Расширенный поиск
Постановление Законодательной Думы Томской области от 03.02.2011 № 4057ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03.02.2011 N 4057 г.Томск О Законе Томской области "О жилищной политике в Томской области" Рассмотрев проект закона Томской области "О жилищной политике в Томской области", внесенный в порядке реализации права законодательной инициативы депутатами Государственной Думы Томской области А.Б. Куприянцем, В.Л. Пономаренко, И.Н. Чернышевым, Г.А. Шаминым, доработанный с учетом поступивших поправок, Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "О жилищной политике в Томской области" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Губернатору Томской области для подписания и опубликования. Председатель Законодательной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Законодательной Думы Томской области от 03.02.2011 N 4057 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О жилищной политике в Томской области Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет правового регулирования Настоящий Закон в целях обеспечения реализации конституционного права граждан на жилище и иных жилищных прав, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами определяет цели, задачи, основные направления жилищной политики в Томской области и основы жилищного законодательства Томской области. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) государственный жилищный фонд Томской области – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Томской области; 2) жилищный фонд в Томской области – совокупность жилых помещений независимо от формы собственности, находящихся на территории Томской области; 3) областной орган по управлению государственным жилищным фондом Томской области – исполнительный орган государственной власти Томской области, уполномоченный осуществлять функции по управлению государственным жилищным фондом Томской области; 4) обслуживающие организации – юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с договором, заключенным с собственниками помещений в многоквартирном доме или их объединением; 5) организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, – управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие в соответствии с жилищным законодательством деятельность по управлению многоквартирными домами. Статья 3. Обеспечение права граждан на жилище в Томской области 1. Органы государственной власти Томской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области стимулируют жилищное строительство и в соответствии с действующим законодательством создают условия для осуществления гражданами права на жилище. 2. Право граждан на жилище обеспечивается органами государственной власти Томской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области путем предоставления им жилых помещений, находящихся соответственно в государственной и муниципальной собственности Томской области, в порядке и на условиях, установленных жилищным законодательством, путем содействия гражданам в приобретении или строительстве жилых помещений за счет собственных или иных средств, а также иными способами, предусмотренными действующим законодательством. Глава 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 4. Цели и задачи жилищной политики в Томской области 1. Целями жилищной политики в Томской области являются: 1) создание условий для удовлетворения потребности граждан в жилище и реализации жилищных прав; 2) создание условий для эффективного функционирования рынка недвижимости в жилищной сфере. 2. Задачами жилищной политики в Томской области являются: 1) повышение доступности жилищно-коммунальных услуг и приобретения гражданами жилых помещений в собственность; 2) оказание содействия гражданам в улучшении жилищных условий; 3) содействие развитию рынка недвижимости в жилищной сфере и сферы услуг по управлению, содержанию и ремонту жилищного фонда в Томской области. Статья 5. Основные направления жилищной политики в Томской области В целях достижения целей и задач жилищной политики в Томской области, указанных в статье 4 настоящего Закона, органы государственной власти Томской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области в пределах своих полномочий: 1) стимулируют жилищное строительство; 2) содействуют развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Томской области; 3) предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма, иным договорам в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области; 4) содействуют развитию способов управления многоквартирными домами в Томской области; 5) создают условия для оказания населению жилищно-коммунальных услуг; 6) обеспечивают экономическую обоснованность и доступность платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области; 7) предоставляют в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Томской области, субсидии для приобретения или строительства жилых помещений; 8) обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда в Томской области; 9) разрабатывают и реализуют мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в отношении жилищного фонда; 10) разрабатывают и реализуют мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда; 11) содействуют развитию саморегулирования и добровольной сертификации в жилищной сфере; 12) содействуют развитию рынка страхования жилых помещений. Статья 6. Содействие органов государственной власти Томской области развитию способов управления многоквартирными домами в Томской области 1. Органы государственной власти Томской области содействуют развитию способов управления многоквартирными домами в Томской области, а также конкуренции в сфере управления, содержания и ремонта многоквартирных домов и предоставления коммунальных услуг. 2. Органы государственной власти Томской области вправе предоставлять в соответствии с действующим законодательством: 1) субсидии бюджетам муниципальных образований Томской области на создание условий для управления многоквартирными домами; 2) льготы по уплате налоговых и неналоговых платежей в областной бюджет организациям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, и обслуживающим организациям. Статья 7. Создание органами государственной власти Томской области условий для оказания населению жилищно-коммунальных услуг В целях обеспечения комфортных условий проживания, доступности, надежности и качества коммунальных услуг органы государственной власти Томской области в соответствии с действующим законодательством создают условия для оказания населению жилищно-коммунальных услуг путем: 1) разработки и реализации мероприятий по развитию, модернизации на территории Томской области коммунальной инфраструктуры, в том числе путем организации и осуществления инвестиционных проектов, направленных на развитие инженерной инфраструктуры муниципальных образований; 2) стимулирования и организации в рамках компетенции мероприятий по ресурсо- и энергосбережению, повышению энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве Томской области; 3) реализации полномочий в сфере теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении". Статья 8. Обеспечение органами государственной власти Томской области экономической обоснованности и доступности платы за жилое помещение и коммунальные услуги В целях обеспечения экономической обоснованности и доступности платы за жилое помещение и коммунальные услуги органы государственной власти Томской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, определяют метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляют контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса, а также иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и другими федеральными законами. Статья 9. Защита органами государственной власти Томской области прав и законных интересов граждан Органы государственной власти Томской области обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда в Томской области, путем: 1) осуществления государственного контроля и надзора, отнесенного к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений федеральными законами; 2) обращения в правоохранительные органы, иные уполномоченные органы и организации по результатам рассмотрения обращений граждан и юридических лиц в жилищной сфере; 3) иных способов, предусмотренных действующим законодательством. Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ Статья 10. Полномочия Законодательной Думы Томской области в жилищной сфере Законодательная Дума Томской области в жилищной сфере осуществляет следующие полномочия: 1) принятие законов Томской области; 2) контроль за соблюдением и исполнением законов Томской области; 3) толкование законов Томской области; 4) контроль за управлением и распоряжением государственным жилищным фондом Томской области; 5) определение категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений государственного жилищного фонда Томской области, а также категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите; 6) определение порядка предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Томской области категориям граждан, установленным соответствующим законом Томской области; 7) определение порядка предоставления жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Томской области; 8) определение порядка ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 9) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. Статья 11. Полномочия исполнительных органов государственной власти Томской области в жилищной сфере Исполнительные органы государственной власти Томской области в жилищной сфере осуществляют следующие полномочия: 1) разработка, утверждение и обеспечение реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов; 2) организация системы социальной поддержки населения; 3) управление и распоряжение государственным жилищным фондом Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области; 4) признание в установленном порядке жилых помещений государственного жилищного фонда Томской области непригодными для проживания; 5) организация проведения энергетического обследования жилых домов, многоквартирных домов, помещения в которых составляют государственный жилищный фонд Томской области; 6) принятие решения о выкупе жилого помещения в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных нужд Томской области; 7) утверждение нормативов потребления коммунальных услуг в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; 8) установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 9) установление региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг; 10) установление региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; 11) установление максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи; 12) установление предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги; 13) государственный учет государственного жилищного фонда Томской области; 14) принятие решения о предоставлении во временное владение и пользование жилых помещений государственного жилищного фонда Томской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством; 15) контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства; 16) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. Статья 12. Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области отдельными государственными полномочиями в жилищной сфере Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области законами Томской области в порядке, предусмотренном федеральным законом, могут наделяться отдельными государственными полномочиями Томской области в жилищной сфере и, если это не противоречит федеральным законам, отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Томской области. Глава 4. ОСНОВЫ ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 13. Жилищное законодательство Томской области Жилищное законодательство Томской области состоит из настоящего Закона, других законов Томской области, а также иных нормативных правовых актов Томской области, содержащих нормы, регулирующие жилищные отношения. Статья 14. Участники жилищных отношений в Томской области 1. Участниками жилищных отношений в Томской области являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, Томская область, иные субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. 2. Положения настоящего Закона применяются к жилищным отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Томской области. Статья 15. Жилищный фонд в Томской области 1. В зависимости от формы собственности жилищный фонд в Томской области подразделяется на: 1) частный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. 2. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: 1) жилищный фонд социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 2) специализированный жилищный фонд – совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых в соответствии с жилищным законодательством жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 3) индивидуальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами – собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами – собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования; 4) жилищный фонд коммерческого использования – совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование. Статья 16. Управление многоквартирным домом, находящимся в государственной собственности Томской области 1. Управление многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в государственной собственности Томской области, осуществляется путем заключения договора управления данным домом с управляющей организацией, выбираемой по результатам открытого конкурса или, если такой конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся, без проведения такого конкурса. 2. Порядок проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в государственной собственности Томской области, определяется Администрацией Томской области. 3. Договор управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в государственной собственности Томской области, заключается: областным органом по управлению государственным жилищным фондом Томской области в отношении многоквартирных домов, находящихся в государственной казне Томской области; законными владельцами жилых помещений государственного жилищного фонда Томской области в отношении многоквартирных домов, закрепленных за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. 4. Договор управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в государственной собственности Томской области, заключается на срок не менее чем один год и не более чем три года. 5. За тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в государственной собственности Томской области, управляющая организация обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом, иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы заключившему с ней договор управления многоквартирным домом областному органу по управлению государственным жилищным фондом Томской области или законному владельцу жилых помещений государственного жилищного фонда Томской области. Статья 17. Содержание и ремонт жилищного фонда в Томской области 1. Содержание и ремонт жилищного фонда в Томской области осуществляются собственниками помещений, составляющих данный фонд, самостоятельно или с привлечением на договорной основе иных лиц. 2. Содержание и ремонт жилищного фонда, общего имущества в многоквартирных домах в Томской области должны осуществляться с соблюдением технических регламентов, правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Статья 18. Капитальный ремонт многоквартирных домов в Томской области 1. Органы государственной власти Томской области и органы местного самоуправления в рамках полномочий организуют и осуществляют мероприятия, направленные на своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе путем разработки и принятия соответственно региональных и муниципальных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов. 2. Региональные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов формируются с учетом условий включения многоквартирных домов в указанные программы, установленных Администрацией Томской области. Статья 19. Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов 1. В целях обеспечения проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Томской области в соответствии с действующим законодательством может быть создан региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов. 2. Источниками финансирования функций регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов могут выступать: 1) средства, предоставляемые в том числе на безвозмездной основе Томской областью и (или) органами местного самоуправления; 2) средства, перечисляемые организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами; 3) другие не запрещенные законом поступления. 3. Средства, перечисляемые региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, для проведения капитального ремонта, учитываются в региональном фонде капитального ремонта многоквартирных домов отдельно по каждому многоквартирному дому. Статья 20. Предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Томской области Предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Томской области, в том числе специализированного государственного жилищного фонда Томской области и государственного жилищного фонда Томской области социального использования, осуществляется в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и законами Томской области. Статья 21. Обязанности и ответственность граждан и юридических лиц при использовании жилых помещений 1. Граждане и юридические лица должны соблюдать правила пользования жилыми помещениями, выполнять санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования, предусмотренные действующим законодательством, и нести обязанности по использованию и сохранности жилых помещений, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. 2. Граждане и юридические лица несут ответственность за невыполнение обязанностей, установленных частью 1 настоящей статьи, в соответствии с действующим законодательством. Статья 22. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 1. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в порядке и на условиях, которые устанавливаются законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Томской области. 2. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг рассчитываются исходя из размеров регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемого для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Статья 23. Содействие органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области развитию инициативы граждан и организаций в улучшении жилищных условий 1. Органы государственной власти Томской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области в пределах полномочий содействуют развитию инициативы граждан и организаций в улучшении жилищных условий. 2. В соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области о территориальном общественном самоуправлении граждане по месту жительства вправе осуществлять собственные инициативы в жилищной сфере. Статья 24. Государственный контроль и надзор в жилищной сфере 1. Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют: 1) государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям законодательства; 2) государственный контроль за использованием и сохранностью государственного жилищного фонда Томской области, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; 3) государственный контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; 4) государственный строительный надзор в случаях, предусмотренных градостроительным законодательством; 5) иные виды государственного контроля и надзора в жилищной сфере, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений федеральными законами. 3. Решения уполномоченных исполнительных органов государственной власти Томской области, принятые по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательны для граждан и юридических лиц и могут быть обжалованы в судебном порядке. Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Статья 26. Приведение нормативных правовых актов Томской области в соответствие с настоящим Законом Администрации Томской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу. Губернатор Томской области В.М. Кресс (15 февраля 2011 года N 18-ОЗ) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|