Закон Владимирской области от 18.05.1998 № 18-ОЗ

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                         ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ                         

                                ЗАКОН
                                 
                                    Утратил силу - Закон Владимирской
                                    области от 13.02.2003 г. N 10-ОЗ

            Об избирательной комиссии Владимирской области            

  (В редакции Закона Владимирской области от 09.04.2002 г. N 32-ОЗ)


     Принят Законодательным Собранием области 29.04.1998

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья   1.   Правовая   основа   организации   и    деятельности
избирательной комиссии области

     1.  Статус,  порядок  формирования  и  полномочия   избирательной
комиссии   Владимирской  области  (далее  по  тексту  -  избирательная
комиссия,   комиссия)   регулируются   федеральными   конституционными
законами,  Федеральным  законом  "Об  основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
другими федеральными законами, Уставом Владимирской области, настоящим
Законом, другими областными законами.
     2. Избирательная комиссия руководствуется  в  своей  деятельности
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами, Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях  избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
другими федеральными законами, постановлениями  Конституционного  Суда
Российской Федерации, Уставом Владимирской области, настоящим Законом,
другими областными  законами,  в  случаях,  предусмотренных  законами,
также  инструкциями,  разъяснениями  и  иными  нормативными  правовыми
актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

     Статья 2. Пределы действия настоящего закона

     1. Настоящий Закон имеет прямое действие и  применяется  на  всей
территории   Владимирской   области,   в   том  числе  при  проведении
референдума, выборов  в  связи  с  досрочным  прекращением  полномочий
органа  государственной  власти  области,  выборов  в  органы местного
самоуправления,  при  проведении   отзыва   депутата   или   выборного
должностного лица в соответствии с областным законом.
     2. Настоящий Закон определяет  положение  избирательной  комиссии
Владимирской   области  в  системе  государственных  органов  области,
статус, порядок формирования (расформирования), деятельности в течение
срока  ее полномочий, полномочия при подготовке и проведении выборов в
федеральные  органы  государственной  власти,  органы  государственной
власти    области,   иные   федеральные   государственные   органы   и
государственные   органы   области,    предусмотренные    Конституцией
Российской  Федерации,  Уставом  области  и избираемые непосредственно
гражданами, референдума Российской Федерации, референдума области, при
обеспечении  единообразного  применения областных законов, координации
деятельности   и   оказании   содействия    избирательным    комиссиям
муниципальных  образований  при  подготовке и проведении муниципальных
выборов,  местных  референдумов,  а  также  решении   иных   вопросов,
отнесенных законами к компетенции избирательной комиссии области.
     3. Полномочия избирательной комиссии  области  при  подготовке  и
проведении  выборов  в  органы  государственной  власти  области, иные
государственные органы  области,  предусмотренные  Уставом  области  и
избираемые  непосредственно  гражданами, референдума области, оказании
содействия  избирательным  комиссиям  муниципальных  образований   при
проведении   муниципальных   выборов,   местных   референдумов,   иных
избирательных действий могут быть изменены не иначе как путем внесения
изменений  и дополнений в соответствующие областные законы и настоящий
Закон.
     4. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий  Закон  в
период проведения избирательной кампании, референдума, выполнения иных
избирательных  действий,  они  вступают  в  силу  после  окончания  их
проведения  и  действуют  при  подготовке  и проведении новых выборов,
референдума, выполнении иных избирательных действий.

     Статья 3. Место, задачи и функции избирательной комиссии  области
в системе избирательных комиссий в Российской Федерации

     1. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" в Российской Федерации  действуют  следующие  избирательные
комиссии:
     - Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;
     - избирательные комиссии субъектов Российской Федерации;
     - окружные избирательные комиссии;
     - территориальные (районные, городские  и  другие)  избирательные
комиссии;
     - участковые избирательные комиссии.
     2.  Избирательная  комиссия  области  обеспечивает  соблюдение  и
защиту  избирательных  прав  и  права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации при подготовке и проведении выборов в федеральные
органы   государственной   власти  на  территории  области,  в  органы
государственной  власти  области,  иные  федеральные   государственные
органы   и  государственные  органы  области,  референдума  Российской
Федерации,  референдума  области,  проведении  муниципальных  выборов,
местных  референдумом,  отзыва  выборного  лица,  а  также участвует в
реализации мероприятии федеральных и региональных целевых программ  по
повышению  правовой  культуры  избирателей  и  организаторов  выборов,
совершенствованию избирательной  системы,  в  решении  иных  вопросов,
отнесенных законодательством к ее компетенции.
     3. При проведении референдума Российской  Федерации,  референдума
области  избирательная  комиссия области действует в качестве комиссии
референдума.
     4. При проведении отзыва депутата Законодательного  Собрания  или
главы    администрации    области   избирательная   комиссия   области
осуществляет полномочия по организации и проведению  отзыва  выборного
лица в соответствии с областными законами.
     5.  Избирательная  комиссия  области  при   проведении   выборов,
референдума,  отзыва  выборного  лица соответствующего уровня является
вышестоящей   комиссией   для   избирательных    комиссий,    комиссий
референдума, сформированных на территории области.
     6.  Избирательная  комиссия   области   осуществляет   полномочия
вышестоящей   в   отношении   избирательных   комиссий   муниципальных
образований при  проведении  в  соответствии  с  областными  законами,
уставами  муниципальных  образований  муниципальных  выборов, местного
референдума, отзыва выборного лица.

     Статья  4.  Принципы  организации  и  деятельности  избирательной
комиссии области

     1. Организация  и  деятельность  избирательной  комиссии  области
осуществляется открыто и гласно.
     2.    Деятельность    избирательной    комиссии    осуществляется
коллегиально.
     3. Избирательная комиссия области в  пределах  своей  компетенции
независима  от  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления.
     4. Решения избирательной комиссии области, принятые в пределах ее
компетенции,  установленной  федеральными  конституционными  законами,
федеральными законами, настоящим Законом, другими областными законами,
обязательны   для   исполнительных   органов   государственной  власти
области, государственных  органов,  органов  местного  самоуправления,
кандидатов,  зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, инициативных групп  по  проведению  референдума,
групп   избирателей   по   выдвижению   кандидатов,  для  избирателей,
участников  референдума,   соответствующих   избирательных   комиссий,
комиссий референдума.

           Глава II. СТАТУС, СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ            
            ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ. СТАТУС ЧЛЕНОВ             
           ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ С ПРАВОМ РЕШАЮЩЕГО ГОЛОСА           
                   И С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА                   

     Статья 5. Статус избирательной комиссии области

     1.  Избирательная  комиссия  области   является   государственным
органом   Владимирской   области   и   в   пределах  своих  полномочий
обеспечивает на территории области реализацию и  защиту  избирательных
прав  и  права  на участие в референдуме граждан Российской Федерации,
подготовку и проведение выборов, референдума соответствующего  уровня,
единообразное  применение областных законов, координацию деятельности,
оказание правовой, методической, организационно -  технической  помощи
избирательным комиссиям муниципальных образований в проведении выборов
в  органы  местного  самоуправления,  местного  референдума,  а  также
решение иных вопросов, отнесенных к компетенции избирательной комиссии
области.
     2. Избирательная комиссия области является  юридическим  лицом  и
действует   в   форме   учреждения,  имеет  расчетные  счета  в  банке
г.Владимира,  круглую  гербовую  печать,  штампы,  бланки   со   своим
наименованием и реквизитами.
     3. Избирательная комиссия области имеет в оперативном  управлении
обособленное   имущество,   может   от   своего  имени  приобретать  и
осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и
неимущественные  права,  нести обязанности, быть истцом и ответчиком в
суде.
     4. Избирательная комиссия области вправе в порядке, установленном
законодательством,  осуществлять  издательскую деятельность, связанную
с обеспечением избирательных прав и права  на  участие  в  референдуме
граждан,   на  отзыв  выборного  лица,  повышением  правовой  культуры
избирателей  и  организаторов  выборов,  подготовкой   и   проведением
выборов,  референдума, с решением иных вопросов развития избирательной
системы.
     5.  Избирательная  комиссия  области   не   вправе   осуществлять
деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.
     6. Избирательная  комиссия  области  может  иметь  свои  атрибуты
(вымпел,  эмблему  и  др.),  учреждать  Почетную грамоту избирательной
комиссии области.
     7.  В  соответствии  с  Уставом  области,   областными   законами
избирательная   комиссия   области   обладает  правом  законодательной
инициативы  по   вопросам,   связанным   с   реализацией   и   защитой
конституционного  права  граждан  избирать  и быть избранными в органы
государственной власти области и органы местного самоуправления, права
на  участие  в  референдуме,  по  иным вопросам, связанным с развитием
избирательной системы на территории области.
     8.  Избирательная  комиссия  области  обобщает  опыт   применения
федеральных  конституционных  законов,  федеральных законов, областных
законов, иных нормативных правовых  актов  на  территории  области  по
вопросам   обеспечения   реализации   конституционного  права  граждан
Российской   Федерации   избирать   и   быть   избранными   в   органы
государственной  власти  и  органы  местного  самоуправления, права на
участие в референдуме, и может вносить в  федеральные  государственные
органы,     государственные     органы    области    предложения    по
совершенствованию  законодательства  о   референдуме,   избирательного
законодательства,   а   также   по   совершенствованию   практики  его
применения.

     Статья 6. Срок полномочий избирательной комиссии области

     1. Избирательная комиссия области действует на постоянной  основе
в соответствии с настоящим Законом.
     2. Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет.
     3. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава
полномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются.
     4. В случае если избирательная комиссия области отсутствует и  не
может   быть   сформирована  в  порядке,  предусмотренном  федеральным
законом, настоящим Законом, выборы  организует  и  проводит  временная
избирательная  комиссия  области, которая формируется для подготовки и
проведения  данных   выборов   Центральной   избирательной   комиссией
Российской  Федерации  в  течение  7  дней со дня вступления судебного
решения о назначении выборов в законную силу в количестве не более  14
членов  с  правом  решающего голоса с соблюдением требований к составу
избирательной комиссии, установленных статьей 23  Федерального  закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
     5. Решение о назначении временной избирательной комиссии  области
подлежит  официальному опубликованию с указанием персонального состава
комиссии.
     6. Формирование избирательной  комиссии  области  нового  состава
должно  проводиться  не  позднее  чем через 4 месяца со дня проведения
выборов временной избирательной комиссией  и  представления  комиссией
финансового отчета по результатам выборов.
     7. Со дня первого заседания избирательной комиссии области нового
состава,   полномочия   временной   избирательной   комиссии   области
прекращаются.

     Статья 7. Состав и порядок  формирования  избирательной  комиссии
области

     1. Избирательная комиссия области формируется в составе 14 членов
комиссии с правом решающего голоса.
     2. Формирование избирательной комиссии области проводится открыто
и  гласно.  Законодательное  Собрание и глава администрации области на
основе предложений избирательных  объединений,  избирательных  блоков,
общественных  объединений,  выборных  органов местного самоуправления,
избирательной комиссии области предыдущего состава,  назначают  членов
избирательной  комиссии  нового  состава не позднее 30 дней после даты
истечения срока полномочий избирательной комиссии области  предыдущего
состава,  который  исчисляется  со  дня ее первого заседания. При этом
государственные служащие не могут  составлять  более  одной  трети  от
общего числа членов избирательной комиссии области.
     3.  Половина  (7  членов)  избирательной   комиссии   назначается
Законодательным   Собранием   области,   другая   половина   -  главой
администрации области.  Как  Законодательное  Собрание,  так  и  глава
администрации   области   обязаны   назначить  не  менее  одной  трети
назначаемого ими количества членов избирательной  комиссия  на  основе
предложений,  поступивших  от  каждого  из  избирательных объединений,
избирательных  блоков,  имеющих   фракции   в   Государственной   Думе
Федерального  Собрания  Российской Федерации, а также от избирательных
объединений, избирательных блоков, имеющих фракции  в  Законодательном
Собрании области.
     4.   Период   для    направления    предложений    избирательными
объединениями,  избирательными  блоками,  общественными объединениями,
выборными органами местного  самоуправления,  избирательной  комиссией
области  предыдущего  состава  при формировании избирательной комиссии
нового состава должен составлять не менее 20 дней.
     5.  Решения  избирательных  объединений,  избирательных   блоков,
общественных  объединений,  выборных  органов местного самоуправления,
избирательной комиссии области предыдущего состава должны быть приняты
уполномоченным  на  то органом в порядке, предусмотренном их уставами,
регламентами  и  оформлены  решением  (постановлением,   выпиской   из
протокола  заседания,  собрания,  конференции,  съезда)  с приложением
основных сведений о кандидате биографического характера, в  частности,
об  образовании,  семейном положении, о наличии гражданства Российской
Федерации,    гражданства    иностранного    государства     (двойного
гражданства),  об  отбытии  наказания  в  местах  лишения  свободы  по
приговору суда, а также заявления лица о его  согласии  на  назначение
членом  избирательной  комиссии  области  с  правом  решающего голоса.
Одновременно   избирательное    объединение,    избирательный    блок,
общественное  объединение  представляют  копию  своего  устава и копию
свидетельства о  его  регистрации  в  соответствующих  государственных
органах.  Избирательное  объединение, избирательный блок, общественное
объединение, выборный орган местного самоуправления  вправе  выдвинуть
только одного кандидата и направить свое предложение в Законодательное
Собрание или главе администрации области.
     6. В случае  досрочного  прекращения  полномочий  Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Законодательного
Собрания области право внесения предложений  о  составе  избирательной
комиссии   области   сохраняется   за   избирательными  объединениями,
избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной
Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации, в Законодательном
Собрании области последнего созыва.
     7.   Назначение   половины    членов    избирательной    комиссии
Законодательным  Собранием  области  производится  на  его  заседании.
Назначенным  членом   избирательной   комиссии   считается   кандидат,
получивший поддержку более половины депутатов от установленного общего
числа депутатов Законодательного Собрания области.
     8. Решение о назначении  членов  избирательной  комиссии  области
оформляется    решением    Законодательного    Собрания    области   и
постановлением главы администрации области. При этом  в  избирательную
комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого
из избирательных объединений, избирательных блоков.
     9. Список членов избирательной комиссии  области  нового  состава
подлежит  опубликованию в официальном печатном органе и передается для
опубликования в средства массовой информации.
     10. Местонахождение избирательной комиссии области - г.Владимир.

     Статья 8. Статус члена избирательной комиссии  области  с  правом
решающего голоса

     1.  Членом  избирательной  комиссии  области  с  правом решающего
голоса  может  быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший
возраста  18  лет,  обладающий  избирательными правами, за исключением
лиц,   перечисленных   в   пунктах   4  и  5  настоящей  статьи.  Член
избирательной  комиссии  области  должен  иметь,  как  правило, высшее
юридическое  образование или ученую степень в области права, либо опыт
работы  по  участию  в организации и проведения выборов, референдумов,
иных избирательных действий. (В  редакции  Закона Владимирской области
от 09.04.2002 г. N 32-ОЗ)
     2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской
Федерации  с  целью  принудить  его  дать  согласие  на назначение или
отказаться от  назначения  членом  избирательной  комиссии  области  с
правом решающего голоса.
     3. Члену избирательной комиссии области с правом решающего голоса
выдается удостоверение установленного образца.
     4. Членами избирательной  комиссии  области  с  правом  решающего
голоса    не    могут   быть   депутаты   Законодательного   Собрания,
представительных органов местного самоуправления, выборные должностные
лица    органов    государственной    власти    и   органов   местного
самоуправления,  судьи,  прокуроры,  уполномоченные  представители   и
доверенные   лица   групп   избирателей,   избирательных  объединений,
избирательных  блоков,  выдвинувших  кандидатов  (списки  кандидатов),
уполномоченные   представители   инициативных   групп   по  проведению
референдума, члены  избирательных  комиссий  с  правом  совещательного
голоса,  кандидаты,  зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица,
супруги  и   близкие   родственники   кандидатов,   зарегистрированных
кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у
кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
     5. Член избирательной комиссии области не может быть одновременно
членом  Центральной  избирательной  комиссии  Российской Федерации или
нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума.
     6. Председатель,  секретарь  избирательной  комиссии  работают  в
избирательной  комиссии  на  штатной  основе, заместитель председателя
работает в комиссии, как правило, на штатной основе.
     7. В период подготовки и проведения  выборов,  референдума,  иных
избирательных  действий, члены избирательной комиссии области с правом
решающего голоса, не работающие в комиссии на  штатной  основе,  могут
работать  в  комиссии  в  указанный  период  с  временным  отрывом  от
производства.
     8. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса,
работающий    на    штатной   основе,   не   может   замещать   другие
государственные   должности,   находиться   на   государственной   или
муниципальной   службе,   заниматься   предпринимательской   и  другой
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,  научной  и  иной
творческой деятельности.
     9. Срок полномочий членов избирательной комиссии области с правом
решающего  голоса  истекает  одновременно  с  прекращением  полномочий
избирательной комиссии области.
     10. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса
освобождается   от   обязанностей   члена  избирательной  комиссии  до
истечения срока полномочий по  решению  органа,  его  назначившего,  в
случае:
     - подачи членом избирательной  комиссии  заявления  в  письменной
форме о сложении своих полномочий;
     - утраты членом  избирательной  комиссии  гражданства  Российской
Федерации;
     - вступления в законную  силу  обвинительного  приговора  суда  в
отношении члена избирательной комиссии;
     - признания члена избирательной комиссии области  решением  суда,
вступившим  в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным,
безвестно отсутствующим или умершим;
     - смены места проживания с выездом за пределы области;
     - смерти члена избирательной комиссии области;
     - признания члена избирательной комиссии на  основании  заявления
избирательной  комиссии  решением  суда,  вступившим  в законную силу,
систематически не выполняющим обязанности;
     - появления оснований, предусмотренных пунктом 4  и  5  настоящей
статьи.
     При появлении оснований, предусмотренных настоящей статьей,  член
избирательной  комиссии  области обращается в Законодательное Собрание
или к главе администрации области с письменным заявлением  о  сложении
своих  полномочий  не  позднее  чем  через  3  дня с момента появления
указанных  оснований.  Копия  этого  заявления  представляется  членом
комиссии в избирательную комиссию области.
     В  случае,  если  в  указанный  срок  данный  член  избирательной
комиссии   не   обратился  с  письменным  заявлением,  его  полномочия
прекращаются по истечении указанного срока  в  силу  прямого  действия
настоящего  Закона.  Избирательная  комиссия  извещает Законодательное
Собрание или  главу  администрации  области  о  досрочном  прекращении
полномочий   данного  члена  избирательной  комиссии  и  необходимости
назначения нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего.
     Изменения  в  составе  избирательной  комиссии  области  подлежат
опубликованию   в   официальном   печатном   органе,   передаются  для
опубликования  в  средства  массовой  информации  или   доводятся   до
всеобщего сведения иным способом.
     11. Полномочия члена  избирательной  комиссии  области  с  правом
решающего   голоса   прекращаются   также   в  случае  расформирования
избирательной комиссии.
     12. Орган,  назначивший  члена  избирательной  комиссии  области,
обязан  назначить  нового  члена комиссии вместо выбывшего, не позднее
чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с  требованиями,
установленными  настоящим Законом, а в период проведения избирательной
кампании, проведения референдума, отзыва выборного лица -  не  позднее
чем через 7 дней со дня его выбытия.
     13. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса
на  период проведения выборов, референдума не может быть привлечен без
согласия прокурора области  к  уголовной  ответственности,  подвергнут
мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
     14. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса
в  период  проведения  соответствующих  выборов, референдума, не может
быть уволен  с  места  основной  работы  по  инициативе  администрации
(работодателя) или без его согласия переведен на другую работу. В иной
период осуществления полномочий члена избирательной  комиссия  области
с  правом  решающего  голоса  администрация  (работодатель)  должна  в
письменной форме информировать об этом избирательную комиссию области,
а также орган, назначивший этого члена комиссии.
     15. Органы государственной власти области  принимают  необходимые
меры  по  материальному и социальному обеспечению замещающих должность
на штатной основе членов избирательной комиссии области. Размер и виды
денежного  содержания  работающих  на  штатной  основе членов комиссии
определяются  областными  законами  и  иными  областными  нормативными
правовыми актами.
     Размер оплаты труда  председателя  соответствует  размеру  оплаты
труда  заместителя главы администрации области, секретаря руководителя
самостоятельного отдела администрации  области.  Размер  оплаты  труда
заместителя   председателя   на   10   процентов   ниже  оплаты  труда
председателя.
     16. Члену  избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса,
освобожденному  администрацией  (работодателем) на период подготовки и
проведения  выборов,  референдума,  иных  избирательных  действий   от
основной  работы  на  основании письменного заявления члена комиссии и
соответствующего решения избирательной комиссии,  сохраняется  средний
заработок  по  месту  основной  работы  за  счет средств администрации
(работодателя).
     При этом члену избирательной комиссии с правом  решающего  голоса
дополнительная   оплата   труда   в   избирательной   комиссии   может
производиться за  счет  средств,  выделенных  на  проведение  выборов,
референдума,   иных  избирательных  действий  в  размерах  и  порядке,
установленных  избирательной  комиссией  области,  а  при   проведении
выборов  в  федеральные  органы  государственной  власти,  референдума
Российской Федерации - в размерах и порядке, установленных Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
     Основанием для выплаты данному члену комиссии среднего  заработка
по  месту основной работы является приказ администрации (работодателя)
об освобождении для работы в комиссии и выписка из протокола заседания
избирательной комиссии, заверенная секретарем избирательной комиссии.
     17. Члену избирательной комиссии, работающему в  ней  на  штатной
основе,  после  окончания  срока  полномочий  предоставляется  прежняя
работа (должность), а при ее отсутствии -  другая  равноценная  работа
(должность)  на  том  же  или с его согласия, на другом предприятии, в
учреждении, организации.
     В случае невозможности трудоустройства, с учетом  указанных  выше
обстоятельств,  член  избирательной  комиссии,  работавший  на штатной
основе, продолжает получать заработную плату в размере индексированной
оплаты  труда  в  избирательной  комиссии  в  течение  одного  года  в
следующих случаях:
     - неизбрания на должность после окончания срока полномочий;
     - упразднения должности в связи с изменением штатного  расписания
избирательной комиссии;
     - удовлетворение заявления о добровольной отставке  с  должности,
если он проработал в этой должности не менее одного года.
     В случае, если член избирательной, комиссии на новом месте работы
получает  заработную  плату ниже размеров заработной платы, которую он
получал в избирательной комиссии, то  производится  доплата  с  учетом
последующей  индексации,  но  не  более одного года со дня прекращения
полномочий в избирательной комиссии.

     Статья 9. Статус члена избирательной комиссии  области  с  правом
совещательного голоса

     1. При проведении выборов главы администрации  области,  принятии
решения  о  проведении  референдума  Российской Федерации, референдума
области  уполномоченным  на  то  органом  (должностным  лицом)   после
регистрации  избирательной  комиссией  области кандидата, инициативной
группы по проведению референдума кандидат, избирательное  объединение,
избирательный  блок,  выдвинувшие  кандидатов,  инициативная группа по
проведению  референдума,  избирательные   объединения,   избирательные
блоки,  представленные  в Законодательном Собрании, вправе назначить в
избирательную комиссию области  по  одному  члену  комиссии  с  правом
совещательного голоса.
     2. При проведении выборов в  федеральные  органы  государственной
власти   после   регистрации   Центральной   избирательной   комиссией
Российской   Федерации   кандидата   (списка   кандидатов)   кандидат,
избирательное  объединение,  избирательный  блок,  выдвинувшие  список
кандидатов, вправе  назначить  в  избирательную  комиссию  области  по
одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
     3. Членом избирательной комиссии области с правом  совещательного
голоса  может  быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший
возраста 18 лет, обладающий избирательными правами.
     4. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской
Федерации  с  целью  принудить  его  дать  согласие  на назначение или
отказаться от  назначения  членом  избирательной  комиссии  области  с
правом совещательного голоса.
     5. Деятельность члена избирательной  комиссии  области  с  правом
совещательного  голоса  начинается  с  момента получения избирательной
комиссией    от    зарегистрированного    кандидата,    избирательного
объединения,  избирательного  блока, инициативной группы по проведению
референдума документов, предусмотренных федеральными  конституционными
законами,  федеральными  законами,  областными  законами  о назначении
этого члена избирательной комиссии,  в  которых  указываются  фамилия,
имя,  отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и
месяц),  гражданство   Российской   Федерации   (наличие   гражданства
иностранного  государства),  место  работы, род занятий и полный адрес
места жительства члена избирательной комиссии.
     6. Члену избирательной комиссии области с  правом  совещательного
голоса   выдается   удостоверение,   форма   которого  устанавливается
избирательной комиссией области.
     7. Полномочия  члена  избирательной  комиссии  области  с  правом
совещательного  голоса  могут  быть  прекращены  по  решению  лица или
органа, назначивших его, и переданы другому лицу.
     8. Полномочия членов  избирательной  комиссии  области  с  правом
совещательного голоса в случае, если кандидаты, их назначившие, списки
кандидатов, выдвинутые  избирательными  объединениями,  избирательными
блоками,   их   назначившими,   были   избраны   (приняли   участие  в
распределении  мандатов),  продолжаются   до   окончания   регистрации
кандидатов  (списков  кандидатов)  на следующих выборах в тот же орган
или на ту же  должность,  полномочия  остальных  членов  избирательной
комиссии   области   с   правом   совещательного  голоса  прекращаются
соответственно  через  30  дней   после   официального   опубликования
результатов выборов или через 10 дней после официального опубликования
результатов референдума.
     9. Член избирательной комиссии области  с  правом  совещательного
голоса в период, на который распространяются его, полномочия, обладает
установленными настоящей статьей правами, связанными с  подготовкой  и
проведением   всех   выборов  и  референдумов,  в  проведении  которых
принимает участие избирательная комиссия области.

         Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ         

     Статья  10.  Полномочия  избирательной   комиссии   области   при
подготовке  и  проведении  выборов  в  органы  государственной власти,
референдума области

     1. Избирательная комиссия области в пределах своих полномочий:
     - осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права
на  участие  в референдуме граждан Российской Федерации, постоянно или
преимущественно проживающих (в случаях,  предусмотренных  федеральными
конституционными законами, федеральными законами, областными законами,
временно находящихся) на территории области;
     -  обеспечивает  реализацию  федеральных  и   областных   целевых
программ,  связанных  с  повышением  правовой  культуры  избирателей и
организаторов  выборов,  развитием  и  использованием  государственной
автоматизированной  информационной системы, а также по другим вопросам
и направлениям;
     -  назначает  выборы  в   случаях,   предусмотренных   областными
законами;
     - осуществляет контроль за соблюдением законности при  подготовке
и   проведении   выборов,   референдума,   обеспечивает  единообразное
применение соответствующего областного закона  и  издает  разъяснения,
инструкции   и  иные  нормативные  правовые  акты  по  этим  вопросам,
обязательные для всех избирательных  комиссий,  комиссий  референдума,
осуществляющих подготовку и проведение выборов, референдума;
     - руководит деятельностью окружных, территориальных и  участковых
избирательных комиссий, комиссий референдума;
     - распределяет средства, выделенные  из  федерального  бюджета  и
областного  бюджета или полученные в порядке предоставления кредита на
финансовое обеспечение подготовки и проведения  выборов,  референдума,
обеспечение  деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума
на срок их полномочий, контролирует  целевое  использование  указанных
средств,  а  также  соблюдение  порядка  финансирования  избирательной
кампании, референдума;
     - определяет порядок открытия  и  ведения  специальных  временных
счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов;
     -    контролирует    своевременное    опубликование     окружными
избирательными комиссиями сведений о размерах и источниках образования
избирательных  фондов,  а  также  отчетов  кандидатов,   избирательных
объединение,  избирательных  блоков  о всех затратах, произведенных за
счет этих фондов;
     -  контролирует  обеспечение  избирательных  комиссий,   комиссий
референдума  помещениями,  в  том  числе  для  размещения  технических
комплексов государственной автоматизированной информационной  системы,
транспортом   и  связью,  рассматривает  иные  вопросы  материально  -
технического обеспечения выборов, референдума;
     -  определяет   схему   образования   избирательных   округов   и
представляет ее на утверждение Законодательному Собранию области;
     - устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков
референдума на всей территории области;
     -  регистрирует  избирательные  блоки,  инициативные  группы   по
проведению  референдума  области,  группы  избирателей  по  выдвижению
кандидатов;
     -  регистрирует  кандидатов  на  должность  главы   администрации
области,   выдает  кандидатам  и  их  доверенным  лицам  удостоверения
установленного образца;
     -   обеспечивает   соблюдение   равных    условий    предвыборной
агитационной  деятельности  для  всех  зарегистрированных  кандидатов,
избирательных объединений избирательных блоков;
     - устанавливает форму  избирательного  бюллетеня,  бюллетеня  для
голосования   на   референдуме,  форму  списка  избирателей  и  других
избирательных документов,  утверждает  образцы  печатей  избирательных
комиссий, порядок пересылки и хранения избирательных документов;
     - заслушивает сообщения органов  исполнительной  власти  области,
органов  местного  самоуправления  и  их  должностных лиц по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;
     -  рассматривает  жалобы  на  решения  и  действии  (бездействие)
нижестоящих  избирательных  комиссий и принимает по ним мотивированные
решения;
     - осуществляет контроль  за  соблюдением  установленного  законом
порядка   обработки   итогов  голосования  и  определения  результатов
выборов, референдума;
     -  осуществляет  контроль   за   своевременностью   опубликования
окружными  избирательными комиссиями сведений о результатах выборов по
избирательным округам в средствах массовой информации;
     - устанавливает общие итоги выборов, итоги референдума, публикует
их  в  печати, направляет в средства массовой информации, обеспечивает
передачу документов, связанных  с  их  подготовкой  и  проведением,  в
соответствующий архив;
     - составляет списки лиц,  избранных  депутатами  Законодательного
Собрания   и   передает   эти   списки   и   необходимые  документы  в
Законодательное Собрание области;
     - в  случаях  и  порядке,  предусмотренных  областными  законами,
принимает  участие  в решении вопросов о досрочном сложении полномочий
депутатов Законодательного Собрания, главы  администрации  области,  и
организует выборы вместо выбывших, а также повторные выборы;
     - осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральными
конституционными законами, федеральными законами, областными законами.
     2.  Решения  избирательной   комиссии   области   публикуются   в
официальном   печатном   органе,   передаются   в   средства  массовой
информации.

     Статья 11. Полномочия избирательной комиссии области по участию в
организации и проведении муниципальных выборов, местных референдумов

     Избирательная комиссия области:
     - контролирует соблюдение избирательных прав, права на участие  в
местном   референдуме  граждан  Российской  Федерации,  постоянно  или
преимущественно проживающих,  (в  случаях,  предусмотренных  законами,
временно  находящихся)  на  территории  муниципального  образования, а
также, в соответствии с международным договором Российской  Федерации,
иностранных  граждан,  постоянно  или  преимущественно  проживающих на
территории муниципального образования;
     -  координирует  деятельность  избирательных  комиссий,  комиссий
референдума муниципальных образований;
     - обращается с заявлением в суд о  расформировании  избирательной
комиссии  муниципального  образования  в  случаях,  порядке  и  сроки,
предусмотренных законодательством;
     -   утверждает   по    представлению    избирательной    комиссии
муниципального  образования схему избирательных округов при проведении
выборов депутатов представительного органа местного  самоуправления  в
случаях и порядке, предусмотренных законодательством;
     - оказывает правовую, методическую, организационно -  техническую
и  иную помощь избирательным комиссиям муниципальных образований, иным
избирательным  комиссиям,  комиссиям  референдума  в   реализации   на
территории   муниципального  образования  федеральных  и  региональных
целевых программ по повышению правовой  культуры  избирателей,  членов
избирательных  комиссий,  в  развитии  и использовании государственной
автоматизированной информационной системы, а также по другим  вопросам
и направлениям;
     - контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями,  в
том   числе  для  размещения  технических  комплексов  государственной
автоматизированной  информационной  системы,  транспортом  и   связью,
рассматривает  иные  вопросы  материально  -  технического обеспечения
выборов, референдума;
     -  обеспечивает  и  контролирует  соблюдение  единых   нормативов
технологического  оборудования,  необходимого  для  организации работы
избирательных   комиссий,   комиссий   референдума    и    голосования
избирателей, участников референдума;
     - заслушивает сообщения органов исполнительной власти  области  и
их  должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением
данных выборов, референдума;
     -  издает   в   целях   обеспечения   единообразного   применения
соответствующего  областного  закона,  инструкции  и  иные нормативные
правовые акты, обязательные для  избирательных  комиссий,  кандидатов,
зарегистрированных      кандидатов,     избирательных     объединений,
избирательных блоков, общественных объединений и их  должностных  лиц,
других  участников  избирательного  процесса  при  проведении выборов,
референдума;
     -  обеспечивает   единообразное   использование   на   территории
муниципального    образования    государственной    автоматизированной
информационной системы;
     -  осуществляет  меры  по  организации   системы   финансирования
выборов,  референдумов, единого порядка распределения эфирного времени
между зарегистрированными кандидатами,  избирательными  объединениями,
избирательными   блоками   для   проведения   предвыборной   агитации,
установления  итогов  голосования,  определения  результатов  выборов,
референдумов  и порядка опубликования итогов голосования и результатов
выборов, референдумов;
     - в случае выделения из бюджета области средств на  подготовку  и
проведение  муниципальных выборов, местного референдума распределяет и
перечисляет  эти  средства   избирательным   комиссиям   муниципальных
образований,   комиссиями   референдума   и  контролирует  их  целевое
использование;
     - утверждает формы финансового отчета  кандидатов,  избирательных
комиссий, комиссий референдума;
     -    направляет    приглашение    иностранным     (международным)
наблюдателям,    представляющим    иностранную    или    международную
организацию,  которые  получают  разрешение  на  въезд  в   Российскую
Федерацию в порядке, установленном федеральным законом;
     - обобщает итоги выборов, референдума, направляет их  в  средства
массовой информации;
     - осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральными
конституционными законами, федеральными законами, областными законами.

     Статья 12. Полномочия избирательной комиссии области по участию в
проведении   выборов  в  федеральные  органы  государственной  власти,
референдума Российской Федерации

     1.  Полномочия  и  порядок  деятельности  избирательной  комиссии
области  при  подготовке  и  проведении  выборов  в федеральные органы
государственной   власти   и    референдума    Российской    Федерации
устанавливаются  федеральными  конституционными  законами, Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме   граждан   Российской   Федерации",   иными  федеральными
законами.
     2. Избирательная комиссия области:
     -  координирует  деятельность  избирательных  комиссий,  комиссий
референдума на территории области;
     - обеспечивает взаимодействие Центральной избирательной  комиссии
Российской Федерации с органами государственной власти области;
     - осуществляет контроль  за  законностью  проведения  выборов  на
территории   области,   отменяет   решения  нижестоящих  избирательных
комиссий,    комиссий    референдума,    противоречащие    федеральным
конституционным   законам,   федеральным,   законам  либо  принятые  с
превышением установленных полномочий,  и  вправе  принять  решение  по
существу вопроса;
     -    обеспечивает    единообразное     применение     федеральных
конституционных  законов,  федеральных  законов, в том числе на основе
инструкций и иных нормативных правовых актов Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации;
     -   обеспечивает   изготовление   избирательных   бюллетеней   по
федеральному    избирательному   округу   и   избирательным   округам,
образованным на территории  области,  бюллетеней  для  голосования  на
референдуме и снабжение ими нижестоящих избирательных комиссий;
     - распределяет между избирательными комиссиями денежные средства,
выделенные   на   подготовку   и   проведение   выборов,  референдума,
обеспечивает  контроль  за  целевым  использованием  этих  средств  на
территории  области,  а  также  за  соблюдением порядка финансирования
избирательной кампании референдума;
     - устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков
референдума на территории области;
     - обеспечивает единообразное использование на территории  области
государственной автоматизированной информационной системы;
     - заслушивает сообщения органов  исполнительной  власти  области,
органов  местного  самоуправления,  их  должностных  лиц  по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;
     - рассматривает на своем заседании жалобы на решения  и  действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц,
принимает по жалобам мотивированные решения;
     -  осуществляет  иные   полномочия   по   поручению   Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации.

     Статья 13. Совместные полномочия избирательной комиссии области и
центральной избирательной комиссии РФ

     1. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" Центральная  избирательная  комиссия  Российской  Федерации
совместно с избирательной комиссией области:
     - осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
     - обеспечивает реализацию федеральных целевых программ, связанных
с   подготовкой   и   проведением  выборов  и  референдума,  развитием
избирательной  системы  в  Российской  Федерации,  правовым  обучением
избирателей,   профессиональной   подготовкой   членов   избирательных
комиссий и других организаторов выборов и референдумов;
     - осуществляет меры по организации системы финансирования выборов
и  референдумов,  в  том  числе  по  контролю  за  соблюдением порядка
финансирования избирательной кампании,  референдума,  единого  порядка
распределения  эфирного времени между зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными  блоками  для  проведения
предвыборной  агитации,  установления  итогов голосования, определения
результатов выборов и референдума в  Российской  Федерации  и  порядка
опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума;
     - распределяет выделенные из  федерального  бюджета  средства  на
финансовое  обеспечение подготовки и проведения выборов и референдума,
контролирует их целевое использование;
     - организует разработку нормативов технологического оборудования,
необходимого  для работы избирательных комиссий, комиссий референдума,
утверждает  указанные  нормативы  и  осуществляет   контроль   за   их
соблюдением;
     -   устанавливает   нормативы   изготовления   (включая   степень
защищенности)  избирательного  бюллетеня, бюллетеня для голосования на
референдуме,  списка  избирателей,  участников  референдума  и  других
избирательных  документов, а также документов, связанных с подготовкой
и проведением референдума;
     - оказывает правовую, методическую, организационно -  техническую
помощь избирательным комиссиям, комиссиям референдума;
     -  рассматривает  жалобы  на  решения  и  действия  (бездействие)
нижестоящих    избирательных   комиссий   и   принимает   по   жалобам
мотивированные решения;
     -  заслушивает  сообщения  федеральных   органов   исполнительной
власти,  органов  исполнительной  власти  области  и  органов местного
самоуправления по вопросам,  связанным  с  подготовкой  и  проведением
выборов и референдума;
     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     2. Избирательная комиссия области может вносить  на  рассмотрение
Центральной   избирательной   комиссии  Российской  Федерации  проекты
решений, предложения, обращения,  заявления  по  вопросам,  отнесенным
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской  Федерации",  федеральными
конституционными  законами,  иными  федеральными законами к совместной
компетенции Центральной избирательной комиссии Российской Федерации  и
избирательной комиссии области.

     Статья 14. Полномочия избирательной комиссии области по участию в
реализации мероприятий федеральных региональных целевых программ

     1. Избирательная  комиссия  области  в  порядке,  предусмотренном
законодательством,   а   также   решениями  Центральной  избирательной
комиссии  Российской  Федерации,  принимает  участие  в   создании   и
использовании    государственной   автоматизированной   информационной
системы,   ее   комплексов   средств   автоматизации,   функциональных
комплексов задач.
     2. Избирательная  комиссия  области  в  порядке,  предусмотренным
федеральным  законом, областными законами, принимает решение о порядке
использования   государственной   автоматизированной    информационной
системы   при  проведении  выборов  в  органы  государственной  власти
области,  референдума   области,   муниципальных   выборов,   местного
референдума.   При   использовании   в   соответствии  с  федеральными
конституционными законами, федеральными законами, областными  законами
государственной автоматизированной информационной системы в целом либо
отдельных ее технических средств при проведении  выборов,  референдума
области,  в  том числе при регистрации (учете) избирателей, участников
референдума, составление списков избирателей, участников  референдума,
установлении  итогов  голосования  и  определении результатов выборов,
референдума, избирательная комиссия области образует группу  из  числа
членов  комиссии  с  правом  решающего  и  совещательного  голоса  для
контроля   за   использованием   государственной    автоматизированной
информационной системы (отдельных ее технических средств).
     3.  Избирательная  комиссия  области  участвует  в  разработке  и
реализации  федеральных и региональных целевых программ и мероприятий,
связанных  с  развитием  избирательной  системы,  повышением  правовой
культуры   избирателей   и   организаторов  выборок,  профессиональной
подготовкой членов избирательной комиссии, работников ее  аппарата,  а
также решением иных вопросов обеспечения избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации.

     Статья  15.  Взаимодействие  избирательной  комиссии  области   с
государственными    органами,    органами   местного   самоуправления,
общественными  объединениями,  организациями,   должностными   лицами,
гражданами

     1.  Органы  исполнительной  власти   области,   органы   местного
самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным
и муниципальным участием  и  их  должностные  лица  обязаны  оказывать
избирательной  комиссии области содействие в реализации ее полномочий,
в частности,  при  участии  избирательной  комиссии  в  организации  и
осуществлении государственной системы регистрации (учета) избирателей,
участников  референдума  и  уточнении  сведений  о  зарегистрированных
избирателях,  участниках  референдума,  предоставлять  помещения,  а в
необходимых случаях обеспечивать их охрану, в том числе для  установки
комплекса  средств  автоматизации  государственной  автоматизированной
информационной  системы,  предоставлять  транспорт,  средства   связи,
техническое  оборудование,  сведения  и  материалы,  давать письменные
ответы  на  обращения  комиссии,  ее  членов  в  срок,   установленный
федеральными   конституционными   законами,   федеральными   законами,
областными  законами  либо  соответствующим   решением   избирательной
комиссии области.
     2. При формировании Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации   нового   состава  избирательная  комиссия  области  вправе
вносить свои предложения по кандидатурам в ее состав в Законодательное
Собрание и главе администрации области.
     3.  Средства  массовой  информации,   общественные   объединения,
предприятия,  учреждения,  организации,  их  должностные  лица обязаны
предоставлять избирательной комиссии области  необходимые  сведения  и
материалы,  давать письменные ответы на ее обращения в порядке и срок,
установленный  федеральными  конституционными  законами,  федеральными
законами,   областными   законами.   Избирательная   комиссия  области
взаимодействует   с    общественными    объединениями    в    порядке,
предусмотренном  федеральными  конституционными законами, федеральными
законами,   настоящим   Законом,    другими    областными    законами.
Избирательная комиссия области, члены комиссии в своей деятельности не
связаны решениями общественных объединений, в том  числе  политических
партий, политических организаций, политических движений.
     4. Избирательная комиссия области  вправе  заключать  соглашения,
договоры  о  сотрудничестве  по вопросам, отнесенным к ее компетенции,
использовать  иные  формы   организации   взаимодействия   с   другими
избирательными  комиссиями  субъектов  Российской  Федерации,  а также
зарубежными  избирательными  органами,  вступать   в   соответствующие
ассоциации  избирательных  комиссий (органов), образовывать совместные
рабочие органы, проводить совместные мероприятия по повышению правовой
культуры    избирателен    к    организаторов   выборки),   участников
референдума, иных избирательных действий.

             Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ             
                    ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ                    

     Статья 16. Порядок  проведения  первого  заседания  избирательной
комиссии области нового состава, избрание ее председателя, заместителя
председателя, секретаря

     1. Избирательная  комиссия  нового  состава  собирается  на  свое
первое  заседание  не  позднее чем на пятнадцатый день после вынесения
решения о назначении ее членов. При этом в состав комиссии должно быть
назначено  не  менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня
первого заседания избирательной  комиссии  нового  состава  полномочия
избирательной комиссии прежнего состава прекращаются.
     2. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на
нем  присутствуют  не  менее  двух  третей  от установленного числа ее
членов. На первом  заседании  избирательной  комиссии  нового  состава
вправе   присутствовать   члены   избирательной  комиссии  предыдущего
состава.
     3. Первое заседание избирательной комиссии открывает старейший по
возрасту  член  комиссии  с  правом  решающего  голоса  и ведет его до
избрания председателя избирательной комиссии.
     4. На первом заседании избирательной комиссии:
     - председательствующий  представляет  членов  комиссии  с  правом
решающего голоса, назначенных в соответствии с настоящим Законом;
     - избирается счетная комиссия в составе трех членов избирательной
комиссии  с  правом  решающего  голоса  большинством  голосов от числа
присутствующих членов комиссии открытым голосованием;
     - проводятся  выборы  председателя,  заместителя  председателя  и
секретаря  избирательной  комиссия  в порядке, установленном настоящим
Законом.
     5.   Председатель,   заместитель   председателя    и    секретарь
избирательной  комиссии  избираются  на  ее  первом заседании из числа
членов комиссии  с  правом  решающего  голоса  тайным  голосованием  с
использованием бюллетеней и урны для голосования.
     6. В бюллетень для тайного голосования на должность  председателя
избирательной  комиссии  области  вносятся  фамилии,  имена,  отчества
кандидатов, выдвинутых членами комиссии с правом решающего голоса,  за
исключением   лиц,   взявших   самоотвод.  Самоотвод  принимается  без
голосования.
     7.  По  кандидатам,  баллотирующимся  на  должность  председателя
избирательной комиссии, проводится обсуждение.
     8. Избранным на  должность  председателя  избирательной  комиссии
считается  кандидат, получивший в результате тайного голосования более
половины голосов от установленного числа членов комиссии.
     9. В случае, если в бюллетень для голосования было  включено  два
или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания
числа голосов  членов  избирательной  комиссии,  проводятся  следующие
процедуры:
     - если в первом туре голосования в бюллетень  было  включено  два
кандидата,  то  второй тур голосования проводится по одному кандидату,
получившему наибольшее число голосов;
     - при включении в бюллетень в первом туре голосования более  двух
кандидатов  второй  тур  голосования  проводится  по  двум кандидатам,
получившим наибольшее число голосов;
     - в бюллетень для голосования во втором туре вслед за кандидатом,
набравшим  наибольшее  число голосов, включаются все другие кандидаты,
следующие за первым, если в  первом  туре  они  набрали  равное  число
голосов.
     10.   Кандидату   для   избрания   на   должность    председателя
избирательной  комиссии  области  по  итогам  второго тура голосования
необходимо  набрать  более  половины  голосов   членов   комиссии   от
установленного числа ее членов.
     11. Если во втором туре голосования  ни  один  из  кандидатов  не
набрал  необходимого  числа  голосов,  то процедура выборов, начиная с
выдвижения,  повторяется  до   избрания   председателя   избирательной
комиссии области.
     12. Избрание председателя избирательной комиссии области не может
быть   перенесено   на   следующее   заседание  комиссии.  По  решению
избирательной комиссии области может быть объявлен перерыв в заседании
комиссии продолжительностью не более одних суток.
     13.  Избрание   председателя   избирательной   комиссии   области
оформляется   постановлением  избирательной  комиссии  области,  копия
которого  незамедлительно  направляется  в  Центральную  избирательную
комиссию Российской Федерации.
     14. Председатель избирательной комиссии области должен иметь, как
правило,  высшее  юридическое образование или ученую степень в области
права, опыт работы по организации и проведению выборов, референдума.
     15. Основанием для исполнения обязанностей председателя  комиссии
является постановление избирательной комиссии области об его избрании,
копия приказа  (распоряжения)  об  его  увольнении  с  прежнего  места
основной  работы  (должности),  распоряжение  избранного  председателя
избирательной комиссии области о том, что он  приступил  к  исполнению
своих обязанностей на штатной основе.
     16. Избрание заместителя  председателя,  секретаря  избирательной
комиссии  области  проводится  в  порядке,  предусмотренном  настоящей
статьей для избрания председателя комиссии.
     17. Заместитель председателя,  секретарь  избирательной  комиссии
области  должны иметь, как правило, высшее юридическое образование или
ученую степень  в  области  права  и  опыт  работы  по  организации  и
проведению выборов, референдума.
     18. Председателю  избирательной  комиссии  области  удостоверение
установленного  образца  выдается  Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации, а заместителю председателя, секретарю комиссии -
председателем избирательной комиссии области.

     Статья  17.  Организация  деятельности   избирательной   комиссии
области

     1.  Избирательная  комиссия  области   рассматривает   на   своем
заседании  вопросы,  входящие  в  ее  компетенцию,  и принимает по ним
решения.
     2.   Заседания   избирательной   комиссии   области    созываются
председателем  или по его поручению заместителем председателя комиссии
не реже одного раза в месяц, а также  по  требованию  не  менее  одной
трети  членов  комиссии  с  правом  решающего  голоса  от  ее состава,
установленного в  пункте  1  статьи  7  настоящего  Закона.  Указанное
требование  в  письменной  форме  с  необходимым  количеством подписей
членов  избирательной  комиссии  области  должно   быть   представлено
председателю  комиссии или его заместителю в случае, если он выполняет
поручение  председателя  комиссии  о  созыве  заседаний  комиссии,   и
заседание  комиссии  проводится  в  срок, предлагаемый данными членами
избирательной комиссии, или не позднее чем в  недельный  срок  со  дня
поступления письменного требования, а в день выборов незамедлительно.
     3. Заседание избирательной комиссии области является правомочным,
если  на  нем  присутствует  не  менее  двух третей ее членов с правом
решающего голоса  от  установленного  состава,  включая  председателя,
заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии.
     4.  Заседания  избирательной  комиссии  области  проводятся,  как
правило,  по  месту ее постоянного пребывания. Комиссия вправе принять
решение о проведении выездного заседания на территории области.
     5. Все заседания избирательной комиссии области  протоколируются.
При  наличии соответствующих технических средств возможно параллельное
проведение аудиовидеозаписи  заседания  комиссии  технической  службой
аппарата  комиссии  в порядке, предусмотренном избирательной комиссией
области.
     6.  Избирательная  комиссия  области  разрабатывает  и  принимает
регламент избирательной комиссии области.
     7. Избирательная комиссия области осуществляет свою  деятельность
в  соответствии  с  перспективными  и  текущими (календарными) планами
работы,  а  также  планами  мероприятий  по  подготовке  и  проведению
выборов, референдума, иных избирательных действии.
     8.  Планы  работы  избирательной  комиссии  области  утверждаются
комиссией в порядке и сроки, предусмотренные регламентом избирательной
комиссии.
     9. Планы работы (мероприятий) избирательной комиссии  области  по
подготовке  и  проведению выборов в федеральные органы государственной
власти,  референдума  Российской  Федерации,  реализации   мероприятий
федеральных  целевых  программ  принимаются  на  основе  планов работы
(мероприятий) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

     Статья 18. Решения избирательной комиссии области  и  порядок  их
принятия

     1. Решения избирательной  комиссии  области  принимаются  членами
комиссии  с правом решающего голоса в порядке и сроки, предусмотренные
федеральными   конституционными   законами,   федеральными   законами,
настоящим    Законом,   другими   областными   законами,   регламентом
избирательной   комиссии   области   и   оформляются   постановлениями
избирательной комиссии области.
     2. Решения избирательной комиссии области  об  избрании  либо  об
освобождении   от   занимаемой   должности  председателя,  заместителя
председателя и секретаря комиссии, по вопросам финансового обеспечения
подготовки  и  проведения выборов и референдума, в том числе об оплате
расходов по их проведению  за  счет  кредитов  банков,  о  регистрации
кандидатов,  об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования и
о результатах выборов, референдума, о признании  выборов,  референдума
несостоявшимися   или   недействительными,   о  проведении  повторного
голосования или  повторных  выборов,  об  отмене  решения  нижестоящей
избирательной  комиссии,  комиссии  референдума  и принятии решения по
существу вопроса в  случаях  и  порядке,  предусмотренных  федеральным
законом,   областным   законом,   принимаются  на  заседании  комиссии
большинством голосов от установленного числа членов комиссии с  правом
решающего голоса.
     3.  Решения  избирательной  комиссии  области  по  иным  вопросам
принимаются   большинством  голосов  от  числа  присутствующих  членов
комиссии с правом решающего голоса.
     4. При принятии решений избирательной комиссией области в  случае
равного  числа  голосов  "за"  и  "против" голос председателя комиссии
является решающим.
     5. Решения избирательной комиссии области, за исключением решения
об  избрании  или  досрочном  освобождении  от должности председателя,
заместителя председателя,  секретаря  комиссии,  принимаются  открытым
голосованием.
     6.  Комиссия  может  принять   решение   о   проведении   тайного
голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему в
ее компетенцию.
     7. Решения и протоколы заседания избирательной  комиссии  области
подписываются   председательствующим   на   заседании   и   секретарем
избирательной комиссии.
     8. Члены избирательной комиссии области, не согласные с решением,
принятым   комиссией,  вправе  в  письменной  форме  высказать  особое
мнение, которое должно быть рассмотрено комиссией на данном  заседании
комиссии,  отражено в ее протоколе, приложено к нему, а в случае, если
особое мнение члена (членов) комиссии касается вопроса,  связанного  с
проведением  выборов в федеральные органы государственной власти, иные
федеральные государственные органы, референдума Российской  Федерации,
доведено  председателем комиссии до сведения Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации не позднее чем в трехдневный срок,  а  в
день   голосования   и  в  день,  следующий  за  днем  голосования,  -
незамедлительно. Члены  избирательной  комиссии  области,  высказавшие
особое  мнение,  должны быть проинформированы председателем комиссии о
ходе и  результатах  рассмотрения  их  особого  мнения  в  Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации.
     9. Решения избирательной комиссии области публикуются в средствах
массовой  информации,  указанных  в  пункте  1  статьи 39 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации", за счет средств текущего
бюджетного финансирования средств массовой информации и  передаются  в
иные  средства  массовой  информации,  доводятся до всеобщего сведения
иным способом в сроки, установленные федеральными законами, областными
законами.
     10. Нормативные  правовые  акты  избирательной  комиссии  области
вступают  в  силу  с  момента  их  принятия, если иное не определено в
федеральном  конституционном  законе,  федеральном  законе,  областном
законе, решении комиссии об утверждении нормативного правового акта.

     Статья 19. Полномочия членов  избирательной  комиссии  области  с
правом решающего голоса и с правом совещательного голоса

     1. Член избирательной комиссии области с правом решающего  голоса
обязан  присутствовать  на  всех  заседаниях избирательной комиссии. В
случае, если член комиссии по уважительной причине не может прибыть на
заседание  избирательной комиссии, он обязан своевременно известить об
этом председателя или секретаря избирательной комиссии.
     2. Исполнительные органы государственной власти  области,  органы
местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации обязаны
оказывать члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,  для
которого  указанные  органы,  предприятия,  учреждения  и  организации
являются местом основной работы, содействие в транспортном обеспечении
для участия в заседании комиссии.
     3.  Члены  избирательной  комиссии  с  правом  решающего   голоса
организуют    работу    по    конкретным   направлениям   деятельности
избирательной комиссии области, определяемым регламентом избирательной
комиссии  области,  и  несут  ответственность  за результаты работы по
этим направлениям.
     4. Член избирательной комиссии области как  с  правом  решающего,
так и с правом совещательного голоса:
     - заблаговременно извещается о заседаниях комиссии;
     - вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения  по
вопросам,  входящим  в  компетенцию  комиссии,  и требовать проведения
голосования по этим вопросам;
     - вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы  в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
     - вправе знакомиться с любыми документами и  материалами  (в  том
числе  со списками избирателей, участников референдума, избирательными
бюллетенями, бюллетенями  для  голосования  на  референдуме),  включая
документы   и  материалы,  находящиеся  на  машиночитаемых  носителях,
избирательной комиссии области и нижестоящих  избирательных  комиссий,
комиссий референдума и получать копии этих документов и материалов (за
исключением    списков    избирателей,     участников     референдума,
избирательных  бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме),
требовать заверения этих копий;
     - вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии
в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд.
     5. Член избирательной комиссии области  с  правом  совещательного
голоса  обладает  всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего
голоса по вопросам подготовки и проведения  выборов,  референдума,  за
исключением  права  выдачи  избирательных  бюллетеней,  бюллетеней для
голосования  на  референдуме,  участия   в   сортировке   и   подсчете
избирательных  бюллетеней,  бюллетеней для голосования на референдуме,
составления протокола  об  итогах  голосования,  результатах  выборов,
референдума,  права  участия  в  голосовании  при  принятии решения по
вопросу, отнесенному  к  компетенции  комиссии,  и  права  подписывать
решения избирательной комиссии области.

     Статья 20.  Полномочия  председателя,  заместителя  председателя,
секретаря избирательной комиссии области

     1.   Председатель   избирательной   комиссии   области   является
должностным лицом комиссии и осуществляет следующие полномочия:
     -  представляет   комиссию   во   взаимоотношениях   с   органами
государственной    власти    и   органами   местного   самоуправления,
избирательными  комиссиями   в   Российской   Федерации,   зарубежными
избирательными  органами (комиссиями), общественными объединениями, их
должностными  лицами,  а  также   с   иными   лицами,   предприятиями,
учреждениями и организациями;
     - созывает заседания комиссии и председательствует на них;
     - подписывает постановления комиссии,  а  также  иные  документы,
предусмотренные регламентом избирательной комиссии области;
     - подписывает договоры, соглашения и иные  документы  комиссии  в
соответствии с пунктом 4 статьи 15 настоящего Закона;
     - издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
     - дает поручения заместителю  председателя,  секретарю  и  членам
комиссии,  выдает доверенность по представлению избирательной комиссии
области  в  судах  общей  юрисдикции  при  рассмотрении  избирательных
споров, одной из сторон в которых является комиссия;
     - решает вопросы о командировании членов комиссии и работников ее
аппарата в служебные командировки;
     - осуществляет прием на работу и увольнение  работников  аппарата
комиссии;
     -  осуществляет  контроль  за   реализацией   решений   комиссии,
мероприятий федеральных целевых программ, работой аппарата комиссии;
     -  является   распорядителем   финансовых   средств,   получаемых
комиссией   из  федерального  бюджета,  областного  бюджета  или  иных
источников, предусмотренных  федеральными  конституционными  законами,
федеральными законами, областными законами;
     -  осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  федеральными
конституционными законами, федеральными законами, областными законами,
регламентом избирательной комиссии области.
     2.  Заместитель  председателя  избирательной   комиссии   области
является  должностным  лицом  комиссии и в соответствии с федеральными
законами,  областными  законами,  регламентом  избирательной  комиссии
области:
     - осуществляет полномочия  председателя  комиссии  в  случае  его
отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей;
     - выполняет поручения председателя комиссии;
     -  организует  работу  по  конкретным  направлениям  деятельности
комиссии  в  соответствии  с распределением обязанностей между членами
комиссии;
     -  осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные   регламентом
избирательной комиссии области.
     3.  Заместитель  председателя  избирательной   комиссии   области
работает в комиссии, как правило, на штатной основе.
     4. Секретарь избирательной комиссии области является  должностным
лицом  комиссии  и  в соответствии с федеральными законами, областными
законами,  регламентом  избирательной  комиссии  области  осуществляет
следующие полномочия:
     - обеспечивает подготовку  заседаний  комиссии,  вносимых  на  ее
рассмотрение материалов;
     - организует перспективное и  текущее  планирование  деятельности
комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;
     - обеспечивает доведение решений и иных  материалов  комиссии  до
сведения    членов    комиссии,    избирательных   комиссий,   органов
государственной власти, органов местного самоуправления,  предприятий,
учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц, а
также  направляет  информацию  о  состоявшемся  заседании  комиссии  в
средства массовой информации;
     -  подписывает  постановления   комиссии,   протоколы   заседаний
комиссии;
     - выполняет поручения председателя комиссии;
     -  осуществляет  оперативный  контроль  за  выполнением   членами
избирательной  комиссии,  работниками ее аппарата, органов и служб при
комиссии поручений и распоряжений председателя комиссии;
     -  осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные   регламентом
избирательной комиссии области.
     5. Секретарь избирательной комиссии области работает  в  комиссии
на штатной основе.

     Статья  21.   Временное   исполнение   обязанностей   заместителя
председателя, секретаря избирательной комиссии области

     1.  В  случае  временного  отсутствия  заместителя  председателя,
секретаря  избирательной  комиссии  области  их обязанности с согласия
комиссии могут быть возложены председателем комиссии на других  членов
комиссии  с  правом  решающего голоса на срок не более трех месяцев, о
чем  незамедлительно  извещается  Центральная  избирательная  комиссия
Российской Федерации.
     2. В случае  досрочного  освобождения  от  должности  заместителя
председателя,  секретаря избирательной комиссии области их обязанности
до проведения новых выборов могут быть возложены по  решению  комиссии
на  других  членов комиссии с правом решающего голоса на срок не более
одного месяца.

     Статья 22. Долгосрочное освобождение от  должности  председателя,
заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области

     1.    Председатель,    заместитель    председателя,     секретарь
избирательной  комиссии  области  могут  быть  досрочно освобождены от
занимаемой должности по личному письменному заявлению или  в  связи  с
систематическим   невыполнением   своих  должностных  обязанностей  на
основании  решения  комиссии,  принимаемого  большинством  голосов  от
установленного  числа  членов  комиссии  с правом решающего голоса при
тайном голосовании.
     2. Указанные решения избирательной комиссии  области  могут  быть
приняты  по  предложению не менее одной трети членов комиссии с правом
решающего голоса от ее состава, а также по  представлению  Центральной
избирательной   комиссии   Российской  Федерации,  прокурора  области,
председателя комиссии.
     3.  Решения   об   освобождении   от   должностей   председателя,
заместителя  председателя,  секретаря  избирательной  комиссии области
принимается  на  заседании  комиссии  и   оформляется   постановлением
комиссии,  копия  которого  незамедлительно направляется в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации.
     4. В случае досрочного освобождения  от  должности  председателя,
заместителя  председателя,  секретаря  избирательной  комиссии области
новые выборы проводятся не  позднее  чем  через  30  дней  со  дня  их
освобождения,   а   в   период   проведения   избирательной  кампании,
референдума, иных избирательных действий - не позднее чем через 3  дня
со дня их освобождения.

     Статья 23. Гласность и открытость  в  деятельности  избирательной
комиссии области

     1. Деятельность избирательной комиссии области, в том  числе  при
подготовке  и  проведении  выборов,  референдума,  подсчете  голосов и
установлении  итогов  голосования,  определении  результатов  выборов,
референдума, осуществляется открыто и гласно.
     2. Избирательная  комиссия  области  обеспечивает  информирование
избирателей,  участников референдума о своем составе, местонахождении,
номерах  телефонов,  о  сроках  и  порядке  осуществления  необходимых
избирательных   действий,   действий,   связанных   с   подготовкой  и
проведением референдума, о выдвижении и итогах регистрации кандидатов,
об  их  биографических  данных,  в  том числе об образовании, семейном
положении, о наличии гражданства иностранного государства, об  отбытии
наказания  в соответствии с приговором суда, о расходовании финансовых
средств  избирательными  комиссиями,  о  поступлении  и   расходовании
средств   на   специальных  счетах  избирательных  фондов  кандидатов,
зарегистрированных     кандидатов,     избирательных      объединений,
избирательных   блоков,   фонда   по  продлению  референдума,  о  ходе
избирательной кампании, подготовки и проведения референдума, об итогах
голосования   по   каждому   кандидату  (списку  кандидатов),  вопросу
референдума, о результатах выборов, референдума,  а  также  по  другим
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума.
     3. На  всех  заседаниях  избирательной  комиссии  области  вправе
присутствовать  члены  Центральной  избирательной  комиссии Российской
Федерации,  зарегистрированный  Центральной  избирательной   комиссией
Российской  Федерации или избирательной комиссией области кандидат или
его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное  лицо
избирательного объединения, избирательного блока, список кандидатов от
которого   зарегистрирован   Центральной    избирательной    комиссией
Российской  Федерации,  или  кандидат  из  указанного списка, член или
уполномоченный  представитель  инициативной   группы   по   проведению
референдума.   Для   присутствия  на  заседаниях  указанным  лицам  не
требуется дополнительное разрешение.  Избирательная  комиссия  области
обязана   обеспечить   оповещение  и  возможность  свободного  доступа
указанных лиц на заседание. На заседаниях также вправе  присутствовать
представители  средств массовой информации. На заседании избирательной
комиссии  области  при  рассмотрении   жалоб   вправе   присутствовать
представители заинтересованных сторон.
     4.   Наблюдатели   вправе   присутствовать    при    установлении
избирательной  комиссией  итогов  голосования, определении результатов
выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах  выборов,  а
также   при   повторном   подсчете   голосов  избирателей,  участников
референдума.
     5. Средства массовой информации, указанные в пункте 1  статьи  39
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",   должны
предоставлять  избирательной  комиссии области за счет своего текущего
бюджетного  финансирования  в   порядке   и   сроки,   предусмотренные
федеральными   конституционными   законами,   федеральными   законами,
областными законами, возможность для размещения печатной информации, а
также   предоставлять   избирательной   комиссии   эфирное  время  для
осуществления информирования избирателей,  участников  референдума.  В
эти же сроки в информационные программы телерадиокомпаний, указанных в
пункте 1 статьи  39  вышеуказанного  Федерального  закона,  включаются
информационные  блоки  о  ходе  избирательной  кампании,  кроме того в
телевизионные   программы    могут    включаться    согласованные    с
избирательными комиссиями специальные информационные заставки (ролики)
о предстоящих выборах, референдуме, иных избирательных действиях.

           Глава V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ            
                           КОМИССИИ ОБЛАСТИ                           

     Статья  24.  Финансовое  обеспечение  деятельности  избирательной
комиссии области

     1. Финансовое  обеспечение  деятельности  избирательной  комиссии
области,  а  также  мероприятий,  связанных  с развитием избирательной
системы,  в  том  числе  внедрением  новых  избирательных  технологий,
средств  автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов
выборов,  производится  за  счет  средств   федерального   бюджета   и
областного бюджета.
     2. Финансовое  обеспечение  деятельности  избирательной  комиссии
области  за  счет  средств  областного бюджета производится в пределах
средств,  предусмотренных  на   обеспечение   деятельности,   комиссии
отдельной строкой в законе об областном бюджете.
     3.  Смета  расходов  на  обеспечение  деятельности  избирательной
комиссии  области,  финансируемых  из областного бюджета, утверждается
избирательной комиссией области.
     4. За  счет  средств  областного  бюджета  финансируются  расходы
избирательной  комиссии  области,  связанные  с выплатой работающим на
постоянной (штатной) основе членам комиссии и работникам  ее  аппарата
разницы  между  денежным  содержанием, установленным законом или иными
нормативными правовыми актами области, и  размером  денежных  средств,
направляемых  Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
за счет средств федерального бюджета на оплату труда членов комиссии и
работников   ее  аппарата,  установленным  постановлением  Центральной
избирательной  комиссии  Российской  Федерации,   с   соответствующими
начислениями  страховых  взносов  в  федеральные внебюджетные фонды, а
также денежным содержанием дополнительной численности членов  комиссии
и  работников  ее аппарата, утвержденной соответствующими нормативными
правовыми   актами   области   (сверх   установленной   постановлением
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации).
     5.  За  счет  средств  областного  бюджета  финансируются   также
расходы,   связанные   с  арендой  и  содержанием  помещений  (включая
эксплуатационные  расходы  и  оплату  коммунальных   услуг),   арендой
транспортных  средств,  использованием  всех  видов  связи, служебными
командировками, с медицинским  и  социально  -  бытовым  обслуживанием
членов  избирательной  комиссии  области  и  работников ее аппарата, и
другие расходы, связанные с  обеспечением  деятельности  избирательной
комиссии области.
     6. За счет средств федерального бюджета осуществляется  частичное
финансирование   расходов,   связанных   с  обеспечением  деятельности
избирательной комиссии области в пределах сметы расходов, утверждаемой
Центральной  избирательной комиссией Российской Федерации, в том числе
с  частичной  оплатой  труда  работающих  на  штатной  основе   членов
комиссии  и  работников  аппарата  комиссии  в  пределах, определяемых
Центральной избирательной комиссией российской  Федерации  численности
членов  комиссии  и работников ее аппарата и размеров денежных средств
на оплату их труда; с начислениями  страховых  взносов  в  федеральные
внебюджетные  фонды;  с расходами на служебные командировки, а также с
пользованием    почтово    -    телеграфными    услугами,    доставкой
корреспонденции   в   Центральную  избирательную  комиссию  Российской
Федерации.

     Статья  25.  Финансовое  обеспечение  подготовки   и   проведение
выборов, референдума

     1.  Финансирование  мероприятий,  связанных   с   подготовкой   и
проведением   выборов,   референдума,   в   том  числе  осуществляемых
избирательной  комиссией  области,  производится  за   счет   средств,
выделяемых   из   соответствующего   бюджета   (федерального  бюджета,
областного бюджета, местного бюджета) в зависимости от уровня выборов,
а  в  случаях, предусмотренных соответствующими федеральными законами,
областными законами - за счет кредитов банков.
     2.  Расходы  избирательной  комиссии  области  по  подготовке   и
проведению   выборов   в   органы   государственной   власти   области
предусматриваются отдельной строкой в областном  бюджете  и  входят  в
перечень защищенных расходов.
     3.  Финансирование  мероприятий,  связанных  с   организацией   и
проведением   отзыва  депутата  Законодательного  Собрания  или  главы
администрации области производится  за  счет  средств,  выделяемых  из
областного  бюджета  или  иных  источников,  предусмотренных областным
законом.
     4. Финансирование референдума Российской  Федерации,  референдума
области, в том числе в части финансирования деятельности избирательной
комиссии области в качестве комиссии  референдума,  осуществляется  за
счет средств соответственно федерального бюджета и областного бюджета.
     5.  Средства,  выделенные  избирательной  комиссии   области   на
подготовку и проведение выборов, референдума, поступают в распоряжение
избирательной  комиссии  области  и  распределяются  ею  между   всеми
избирательными   комиссиями,   комиссиями   референдума   в   порядке,
определяемом  соответственно   Центральной   избирательной   комиссией
Российской   Федерации   совместного   Центральным  банком  Российской
Федерации или избирательной  комиссией  области  совместно  с  Главным
управлением  Центрального  банка  Российской Федерации по Владимирской
области в зависимости от уровня выборов, референдума.
     6. При проведении выборов в  федеральные  органы  государственной
власти   избирательная   комиссия   области  представляет  Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации сводный финансовый отчет в
установленные  федеральными законами порядке и сроки. Финансовый отчет
избирательной  комиссии  области   о   расходовании   бюджетных   или,
кредитных  средств на выборы, референдум, иные избирательные действия,
предусмотренные Уставом области, областными законами, представляется в
Законодательное Собрание и главе администрации области.
     7. После проведения выборов, референдума, отзыва  выборного  лица
неизрасходованные  нижестоящими  избирательными комиссиями, комиссиями
референдума  бюджетные  и  кредитные  средства  возвращаются  на  счет
избирательной комиссии области.
     8.   Неизрасходованные   избирательной   комиссией   области    и
нижестоящими  избирательными  комиссиями,  комиссиями  референдума при
проведении  выборов   в   органы   государственной   власти   области,
референдума   области   кредитные  средства  возвращаются  банковскому
учреждению, предоставившему соответствующий  кредит,  не  позднее  чем
через  один месяц со дня представления избирательной комиссией области
сводного  финансового  отчета  в  Законодательное  Собрание  и   главе
администрации области.
     9.  Средства   федерального   бюджета   и   областного   бюджета,
возвращенные   нижестоящими   избирательными   комиссиями,  комиссиями
референдума  и  неизрасходованные  избирательной  комиссией   области,
остаются  на счете избирательной комиссии области и используются ею на
цели, определяемые соответственно Центральной избирательной  комиссией
Российской  Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами
области, в установленных ими размерах и порядке.
     10. Неизрасходованные избирательной комиссией  области  кредитные
средства,  полученные от Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации, возвращаются на  счет  Центральной  избирательной  комиссии
Российской Федерации в установленные ею сроки.

     Статья  26.  Финансовое  обеспечение  мероприятий  федеральных  и
областных  целевых программ, учет и отчетность о расходовании средств,
выделяемых избирательной комиссии области

     1.  Финансовое  обеспечение   мероприятий   федеральных   целевых
программ,   заказчиком   которых  является  Центральная  избирательная
комиссия  Российской  Федерации,   производится   за   счет   средств,
выделяемых из федерального бюджета.
     2.  Финансовое  обеспечение   мероприятий   областных   программ,
связанных  с  развитием  избирательной системы, в том числе внедрением
новых  избирательных  технологий,  средств   автоматизации,   правовым
обучением  избирателей  и  организаторов выборов, производится за счет
средств, выделяемых из областного бюджета.
     3. Распределение выделенных  бюджетных  средств  по  мероприятиям
(направлениям)  программ  утверждается решением избирательной комиссии
области.
     4. Избирательная комиссия области ведет раздельный  бухгалтерский
учет по поступлению и расходованию средств, выделенных из федерального
бюджета и областного бюджета.
     5.  Избирательная  комиссия  области  представляет  бухгалтерский
отчет, а также финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на
обеспечение деятельности комиссии  и  реализацию  федеральных  целевых
программ,  в  порядке и сроки, установленные Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации и соответствующим областным законом.
     6.  Председатель  избирательной  комиссии  области  распоряжается
денежными   средствами   и   несет   ответственность  за  соответствие
финансовых документов  решениям  комиссии  по  финансовым  вопросам  и
представление  финансовых  отчетов  в  порядке  и сроки, установленные
федеральным законом, настоящим Законом, другими областным законами.

     Статья 27. Аппарат избирательной комиссии области

     1. Правовое,  организационно  -  методическое,  документационное,
информационно - аналитическое, финансовое, издательское, материально -
техническое обеспечение деятельности  избирательной  комиссии  области
осуществляют  аппарат  избирательной  комиссии,  организации и службы,
действующие при ней.
     2. Избирательная комиссия в пределах выделенных ей средств  имеет
аппарат    в   количестве   до   пяти   работников,   штаты   которого
устанавливаются комиссией самостоятельно.
     3. Работники аппарата  избирательной  комиссии  области  являются
государственными служащими области.
     4. Перечень должностей работников аппарата избирательной комиссии
области     включается    в    Реестр    государственных    должностей
государственной службы области.
     5. Общее  руководство  работой  аппарата  избирательной  комиссии
области   осуществляет   председатель   комиссии.  Организация  работы
аппарата комиссии возлагается на секретаря комиссии.
     6.  Права,  обязанности  и  ответственность  работников  аппарата
избирательной  комиссии  области, организаций и служб, действующих при
ней,  определяются  положением  об  аппарате  избирательной   комиссии
области,   положениями   об   учреждении,  организации  и  службе  при
избирательной    комиссии    области,    должностными    инструкциями,
утверждаемыми комиссией.
     7. Органы государственной власти  области  принимают  необходимые
меры  по  материальному и социальному обеспечению членов избирательной
комиссии  области,  работающих   на   постоянной   (штатной)   основе,
работников ее аппарата.
     8.  Для  выполнения  полномочий,  возложенных  на   избирательную
комиссию  области федеральными конституционными законами, федеральными
законами,   областными   законами,   связанных,   в    частности,    с
осуществлением проверки достоверности подписей избирателей, участников
референдума в подписных листах в поддержку  выдвижения  кандидата  или
вопроса,  выносимого на референдум, отзыва выборного лица, контроля за
соблюдением участниками выборов, референдума, порядка и правил ведения
агитации,  решением  комиссии могут создаваться рабочие группы (группы
контроля) из числа членов комиссии  с  правом  решающего  голоса  и  с
правом   совещательного   голоса,   работников   аппарата  комиссии  с
привлечением специалистов, экспертов и других лиц. Положение о рабочих
группах   (группах   контроля)  утверждается  избирательной  комиссией
области.
     9. Для информационного обеспечения  деятельности  образованных  в
области избирательных комиссий, оперативного оказания консультационных
и иных услуг информационного характера избирателям и  иным  участникам
выборов, референдума может быть создан информационный центр в качестве
структурного подразделения аппарата избирательной комиссии области,  а
также   организации   и  службы  при  комиссии,  деятельность  которых
осуществляется на основе положений, которые утверждаются избирательной
комиссией области.
     10. Избирательная комиссия области может в пределах выделенных ей
средств  привлекать  к  выполнению  работ,  связанных  с подготовкой и
проведением выборов, референдума, отзыва  выборного  лица,  внештатных
работников по трудовым соглашениям (контрактам).

     Статья 28. Контрольно  -  ревизионная  служба  при  избирательной
комиссии области

     1.  С  целью  осуществления  контроля  за   соблюдением   порядка
финансирования  избирательной  кампании,  референдума,  в том числе за
целевым  расходованием  денежных  средств,  выделенных   избирательным
комиссиям  на подготовку и проведение выборов, референдума области, за
источниками поступления, правильным учетом и  использованием  денежных
средств  избирательных  фондов,  фондов  для  участия в референдуме, а
также   с    целью    проверки    финансовых    отчетов    кандидатов,
зарегистрированных      кандидатов,     избирательных     объединений,
избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума при
избирательной  комиссии  области  создается  контрольно  - ревизионная
служба.
     2. В состав контрольно -  ревизионной  службы  при  избирательной
комиссии   области   входят:   руководитель  службы,  его  заместитель
(заместители)  и  специалисты  службы  из  числа  опытных   работников
финансовых, контролирующих и правоохранительных органов, расположенных
на территории области. Назначение руководителя контрольно  ревизионной
службы  и его заместителя и освобождение осуществляется постановлением
избирательной   комиссии   области   по   представлению   председателя
избирательной  комиссии.  Другие  члены  службы включаются в ее состав
распоряжением председателя избирательной комиссии  по  согласованию  с
руководителем   службы   и   на  основании  письменного  представления
соответствующих    государственных    органов.    По     представлению
избирательной  комиссии  области  государственные органы направляют не
позднее чем  через  месяц  со  дня  официального  назначения  выборов,
референдума  специалистов  в  распоряжение  комиссии  на срок не менее
четырех  месяцев.  Специалисты   контрольно   -   ревизионной   службы
осуществляют  свои  обязанности  с временным освобождением от основной
работы,  за  ними  сохраняется  и   им   выплачивается   установленный
должностной оклад и другие выплаты по месту основной работы.
     В командировки члены контрольно - ревизионной службы направляются
по  распоряжению  председателя  избирательной  комиссии  с  оплатой их
командировочных расходов  в  установленном  порядке  за  счет  средств
избирательной комиссии.
     3. Контрольно - ревизионная служба обеспечивает:
     - проверку соблюдения избирательными  комиссиями,  избирательными
объединениями   и   избирательными  блоками,  кандидатами  в  депутаты
Законодательного   Собрания   и   кандидатами   на   должность   главы
администрации  области  Федерального  и  областного  законодательства,
нормативных  актов  избирательной   комиссии   Владимирской   области,
регулирующих финансирование выборов;
     - сбор и анализ поступивших от  отделений  Сберегательного  банка
сведений  об  источниках  формирования и расходовании денежных средств
избирательных фондов  избирательными  объединениями  и  избирательными
блоками,   кандидатами   в   депутаты   Законодательного   Собрания  и
кандидатами на должность главы администрации области;
     -  проверку  финансовых  отчетов  избирательных   объединений   и
избирательных блоков, кандидатов в депутаты Законодательного Собрания,
кандидатов на должность главы администрации области  для  установления
их соответствия первичным финансовым документам;
     -  контроль  за  возвратом  остатков  неизрасходованных  денежных
средств    избирательных   фондов   избирательными   объединениями   и
избирательными  блоками,  кандидатами  в   депутаты   Законодательного
Собрания  и кандидатами на должность главы администрации области после
завершения выборов;
     -   проверку   целевого   использования    средств,    выделенных
избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов;
     -  проверку   финансовых   отчетов   избирательных   комиссий   о
расходовании   средств,   выделенных   на   проведение   выборов,   их
соответствие первичным финансовым документам;
     -  проведение  проверок  на   предприятиях,   в   учреждениях   и
организациях,   банках   и  иных  кредитно  -  финансовых  учреждениях
независимо  от   форм   собственности   по   вопросам   финансирования
избирательных кампаний.
     4. Контрольно - ревизионная служба  проводит  ревизии  и  целевые
проверки финансовых операций избирательных объединений и избирательных
блоков, кандидатов в депутаты Законодательного Собрания  и  кандидатов
на  должность  главы администрации области в ходе проведения ими своей
предвыборной агитации согласно планам избирательной комиссии, а  также
по распоряжению председателя избирательной комиссии.
     По итогам  ревизий  и  целевых  проверок  составляются  акты  или
справки,  за  достоверность которых несут персональную ответственность
лица, их подписавшие.
     5. Контрольно - ревизионная служба имеет право:
     - запрашивать и получать от избирательных комиссий, избирательных
объединений    и   избирательных   блоков,   кандидатов   в   депутаты
Законодательного   Собрания   и   кандидатов   на   должность    главы
администрации  области  информацию по всему кругу вопросов, входящих в
ее компетенцию;
     -   обращаться   в   органы   государственной   власти   области,
предприятия,  учреждения  и организации по всем вопросам, отнесенным к
ее ведению, запрашивать необходимые сведения и материалы по  вопросам,
связанным с финансовым обеспечением выборов и отнесенным к компетенции
контрольно - ревизионной службы.  Ответы  и  материалы  по  обращениям
должны  представляться  в  пятидневный  срок,  а  за  пять дней до дня
выборов и в день проведения выборов - немедленно;
     -  вносить  в  избирательную  комиссию  предложения  о  мерах  по
устранению выявленных в ходе проверок нарушений финансовой дисциплины.
     6.  Во  время  проведения  дополнительных  выборов  контрольно  -
ревизионная   служба   не   образуется,   ее  полномочия  осуществляет
избирательная комиссия области.
     7.  Организационно  -  правовое  и  материально   -   техническое
обеспечение    деятельности    контрольно    -    ревизионной   службы
осуществляется избирательной комиссией области.

           Глава VI. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ           
            (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ И            
            ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА            

     Статья 29. Порядок обжалования решений и  действий  (бездействия)
избирательной комиссии области

     1.  Решения  и  действия  (бездействие)  избирательной   комиссии
области  и  ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан
Российской Федерации, право на участие в референдуме  соответствующего
уровня  могут  быть  обжалованы  в  Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации  в  суд  в  порядке,  установленном  федеральными
конституционными законами, федеральными законами, областными законами.
     2. Предварительное обращение в  избирательную  комиссию  области,
Центральную  избирательную  комиссию  Российской Федерации не является
обязательным условием для обращения в суд.

     Статья 30. Рассмотрение заявлений, жалоб в избирательной комиссии
области

     1.  Избирательная  комиссия  области  обязана  в  пределах  своей
компетенции  рассматривать  поступившие жалобы о нарушении федеральных
конституционных  законов,  федеральных  законов,  настоящего   Закона,
других  областных  законов, уставов муниципальных образований в части,
регулирующей подготовку и проведение выборов,  референдума,  проводить
проверки  по  заявлениям и давать письменные ответы заявителям в срок,
установленный законодательством.
     2.   Избирательная   комиссия   области   вправе   обращаться   с
представлением  о  проведении  соответствующей  проверки  и пресечении
нарушений федеральных конституционных  законов,  федеральных  законов,
настоящего  Закона,  иных  областных  законов,  уставов  муниципальных
образований в части, регулирующей  подготовку  и  проведение  выборов,
референдума, в правоохранительные органы.
     3.  Порядок,   рассмотрения   избирательной   комиссией   области
заявлений,   с   которыми  в  избирательную  комиссию,  области  могут
обратиться избиратели,  кандидаты,  зарегистрированные  кандидаты,  их
доверенные  лица,  избирательные  объединения, избирательные блоки, их
доверенные лица  и  уполномоченные  представители,  иные  общественные
объединения,    инициативные   группы   по   проведению   референдума,
наблюдатели,    избирательные    комиссии,    комиссии    референдума,
определяется в регламенте и иных актах избирательной комиссии области.
     4.  Для  предварительного   рассмотрения   заявлений,   жалоб   и
подготовки  предложений  для  рассмотрения  на заседании избирательной
комиссии области может быть образована рабочая группа с  включением  в
ее состав членов комиссии с правом решающего и с правом совещательного
голоса,  работников  аппарата  комиссии,  организаций  и   служб   при
избирательной комиссии, специалистов, экспертов.
     5. На заседании избирательной комиссии области  при  рассмотрении
жалоб вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
     6. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной  кампании
или  подготовки  референдума,  принимаются  в  пятидневный срок, но не
позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или
в день, следующий за днем голосования, - немедленно.
     7.  В  случае,  если  факты,  содержащиеся  в  жалобах,   требуют
дополнительной  проверки,  решения по ним принимаются не позднее чем в
десятидневный срок.
     8. О принятом на заседании избирательной комиссии области решении
комиссия  информирует  заявителя  или  представителей заинтересованных
сторон, выдает им заверенную копию решения.

     Статья 31. Ответственность  за  нарушение  избирательных  прав  и
права   на   участие   в  референдуме  граждан  Российской  Федерации,
настоящего закона

     Лица, нарушающие права членов избирательной комиссии  области,  в
том числе с правом совещательного голоса,
     - либо члены избирательной  комиссии  области,  нарушающие  права
наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, доверенных лиц
кандидатов,   избирательных   объединений,    избирательных    блоков,
инициативных   групп   по  проведению  референдума,  средств  массовой
информации, в том числе право на своевременное получение информации  и
копий избирательных документов, документов референдума,
     - либо нарушающие правила финансирования избирательной  кампании,
подготовки  и  проведения референдума, в том числе лица, задерживающие
перечисление средств избирательной комиссии области,
     - либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся  в  работу
избирательной  комиссии  области  либо  деятельность  членов комиссии,
связанную с исполнением ими своих обязанностей,
     - либо осуществившие подлог избирательных документов,  документов
референдума,   составившие   и  выдавшие  заведомо  ложные  документы,
осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов  или  установление
результатов    выборов,   референдума,   не   представившие   или   не
опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки  возложенным  на
них обязанностям,
     - либо не представляющие или не публикующие отчеты о расходовании
средств  на  подготовку  и проведение выборов, референдума, финансовые
отчеты избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
избирательных  объединений, избирательных блоков и финансовые отчеты о
расходовании   бюджетных    средств,    выделенных    на    проведение
избирательной кампании, подготовку и проведение референдума,
     -   либо   препятствующие   формированию   или    расформированию
избирательной комиссии области
     - несут уголовную, административную либо иную  ответственность  в
соответствии с федеральными законами.

     Статья 32. Расформирование избирательной комиссии области

     В случае нарушения избирательной комиссией области  избирательных
прав  граждан,  права  граждан  на  участие  в референдуме, повлекшего
признание Центральной избирательной комиссией Российской  Федерации  в
порядке,  установленном  Федеральным  законом  "Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  (в том числе на основании судебного решения), федеральными
конституционными    законами,     иными     федеральными     законами,
недействительными итогов голосования на территории области в целом или
ее  части  (более  чем  на  одной  четверти  избирательных   участков,
участков  референдума в области) либо результатов выборов, референдума
избирательная комиссия области  может  быть  расформирована  областным
судом.

            Глава VII. ВСТУПЛЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА В СИЛУ            

     Статья 33. Порядок вступления настоящего закона в силу

     1. Настоящий закон вступает в силу  с  момента  его  официального
опубликования.
     2. Признать утратившим силу Положение "Об избирательной  комиссии
Владимирской  области"  от  2  июня  1995 года и утвержденное решением
Законодательного Собрания области от 02.06.95 г. N 133 с  последующими
изменениями и дополнениями со дня вступления в силу настоящего Закона.
     3. Избирательная комиссия области, сформированная до вступления в
силу  настоящего Закона, а также члены избирательной комиссии с правом
решающего  голоса,  работающие   на   постоянной   (штатной)   основе,
сохраняют   свои  полномочия  до  истечения  срока,  на  который  была
сформирована избирательная комиссия.
     Вакантные должности в избирательной комиссии области замещаются в
порядке,  установленном  Федеральным  законом  "Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Законом.


Глава администрации
Владимирской области        Н.ВИНОГРАДОВ


г. Владимир
18 мая 1998 года
N 18-ОЗ