Постановление Государственной Думы Томской области от 29.07.2010 № 3439

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 29.07.2010 N 3439
     г.Томск                               


  О Законе Томской области "Об обеспечении доступа к информации о
       деятельности государственных органов Томской области"


    Рассмотрев   проект  закона  Томской  области  "Об  обеспечении  
доступа к информации о деятельности государственных органов Томской 
области",  внесенный  в  порядке  реализации  права законодательной 
инициативы  Губернатором  Томской  области  и доработанный с учётом 
заключений   юридического   отдела  аппарата  Государственной  Думы  
Томской   области  и  Управления  Министерства  юстиции  Российской  
Федерации по Томской области,

        Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.  Принять  Закон  Томской  области  "Об обеспечении доступа к 
информации  о деятельности государственных органов Томской области" 
согласно приложению.
    2. Направить  настоящий  Закон  Губернатору Томской области для 
подписания и опубликования.


     Председатель Государственной Думы
     Томской области                                 Б.А. Мальцев    



     Приложение к постановлению
     Государственной Думы
     Томской области
     от 29.07.2010 N 3439



                       ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
                      органов Томской области


    Настоящий   Закон   регулирует  отдельные  вопросы  обеспечения  
доступа к информации о деятельности государственных органов Томской 
области в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года 
N   8-ФЗ  "Об  обеспечении  доступа  к  информации  о  деятельности  
государственных органов и органов местного самоуправления" (далее – 
Федеральный закон N 8-ФЗ).

    Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

    1.  Для целей настоящего Закона используются следующие основные 
понятия:
    государственные  органы  Томской области – Государственная Дума 
Томской    области,    Администрация   Томской   области   и   иные   
государственные   органы,   образуемые  в  соответствии  с  Уставом  
(Основным Законом) Томской области;
    информация   о  деятельности  государственных  органов  Томской  
области  –  информация (в том числе документированная), созданная в 
пределах   своих   полномочий   государственными  органами  Томской  
области,   или   организациями,  подведомственными  государственным  
органам  Томской  области  (далее  – подведомственные организации), 
либо  поступившая  в указанные органы и организации. К информации о 
деятельности  государственных  органов  Томской  области  относятся  
также законы и иные нормативные правовые акты.    
    2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в 
значениях,  установленных  Федеральным  законом N 8-ФЗ, Федеральным 
законом   от   27   июля   2006   года  N  149-ФЗ  "Об  информации,  
информационных   технологиях   и   о  защите  информации"  и  иными  
федеральными законами.

    Статья   2.   Правовое  регулирование  отношений,  связанных  с  
обеспечением  доступа  к  информации о деятельности государственных 
органов Томской области

    Правовое   регулирование  отношений,  связанных  с  доступом  к  
информации  о деятельности государственных органов Томской области, 
осуществляется  в соответствии с Конституцией Российской Федерации, 
федеральными конституционными законами, Федеральным законом N 8-ФЗ, 
другими  федеральными законами, иными нормативными правовыми актами 
Российской  Федерации,  Уставом (Основным Законом) Томской области, 
настоящим  Законом,  законами и иными нормативными правовыми актами 
Томской области.

    Статья   3.   Способы   обеспечения   доступа  к  информации  о  
деятельности государственных органов Томской области    

    1.  Доступ  к информации о деятельности государственных органов 
Томской области обеспечивается следующими способами:    
    1)  обнародованием  (опубликованием)  государственными органами 
Томской   области  информации  о  своей  деятельности  в  средствах  
массовой информации;
    2)   размещением   государственными  органами  Томской  области  
информации о своей деятельности в сети Интернет;    
    3)   размещением   государственными  органами  Томской  области  
информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными 
органами, и в иных отведенных для этих целей местах;  
    4)  ознакомлением  пользователей  информацией  с  информацией о 
деятельности  государственных органов Томской области в помещениях, 
занимаемых  указанными  органами,  или  в специально отведенных для 
этой цели местах, а также через библиотечные и архивные фонды; 
    5)   присутствием   пользователей   информацией  на  заседаниях  
коллегиальных   государственных   органов   Томской  области  и  на  
заседаниях  коллегиальных  органов  государственных органов Томской 
области;
    6)  предоставлением  информации  о деятельности государственных 
органов   Томской   области   на   основании  запроса  пользователя  
информацией;
    7) проведением публичных слушаний, встреч с населением, другими 
способами,  предусмотренными  законами  и  (или) иными нормативными 
правовыми актами Российской Федерации и Томской области.  
    2. Обеспечение государственными органами Томской области одного 
из  способов  доступа  к  информации  о своей деятельности не может 
служить   основанием   для   отказа   в  предоставлении  информации  
посредством   другого   способа,   за  исключением  случаев,  прямо  
предусмотренных федеральными законами.

    Статья   4.  Форма  предоставления  информации  о  деятельности  
государственных органов Томской области

    1.  Информация  о  деятельности государственных органов Томской 
области в устной форме предоставляется пользователям информацией во 
время  личного приема уполномоченных должностных лиц таких органов, 
встреч   с  населением,  официальных  выступлений  должностных  лиц  
государственного  органа  Томской  области, в том числе в средствах 
массовой   информации,   а  также  по  телефонам  справочных  служб  
государственного   органа   Томской   области   либо  по  телефонам  
должностных  лиц,  уполномоченных  государственным  органом Томской 
области на ее предоставление.
    2.  Документированная информация о деятельности государственных 
органов  Томской области распространяется и предоставляется в форме 
печатного   (бумажного)   документа,   электронного  документа  или  
электронного   сообщения.   Документированная   информация   должна   
включать  в  себя  достоверные сведения о ее обладателе или об ином 
лице, который распространяет или предоставляет эту информацию. 
    3.  Информация  о  деятельности государственных органов Томской 
области  может  распространяться  и  предоставляться  также в форме 
аудио-  и  видеодокументов,  визуальных  изображений (фотографий) и 
иных формах.
    4. В случае если законами и иными нормативными правовыми актами 
Томской  области,  принятыми  по предметам ведения Томской области, 
предусматриваются другие особенности предоставления отдельных видов 
информации  о деятельности государственных органов Томской области, 
положения  настоящего  Закона  применяются  с  учетом особенностей, 
предусмотренных  этими  законами  и  иными  нормативными  правовыми  
актами Томской области.

    Статья  5.  Организация  доступа  к  информации  о деятельности 
государственных органов Томской области

    1.    Организация   доступа   к   информации   о   деятельности   
государственных  органов  Томской  области  осуществляется с учетом 
требований  Федерального  закона  N  8-ФЗ  в порядке, установленном 
государственными органами в пределах своих полномочий.   
    2.   В   целях   организации   доступа  к  информации  о  своей  
деятельности  государственные  органы  Томской  области  определяют  
соответствующие   структурные   подразделения   или  уполномоченных  
должностных лиц.
    3.  Государственные  органы  Томской  области  в пределах своих 
полномочий  создают  организационно-технические  и  другие условия, 
необходимые  для  организации  доступа  к информации о деятельности 
государственных  органов,  а также ведут учет необходимых для этого 
расходов   при  планировании  бюджетного  финансирования  указанных  
органов.

    Статья  6. Размещение государственными органами Томской области 
информации о своей деятельности в сети Интернет    

    1.   Государственные  органы  Томской  области  для  размещения  
информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой 
создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по 
которым  пользователем  информацией  может  быть направлен запрос и 
получена   запрашиваемая   информация.   Права   на   доменное  имя  
официальных  сайтов  государственных органов Томской области должны 
принадлежать указанным государственным органам.
    2.  Информация  о  деятельности государственных органов Томской 
области,  размещаемая  в  сети  Интернет,  в  зависимости  от сферы 
деятельности  государственного органа, должна содержать информацию, 
определенную статьей 13 Федерального закона N 8-ФЗ.   
    3.   Официальные   сайты   Администрации   Томской   области  и  
Государственной  Думы  Томской  области  должны  содержать  перечни  
информационных   систем  указанных  государственных  органов,  иных  
государственных   органов   Томской   области   и  подведомственных  
организаций,  предназначенных для осуществления ими государственных 
функций и (или) предоставления государственных услуг и открытых для 
доступа   неограниченного   круга  лиц  (специализированные  сайты,  
справочно-информационные  системы,  реестры,  регистры,  каталоги).  
Ссылки  на  указанные  информационные системы должны размещаться на 
главной     странице     соответствующего     официального    сайта    
государственного органа Томской области.
    4. Государственные органы Томской области наряду с информацией, 
указанной  в  частях 2 и 3 настоящей статьи, могут размещать в сети 
Интернет  иную  информацию о своей деятельности с учетом требований 
действующего  законодательства, с целью оперативного предоставления 
пользователям  полной  и  достоверной  информации об управленческих 
решениях,   государственных   услугах   и   любой  другой  открытой  
информации о деятельности государственных органов.     
    5.    Порядок    создания,    информационного    наполнения   и   
функционирования  официальных  сайтов Администрации Томской области 
устанавливается Администрацией Томской области.
    6.    Порядок    создания,    информационного    наполнения   и   
функционирования  официальных  сайтов  Государственной Думы Томской 
области устанавливается Государственной Думой Томской области.  
    7.    Порядок    создания,    информационного    наполнения   и   
функционирования  официальных  сайтов  иных государственных органов 
Томской  области  и  подведомственных  организаций  устанавливается  
соответствующими   государственными  органами  и  подведомственными  
организациями.
    8.   При   установлении   порядка   создания,   информационного   
наполнения  и  функционирования  официальных сайтов государственных 
органов  Томской  области,  предусмотренных  частями  5–7 настоящей 
статьи, должны быть определены в том числе:     
    1)   перечни  информации,  размещаемой  на  официальных  сайтах  
государственных  органов  Томской области, в соответствии с частями 
2–4   настоящей  статьи,  обеспечивающие  полноту  и  достоверность  
информации о деятельности соответствующих государственных органов; 
    2) правила и сроки размещения, изменения, обновления и удаления 
информации,  обеспечивающие  своевременность  реализации  и  защиты  
пользователями информацией своих прав и интересов;    
    3)  требования  к технологическим, программным, лингвистическим 
средствам  обеспечения пользования официальными сайтами и к формату 
размещаемой информации, обеспечивающие немедленный свободный доступ 
пользователей ко всей информации, размещенной на официальных сайтах 
государственных органов Томской области;
    4)  требования  к защите информации, размещенной на официальных 
сайтах,  обеспечивающие  сохранность  информации,  предупреждение и 
пресечение  попыток ее уничтожения, несанкционированного изменения, 
а также нарушения штатного режима работы официальных сайтов.  
    9.  В  целях  обеспечения  права  неограниченного  круга лиц на 
доступ  к информации о деятельности государственных органов Томской 
области,  размещаемой  в сети Интернет, в Томской области создаются 
пункты   подключения  к  сети  Интернет  в  местах,  доступных  для  
пользователей  информацией  (в  помещениях  государственных органов 
Томской   области,  библиотеках,  других  доступных  для  посещения  
местах).

    Статья  7. Размещение государственными органами Томской области 
информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными 
органами и в иных отведенных для этих целей местах   

    Государственные органы Томской области размещают информационные 
стенды  и (или) другие технические средства аналогичного назначения 
в    общедоступных   для   пользователей   информацией   помещениях   
соответствующего  государственного  органа,  в  многофункциональных  
центрах  по предоставлению государственных услуг, в иных отведенных 
для   этих  целей  местах,  с  информацией  о  своей  деятельности,  
содержащей, в том числе:
    1)  наименование,  структуру,  порядок  работы государственного 
органа,   его  почтовый  адрес,  адрес  электронной  почты,  номера  
телефонов справочных служб;
    2)  условия  и порядок получения информации от государственного 
органа,   в   том   числе   электронный  адрес  официального  сайта  
государственного    органа   и   перечни   открытых   для   доступа   
неограниченного  круга  лиц  информационных систем государственного 
органа,   предназначенных   для  осуществления  им  государственных  
функций  и  (или) предоставления государственных услуг, с указанием 
порядка  доступа  к ним (электронные адреса в сети Интернет, адреса 
общедоступных пунктов подключения к сети Интернет);    
    3)  иную справочную информацию или иные сведения о деятельности 
государственных    органов   Томской   области   для   оперативного   
информирования пользователей информацией.

    Статья  8. Ознакомление пользователей информацией с информацией 
о   деятельности   государственных   органов   Томской   области  в  
помещениях,   занимаемых  указанными  органами,  или  в  специально  
отведенных  для  этих  целей  местах,  а также через библиотечные и 
архивные фонды

    Ознакомление   пользователей   информации   с   информацией   о   
деятельности     государственных     органов     Томской    области    
осуществляется:
    1)  в  помещениях, занимаемых государственными органами Томской 
области,  или  в  специально  отведенных  для  этой  цели местах, в 
порядке,  устанавливаемом  правовым  актом данного государственного 
органа;
    2)  в  библиотечных  и архивных фондах в порядке, установленном 
законами Российской Федерации и Томской области.    

    Статья  9.  Присутствие пользователей информацией на заседаниях 
коллегиальных   государственных   органов   Томской  области  и  на  
заседаниях   коллегиальных  органов  иных  государственных  органов  
Томской области

    Коллегиальные    государственные    органы    Томской   области   
обеспечивают   возможность   присутствия   граждан,   в  том  числе  
представителей      организаций,      общественных     объединений,     
государственных органов и органов местного самоуправления, на своих 
заседаниях,  а  иные  государственные  органы  Томской области – на 
заседаниях своих коллегиальных органов в порядке, устанавливаемом в 
соответствии с правовыми актами указанных государственных органов. 

    Статья    10.    Предоставление   информации   о   деятельности   
государственных органов Томской области на основании запроса  

    1. Обращение пользователей информацией в государственные органы 
Томской   области   с   запросом   и  предоставление  информации  о  
деятельности  государственных  органов  Томской  области по запросу 
осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным 
законом N 8-ФЗ и настоящим Законом.       
    2.  В  государственных  органах  Томской  области  должны  быть  
определены    соответствующие    структурные    подразделения   или   
уполномоченные   должностные   лица,   ответственные   за  прием  и  
рассмотрение  запросов, подготовку ответов и передачу запрашиваемой 
информации  лицу,  от  которого поступил запрос, а также определены 
адреса  электронной  почты,  по  которым  пользователем информацией 
может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. 
    3.   При  запросе  информации  о  деятельности  государственных  
органов   Томской  области,  опубликованной  в  печатных  средствах  
массовой  информации,  в  ответе  на  запрос  государственный орган 
вправе   ограничиться   указанием  названия,  даты  выхода,  номера  
печатного  средства  массовой  информации,  в  котором опубликована 
запрашиваемая  информация,  и  указанием  адреса (редакции средства 
массовой   информации,   библиотеки,  другое),  по  которому  можно  
ознакомиться с данным средством массовой информации.    
    При  запросе информации о деятельности государственных органов, 
размещенной  в  сети  Интернет,  в ответе на запрос государственный 
орган  вправе  ограничиться  указанием электронного адреса страницы 
официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация. 

    Статья    11.    Предоставление   информации   о   деятельности   
государственных  органов  Томской  области на публичных слушаниях и 
встречах с населением

    1. По вопросам, касающимся деятельности государственных органов 
Томской  области,  могут  проводиться публичные слушания с участием 
представителей  населения,  организаций,  общественных объединений, 
государственных  органов и органов местного самоуправления. Порядок 
проведения   публичных   слушаний   и   особенности  предоставления  
информации о деятельности государственных органов Томской области в 
ходе  публичных  слушаний  устанавливаются  нормативными  правовыми  
актами Томской области.
    2.   Руководители   государственных   органов  Томской  области  
проводят  регулярные  встречи  с населением по вопросам, касающимся 
деятельности  указанных  государственных  органов.  Периодичность и 
порядок  проведения  таких  встреч  устанавливаются  руководителями  
государственных органов Томской области.

    Статья  12.  Контроль  за  обеспечением  доступа к информации о 
деятельности государственных органов Томской области    

    1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности 
государственных  органов  Томской области осуществляют руководители 
указанных государственных органов.
    2.  Порядок  осуществления  контроля  за обеспечением доступа к 
информации  о  деятельности государственных органов Томской области 
устанавливается нормативными правовыми актами указанных органов. 

    Статья 13. Финансовое обеспечение исполнения настоящего Закона

    Финансовое    обеспечение    исполнения    настоящего    Закона    
осуществляется  за  счет  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  
Законом   Томской   области   об  областном  бюджете  на  очередной  
финансовый   год  и  плановый  период,  на  осуществление  основной  
деятельности   соответствующего   государственного  органа  Томской  
области.

    Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон вступает в силу по истечении десяти дней после 
дня его официального опубликования.


     Губернатор Томской области                        В.М. Кресс    
     
     (9 августа 2010 года N 141-ОЗ)