Постановление Государственной Думы Томской области от 29.07.2010 № 3456

                  



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 29.07.2010 N 3456
     г.Томск                               


  О проекте закона Томской области "О внесении изменений в Закон
   Томской области "О социальном партнерстве в Томской области"


    Рассмотрев  проект закона Томской области "О внесении изменений 
в  Закон  Томской  области  "О  социальном  партнерстве  в  Томской  
области", представленный в порядке реализации права законодательной 
инициативы Федерацией профсоюзных организаций Томской области,  

        Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
                                                                      
    1.  Принять проект закона Томской области "О внесении изменений 
в  Закон  Томской  области  "О  социальном  партнерстве  в  Томской  
области" в первом чтении согласно приложению.     
    2.  Установить,  что  поправки  к  законопроекту направляются в 
письменном   виде   в   комитет  по  труду  и  социальной  политике  
Государственной  Думы  Томской  области  в  течение  15 дней со дня 
принятия настоящего постановления.
    2.   Комитету   по   труду  и  социальной  политике  (Чернышев)  
доработать  указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и 
предложений и представить его на очередное собрание Государственной 
Думы Томской области.


     Председатель Государственной Думы
     Томской области                                 Б.А. Мальцев  



     Приложение к постановлению
     Государственной Думы
     Томской области
     от 29.07.2010 N 3456


                                                             ПРОЕКТ
                       ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
    О внесении изменений в Закон Томской области "О социальном
                  партнерстве в Томской области"


    Статья 1
    Внести  в  Закон Томской области от 13 января 2003 года N 11-ОЗ 
"О социальном партнерстве в Томской области" (Официальные ведомости 
Государственной  Думы  Томской области", 2003, N 14 (75)) следующие 
изменения:
    1) статью 2:
    а) дополнить абзацем 6 следующего содержания:
    "региональное  соглашение  о  минимальной  заработной  плате  –  
правовой  акт,  устанавливающий размер минимальной заработной платы 
на территории Томской области;";
    б) абзацы 6-7 считать абзацами 7-8;
    в) дополнить абзацем 9 следующего содержания:
    "территориально-отраслевое    соглашение    –   правовой   акт,   
устанавливающий  общие  условия  труда,  трудовые гарантии и льготы 
работникам  определенной  отрасли (вида деятельности) на территории 
одного муниципального образования;";
    г) абзацы 8-10 считать абзацами 9-11;
    2) в статье 3:
    а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
    "Целью    социального    партнерства    является    эффективное    
предупреждение   социальных   конфликтов,  достижение  оптимального  
сочетания  экономических  и социальных интересов сторон социального 
партнерства,   обеспечивающих   устойчивое  развитие  производства,  
создание  благоприятных условий труда и повышение жизненного уровня 
работников.";
    б) в пункте 2:
    абзац 3 изложить в следующей редакции:
    "содействие    договорному   регулированию   социально-трудовых   
вопросов,   включая   вопрос   установления   минимального   уровня   
заработной   платы   не   ниже   величины   прожиточного   минимума   
трудоспособного населения Томской области;";
    1) абзац 4 изложить в редакции:
    "обеспечение  эффективной  и продуктивной  занятости населения";
    дополнить абзацами 5, 6 следующего содержания:
    "обеспечение  безопасных  условий  труда для  работников;";
    "развитие трудового потенциала;";
    2) абзацы 5-6  считать абзацами 7-8;
    3) в абзаце 6 пункта 1 статьи 4 слова "руководитель организации 
работодатель"    заменить    словами   "руководитель   организации,   
работодатель";
    4) статью 5 дополнить абзацем 7 следующего содержания:
    "территориально-отраслевом  уровне,  на котором устанавливаются 
основы  регулирования  в  сфере  труда  в  определенной  отрасли на 
территории муниципального образования;";
    5) в абзаце 5 статьи 6 слова "работодателей разрешении трудовых 
споров"  заменить  словами  "работодателей  в  разрешении  трудовых  
споров";
    6)в   пункте   1   статьи   7  после  слов  "социально-трудовых  
отношений,"     дополнить     словами    "разработки,    обсуждения    
законопроектов  и  проектов  нормативных  правовых  актов, программ 
социально-экономического    развития,    других    актов    органов    
государственной власти Томской области в сфере труда,".   
    7 ) дополнить статьей 7-1 следующего содержания:
    "Статья  7-1.  Координационные  комитеты  содействия  занятости  
населения
    1.  В  целях  выработки  согласованных решений по определению и 
осуществлению   государственной   политики   содействия   занятости   
населения   на   областном   и  территориальном  уровнях  в  рамках  
социального    партнерства   создаются   координационные   комитеты   
содействия  занятости населения (далее – координационные комитеты), 
в состав которых входят представители органа государственной власти 
Томской  области или органов местного самоуправления, представители 
объединений    работодателей,    профессиональных    союзов,   иных   
представительных  органов работников, работодателей, органов службы 
занятости, общественных объединений.
    Организация   и   порядок   работы   координационных  комитетов  
определяются представленными в комитете сторонами.     
    2.   Областной  координационный  комитет  содействия  занятости  
населения    формируется    сторонами    социального   партнерства,   
представленными  в  региональной (областной) трехсторонней Комиссии 
по регулированию социально-трудовых отношений.
    3.    Территориальные   координационные   комитеты   содействия   
занятости  населения  формируются сторонами социального партнерства 
на территориальном уровне.";
    3)   пункт   2   статьи  10  дополнить  абзацем  11  следующего  
содержания:
    "проведение  мониторинга  реализации регионального (областного) 
соглашения  о социальном партнерстве между областными объединениями 
профессиональных      союзов,      объединениями     работодателей,     
Администрацией   Томской   области,   регионального   соглашения  о  
минимальной заработной плате в Томской области.";    
    9)  в статье 11:
    а)  в пункте 1:
    абзац 3 изложить в следующей редакции:
    "–  разрабатывать предложения о принятии правовых актов в сфере 
социально-трудовых  отношений,  участвовать  в  разработке  и (или) 
обсуждении  законопроектов  и  проектов нормативных правовых актов, 
программ  социально-экономического  развития,  других актов органов 
государственной власти Томской области в сфере труда;";   
    абзац 11 изложить в следующей редакции:
    "создавать  постоянные  и  временные  рабочие  группы  из числа 
членов  комиссии,  а  также  с  привлечением представителей органов 
исполнительной   власти,   объединений  работодателей,  профсоюзов,  
ученых и специалистов, не являющихся членами комиссии;"   
    дополнить абзацем 13 следующего содержания:
    "–  по  предложению сторон заключенного соглашения о социальном 
партнерстве предлагать работодателям, не участвовавшим в заключении 
данного соглашения, присоединиться к этому соглашению.";   
    б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
    "2.   Комиссия  разрабатывает  и  утверждает  регламент  работы  
Комиссии,   определяет  порядок  подготовки  и  подписания  проекта  
соглашения  о  социальном  партнерстве,  регионального соглашения о 
минимальной   заработной   плате   в   Томской   области,   порядок   
присоединения  к  соглашениям  работодателей, не участвовавших в их 
заключении,   порядок  участия  в  разработке  и  (или)  обсуждении  
законопроектов  и  проектов  нормативных  правовых  актов, программ 
социально-экономического    развития,    других    актов    органов    
государственной власти Томской области в сфере труда.";   
    10) в пункте 2 статьи 15 слова "Администрацией Томской области" 
заменить словами "Комиссией";
    11)  в пункте 1 статьи 17 слова "отраслевые и иные соглашения." 
заменить  словами  "отраслевые,  территориально-отраслевые  и  иные  
соглашения.";
    12)  в  пункте  3 статьи 18 после слов "на очередной финансовый 
год" дополнить словами "и на плановый период";    
    13) дополнить статьей 18-1 следующего содержания:
    "Статья  18-1. Региональное соглашение о минимальной заработной 
плате
    1.  Региональное  соглашение  о  минимальной  заработной  плате  
заключается  Администрацией  Томской  области, областной Федерацией 
профсоюзных    организаций    Томской   области   и   объединениями   
работодателей.
    2.  Региональное  соглашение  о  минимальной  заработной  плате  
является  правовым  актом,  который  определяет  минимальный размер 
месячной  заработной  платы  работника,  полностью отработавшего за 
этот  период  норму  рабочего  времени  и  выполнившего нормы труда 
(трудовые обязанности).
    Установленный  минимальный  размер месячной заработной платы не 
является  ограничением  для  реализации  более  высоких гарантий по 
оплате труда.
    Действие  регионального  соглашения  о  минимальной  заработной  
плате   распространяется   на   организации   –  юридические  лица,  
индивидуальных  предпринимателей без образования юридического лица, 
осуществляющих   деятельность   на   территории   Томской  области,  
заключивших  соглашение  или  присоединившихся  к  нему  в порядке, 
установленном    Трудовым   Кодексом   Российской   Федерации,   за   
исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета."; 
    14) дополнить статьей 19.1 следующего содержания:
    "Статья 19-1. Территориально-отраслевые соглашения
    1. Территориально-отраслевые соглашения заключаются отраслевыми 
объединениями      профессиональных      союзов,     работодателями     
(объединениями работодателей) и органами местного самоуправления. 
    2.  Территориально-отраслевые  соглашения  устанавливают  общие  
условия  оплаты труда, а также трудовые гарантии и льготы в области 
социально-трудовых  отношений  для  работников  отрасли  (отраслей)  
соответствующей территории.";
    15) в статье 20:
    а)  в  пункте  1  слова  "и  соответствующих  органов по труду" 
исключить;
    б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
    "2.  Отраслевые  (межотраслевые) соглашения устанавливают общие 
условия  оплаты  труда  и иные условия труда, социальные гарантии и 
льготы для работников определённой отрасли (отраслей).   
    Общие  условия  оплаты  труда  в том числе включают минимальные 
размеры   тарифных   ставок,   окладов   (должностных  окладов)  за  
исполнение  трудовых (должностных) обязанностей; диапазоны тарифных 
ставок,   окладов   (должностных   окладов),   в   том   числе   по   
профессионально-квалификационным    группам;   порядок   индексации   
тарифных  ставок,  окладов (должностных окладов) работников отрасли 
(отраслей)  с  учетом роста потребительских цен на товары и услуги; 
минимальные  размеры компенсационных выплат, режимы труда и отдыха, 
обязательства  по охране труда и иные вопросы, отражающие специфику 
отрасли (отраслей).";
    16)    в    пункте    2    статьи    21    слова    "с   учетом   
финансово-экономического положения" исключить;
    17) статью 22 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
    "4.  Локальные  нормативные  акты  областных  государственных и 
муниципальных  учреждений,  устанавливающие  системы  оплаты  труда  
работников,   а   также   предусматривающие  полное  или  частичное  
финансирование  из соответствующих бюджетов должны быть согласованы 
с  отраслевым исполнительным органом государственной власти и (или) 
органом  местного  самоуправления  до момента подписания соглашения 
(коллективного договора) и проведения уведомительной регистрации.". 

    Статья 2
    Настоящий  Закон вступает в силу по истечении десяти дней после 
дня его официального опубликования.


     Губернатор Томской области                        В.М. Кресс