Постановление Администрации Томской области от 28.06.2010 № 127а

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 28.06.2010 N 127а

                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Томской области
                                      от 23.10.2014 г. N 396а

    О региональном сегменте единой вертикально интегрированной
      государственной автоматизированной системы "Управление"


    В   соответствии   с  постановлением  Правительства  Российской  
Федерации    от 25.12.2009    N 1088    "О    единой    вертикально    
интегрированной    государственной    автоматизированной    системе    
"Управление",  в  целях  повышения  эффективности  государственного  
регионального и муниципального управления в Томской области  

    П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1. Создать     региональный    сегмент    единой    вертикально    
интегрированной    государственной    автоматизированной    системы    
"Управление" (далее – региональный сегмент ГАС "Управление").  
    2. Утвердить   Положение   о   региональном   сегменте   единой   
вертикально   интегрированной   государственной  автоматизированной  
системы    "Управление"    согласно    приложению    к   настоящему   
постановлению.
    3. Установить, что:
    1) основой    для   разработки   регионального   сегмента   ГАС   
"Управление"  является  автоматизированная  информационная  система  
"Управление по результатам в исполнительных органах государственной 
власти Томской области";
    2) государственным  заказчиком  создания регионального сегмента 
ГАС "Управление" является Администрация Томской области;   
    3) уполномоченным  органом  по  системному  управлению проектом 
создания   регионального   сегмента   ГАС   "Управление"   является   
Департамент экономики Администрации Томской области;    
    4) уполномоченным органом по техническому сопровождению проекта 
создания  регионального  сегмента ГАС "Управление" является Комитет 
информатизации и связи Администрации Томской области.   
    4. Обеспечить  ввод  в  эксплуатацию регионального сегмента ГАС 
"Управление" до 30 декабря 2012 года.
    5. Первому заместителю Губернатора Томской области, курирующему 
вопросы  создания  электронного правительства на территории Томской 
области,  организовать  взаимодействие  с территориальными органами 
федеральных  органов  исполнительной  власти  в  Томской области по 
вопросу    интеграции    ведомственных   информационных   ресурсов,   
необходимых  для  обеспечения более эффективного функционирования и 
наполнения регионального сегмента ГАС "Управление".     
    6. Комитету   информатизации   и  связи  Администрации  Томской  
области (Клюев):
    1) в   срок  до  1 августа  2010 года  провести  инвентаризацию  
действующих  и  создаваемых  информационных  систем  и технологий в 
исполнительных  органах  государственной  власти  Томской  области,  
органах  местного  самоуправления муниципальных образований Томской 
области;
    2) в  срок  до 15 сентября 2010 года внести первому заместителю 
Губернатора   Томской   области,   курирующему   вопросы   создания   
электронного   правительства   на   территории   Томской   области,   
предложения  по  регламенту  взаимодействия  с  Центром специальной 
связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в 
Томской  области  по  обеспечению  информационной  безопасности при 
создании и эксплуатации регионального сегмента ГАС "Управление". 
    7. Департаменту   экономики   Администрации   Томской   области   
(Мозголин)  и Комитету информатизации и связи Администрации Томской 
области (Клюев):
    1) в  срок  до  20 июля  2010 года  внести  первому заместителю 
Губернатора   Томской   области,   курирующему   вопросы   создания   
электронного   правительства   на   территории   Томской   области,   
предложения   по  созданию  оператора  регионального  сегмента  ГАС  
"Управление";
    2) в   срок   до  1 сентября  2010 года  сформировать  перечень  
дополнительных  информационных систем и технологий, необходимых для 
создания   и   ввода  в  эксплуатацию  регионального  сегмента  ГАС  
"Управление";
    3) в срок до 1 октября 2010 года разработать план по созданию и 
вводу в эксплуатацию регионального сегмента ГАС "Управление";  
    4) организовать    взаимодействие   с   федеральными   органами   
исполнительной   власти   Российской   Федерации,   в  частности  с  
Министерством  связи  и массовых коммуникаций Российской Федерации, 
по  вопросам  предоставления Администрации Томской области типового 
программно-технического   решения   –  регионального  сегмента  ГАС  
"Управление" и интеграции регионального сегмента ГАС "Управление" с 
центральной     информационной    системой    единой    вертикально    
интегрированной    государственной    автоматизированной    системы    
"Управление".
    8. Департаменту   финансов   Томской   области   (Феденёв)  при  
разработке   проекта  областного  бюджета  на  2011 и 2012  годы  в  
установленном   порядке   предусмотреть   средства   на  разработку  
дополнительных  информационных систем и технологий, необходимых для 
создания   и   ввода  в  эксплуатацию  регионального  сегмента  ГАС  
"Управление" при наличии обоснования бюджетных ассигнований.  
    9. Департаменту  государственной  гражданской службы и развития 
местного  самоуправления  Администрации  Томской области (Курченко) 
при   формировании  Плана  реализации  программы  профессионального  
развития   государственных  гражданских  служащих  Томской  области  
учесть    необходимость    проведения    с    2011 года    обучения    
государственных  гражданских  служащих  Томской  области  работе  с  
региональным сегментом ГАС "Управление".
    10. Исполнительным   органам   государственной  власти  Томской  
области  по  согласованию  с  Департаментом экономики Администрации 
Томской  области  и  Комитетом информатизации и связи Администрации 
Томской  области  осуществить создание ведомственных информационных 
ресурсов   и  систем,  соответствующих  функциональным  требованиям  
регионального   сегмента   ГАС  "Управление",  в  целях  интеграции  
указанных  информационных  ресурсов и систем в региональный сегмент 
ГАС "Управление".
    11. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных 
образований   Томской   области   организовать   взаимодействие   с   
исполнительными  органами государственной власти Томской области по 
созданию  и  информационному  наполнению регионального сегмента ГАС 
"Управление".
    12. Контроль  за  исполнением настоящего постановления оставляю 
за собой.


     Губернатор Томской области                        В.М. Кресс  



                                                Утверждено
                                       постановлением Администрации
                                       Томской области
                                       от 28.06.2010 N 127а


                             Положение
    о региональном сегменте единой вертикально интегрированной
      государственной автоматизированной системы "Управление"

                        1. Общие положения

    1. Настоящее  Положение  определяет цель создания, назначение и 
структуру регионального сегмента единой вертикально интегрированной 
государственной     автоматизированной     системы     "Управление"     
(далее – региональный  сегмент  ГАС  "Управление"),  участников его 
создания и эксплуатации, их полномочия и обязанности.   
    2. В  настоящем  Положении  используются  следующие  термины  и  
понятия:
    региональный сегмент ГАС "Управление" – комплекс информационных 
систем    и   информационных   ресурсов,   включающий   центральную   
информационную   систему,   ведомственные  информационные  системы,  
информационные   ресурсы   которых   предназначены   для   принятия   
управленческих   решений  в  сфере  государственного  регионального  
управления,  а  также  информационные  ресурсы  иных информационных 
систем   (в  том  числе  муниципальных),  необходимость  интеграции  
которых   в  региональный  сегмент  ГАС  "Управление"  определяется  
функциональными требованиями;
    информационная  система  –  совокупность  содержащейся  в базах 
данных  информации  и  обеспечивающих  ее  обработку информационных 
технологий и технических средств;
    информационные    ресурсы    –   информация,   содержащаяся   в   
информационных  системах,  а  также  иные  имеющиеся в распоряжении 
государственных органов сведения и документы;      
    оператор  информационной  системы  –  гражданин или юридическое 
лицо,  осуществляющие  деятельность  по эксплуатации информационной 
системы,  в  том  числе  по обработке информации, содержащейся в ее 
базах данных.
    Иные  термины и понятия используются в значениях, установленных 
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Томской  
области.
    3. Региональный  сегмент  ГАС  "Управление"  создается  с целью 
повышения    эффективности    государственного    регионального   и   
муниципального управления в Томской области.      
    4. Региональный   сегмент  ГАС  "Управление"  предназначен  для  
решения следующих задач:
    обеспечение   информационно-аналитической   поддержки  принятия  
решений  в  сфере  государственного  регионального и муниципального 
управления,   а   также  планирования  деятельности  исполнительных  
органов  государственной  власти  Томской области, органов местного 
самоуправления муниципальных образований Томской области;   
    построение   эффективной   системы   внутреннего   аудита   для   
проведения оценки эффективности деятельности исполнительных органов 
государственной    власти   Томской   области,   органов   местного   
самоуправления  муниципальных  образований Томской области и оценки 
эффективности бюджетных расходов;
    осуществление комплексного мониторинга развития экономической и 
социальной сферы, инженерной инфраструктуры в Томской области; 
    осуществление   мониторинга  социально-экономического  развития  
Томской области и муниципальных образований Томской области.  
    5. Региональный    сегмент    ГАС   "Управление"   обеспечивает   
систематизацию и анализ:
    1) информации   об   уровне  социально-экономического  развития  
Томской  области,  муниципальных образований Томской области, в том 
числе   в   сопоставлении   с   субъектами   Российской  Федерации,  
находящимися  на территории Сибирского федерального округа, другими 
субъектами Российской Федерации и Российской Федерацией в целом; 
    2) информации   об  эффективности  деятельности  исполнительных  
органов  государственной  власти  Томской области, органов местного 
самоуправления муниципальных образований Томской области;   
    3) информации  о ходе реализации программ, проектов, комплексов 
мероприятий, в том числе реализуемых за счет бюджетных средств; 
    4) информации   о   бюджетных  проектировках  и  об  исполнении  
областного   бюджета,  включая  информацию  о  кассовом  исполнении  
областного  бюджета  и  бюджетную отчетность главных распорядителей 
средств областного бюджета;
    5) государственной   официальной   статистической   информации,   
собираемой  в  соответствии  с  федеральным  планом  статистических  
работ;
    6) картографической  информации  и  связанных  с  ней данных об 
объектах и ресурсах на территории Томской области;   
    7) нормативно-справочной     информации,     содержащейся     в     
ведомственных информационных системах;
    8) иной  информации,  требующейся  пользователям  регионального  
сегмента ГАС "Управление".

    2. Основные принципы построения регионального сегмента ГАС
                   "Управление" и его структура
                                                                      
    6. Основными   принципами,  на  основе  которых  формируется  и  
функционирует региональный сегмент ГАС "Управление", являются:  
    1) полнота,   актуальность   и   достоверность   информационных   
ресурсов;
    2) адаптируемость    состава    информационных    ресурсов    к    
изменяющимся требованиям пользователей;
    3) открытость   для   интеграции   существующих  и  создаваемых  
информационных    ресурсов,    ведомственных   и   межведомственных   
информационных систем;
    4) единство    используемых   терминов,   нормативно-справочной   
информации,    системы    показателей,    регламентов    отчетности    
(семантическое единство информационных ресурсов);
    5) единство   стандартов   технологий,   форматов,   протоколов   
взаимодействия  участников  создания  и  эксплуатации регионального 
сегмента ГАС "Управление";
    6) комплексная безопасность информационных ресурсов.
    7. Функциональные   требования   к   построению   регионального   
сегмента  ГАС  "Управление"  определяются  Комиссией  по проведению 
административной  реформы  в  Томской  области и уточняются не реже 
1 раза в год.
    8. Региональный  сегмент  ГАС  "Управление" имеет трехуровневую 
структуру:
    1) первый   уровень   (центральная  информационная  система)  –  
комплекс   информационных  систем,  производящих  сбор,  обработку,  
хранение  и  распространение  информации,  поступающей со второго и 
третьего уровня регионального сегмента ГАС "Управление";   
    2) второй  уровень  (ведомственный)  –  входящие в региональный 
сегмент  ГАС  "Управление"  информационные  системы  исполнительных  
органов  государственной  власти  Томской  области,  информационные  
ресурсы которых предназначены для принятия управленческих решений в 
сфере  государственного  регионального управления, и информационные 
ресурсы   иных   информационных  систем,  необходимость  интеграции  
которых   в  региональный  сегмент  ГАС  "Управление"  определяется  
функциональными требованиями;
    3) третий  уровень  (муниципальный)  –  информационные  ресурсы  
информационных систем органов местного самоуправления муниципальных 
образований  Томской  области,  необходимость  интеграции которых в 
региональный  сегмент ГАС "Управление" определяется функциональными 
требованиями.

  3. Участники создания и эксплуатации регионального сегмента ГАС
                           "Управление"

    9. Государственный заказчик создания регионального сегмента ГАС 
"Управление" утверждает нормативные, методические и иные документы, 
регламентирующие  вопросы создания и функционирования регионального 
сегмента ГАС "Управление".
    10. Уполномоченный  орган  по  системному  управлению  проектом  
создания регионального сегмента ГАС "Управление":     
    1) обеспечивает  общую  координацию  управления  и методическое 
руководство   процессом   создания   и  эксплуатации  регионального  
сегмента ГАС "Управление";
    2) разрабатывает  в  пределах  своей  компетенции  нормативные,  
методические  и  иные  документы,  регламентирующие организационные 
вопросы  создания  и  функционирования  регионального  сегмента ГАС 
"Управление".
    11. Уполномоченный  орган по техническому сопровождению проекта 
создания регионального сегмента ГАС "Управление":     
    1) формирует  технические  требования  к региональному сегменту 
ГАС  "Управление" на основе функциональных требований, определяемых 
в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения;    
    2) организует  проведение  технической  экспертизы предлагаемых 
технологических   решений  по  созданию  и  развитию  регионального  
сегмента ГАС "Управление", включая согласование технических заданий 
по   созданию   информационных   ресурсов,  информационных  систем,  
необходимость   интеграции   которых  в  региональный  сегмент  ГАС  
"Управление" определяется функциональными требованиями;
    3) разрабатывает  в  пределах  своей  компетенции  нормативные,  
методические и иные документы, регламентирующие технические вопросы 
создания    и    функционирования    регионального   сегмента   ГАС   
"Управление",   в   том  числе  наличия  необходимого  технического  
обеспечения.
    12. Исполнительные   органы   государственной   власти  Томской  
области:
    1) представляют уполномоченному органу по системному управлению 
проектом   создания   регионального   сегмента   ГАС   "Управление"   
предложения:
    по  функциональным  требованиям  к  региональному  сегменту ГАС 
"Управление" по вопросам, относящимся к ведению этих органов; 
    по вопросам финансового обеспечения предлагаемых функциональных 
решений по созданию и развитию ведомственных информационных систем, 
необходимость   интеграции   которых  в  региональный  сегмент  ГАС  
"Управление" определяется функциональными требованиями к нему;  
    2) представляют    уполномоченному   органу   по   техническому   
сопровождению   проекта   создания   регионального   сегмента   ГАС   
"Управление" предложения:
    по   техническим   требованиям  к  региональному  сегменту  ГАС  
"Управление" по вопросам, относящимся к ведению этих органов; 
    по     вопросам     финансового     обеспечения    предлагаемых    
технологических   решений  по  созданию  и  развитию  ведомственных  
информационных   систем,   необходимость   интеграции   которых   в   
региональный  сегмент ГАС "Управление" определяется функциональными 
требованиями к нему;
    3) участвуют в приемке выполненных работ по созданию и развитию 
ведомственных   информационных   систем,  необходимость  интеграции  
которых   в  региональный  сегмент  ГАС  "Управление"  определяется  
функциональными требованиями к нему.
    13. Оператор    регионального    сегмента    ГАС   "Управление"   
обеспечивает:
    1) работоспособность    программных   и   технических   средств   
центральной информационной системы;
    2) сбор,  обработку,  хранение  и  распространение  информации,  
содержащейся   в   центральной  информационной  системе,  с  учетом  
требований по обеспечению информационной безопасности;    
    3) работоспособность    программных   и   технических   средств   
ведомственных  информационных систем, которые входят в региональный 
сегмент   ГАС   "Управление"  или  информационные  ресурсы  которых  
интегрируются в него, и взаимодействие с операторами этих систем.