Постановление Государственной Думы Томской области от 29.07.2010 № 3457

                  



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 29.07.2010 N 3457
     г.Томск
                               

  О проекте закона Томской области "О внесении изменений в Закон
  Томской области "О лекарственном обеспечении населения Томской
                             области"


    Рассмотрев  проект закона Томской области "О внесении изменений 
в  Закон  Томской  области  "О  лекарственном обеспечении населения 
Томской   области",   представленный  в  порядке  реализации  права  
законодательной инициативы Губернатора Томской области,    

        Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
                                                                      
    1.  Принять проект закона Томской области "О внесении изменений 
в  Закон  Томской  области  "О  лекарственном обеспечении населения 
Томской области" в первом чтении согласно приложению.   
    2.  Установить,  что  поправки  к  законопроекту направляются в 
письменном   виде   в   комитет  по  труду  и  социальной  политике  
Государственной  Думы  Томской  области  в  течение  15 дней со дня 
принятия настоящего постановления.
    3.   Комитету   по   труду  и  социальной  политике  (Чернышев)  
доработать  указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и 
предложений и представить его на очередное собрание Государственной 
Думы Томской области.


     Председатель Государственной Думы
     Томской области                                 Б.А. Мальцев  



     Приложение к постановлению
     Государственной Думы
     Томской области
     от 29.07.2010 N 3457



                                                             ПРОЕКТ

                       ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   О внесении изменений в Закон Томской области "О лекарственном
              обеспечении населения Томской области"


    Статья 1
    Внести  в  Закон Томской области от 16 апреля 2002 года N 25-ОЗ 
"О    лекарственном    обеспечении   населения   Томской   области"   
(Официальные  ведомости Государственной Думы Томской области, 2002, 
N  5  (66),  постановление  от  28.03.2002  N 94; 2006, N 55 (116), 
постановление  от 27.07.2006 N 3302; 2010, N 37 (159) постановление 
от 25.03.2010 N 3090) следующие изменения:      
    1)  в  статье  2  слова  "и  органов  местного  самоуправления"  
исключить;
    2)  в  статье  3  слова  "и  органов  местного  самоуправления"  
исключить;
    3) статью 4 изложить в следующей редакции:
    "Статья 4. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
    В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
    лекарственное  обеспечение  –  это  совокупность  материальных,  
организационных    и    структурно-функциональных   средств,   мер,   
направленных  на  гарантированное,  бесперебойное,  своевременное и 
качественное   обеспечение   населения  и  лечебно-профилактических  
учреждений   лекарственными   средствами,   изделиями  медицинского  
назначения,  парафармацевтической  продукцией, средствами коррекции 
зрения, диагностическими, дезинфицирующими средствами, разрешенными 
к применению на территории Российской Федерации;    
    обращение  лекарственных  средств  –  разработка, доклинические 
исследования, клинические исследования, экспертиза, государственная 
регистрация,  стандартизация  и  контроль  качества,  производство,  
изготовление,  хранение,  перевозка,  ввоз на территорию Российской 
Федерации,   вывоз  с  территории  Российской  Федерации,  реклама,  
отпуск, реализация, передача, применение, уничтожение лекарственных 
средств;
    фармацевтическая деятельность – деятельность, включающая в себя 
оптовую  торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку 
и  (или)  розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, 
хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов;   
    аптечная  организация  - организация, структурное подразделение 
медицинской    организации,   осуществляющие   розничную   торговлю   
лекарственными   препаратами,   хранение,   изготовление  и  отпуск  
лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии 
с  требованиями  Федерального  закона  "Об  обращении лекарственных 
средств";
    организация   оптовой   торговли  лекарственными  средствами  –  
организация,   осуществляющая   оптовую   торговлю   лекарственными   
средствами,  их  хранение,  перевозку в соответствии с требованиями 
Федерального закона "Об обращении лекарственных средств";   
    производитель     лекарственных    средств    –    организация,    
осуществляющая  производство лекарственных средств в соответствии с 
требованиями   Федерального   закона  "Об  обращении  лекарственных  
средств";
    финансовый  норматив  бесплатного  и  льготного  лекарственного  
обеспечения - величина денежных средств из расчета на одного жителя 
области,    имеющего    льготы   в   соответствии   с   действующим   
законодательством,  которая  является  основанием  для формирования 
статьи  расходов на бесплатное и льготное лекарственное обеспечение 
в областном бюджете;
    медико-технологический   стандарт   –  комплекс  норм,  правил,  
требований,  определяющих  порядок,  условия,  объем  медицинской и 
лекарственной  помощи  по  конкретным  заболеваниям,  медицинских и 
сервисных услуг в соответствии с действующим законодательством; 
    нормативная   документация   –  документ,  содержащий  перечень  
определяемых  по  результатам соответствующих экспертиз показателей 
качества   лекарственного  средства  для  медицинского  применения,  
методов контроля его качества и установленный его производителем; 
    список льготного отпуска лекарственных средств – документ, 
содержащий   гарантированный   ассортимент   лекарственных  средств  
льготного отпуска для амбулаторного лечения;      
    формулярный  перечень  учреждения  здравоохранения  – документ, 
содержащий    перечень    наименований    лекарственных    средств,    
утвержденных для применения в учреждении здравоохранения;   
    субъекты  обращения  лекарственных средств – физические лица, в 
том  числе  индивидуальные  предприниматели,  и  юридические  лица,  
осуществляющие деятельность при обращении лекарственных средств; 
    медицинская организация – юридическое лицо, имеющее лицензию на 
осуществление  медицинской  деятельности  и  оказывающие  гражданам  
медицинскую  помощь  в  рамках  областной Программы государственных 
гарантий   оказания   гражданам   Российской  федерации  бесплатной  
медицинской помощи на территории Томской области";    
    1)   в   наименовании   главы   2  слова  ",  органов  местного  
самоуправления" исключить;
    2) в статье 6:
    а) пункт 7 изложить в следующей редакции:
    "7)   устанавливает   предельные  размеры  оптовых  надбавок  и  
предельные  размеры  розничных  надбавок  к  фактическим  отпускным  
ценам,  установленным  производителями лекарственных препаратов, на 
лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых 
и важнейших лекарственных препаратов;";
    б) в пункте 8 слово "учреждений" заменить словом "организаций";
    в) в пункте 10 слова ", муниципальной" исключить;
    г) пункт 14 изложить в следующей редакции:
    "14)  обеспечивает  взаимодействие организаций оптовой торговли 
лекарственными  средствами,  аптечных  организаций и индивидуальных 
предпринимателей,     имеющих    лицензию    на    фармацевтическую    
деятельность,   в  создании  единого  электронного  информационного  
пространства на территории Томской области;";      
    д)   в   подпункте   15   слово  "учреждений"  заменить  словом  
"организаций";
    е) дополнить подпунктами 17 и 18 в следующей редакции:
    "17)  разработка и реализация региональных программ обеспечения 
населения лекарственными препаратами;
    18)  осуществление контроля за применением цен на лекарственные 
препараты,  включённые  в перечень жизненно необходимых и важнейших 
лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными 
организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию 
на фармацевтическую деятельность.";
    1) статью 7 признать утратившей силу;
    2) в статье 8:
    а)  в части 4:
    абзац первый изложить в следующей редакции:
    "Аптечные   организации,   организации   оптовой   торговли   и   
индивидуальные  предприниматели  в  соответствии  с  лицензиями  на  
фармацевтическую деятельность:";
    абзац пятый изложить в следующей редакции:
    "–  контролируют качество и отпускают лекарственные средства по 
рецептам врачей и требованиям медицинских организаций;";   
    б) часть 5 изложить в следующей редакции:
    "5.   Аптечные   организации,  индивидуальные  предприниматели,  
имеющие   лицензию   на  фармацевтическую  деятельность,  наряду  с  
лекарственными  препаратами  имеют  право  приобретать  и продавать 
изделия медицинского назначения, дезинфицирующие средства, предметы 
и средства личной гигиены, посуду для медицинских целей, предметы и 
средства,  предназначенные  для ухода за больными, новорожденными и 
детьми,  не достигшими возраста трех лет, очковую оптику и средства 
ухода  за  ней,  минеральные  воды,  продукты лечебного, детского и 
диетического   питания,  биологически  активные  добавки,  лечебную  
парфюмерно-косметическую       продукцию,       медицинские       и       
санитарно-просветительные  печатные  издания,  предназначенные  для  
пропаганды здорового образа жизни.";
    1) в статье 10:
    а)   в   части  1  слова  ",  органы  местного  самоуправления"  
исключить;
    б) в части 2:
    в абзаце четвертом слова "и муниципальный" исключить;
    в  абзаце  шестом  слова  "учреждений здравоохранения" заменить 
словами "медицинских организаций";
    абзац девятый изложить в следующей редакции:
    "–  развитием системы аптечных организаций, организаций оптовой 
торговли     лекарственными     средствами     и     индивидуальных     
предпринимателей,     имеющих    лицензию    на    фармацевтическую    
деятельность.";
    2) в статье 12:
    а)  в  части  1  слова "лечебно-профилактическими учреждениями" 
заменить словами "медицинскими организациями";
    б)  в частях 2, 3, 4 слова "программой государственных гарантий 
обеспечения граждан Томской области бесплатной медицинской помощью" 
заменить  словами  "областной  Программой  государственных гарантий 
оказания  гражданам  Российской  Федерации  бесплатной  медицинской  
помощи на территории Томской области";        
    3) части 1 и 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:
    "1.  Лекарственное  обеспечение  граждан,  проходящих лечение в 
амбулаторно-поликлинических   условиях,   осуществляется  аптечными  
организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию 
на фармацевтическую деятельность.
    2.   Отпуск   лекарственных   средств  и  изделий  медицинского  
назначения  осуществляется аптечными организациями, индивидуальными 
предпринимателями,   имеющими   лицензию  на  фармацевтический  вид  
деятельности,      в     порядке,     установленном     действующим     
законодательством.";
    4) в части 1 статьи 16 слова "и местных" исключить;
    5) в статье 17:
    а) часть 1 изложить в следующей редакции:
    "1.    Финансирование   лекарственного   обеспечения   граждан,   
находящихся  на  стационарном  лечении  в медицинских организациях, 
осуществляется    за    счет    средств   государственной   системы   
здравоохранения  и средств обязательного медицинского страхования в 
соответствии   с   областной  Программой  государственных  гарантий  
оказания  гражданам  Российской  Федерации  бесплатной  медицинской  
помощи на территории Томской области.";        
    б)  в  части  2  слова  "лечебно-профилактических  учреждениях"  
заменить словами "медицинских организациях";
    6) в статье 19:
    а)  в  части  1  слова  "и  органами  местного  самоуправления"  
исключить;
    б) в части 2 слова "и местных" исключить;
    в)  в  части  3  слова  "и  органами  местного  самоуправления"  
исключить.
    7) статью 20 изложить в следующей редакции:
    "Статья  20.  Государственная  поддержка аптечных организаций и 
производителей лекарственных средств
    1.   Формами   государственной  финансовой  поддержки  аптечных  
организаций  и  производителей  лекарственных средств на территории 
Томской области могут являться:
    1) установление льготных тарифов на отпускаемую электрическую и 
тепловую   энергию,   услуги   водоснабжения   и   водоотведения  в  
соответствии с действующим законодательством;
    2) установление льготного налогообложения в части поступлений в 
областной  бюджет  в соответствии с действующим законодательством о 
налогах и сборах;
    3)   иные   формы   поддержки   в  соответствии  с  действующим  
законодательством.
    2.  Формы  и  размеры государственной поддержки устанавливаются 
органами  государственной  власти  Томской  области  в  пределах их 
полномочий  и  бюджетных  ассигнований, предусмотренных в областном 
бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.". 
    8)  в  статье  23  слова  ",  органам  местного самоуправления" 
исключить.

    Статья 2
    Настоящий  Закон  вступает в силу с 1 сентября 2010 года, но не 
ранее  чем  по  истечении  десяти  дней  после дня его официального 
опубликования.


     Губернатор Томской области                        В.М. Кресс