Постановление Государственной Думы Томской области от 30.09.2010 № 3582

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 30.09.2010 N 3582
     г.Томск


  О проекте закона Томской области "О внесении изменений в Закон
  Томской области "О депутатском расследовании в Томской области"

     
    Рассмотрев  проект закона Томской области "О внесении изменений 
в  Закон  Томской  области  "О  депутатском расследовании в Томской 
области",  внесенный  в  порядке  реализации  права законодательной 
инициативы  депутатом  Государственной  Думы  Томской  области Г.А. 
Шаминым,

        Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.  Принять проект закона Томской области "О внесении изменений 
в  Закон  Томской  области  "О  депутатском расследовании в Томской 
области" в первом чтении согласно приложению.     
    2.  Установить,  что  поправки  к  законопроекту направляются в 
правовой  комитет Государственной Думы Томской области в письменном 
виде в течение 10 дней со дня принятия настоящего постановления. 
    3.  Правовому  комитету  (Шамин)  доработать  указанный  проект  
закона   с   учетом   поступивших  поправок  и  представить  его  к  
рассмотрению  во  втором  чтении  на  собрании Государственной Думы 
Томской области.


     Председатель Государственной Думы
     Томской области                                 Б.А. Мальцев  



     Приложение к постановлению
     Государственной Думы
     Томской области
     от 30.09.2010 N 3582


                                                             ПРОЕКТ
                       ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
    О внесении изменений в Закон Томской области "О депутатском
                 расследовании в Томской области"


    Статья 1
    Внести в Закон Томской области от 12 марта 2008 года N 36-ОЗ "О 
депутатском расследовании в Томской области" (Официальные ведомости 
Государственной   Думы   Томской   области,  2008,  N  13  (135)-I,  
постановление от 28.02.2008 N 1009) следующие изменения:  
    1) статью 2 изложить в следующей редакции:
    "Статья 2. Основные понятия
    В целях настоящего Закона используются следующие понятия:
    депутатское   расследование  -  это  одна  из  форм  реализации  
контрольных  полномочий  Государственной  Думы, посредством которой 
устанавливаются  причины  и обстоятельства создания препятствий для 
деятельности Государственной Думы и депутатов Государственной Думы, 
причины  и  обстоятельства  прошедших  или  происходящих негативных 
событий  на  территории  области,  вызвавших  большой  общественный  
резонанс;
    должностные  лица  - лица, замещающие государственные должности 
Томской   области   или  муниципальные  должности,  а  также  лица,  
постоянно,  временно  или по специальному полномочию осуществляющие 
функции       представителя       власти      либо      выполняющие      
организационно-распорядительные,      административно-хозяйственные      
функции  в органах государственной власти области, органах местного 
самоуправления,      областных     государственных     учреждениях,     
муниципальных учреждениях, действующих на территории области;  
    лицо,  привлекаемое  к депутатскому расследованию - должностное 
лицо   или   гражданин,   предоставляющие  комиссии  по  проведению  
депутатского  расследования  информацию, необходимую для проведения 
депутатского  расследования,  и  (или)  приглашенные  комиссией  по  
проведению  депутатского  расследования  для  участия в заседаниях, 
проводимых комиссией по проведению депутатского расследования;  
    организации,  осуществляющие деятельность на территории области 
-  юридические  лица, зарегистрированные в установленном порядке на 
территории   области,   а   равно  осуществляющие  деятельность  на  
территории  области посредством открытия филиалов, представительств 
и в иных формах;
    предмет  депутатского  расследования  - соблюдение и исполнение 
должностными   лицами   законов  области,  обоснованность  принятия  
решений  органами  государственной власти и местного самоуправления 
области,     государственными     и     муниципальными     органами     
(организациями), осуществляющими деятельность на территории области 
и (или) их должностными лицами.";         
    2) в статье 5:
    а) часть 1 изложить в следующей редакции:
    "1.  Депутатское  расследование  осуществляется  в течение трех 
месяцев  со  дня  принятия  Государственной  Думой  постановления о 
назначении депутатского расследования.";
    б) дополнить частями 4 - 6 следующего содержания:
    "4. Срок депутатского расследования может быть продлен не более 
чем  на  три  месяца  в  случае  внесения  комиссией  по проведению 
депутатского  расследования  на  рассмотрение  Государственной Думы 
проекта постановления о продлении срока депутатского расследования, 
подготовленного в связи с невозможностью завершения работы комиссии 
по проведению депутатского расследования в установленный срок. 
    К  проекту  постановления  прилагается  пояснительная записка с 
изложением    причин    невозможности    завершения    депутатского    
расследования в установленный срок.
    5.   Постановление   Государственной  Думы  о  продлении  срока  
депутатского  расследования  принимается  большинством  голосов  от  
установленного числа депутатов.
    6.  В  случае  непринятия Государственной Думой постановления о 
продлении срока депутатского расследования деятельность комиссии по 
проведению  депутатского  расследования  прекращается и депутатское 
расследование завершается.";
    3) часть 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:
    "2.   Инициатива   депутатского  расследования  в  обязательном  
порядке  должна содержать основания, предмет, цели, срок проведения 
депутатского  расследования,  а также обоснование необходимости его 
проведения.";
    4) в статье 8:
    а) часть 2 изложить в следующей редакции:
    "2.   Состав  членов  комиссии  в  количестве  пяти  человек  и  
председатель  комиссии  из  их  числа  утверждаются  постановлением  
Государственной Думы.";
    б) часть 3 признать утратившей силу;
    в)  в  части  6  слова  "частью  1  статьи  5" заменить словами 
"статьей 5";
    5) часть 1 статьи 9 признать утратившей силу;
    6)  часть  3  статьи  14 после слов "мотивированному заключению 
комиссии"  дополнить  словами  ",  решение  комиссии  по внесению в 
Государственную   Думу  проекта  постановления  о  продлении  срока  
депутатского расследования";
    7) дополнить статьей 14-1 следующего содержания:
    "Статья 14-1. Запросы комиссии
    1.  В  целях полноты и объективности депутатского расследования 
комиссия   вправе   принять   решение   о  направлении  запросов  в  
государственные  органы  области,  органы  местного самоуправления, 
организации   и   общественные   объединения,  осуществляющие  свою  
деятельность на территории области, иные органы и организации. 
    2. Запрос комиссии должен содержать:
    а)   сообщение   о   проведении  депутатского  расследования  с  
указанием   реквизитов   постановления   Государственной   Думы   о   
проведении данного депутатского расследования;
    б)  перечень запрашиваемых сведений, необходимых для проведения 
депутатского расследования;
    в)   срок,   в   течение  которого  должна  быть  предоставлена  
запрашиваемая  информация  (не  менее  15  календарных  дней со дня 
получения запроса);
    г) форму предоставления информации.";
    8) часть 5 статьи 17 признать утратившей силу;
    9) статью 18 дополнить частью 1-1 следующего содержания:
    "1-1.    Должностные    лица,   привлекаемые   к   депутатскому   
расследованию,     обязаны     выполнять    требования    комиссии,    
предусмотренные  настоящим  Законом,  в  том  числе представлять по 
запросу    комиссии   необходимую   для   проведения   депутатского   
расследования   информацию   в   срок,  установленный  комиссией  в  
соответствии  с  настоящим  Законом, являться на заседания комиссии 
(за  исключением случаев неявки по уважительным причинам), отвечать 
по  существу  на  вопросы  членов  комиссии,  имеющие  отношение  к  
депутатскому расследованию (за исключением случаев, предусмотренных 
законодательством   Российской   Федерации),   а   также  соблюдать  
установленный порядок деятельности комиссии.
    Уважительными   причинами  неявки  на  заседание  комиссии  при  
условии  документального  подтверждения  являются:  заболевание или 
увечье  должностного  лица,  связанные  с утратой трудоспособности; 
тяжелое  состояние здоровья близких родственников (супруг, супруги, 
родители,  дети,  усыновители,  усыновленные, родные братья, родные 
сестры, дедушка, бабушка, внуки) либо участие в похоронах указанных 
лиц;   препятствие,   возникшее   в  результате  обстоятельств,  не  
зависящих  от  воли  должностного  лица;  иные  причины, признанные 
уважительными комиссией.";
    10) в статье 19:
    а) часть 1 изложить в следующей редакции:
    "1.  По  результатам  проведенного  депутатского  расследования  
комиссия готовит мотивированное заключение.
    Мотивированное заключение в обязательном порядке содержит:
    1) основания, по которым проводилось депутатское расследование;
    2)   сведения,   полученные   комиссией   в   результате  своей  
деятельности;
    3) выводы комиссии по расследуемым ею фактам и обстоятельствам;
    4)  рекомендации комиссии по устранению и предотвращению причин 
и обстоятельств, послуживших основанием для проведения депутатского 
расследования.
    В мотивированном заключении могут содержаться предложения:
    1)  о  совершенствовании  деятельности  органов государственной 
власти области, а также органов местного самоуправления;  
    2)  о  принятии  нормативных  правовых  актов,  направленных на 
устранение причин и последствий событий, послуживших основанием для 
проведения депутатского расследования.";
    11) в статье 20:
    а) части 2, 3 изложить в следующей редакции:
    "2.   Мотивированное   заключение  утверждается  постановлением  
Государственной   Думы,  принятым  большинством  голосов  от  числа  
избранных депутатов Государственной Думы.";
    3. Проект постановления Государственной Думы должен содержать:
    1)  решение  Государственной  Думы  по результатам депутатского 
расследования;
    2)  круг  органов  и  должностных лиц, которым будет направлено 
данное постановление с мотивированным заключением;     
    3)   предложения   по  совершенствованию  деятельности  органов  
государственной власти области, органов местного самоуправления; 
    Проект  постановления  также  может  содержать  предложения  по  
подготовке  и принятию проектов нормативных правовых актов области, 
направленных  на  устранение  причин  и  обстоятельств, послуживших 
основанием  для проведения депутатского расследования, а также иные 
положения.";
    б) часть 4 изложить в следующей редакции:
    "4.  При  утверждении  мотивированного  заключения деятельность 
комиссии прекращается и депутатское расследование завершается."; 
    в) дополнить частями 5-7 следующего содержания:
    "5.   Если   за   утверждение   мотивированного  заключения  не  
проголосовало    большинство    от    числа   избранных   депутатов   
Государственной  Думы,  оно  считается  отклоненным.  В этом случае 
деятельность  комиссии  по  проведению  депутатского  расследования  
прекращается   и   депутатское  расследование  завершается.  Данное  
решение оформляется постановлением Государственной Думы.   
    6.    Постановление   Государственной   Думы   об   утверждении   
мотивированного  заключения  при  необходимости  может направляться 
Губернатору  области,  прокурору  области, в территориальные органы 
федеральных  органов  исполнительной  власти  и  в  соответствующие  
органы местного самоуправления.
    7.   Информация   о   результатах   рассмотрения  постановления  
Государственной  Думы  об  утверждении мотивированного заключения и 
принятом решении представляется в Государственную Думу.".   
     
    Статья 2
    Настоящий  Закон вступает в силу по истечении десяти дней после 
дня его официального опубликования.
     
     
     Губернатор Томской области                        В.М. Кресс