Постановление Государственной Думы Томской области от 25.02.2010 № 3010

                 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 25.02.2010 N 3010
     г.Томск


О проекте закона Томской области "О физической культуре и спорте в
                         Томской области"


    Рассмотрев проект закона Томской области "О физической культуре 
и  спорте  в Томской области", внесенный в порядке реализации права 
законодательной инициативы Губернатором Томской области,   

        Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Принять проект закона Томской области "О физической культуре 
и спорте в Томской области" в первом чтении согласно приложению. 
    2.  Установить,  что  поправки  к  законопроекту направляются в 
письменном   виде   в   комитет  по  труду  и  социальной  политике  
Государственной  Думы  Томской  области  в  течение  15 дней со дня 
принятия настоящего постановления.
    3.   Комитету   по   труду  и  социальной  политике  (Чернышев)  
доработать  указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и 
предложений и представить его на очередное собрание Государственной 
Думы Томской области.


     Председатель Государственной Думы
     Томской области                                 Б.А. Мальцев  



     Приложение к постановлению
     Государственной Думы
     Томской области
     от 25.02.2010 N 3010


                                                             ПРОЕКТ
                       ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
         О физической культуре и спорте в Томской области
               
                                                       
    Настоящий   Закон  определяет  основные  задачи  и  направления  
развития физической культуры и спорта в Томской области.  

                     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

    Настоящий  Закон  регулирует  общественные  отношения  в  сфере  
физической  культуры  и  спорта  в Томской области в соответствии с 
федеральным  законодательством и законодательством Томской области. 

    Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

    В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
    календарный   план   официальных  физкультурных  мероприятий  и  
спортивных  мероприятий  Томской  области  - документ, определяющий 
перечень  проводимых  на  территории Томской области региональных и 
межмуниципальных  официальных  физкультурных  мероприятий,  а также 
перечень   проводимых  на  территории  Томской  области  спортивных  
мероприятий  в  целях  подготовки спортивных сборных команд Томской 
области  к  всероссийским  спортивным  мероприятиям,  международным  
соревнованиям и обеспечения участия в них;      
    региональные официальные физкультурные мероприятия и спортивные 
мероприятия, межмуниципальные официальные физкультурные мероприятия 
и  спортивные  мероприятия  - мероприятия, включенные в календарный 
план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий 
Томской области;
    спортивные  сборные  команды  Томской  области  - формируемые в 
установленном   порядке   коллективы   спортсменов,  относящихся  к  
различным  возрастным  группам,  тренеров,  ученых,  специалистов в 
области физической культуры и спорта для подготовки к международным 
и всероссийским спортивным соревнованиям и участия в них.  

    Статья   3.   Законодательство  Томской  области  о  физической  
культуре и спорте

    Законодательство Томской области о физической культуре и спорте 
основывается  на  Конституции Российской Федерации, соответствующих 
федеральных  законах  и  иных нормативных правовых актах Российской 
Федерации,  Уставе  (Основном  Законе) Томской области и состоит из 
настоящего  Закона,  других  законов  и  нормативных правовых актов 
Томской  области,  принятых  в сфере физической культуры и спорта в 
Томской области.

    Статья 4. Цели и основные задачи реализации полномочий органами 
государственной  власти Томской области в сфере физической культуры 
и спорта

    1. Целями реализации полномочий органами государственной власти 
Томской области в сфере физической культуры и спорта являются: 
    1)  воспитание  здоровой  молодежи,  способной  к  эффективному  
производительному труду в приоритетных секторах экономики;  
    2) снижение уровня криминализации в молодежной среде;
    3)    обеспечение    высокого    процента   охвата   населения,   
систематически занимающегося физической культурой и спортом;  
    4)  обеспечение высоких результатов спортсменов Томской области 
на всероссийских, международных соревнованиях и олимпийских играх. 
    2.    Основными   задачами   реализации   полномочий   органами   
государственной  власти Томской области в сфере физической культуры 
и спорта являются:
    1)   организация   эффективной   работы   по   оздоровлению   и   
профилактике заболеваний с молодежью;
    2)  внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда 
и отдыха различных социально-демографических групп населения;  
    3)        внедрение        новых        форм        организации        
физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы;
    4)  создание современных спортивных сооружений, предназначенных 
для  занятий  физической  культурой  и  спортом  населения  Томской  
области;
    5)   обеспечение   учебно-тренировочного   процесса  спортивных  
сборных  команд  Томской  области, а также проведение физкультурных 
мероприятий и спортивных мероприятий;
    6)  повышение  квалификации  работников  физической  культуры и 
спорта;
    7)  привлечение  внебюджетных  средств  и  инвестиций  в  сферу  
физической культуры и спорта.

     Глава 2. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
   
    Статья  5.  Полномочия  органов  государственной власти Томской 
области в сфере физической культуры и спорта    

    1.  Полномочия  Государственной  Думы  Томской  области в сфере 
физической культуры и спорта:
    1)  принимает законы, регулирующие отношения в сфере физической 
культуры  и спорта, дает толкование указанных законов, осуществляет 
контроль за их исполнением;
    2)  одобряет  Стратегию развития физической культуры и спорта в 
Томской области, осуществляет контроль за ее реализацией;  
    3)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с   
законодательством.
    2.  Полномочия  Губернатора  Томской области в сфере физической 
культуры и спорта:
    1)  создает уполномоченный исполнительный орган государственной 
власти Томской области в сфере физической культуры и спорта; 
    2)  представляет  на  одобрение  Государственной  Думы  Томской  
области  проект  Стратегии  развития  физической  культуры и спорта 
Томской области;
    3)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с   
законодательством.
    3.  Полномочия Администрации Томской области в сфере физической 
культуры и спорта:
    1)  реализует  меры  поддержки  в  сфере  физической культуры и 
спорта в соответствии с действующим законодательством;   
    2) утверждает долгосрочные целевые программы в сфере физической 
культуры и спорта;
    3)   содействует  развитию  межрегионального  и  международного  
сотрудничества в сфере физической культуры и спорта;   
    4)  создает  консультативные,  координационные  советы или иные 
совещательные органы в сфере физической культуре и спорта;  
    5)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с   
законодательством.
    4.    Полномочия    уполномоченного    исполнительного   органа   
государственной  власти Томской области в сфере физической культуры 
и спорта:
    1)   разрабатывает   и   реализует   долгосрочные   целевые   и   
ведомственные  целевые  программы  в  сфере  физической  культуры и 
спорта;
    2)  организует  и  проводит областные официальные физкультурные 
мероприятия  и спортивные мероприятия, межмуниципальные официальные 
физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, а именно:  
    а)   устанавливает  порядок  проведения  областных  официальных  
физкультурных     мероприятий     и     спортивных     мероприятий,     
межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных 
мероприятий на территории Томской области;       
    б)   утверждает   и   реализует  календарный  план  официальных  
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Томской области; 
    в) содействует обеспечению общественного порядка и общественной 
безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и 
спортивных мероприятий на территории Томской области;   
    г)  осуществляет  материально-техническое  обеспечение,  в  том  
числе     обеспечение     спортивной    экипировкой,    финансовое,    
научно-методическое,     медико-биологическое,     медицинское    и    
антидопинговое   обеспечение   спортивных  сборных  команд  Томской  
области;
    3)  присваивает спортивные разряды и квалификационные категории 
спортивных судей в установленном порядке;       
    4)   осуществляет   государственную  аккредитацию  региональных  
спортивных федераций в установленном порядке;      
    5)   разрабатывает   и   утверждает   порядок   формирования  и  
обеспечения спортивных сборных команд Томской области;   
    6)  реализует  меры  по  развитию  физической культуры и спорта 
инвалидов,  лиц  с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной 
физической культуры и адаптивного спорта в Томской области;  
    7)  обеспечивает  деятельность  региональных центров спортивной 
подготовки;
    8)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с   
законодательством.

    Статья   6.   Государственная   поддержка  развития  физической  
культуры и спорта в Томской области       

    Приоритетными  направлениями государственной поддержки развития 
физической культуры и спорта в Томской области являются:  
    1)  создание  условий  для занятий всех слоев населения Томской 
области  физической  культурой  и  спортом, повышение доступности и 
качества физкультурно-оздоровительных услуг;
    2) создание условий для развития спорта высших достижений;
    3)    укрепление    материально-технической   базы   спортивных   
сооружений   и   объектов  спорта  в  целях  создания  условий  для  
формирования  здорового  образа  жизни  населения  Томской области, 
обеспечения       доступности       и       повышения      качества      
спортивно-оздоровительных занятий и учебно-тренировочного процесса. 

    Статья  7.  Стратегия  развития  физической культуры и спорта в 
Томской области

    Стратегия  развития  физической  культуры  и  спорта  в Томской 
области   определяет   концептуальные  основы  развития  физической  
культуры и спорта в Томской области.       


  Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И
                              СПОРТА

    Статья 8. Порядок формирования и обеспечения спортивных сборных 
команд Томской области

    1. Порядок формирования и обеспечения спортивных сборных команд 
Томской  области утверждается уполномоченным исполнительным органом 
государственной  власти Томской области в сфере физической культуры 
и спорта.
    2. Спортивные сборные команды Томской области могут состоять из 
основного,   резервного,   молодежного,   юниорского  и  юношеского  
составов.
    3.  Спортивный  резерв  для  спортивных  сборных команд области 
представляет  собой  перечень  спортсменов,  тренеров,  медицинских  
работников,  иных  специалистов,  признанных  кандидатами  в состав 
спортивных сборных команд Томской области, и формируется в порядке, 
установленном уполномоченным исполнительным органом государственной 
власти Томской области в сфере физической культуры и спорта. 
    4.  Порядок  и  условия  признания граждан кандидатами в состав 
спортивных   сборных   команд   Томской   области  и  иные  вопросы  
обеспечения  подготовки  спортивного резерва для спортивных сборных 
команд  Томской  области определяются уполномоченным исполнительным 
органом  государственной  власти Томской области в сфере физической 
культуры и спорта.

    Статья  9. Физическое воспитание и развитие физической культуры 
и спорта в образовательных учреждениях Томской области   

    1.  Уполномоченные исполнительные органы государственной власти 
Томской  области в сферах образования и здравоохранения участвуют в 
организации  физического  воспитания  в образовательных учреждениях 
Томской  области  всех  типов,  оказывают содействие в сохранении и 
укреплении   здоровья  обучающихся  в  образовательных  учреждениях  
Томской  области,  формировании  у  них  потребности  в  физическом  
совершенствовании, здоровом образе жизни.
    2.   Физическое   воспитание   и   образование   обучающихся  в  
образовательных   учреждениях   Томской  области  осуществляется  в  
процессе  проведения  обязательных занятий по физической культуре в 
пределах  основных образовательных программ в объеме, установленном 
государственными     образовательными    стандартами,    а    также    
дополнительных  (факультативных) занятий физическими упражнениями и 
спортом в пределах дополнительных образовательных программ.  
    3.  Образовательные учреждения обеспечивают участие обучающихся 
в   областных,   межмуниципальных   официальных   физкультурных   и   
спортивных мероприятиях.

    Статья    10.    Образовательные   учреждения   дополнительного   
образования  детей,  осуществляющие деятельность в сфере физической 
культуры и спорта в Томской области       

    1.  К  образовательным  учреждениям дополнительного образования 
детей,  осуществляющим  деятельность  в сфере физической культуры и 
спорта     относятся:     детско-юношеские     спортивные    школы,    
специализированные  детско-юношеские  спортивные школы олимпийского 
резерва.
    2.   Образовательные   учреждения  дополнительного  образования  
детей,  осуществляющие  деятельность  в сфере физической культуры и 
спорта,   содействуют   вовлечению   детей   в  регулярные  занятия  
физической культурой и спортом, созданию условий для их физического 
совершенствования,  организуют  учебно-тренировочные  мероприятия и 
другие спортивные соревнования.

    Статья  11.  Меры  по  развитию  физической  культуры  и спорта 
инвалидов,  лиц  с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной 
физической культуры и адаптивного спорта в Томской области  

    1.   Физкультурно-оздоровительная   и   спортивная   работа   с   
инвалидами   и   лицами   с  ограниченными  возможностями  здоровья  
осуществляется    образовательными    учреждениями,    учреждениями    
здравоохранения,   учреждениями   социальной   защиты  населения  и  
физкультурно-спортивными   организациями   в   рамках  реабилитации  
инвалидов   (в   том  числе  детей  с  ограниченными  возможностями  
здоровья)   на   основе   профессиональной   подготовки  социальных  
работников, методического, медицинского обеспечения и под врачебным 
контролем.
    2.  Для  развития физической культуры и спорта инвалидов, лиц с 
ограниченными   возможностями   здоровья,   адаптивной   физической   
культуры и адаптивного спорта осуществляются следующие меры:  
    создание   соответствующих   условий   для  занятий  физической  
культурой  и спортом на спортивных сооружениях и в местах массового 
отдыха для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; 
    оснащение спортивных сооружений специализированным инвентарем и 
оборудованием  для  инвалидов  и  лиц с ограниченными возможностями 
здоровья;
    разработка  и  издание  специализированных  методик  и программ 
физкультурно  -  оздоровительной и спортивной работы с инвалидами и 
лицами с ограниченными возможностями здоровья;      
    подготовка   спортсменов-инвалидов   и   лиц   с  ограниченными  
возможностями   здоровья   к  участию  в  спортивных  соревнованиях  
различного ранга.
    3.  Уполномоченный  исполнительный орган государственной власти 
Томской  области  в  сфере физической культуре и спорта совместно с 
физкультурно-спортивными     организациями    инвалидов    проводит    
физкультурные  и  спортивные  мероприятия  для  инвалидов  и  лиц с 
ограниченными  возможностями  здоровья, а также принимает участие в 
организации  подготовки спортсменов-инвалидов и лиц с ограниченными 
возможностями  здоровья  и обеспечении направления их на спортивные 
мероприятия.
    4.  Координацию  деятельности  по  вопросам развития физической 
культуры  и  спорта  инвалидов,  лиц  с ограниченными возможностями 
здоровья,  адаптивной  физической  культуры  и адаптивного спорта в 
Томской  области  осуществляет,  созданный  Администрацией  Томской  
области,  Координационный совет Томской области по делам инвалидов, 
в    состав    которого    входят    представители   уполномоченных   
исполнительных  органов  государственной  власти  Томской области в 
сфере  образования,  здравоохранения, социальной защиты, физической 
культуры и спорта и других заинтересованных организаций.  

    Статья   12.   Календарный   план   официальных   физкультурных   
мероприятий и спортивных мероприятий Томской области    

    1.   Официальные   физкультурные   мероприятия   и   спортивные   
мероприятия включаются в календарный план официальных физкультурных 
мероприятий  и  спортивных  мероприятий  Томской области в порядке, 
установленном уполномоченным исполнительным органом государственной 
власти  Томской  области  в  сфере  физической культуры и спорта, с 
учетом особенностей отдельных видов спорта.       
    2.  Календарный  план  официальных  физкультурных мероприятий и 
спортивных  мероприятий  Томской  области  утверждается  до  начала  
соответствующего   календарного   года  и  реализуется  в  порядке,  
установленном уполномоченным исполнительным органом государственной 
власти  Томской  области  в  сфере  физической  культуры  и  спорта  
области.

    Статья  13.  Организация и проведение официальных физкультурных 
мероприятий и спортивных мероприятий на территории Томской области 

    1.   К  официальным  физкультурным  мероприятиям  и  спортивным  
мероприятиям   Томской   области   и   межмуниципальным  спортивным  
мероприятиям  относятся:  чемпионаты,  кубки,  спартакиады, а также 
первенства   Томской   области  по  различным  видам  спорта  среди  
различных  категорий  населения  Томской области, в том числе среди 
инвалидов  и  лиц  с  ограниченными  возможностями  здоровья,  иные  
соревнования,    внесенные    в    календарный   план   официальных   
физкультурных  мероприятий и спортивных мероприятий Томской области 
на соответствующий год.
    2.    Порядок   организации   и   проведения,   информационного   
обеспечения   официальных   физкультурных   мероприятий   и   (или)   
спортивных  мероприятий  Томской  области  определяется  положением  
(регламентом)  о проведении официальных физкультурных мероприятий и 
(или) спортивных мероприятий Томской области.      
    3.    Положения    (регламенты)    о   проведении   официальных   
физкультурных  мероприятий  и  (или) спортивных мероприятий Томской 
области  разрабатываются  и утверждаются их организаторами с учетом 
установленных требований.
    4.  Порядок  утверждения положений (регламентов) об официальных 
физкультурных  мероприятий  и  (или) спортивных мероприятий Томской 
области,  требования к их содержанию устанавливается уполномоченным 
исполнительным  органом  государственной  власти  Томской области в 
сфере физической культуры и спорта области.     
    5.  Содействие обеспечению общественного порядка и общественной 
безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и 
спортивных     мероприятий     Томской    области    осуществляется    
уполномоченным   исполнительным   органом   государственной  власти  
Томской области в сфере физической культуры и спорта в соответствии 
с законодательством.

    Статья  14. Пропаганда физической культуры и спорта и здорового 
образа жизни

    1.  В  Томской  области  поддерживается  пропаганда  физической  
культуры   и   спорта,  здорового  образа  жизни,  основ  знаний  о  
физической   культуре   и   спорте,   олимпийского  движения  среди  
населения,  популярных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных  
программ среди населения.
    2.  Уполномоченные исполнительные органы государственной власти 
Томской   области   в   сфере   физической   культуры   и   спорта,   
здравоохранения, образования, физкультурно-спортивные организации и 
другие  заинтересованные лица организуют информационное обеспечение 
и пропаганду здорового образа жизни, занятий физической культурой и 
спортом среди населения Томской области.       
    3.  Информация,  формирующая  потребность  граждан  в активном, 
здоровом образе жизни, пропаганда гуманистических идеалов, ценности 
спорта   и   олимпийского   движения,  повышение  уровня  знаний  и  
образованности   населения   Томской  области  в  сфере  физической  
культуры   и   спорта   осуществляется   через   средства  массовой  
информации.
    4.  Не  допускается  пропаганда  культа  жестокости  и насилия, 
унижения   человеческого   достоинства   в   спорте,  использования  
запрещенных  допинговых  средств  и  (или)  методов, наносящих вред 
здоровью человека.
    5.  В  знак  признания заслуг выдающихся спортсменов и тренеров 
Томской  области, с целью увековечения памяти об этих спортсменах и 
тренерах   их   имена   могут   быть   присвоены   в  установленном  
законодательством  порядке  населенным  пунктам,  улицам, площадям, 
спортивным    сооружениям,    образовательным,   научным   и   иным   
учреждениям,    физкультурным    организациям   или   объединениям,   
спортивным соревнованиям.
    6.   Присвоение   спортивным   соревнованиям,   проводимым   на   
территории  Томской области, имен выдающихся спортсменов и тренеров 
Томской  области  производится  организаторами этих соревнований по 
согласованию     с     уполномоченным     исполнительным    органом    
государственной  власти Томской области в сфере физической культуры 
и спорта.

    Статья   15.   Содействие   межрегиональному  и  международному  
сотрудничеству  в  сфере  физической  культуры  и  спорта в Томской 
области

    Содействие    развитию    межрегионального   и   международного   
сотрудничества оказывается путем:
    1)  заключения и реализации в установленном порядке договоров с 
субъектами   Российской  Федерации,  иностранными  государствами  о  
сотрудничестве   при   подготовке  спортсменов  к  всероссийским  и  
международным спортивным соревнованиям;
    2)   поддержки   межрегиональных   и   международных  проектов,  
направленных  на  развитие  физической  культуры и спорта, изучение 
опыта их реализации.

Глава 4. ФОРМЫ ПООЩРЕНИЯ СПОРТСМЕНОВ И ТРЕНЕРОВ, ИМЕЮЩИХ ВЫДАЮЩИЕСЯ
          ДОСТИЖЕНИЯ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

    Статья    16.    Стипендии    Губернатора    Томской   области,   
единовременные   вознаграждения  за  победы  и  призовые  места  на  
официальных соревнованиях спортсменам и тренерам     

    1.  Лучшим  спортсменам  Томской  области,  входящим  в  состав  
сборных спортивных команд Томской области и Российской Федерации по 
различным  видам  спорта  и  тренерам  лучших  спортсменов  Томской  
области,  постоянно  проживающим  и  работающим  в Томской области, 
являющимся   гражданами   Российской  Федерации,  за  счет  средств  
областного  бюджета  в  порядке, установленном Губернатором Томской 
области, выплачиваются ежегодные стипендии.
    2.  Спортсменам  Томской  области  и  их  тренерам  за победы и 
призовые   места   на  официальных  всероссийских  и  международных  
соревнованиях,  за  счет  средств  областного  бюджета  в  порядке,  
установленном    Губернатором    Томской   области,   выплачивается   
единовременное вознаграждение.

                 Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон вступает в силу по истечении десяти дней после 
дня его официального опубликования.


     Губернатор Томской области                        В.М. Кресс