) рассматривает  дела  об  административных правонарушениях от 
имени Органа;
    10) распределяет обязанности между членами правления Органа;
    10-1) назначает   на  должность  и  освобождает  от  должности  
работников аппарата Органа;
    10-2) принимает меры по борьбе с коррупцией;
    10-3) утверждает перечень должностных лиц Органа, имеющих право 
составлять   протоколы   об   административных   правонарушениях  в  
соответствии  с  Кодексом  Российской Федерации об административных 
правонарушениях; (В  редакции  Постановления  Администрации Томской
области от 23.05.2011 г. N 34)
    11) осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии   с   
законодательством.
    13. Для определения основных направлений деятельности  Органа
и принятия  решений об  утверждении цен (тарифов)  и их  предельных
уровней образуется коллегиальный орган общей численностью не  более
9 человек - правление Органа.
     В состав правления Органа  без права передачи полномочий  иным
лицам входят  работники Органа  числом не  более 7  человек, а  при
рассмотрении  и  принятии  решений по  вопросам  регулирования  цен
(тарифов) в области электроэнергетики - по одному представителю  от
совета рынка и антимонопольного органа.
     Руководитель Органа является председателем правления Органа  и
утверждает персональный  состав правления Органа,  а также  порядок
его деятельности.  
    (В   редакции   Постановления   Администрации  Томской  области
от 21.03.2012 г. N 30)
    14. Решения правления Органа оформляются протоколом.