Постановление Законодательной Думы Томской области от 30.06.2011 № 4480

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 30.06.2011 N 4480
     г. Томск


 Об отчете Администрации Томской области о деятельности областных
         государственных унитарных предприятий за 2010 год


     Рассмотрев доработанный с учетом замечаний Контрольной  палаты
Законодательной Думы  Томской области  отчет Администрации  Томской
области   о   деятельности  областных   государственных   унитарных
предприятий за 2010 год, в соответствии со статьей 3 Закона Томской
области   от  13   апреля   2004  года   N   52-ОЗ  "Об   областных
государственных унитарных предприятиях",

        Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Утвердить отчет Администрации  Томской области о  деятельности
областных  государственных  унитарных   предприятий  за  2010   год
согласно приложению.


     Председатель Законодательной Думы
     Томской области                                 Б.А. Мальцев



     Приложение 
     к постановлению 
     Законодательной Думы 
     Томской области 
     от 30.06.2011 N 4480



     ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ
                      ПРЕДПРИЯТИЙ ЗА 2010 ГОД

    1. Изменение структуры областных государственных унитарных
                  предприятий в течение 2010 года

     По состоянию на 01.01.2010 перечень областных  государственных
унитарных предприятий был представлен 8 ОГУП, из которых:
     5 действующих - ОГУП "Первомайское ДРСУ", ОГУП "Кожевниковское
ДРСУ", ГУП ТО  "Областное ДРСУ", ОГУП  "Областной аптечный  склад",
ОГУП "Томский областной центр технической инвентаризации";
     1 предприятие  в процедуре  банкротства  - наблюдение  -  ОГУП
"Светленское ДРСУ";
     1 предприятие в конкурсном  производстве (банкротство) -  ОГУП
"Томский ЛПК";
     1 предприятие,  подлежащее ликвидации  после  реструктуризации
задолженности  перед  бюджетом  и  внебюджетными  фондами  -  ОГУСП
"Томское".
     В течение 2010  года произошли следующие  изменения в  составе
ОГУП:
     1 ОГУП исключен  из ЕГРЮЛ  в связи  с завершением  конкурсного
производства - ОГУП "Томский ЛПК";
     1 ОГУП исключен из  ЕГРЮЛ в связи  с завершением ликвидации  -
ОГУСП "Томское".
     Таким образом,  по  состоянию  на  01.01.2011  государственный
сектор   экономики   представлен  6   областными   государственными
унитарными предприятиями.
     Из них:
     5 действующих - ОГУП "Первомайское ДРСУ", ОГУП "Кожевниковское
ДРСУ", ГУП ТО  "Областное ДРСУ", ОГУП  "Областной аптечный  склад",
ОГУП "Томский областной центр технической инвентаризации";
     1 предприятие   в    процедуре   банкротства   -    конкурсное
производство - ОГУП "Светленское ДРСУ".
    
      Действующие ОГУП  находятся  в  ведомственном  подчинении   3
структурных  подразделений   Администрации   Томской  области   или
исполнительных  органов  государственной  власти  Томской  области,
курирующих их деятельность (Приложение 1):
     3 ОГУП - предприятия дорожного хозяйства (ДРСУ), расположенные
в районах области, обслуживающие  территориальные дороги и  имеющие
сугубо областное значение;
     1 ОГУП  -  ОГУП  "Областной  аптечный  склад",  осуществляющее
фармацевтическую деятельность;
     1 ОГУП   -   ОГУП   "Томский   областной   центр   технической
инвентаризации",   оказывающее   услуги   технического   учета    и
технической инвентаризации.
     У двух областных государственных унитарных предприятий имеются
обособленные подразделения - филиалы (без образования  юридического
лица):
     4 филиала  ГУП  ТО "Областное  дорожное  ремонтно-строительное
управление", расположенные по следующим адресам:
     Томский филиал: Томская область,  Томский район, с.  Нелюбино,
ул. Майская, 2а-1;
     Центральный филиал: Томская  область, Кривошеинский район,  с.
Кривошеино, ул. Ленина, 34;
     Северный филиал: Томская  область, г.  Колпашево, ул.  Гоголя,
99;
     Южный филиал: Томская область, г. Асино, ул. Ленина, 130.
     Филиал ОГУП "Областной аптечный  склад" - "Губернская  аптека"
по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 54.
     3 областных  государственных  унитарных  предприятия  являются
единственными участниками обществ с ограниченной  ответственностью,
осуществляющих   деятельность,   связанную   с   производством    и
реализацией сельскохозяйственной продукции:
     ГУП ТО "Областное  ДРСУ"  - участником  ООО  "Дорожник" и  ООО
"Сельскохозяйственное    предприятие    "Придорожное",    созданных
27.04.2009  с  уставным   капиталом  10   тыс.  руб.  каждое.   ООО
"Сельскохозяйственное предприятие  "Придорожное", по данным  ЕГРЮЛ,
находится в стадии ликвидации с 01.11.2010 года;
     ОГУП "Кожевниковское  ДРСУ"  -  участником  ООО   "Подсобное",
созданного 16.09.2005 с уставным капиталом 10 тыс. руб.;
     ОГУП "Первомайское  ДРСУ"   -  участником  ООО   "Куяновское",
созданного 20.03.2009 с уставным капиталом 10 тыс. руб.
     В 2010  году   Администрацией   Томской  области   согласовано
увеличение номинальной  стоимости доли ОГУП  "Первомайское ДРСУ"  в
уставном  капитале ООО  "Куяновское"  до 2  609,7  тыс. руб.  путем
внесения в качестве  вклада в  уставный капитал общества  имущества
(здание   котельной   с   монтированным   оборудованием   и   котел
водогрейный) общей рыночной стоимостью  2 599,7 тыс. руб.  Передача
имущества осуществлена по акту от 28.07.2010 г.

  2. Сведения о результатах финансово-хозяйственной деятельности
областных государственных унитарных предприятий по итогам работы в
                             2010 году

     По состоянию     на     01.01.2011     основные     показатели
финансово-хозяйственной деятельности  ОГУП,  действующих в  течение
2010 года, составили (Приложение 2):
     суммарная выручка  от  реализации  товаров  (работ,  услуг)  5
действовавших в течение  2010 года областных унитарных  предприятий
составила  1556018,0  тыс.   руб.  или   94,5%  к  уровню   выручки
предприятий, действовавших в 2009 году.
     Выручка от продаж,  приходящаяся в среднем  на одно  областное
предприятие, за 2010  год составила  311 204 тыс.  руб. или 132%  к
уровню 2009 года (235108 тыс. руб.);
     сальдированный финансовый   результат  составила   прибыль   в
размере 55598 тыс.  руб. против убытков 67877,0  тыс. руб. за  2009
год.
     При этом чистую прибыль, которая составила 59127,0 тыс.  руб.,
получили  4 ОГУП  (в  том числе  ОГУП  "Кожевниковское ДРСУ",  ОГУП
"Первомайское  ДРСУ",  ГУП  ТО "Областное  ДРСУ"  и  ОГУП  "Томский
областной центр технической инвентаризации".
     Убыток в   размере  3529   тыс.   руб.  получен   лишь   одним
предприятием -  ОГУП "Областной  аптечный склад,  причём по  итогам
2009 г.  этим предприятием также  получен убыток  в сумме 483  тыс.
руб.
     Убыток ОГУП  "Областной  аптечный  склад"  по  итогам   работы
предприятия в  2010  году обусловлен  наличием  в структуре  затрат
расходов, связанных с организацией деятельности филиала предприятия
"Губернская аптека" в здании по адресу: пр. Ленина, 54,  переданном
в хозяйственное ведение ОГУП "Областной аптечный склад" в 2009 году
из Казны Томской области (ремонт помещений);
     среднесписочная численность  работающих  (на  конец   периода)
составила 1  530 человек,  что  ниже уровня  2009 года  на 8%  (124
чел.).  Снижение  данного  показателя по  сравнению  с  2009  годом
обусловлено  в  основном   сокращением  численности  работающих   в
областных предприятиях дорожного комплекса (ДРСУ), в том числе: ГУП
ТО "Областное ДРСУ" на 5% (58 человек);
     среднемесячная заработная плата  работников составила  18558,0
руб., что на 16 % выше уровня оплаты, сложившегося по итогам работы
ОГУП  в 2009  году  (фактический размер  среднемесячной  заработной
платы работников всех  областных предприятий  за 2009 год  составил
15992,0 руб.);
     среднемесячная заработная  плата  (доход)  руководителей  ОГУП
составила 53615,0 руб., что на 2% ниже уровня оплаты за 2009 год;
     первоначальная стоимость  основных  средств,  закрепленных  на
праве хозяйственного  ведения за  ОГУП по  состоянию на  01.01.2011
(согласно первичным документам), возросла на 3 % (35071 тыс.  руб.)
по  сравнению  с  данным  показателем  на  01.01.2010  и  составила
1170235,0 тыс. руб., остаточная стоимость снизилась на 7%  (50156,0
тыс. руб.)  и составила  по состоянию на  01.01.2011 658097,0  тыс.
руб. Стоимость  (первоначальная)  выбывшего в  2010 году  имущества
составила 9513 тыс. руб., в том числе: реализовано основных средств
- 3124 тыс. руб.; передано в качестве вклада в уставный капитал ООО
"Куяновское" -  3466 тыс. руб.;  изъято в  Казну Томской области  в
связи с  отказом  предприятий от  права  хозяйственного ведения  на
имущество - 1455  тыс. руб.; приватизировано  (квартира) - 27  тыс.
руб.; списано в связи с износом - 1441 тыс. руб.
     Общее поступление  основных  средств   в  ОГУП  за  2010   год
составило 154188,0 тыс. руб., в том числе:
     приобретено за   счет   собственных   инвестиций   предприятий
(источник приобретения  - амортизационные отчисления  и прибыль)  -
53152  тыс.  руб.,  что   составляет  69%  от  суммы   амортизации,
начисленной предприятиями за 2010 год в размере 77059 тыс. руб.,  и
139% от общей суммы инвестиций, вложенных предприятиями в  основной
капитал за 2009 год;
     стоимость объектов    основных    средств,    переданных     в
хозяйственное  ведение ГУП  ТО  "Областное ДРСУ"  собственником  по
первоначальной стоимости - 100 911 тыс. рублей;
     125 тыс.  руб.  -  объекты  основных  средств,  выявленные  по
результатам инвентаризации в ГУП ТО "Областное ДРСУ".
     В 2010  году   были  скорректированы   в  сторону   увеличения
первоначальная стоимость основных  средств ГУП ТО "Областное  ДРСУ"
по  состоянию  на  01.01.2010  на 294  тыс.  руб.,  а  также  сумма
накопленной амортизации - на 278 тыс. руб. (в связи с  уточнениями,
произведенными   согласно    передаточным    актам   13    дорожных
ремонтно-строительных управлений, реорганизованных в 2009 г.).
     Кроме того,  в  соответствии  с  распоряжением   Администрации
Томской области от  24.05.2010 N 430-ра  в 2010 году  документально
оформлено  закрепление  недвижимого  имущества  (2-этажное  нежилое
здание площадью  59,8 кв.  м.) первоначальной  стоимостью 106  тыс.
руб., остаточной стоимостью 103  тыс. руб. на праве  хозяйственного
ведения за  ОГУП  "Первомайское ДРСУ"  по  акту приема-передачи  от
24.05.2010,   фактически    находившегося   на   балансе    данного
предприятия.
     В части показателей  эффективности  использования имущества  в
2010  году отмечен,  как  и в  2009,  опережающий рост  поступления
основных  средств   по   сравнению  с   их  выбытием.   Коэффициент
поступления -  13,2% (2009  -  14,7%), коэффициент  выбытия -  0,9%
(2009 - 6%).
     Основные показатели по  эффективности использования  имущества
согласно данным бухгалтерской отчетности приведены в таблице 1.
Таблица 1
+-------------------------------------------------------------------------------+
|                                   2010 год                                    |
+---------------------+-----------------+------------------+--------------------+
|    Инвестиции в     |      Сумма      |   Коэффициент    |    Фондоотдача     |
|  основной капитал,  | начисленной за  |   амортизации    |     (выручка/      |
|      тыс. руб.      | отчетный период |      (общая      |     остаточная     |
|                     |  амортизации,   |   амортизация/   |     стоимость)     |
|                     |    тыс. руб.    |  первоначальная  |                    |
|                     |                 |  стоимость), %   |                    |
+---------------------+-----------------+------------------+--------------------+
|      53 152,0       |    77 059,0     |       43,8       |        2,36        |
+---------------------+-----------------+------------------+--------------------+
     
     Степень износа   основных   средств,  закрепленных   за   ОГУП
(коэффициент амортизации),  по  состоянию на  01.01.2011 возрос  до
43,8%  против 37,6%  по  состоянию на  01.01.2010,  соответственно,
коэффициент годности  основных  средств, закрепленных  за ОГУП,  за
отчетный год в целом незначительно снизился с 62,4% до 56,2%.
     В 2010 году Администрацией Томской области и Департаментом  по
управлению   государственной    собственностью   Томской    области
согласованы решения областных государственных унитарных предприятий
о совершении крупных сделок, связанных:
     с заключением  ГУП  ТО  "Областное  ДРСУ"  договоров   лизинга
оборудования и транспортных  средств общей стоимостью 53827,2  тыс.
руб. с ОАО "Государственная транспортная лизинговая компания"; срок
лизинга - не  более 37 месяцев, общая  сумма лизинговых платежей  -
69195,8 тыс. руб. Кроме того, согласовано участие Областного ДРСУ в
некоммерческом партнерстве "Межрегиональное объединение  дорожников
"Союздорстрой"  (распоряжения  Администрации  Томской  области   от
02.09.2010 N 750-ра, от 20.05.2010 N 428-ра);
     с привлечением ОГУП "Первомайское  ДРСУ" средств по  кредитным
договорам с  ОАО "Россельхозбанк"  сроком на  1 год  в общей  сумме
35000 тыс. руб. с целью пополнения оборотных средств для выполнения
работ по реконструкции автомобильной дороги Первомайское-Орехово по
государственному  контракту  от  15.09.2008 N  29-с08,  а  также  с
обеспечением возврата  указанных  кредитных средств  в виде  залога
областного имущества  (здания,  сооружения, транспортные  средства)
общей  остаточной  стоимостью  14944,442  тыс.  руб.  (распоряжения
Администрации Томской области от 26.05.2010 N 440-ра,  Департамента
по  управлению государственной  собственностью  Томской области  от
05.05.2010 N 223);
     с приобретением  ОГУП  "Томский  областной  центр  технической
инвентаризации" двух легковых автомобилей (Mitsubishi Lancer и LADA
212140) общей стоимостью 1 072 тыс. руб. (распоряжения Департамента
по  управлению государственной  собственностью  Томской области  от
23.09.2010 N 541, от 10.12.2010 N 697).
     Показатели деятельности за  2010 год  ОГУП "Светленское  ДРСУ"
следующие:
     выручка от продаж  товаров (работ, услуг)  по госконтрактам  в
2010  году  составила  8289  тыс.  руб.,  при  этом   себестоимость
проданных товаров (работ, услуг) - 16716 тыс. руб.;
     остальной доход  предприятия в  2010  году (22703  тыс.  руб.)
является выручкой от  реализации в условиях процедуры  банкротства:
реализация основных  средств  (7821 тыс.  руб.), материалов  (12921
тыс.  руб.)  и  услуг  (1961  тыс.  руб.).  Реализация   указанного
имущества осуществлена также  с убытком  (по себестоимости -  32103
тыс. руб.).  Кроме того, получены  прочие доходы  в сумме 957  тыс.
руб., прочие расходы - 30581 тыс. руб.;
     итогом всех произведенных в 2010 году операций явился убыток в
сумме 39672 тыс. руб. По  состоянию на 01.01.2011 общий  непокрытый
убыток (с учетом использования резервов) составил 68051 тыс. руб.;
     выбытие основных средств составило 33075 тыс. руб., в связи  с
этим первоначальная стоимость основных средств уменьшилась с 109897
тыс.  руб.  (на  01.01.2010)  до  76822  тыс.  руб.   (01.01.2011),
остаточная стоимость - с 70445 тыс. руб. до 61948 тыс. руб.;
     среднесписочная численность  работающих  за  2010  год  -   51
человек (2009 г. - 88 чел.);
     среднемесячная заработная  плата   работников   в  2010   году
составила 14876 руб. (2009 г. - 12519 руб.);
     сумма части прибыли,  остающейся после уплаты  налогов и  иных
обязательных  платежей,  перечисленная  ОГУП  в  доход   областного
бюджета в период с 01.01.2010 по 31.12.2010, составила 2 603 789,73
руб. (Приложение 3), что на  67,3% ниже данного показателя за  2009
год.
     Снижение размера части прибыли ОГУП, перечисленной в бюджет  в
течение 2010 года по сравнению с 2009 годом, обусловлено ухудшением
результатов финансово-хозяйственной деятельности  ОГУП в 2009  году
по сравнению  с 2008  годом (сальдированный результат  за 2009  год
составил убыток 67877 тыс. руб.;  за 2008 год - прибыль 67886  тыс.
руб.). Сумма части прибыли, начисленная к перечислению в  областной
бюджет по формам расчёта ОГУП за 2009 год, составила 26% от  уровня
2008 года. Переходящая на 2009 год часть прибыли, начисленная за  4
квартал 2008  года, составляет  5194 тыс. рублей  (уплачена в  2009
году). Переходящая  на 2010  год  часть прибыли,  начисленная за  4
квартал 2009  года, составляет  105  тыс. рублей  (уплачена в  2010
году).
     Исполнение областного бюджета по доходам от перечисления части
прибыли, остающейся  после  уплаты  налогов  и  иных   обязательных
платежей  государственных унитарных  предприятий  субъектов РФ,  за
2010 год составило 2603,8 тыс. руб. или 52,1% к годовому  плановому
назначению, недополучено 2394,2 тыс. руб.
     Причины невыполнения планового задания, установленного на 2010
год (исходя из показателей, предусмотренных перспективными  планами
развития   областных   государственных   унитарных    предприятий),
следующие:
     ГУП ТО "Областное  ДРСУ" по результатам  деятельности за  2009
год  (после  реорганизации  в  форме  слияния  областных  унитарных
предприятий дорожного хозяйства) вместо запланированного показателя
чистой прибыли получило убыток в сумме 1914 тыс. руб. Возникшая при
перерасчете  в  результате  образовавшегося  убытка  переплата   по
состоянию на  01.01.2010  в сумме  1656 тыс.  руб.  зачтена в  счет
платежей  2010  года,  которые  по итогам  9  месяцев  должны  были
составить  2910  тыс.  руб. Таким  образом,  в  результате  падения
доходов  предприятий дорожного  хозяйства  в 2009  году  от ГУП  ТО
"Областное ДРСУ"  в  отчетном году  в  областной бюджет  фактически
направлено  лишь  1254 тыс.  руб.  или  на  2382 тыс.  руб.  меньше
запланированной суммы части прибыли;
     ОГУП "Первомайское ДРСУ" по итогам 2009 и 2010 г.г.  исполнило
план по чистой прибыли на 23% и 33% соответственно, в связи с  этим
в отчетном  году предприятие  направило в областной  бюджет на  285
тыс. руб. меньше;
     план двух унитарных  предприятий по  перечислению в  областной
бюджет части прибыли в общей сумме 458 тыс. руб. также не исполнен,
так как  ОГУП "Областной  аптечный  склад" и  в 2009,  и 2010  году
сработало  убыточно,  ОГУП   "Светленское  ДРСУ"  -  в   конкурсном
производстве с 19.02.2010 г.
     Вместе с тем, как указано  выше, ОГУП "Кожевниковское ДРСУ"  и
ОГУП   "Томский   областной   центр   технической   инвентаризации"
перевыполнили свои планы по  перечислению в областной бюджет  части
прибыли в целом на 731 тыс. руб.
     Всего в  течение  2010  года  в  областной  бюджет   подлежало
перечислению  предприятиями 3502066,86  руб.,  в том  числе:  сумма
части прибыли, начисленная ОГУП за 4 квартал 2009 года -  105639,26
руб. и  сумма части  прибыли,  начисленная действующими  ОГУП за  9
месяцев 2010 года в размере 3396427,6 руб.
     Таким образом,  с   учетом  суммы  переплаты   в  размере   (-
1155993,76 руб.)  и суммы  задолженности в  размере 363146,1  руб.,
числящихся в данных учета по состоянию на 01.01.2010 года, списания
задолженности ГСП  "Томское" -  3926,4 руб.,  суммы части  прибыли,
перечисленной в  областной бюджет  в  течение 2010  года в  размере
2603789,73 руб., по состоянию на 01.01.2011 года задолженность ОГУП
по  перечислению  в  областной  бюджет  составила  210391,87   руб.
(задолженность ОГУП  "Светленское ДРСУ" в  размере 210391,67  руб.,
задолженность  ОГУП  "Томский  лес",  преобразованного  в   порядке
приватизации в открытое акционерное общество, в размере 0,20 руб.),
сумма переплаты - (101036 руб.).
     В целом  сумма части  прибыли,  начисленная к  перечислению  в
областной бюджет  по формам  расчета  ОГУП за  2010 год,  составила
6270735,29 руб., что в 2,8 раза превышает уровень 2009 года, в  том
числе за 4 квартал 2010 года - 2874307,69 руб. (сальдо).
     С учетом  сальдо  суммы  переплаты  и  задолженности  ОГУП  по
состоянию на  01.01.2011  в размере  -109355,87  руб., суммы  части
прибыли, перечисленной областными предприятиями в областной  бюджет
в период с 01.01.2011 по 28.03.2011 в размере 542767,0 руб.,  сумма
переплаты  ОГУП  по  перечислению части  прибыли  по  состоянию  на
28.03.2011 (установленный срок перечисления в бюджет части  прибыли
за год) составила - 161036,0 руб., задолженность - 2601932,56  руб.
(сальдо - 2440896,56 руб.).  Основными должниками на отчетную  дату
(28.03.2011) являлись:
     ГУП ТО  "Областное ДРСУ"  с  задолженностью 2380349,69,0  руб.
(задолженность погашена 30.03.2011);
     ОГУП "Светленское  ДРСУ"  с  задолженностью  210  391,67  руб.
(определением Арбитражного  суда Томской области  от 17.11.2009  по
делу N А67-7003/09 указанная сумма задолженности включена в  третью
очередь реестра требований кредиторов предприятия);
     ОГУП "Первомайское  ДРСУ"  с  задолженностью  11  191,0   руб.
(задолженность погашена 30.03.2011).
     Платежи в бюджет и внебюджетные фонды по налогам и сборам (без
учета перечисления части прибыли  ОГУП), приходящиеся в среднем  на
одно предприятие, в 2010 году составили 59 455 тыс. руб. или 130% к
уровню 2009 года (45 896 тыс. руб.).
     В порядке, установленном Законом Томской области от 13.04.2004
N 52-ОЗ  "Об  областных  государственных  унитарных  предприятиях",
распоряжением    Департамента   по    управлению    государственной
собственности Томской области от 15.04.2011 N 173 создана  Комиссия
по  согласованию  и  утверждению  отчетов  о  выполнении   программ
финансово-хозяйственной   деятельности  областных   государственных
унитарных     предприятий     за    2010     год     и     программ
финансово-хозяйственной деятельности предприятий на 2011 год (далее
-  Комиссия). В  соответствии  с графиком,  утвержденным  указанным
распоряжением, проведено 5 заседаний Комиссии.
     В ходе   рассмотрения    отчётов    о   выполнении    программ
финансово-хозяйственной   деятельности  были   выявлены   следующие
тенденции:
     себестоимость проданных в 2010  году товаров, работ, услуг  по
всем   областным  предприятиям   в   абсолютном  выражении   больше
установленной по программам от  14% (ОГУП "Томский областной  центр
технической инвентаризации") до 51% (ОГУП "Кожевниковское ДРСУ"), в
то время как  выручка от продаж выше  установленного плана лишь  на
10% - 43%;
     в целом по 5 предприятиям план по выручке от продаж продукции,
работ, услуг перевыполнен на 25%, а общая фактическая себестоимость
проданных товаров,  работ,  услуг  -   на  30%.  В  связи  с   этим
фактические затраты на  1 рубль общей  выручки от продаж  составили
0,95 руб. при установленном плановом показателе в размере 0,92 руб.
     По итогам 2010 года областные предприятия (за исключением ОГУП
"Кожевниковское ДРСУ") не  достигли  установленного им  программами
финансово-хозяйственной   деятельности  показателя   рентабельности
продаж, характеризующего какую чистую прибыль получает  предприятие
с каждого рубля продаж. Так, при плановой рентабельности продаж  от
0,8%  (ОГУП  "Областной  аптечный  склад")  до  8%  (ОГУП  "Томский
областной центр технической  инвентаризации") фактически по  итогам
деятельности за 2010 год рентабельность продаж составила: - 1,5% по
ОГУП "Областной  аптечный склад";  4,2% -  ОГУП "Томский  областной
центр технической инвентаризации"; 1,5% - ОГУП "Первомайское ДРСУ".
     Фактическая рентабельность продаж  ОГУП "Кожевниковское  ДРСУ"
составила  6,6%  при   плане  5,9%.  Данное  предприятие   является
единственным, достигшим  установленного  показателя части  прибыли,
подлежащей перечислению в областной бюджет по итогам отчетного года
(с плюсом в сумме 351 тыс. руб.).
     По результатам работы Комиссии утверждены отчеты о  выполнении
программ  финансово-хозяйственной  деятельности   за  2010  год   и
бухгалтерская отчетность  всех областных государственных  унитарных
предприятий,   достоверность  которой   подтверждена   аудиторскими
заключениями.
                 3. Перспективы деятельности ОГУП

     В соответствии  с  классификацией,  обозначенной   Федеральным
законом от 14.11.2002 N  161-ФЗ "О государственных и  муниципальных
унитарных   предприятиях",    областной   государственный    сектор
представлен  3   действующими  предприятиями  дорожного   хозяйства
(ДРСУ), осуществляющими  техническое обеспечение  жизнедеятельности
территории, и 2  предприятиями (ОГУП  "Областной аптечный склад"  и
ОГУП  "Томский   областной   центр  технической   инвентаризации"),
осуществляющими деятельность, предусмотренную федеральными законами
исключительно для государственных унитарных предприятий.
     Основным критерием    оценки    эффективности     деятельности
предприятий,  отнесенных  к  данным  группам,  является  выполнение
конкретного задания собственника в соответствии с целями и задачами
деятельности предприятия, определенными  в его уставе, как  минимум
на уровне точки безубыточности.
     В соответствии с Положением о системе критериев для сохранения
областных государственных унитарных предприятий и иных организаций,
участником (акционером)   которых    является   Томская    область,
утвержденным   постановлением   Губернатора  Томской   области   от
30.06.2007 N 84, основными критериями принятия решения о сохранении
их в государственном секторе являются (Приложение 4):
     1) социальная эффективность  деятельности  ОГУП, включающая  в
себя общественную значимость и общественную полезность деятельности
ОГУП;
     2) бюджетная   эффективность   деятельности   ОГУП,   основным
показателем которой является доход областного бюджета;
     3) отсутствие альтернативного предложения аналогичных товаров,
работ и услуг, производимых (оказываемых) ОГУП;
     4) риск повышения  цен  на отдельные  виды социально  значимых
товаров, работ и услуг, производимых (оказываемых) ОГУП.
     Результаты оценки   ДРСУ,    проведенной   по    вышеуказанным
критериям,  свидетельствуют  о   наличии  социальной  и   бюджетной
эффективности деятельности предприятий дорожной отрасли, отсутствии
(ограниченности)   на   рынке   Томской   области    альтернативных
предложений  по оказываемым  ими  услугам. В  современных  условиях
недостаточного и несвоевременного финансирования, с одной  стороны,
и  сложнейших  климатических   условий  заболоченности,  с   другой
стороны, наличие сложившейся структуры дорожного хозяйства  области
позволяет иметь рычаги управления  и воздействия на предприятия  по
обеспечению ими  непрерывного проезда  транспорта и  предотвращению
социального  взрыва.  Исходя  из  этого,  целесообразно   сохранить
контроль над областными государственными хозяйствующими  субъектами
дорожного  хозяйства.  При  этом,  с  целью  оптимизации  структуры
государственного    сектора   экономики,    обеспечения    процесса
постепенного освобождения субъекта  Российской Федерации -  Томской
области  от функций  непосредственного  управления действующими  на
рынке  хозяйствующими  субъектами,  в  соответствии  с   Программой
приватизации областного государственного имущества (Приложение 11 к
Закону Томской области от 29.12.2009 "Об областном бюджете на  2010
год  и  на   плановый  период  2011  и   2012  годов")  в   текущем
осуществляется    процедура   по    преобразованию    вышеназванных
предприятий в открытые акционерные  общества со 100% долей  Томской
области.
     Анализ деятельности   ОГУП    "Областной   аптечный    склад",
проведенный    исходя    из   установленных    критериев    оценки,
свидетельствует  о  наличии социальной  и  бюджетной  эффективности
деятельности  предприятия,  а также  об  отсутствии  альтернативных
предложений на рынке Томской области аналогичных услуг, оказываемых
предприятием.  Таким  образом,  ОГУП  "Областной  аптечный   склад"
подлежит сохранению в собственности Томской области.
     Данные, полученные  в  результате  анализа  деятельности  ОГУП
"Томский областной центр технической инвентаризации",  проведенного
по  установленным  критериям  оценки,  свидетельствуют  о   наличии
социальной и  бюджетной эффективности  деятельности предприятия,  а
также законодательно  ограниченном выборе организаций,  оказывающих
услуги   по   технической   инвентаризации,   и    государственного
технического учета объектов капитального строительства и  жилищного
фонда. Исходя из этого,  ОГУП "Томский областной центр  технической
инвентаризации"    также    подлежит   сохранению    в    областной
собственности.
     В течение 2011  года в  процессе оптимизации  государственного
сектора экономики планируется сокращение количества предприятий  до
3 единиц за счет исключения из ЕГРЮЛ 3 ОГУП в связи с приватизацией
ГУП  ТО   "Областное  ДРСУ",  ОГУП   "Кожевниковское  ДРСУ",   ОГУП
"Первомайское ДРСУ".
     Таким образом,  в соответствии  с  прогнозом по  состоянию  на
01.01.2012 государственный сектор  экономики Томской области  будет
представлен 3 предприятиями:
     ОГУП "Областной аптечный склад";
     ОГУП "Томский областной центр технической инвентаризации";
     ОГУП "Светленское ДРСУ" (в процедуре банкротства -  конкурсное
производство).



     Приложение 1 к отчету 
     Администрации Томской области 
     о деятельности областных 
     государственных унитарных 
     предприятий за 2010 год



     Перечень областных государственных унитарных предприятий
                    по состоянию на 01.01.2011

+---+-----------------------------+-------------------+-------------+-------------------+
| N |  Наименование предприятия   | Отраслевой орган  |   Статус    |    Примечание     |
|   |                             |  государственной  |             |                   |
|   |                             |      власти       |             |                   |
+---+-----------------------------+-------------------+-------------+-------------------+
|                            Предприятия дорожного хозяйства                            |
+---+-----------------------------+-------------------+-------------+-------------------+
| 1 | ГУП ТО "Областное ДРСУ"     |    Департамент    | действующее |     Подлежат      |
|   |                             |   архитектуры,    |             |  приватизации в   |
|   |                             |  строительства и  |             |       форме       |
|   |                             |     дорожного     |             | преобразования в  |
|   |                             | комплекса Томской |             | ОАО с 100 % долей |
|   |                             |      области      |             | Томской области в |
|   |                             |                   |             |     2011 году     |
+---+-----------------------------+-------------------+-------------+-------------------+
| 2 | ОГУП "Кожевниковское ДРСУ"  |                   | действующее |                   |
+---+-----------------------------+-------------------+-------------+-------------------+
| 3 | ОГУП "Первомайское ДРСУ"    |                   | действующее |                   |
+---+-----------------------------+-------------------+-------------+-------------------+
|                               Прочие виды деятельности                                |
+---+-----------------------------+-------------------+-------------+-------------------+
| 4 | ОГУП "Областной аптечный    |    Департамент    | действующее |     Подлежат      |
|   | склад"                      |  здравоохранения  |             |   сохранению в    |
|   |                             |  Томской области  |             |  государственной  |
|   |                             |                   |             |   собственности   |
|   |                             |                   |             | Томской области,  |
|   |                             |                   |             |      так как      |
|   |                             |                   |             |   осуществляют    |
|   |                             |                   |             |   деятельность,   |
|   |                             |                   |             | ведение которой в |
|   |                             |                   |             |  соответствии с   |
|   |                             |                   |             | законодательством |
|   |                             |                   |             |   РФ разрешено    |
|   |                             |                   |             |    только для     |
|   |                             |                   |             |  государственных  |
|   |                             |                   |             |    организаций    |
+---+-----------------------------+-------------------+-------------+-------------------+
| 5 | ОГУП "Томский областной     |  Департамент по   | действующее |                   |
|   | центр технической           |    управлению     |             |                   |
|   | инвентаризации"             |  государственной  |             |                   |
|   |                             |  собственностью   |             |                   |
|   |                             |  Томской области  |             |                   |
+---+-----------------------------+-------------------+-------------+-------------------+
|                                В процедуре банкротства                                |
+---+------------------------------------------------+----------------------------------+
| 6 | ОГУП "Светленское ДРСУ"                        |    Конкурсное производство с     |
|   |                                                |            19.02.2010            |
+---+------------------------------------------------+----------------------------------+
|                        Исключены из ЕГРЮЛ в течение 2010 года                         |
+---+------------------------------------------------+----------------------------------+
| 7 | ОГУСП "Томское"                                |            27.08.2010            |
+---+------------------------------------------------+----------------------------------+
| 8 | ОГУП "Томский ЛПК"                             |            29.06.2010            |
+---+------------------------------------------------+----------------------------------+



     Приложение 2 к отчету 
     Администрации Томской области 
     о деятельности областных 
     государственных унитарных 
     предприятий за 2010 год



 Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности ОГУП за
                             2010 год

+---+---------------------------------------+-------------+----------+--------------------------------------+-----------------+------------------------------------+
| N |           Наименование ОГУП           | Выручка от  |  Чистая  | Стоимость основных средств, тыс.руб. | Среднесписочная |  Среднемесячная заработная плата,  |
|   |                                       | реализации, | прибыль, |                                      |   численность   |                руб.                |
|   |                                       |  тыс.руб.   |   тыс.   |                                      |  работающих на  |                                    |
|   |                                       |             |   руб.   |                                      | конец периода,  |                                    |
|   |                                       |             |          |                                      |      чел.       |                                    |
+---+---------------------------------------+-------------+----------+----------------------+---------------+-----------------+----------------+-------------------+
|   |                                       |             |          |    первоначальная    |  остаточная   |                 |   работников   |   руководителя    |
+---+---------------------------------------+-------------+----------+----------------------+---------------+-----------------+----------------+-------------------+
|               ДЕЙСТВУЮЩИЕ ОГУП                                                                                                                                   |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|              Дорожное хозяйство                                                                                                                                  |
+---+---------------------------------------+-------------+----------+----------------------+---------------+-----------------+----------------+-------------------+
| 1 | ГУП ТО "Областное дорожное            |  1 065 715  |  49 068  |       997 485        |    559 775    |      1 110      |     18 404     |      62 985       |
|   | ремонтно-строительное управление"     |             |          |                      |               |                 |                |                   |
+---+---------------------------------------+-------------+----------+----------------------+---------------+-----------------+----------------+-------------------+
| 2 | ОГУП "Кожевниковское дорожное         |   77 478    |  5 142   |        54 927        |    22 804     |       84        |     16 925     |      45 346       |
|   | ремонтно-строительное управление"     |             |          |                      |               |                 |                |                   |
+---+---------------------------------------+-------------+----------+----------------------+---------------+-----------------+----------------+-------------------+
| 3 | ОГУП "Первомайское дорожное           |   106 011   |  1 588   |        50 192        |    21 935     |       106       |     16 755     |      52 177       |
|   | ремонтно-строительное управление"     |             |          |                      |               |                 |                |                   |
+---+---------------------------------------+-------------+----------+----------------------+---------------+-----------------+----------------+-------------------+
|   | Итого по группе:                      |  1 249 204  |  55 798  |      1 102 604       |    604 514    |      1 300      |       X        |         X         |
+---+---------------------------------------+-------------+----------+----------------------+---------------+-----------------+----------------+-------------------+
|   |                   в том числе прибыль |             |  55 798  |                                                                                             |
+---+---------------------------------------+-------------+----------+                                                                                             |
|   |                                убыток |             |    0     |                                                                                             |
+---+---------------------------------------+-------------+----------+---------------------------------------------------------------------------------------------+
|                    Прочие                                                                                                                                        |
+---+---------------------------------------+-------------+----------+----------------------+---------------+-----------------+----------------+-------------------+
| 4 | ОГУП "Томский областной центр         |   78 375    |  3 329   |        10 057        |     3 001     |       173       |     21 821     |      79 283       |
|   | технической инвентаризации"           |             |          |                      |               |                 |                |                   |
+---+---------------------------------------+-------------+----------+----------------------+---------------+-----------------+----------------+-------------------+
| 5 | ОГУП "Областной аптечный склад"       |   228 439   |  -3 529  |        57 574        |    50 582     |       57        |     17 385     |      28 285       |
+---+---------------------------------------+-------------+----------+----------------------+---------------+-----------------+----------------+-------------------+
|   | Итого по группе:                      |   306 814   |   -200   |        67 631        |    53 583     |       230       |       X        |         X         |
+---+---------------------------------------+-------------+----------+----------------------+---------------+-----------------+----------------+-------------------+
|   |                   в том числе прибыль |             |  3 329   |                                                                                             |
+---+---------------------------------------+-------------+----------+                                                                                             |
|   |                                убыток |             |  -3 529  |                                                                                             |
+---+---------------------------------------+-------------+----------+----------------------+---------------+-----------------+----------------+-------------------+
|   | ИТОГО ПО ОГУП (действующие):          |  1 556 018  |  55 598  |      1 170 235       |    658 097    |      1 530      |     18 558     |      53 615       |
+---+---------------------------------------+-------------+----------+----------------------+---------------+-----------------+----------------+-------------------+
|   |                   в том числе прибыль |             |  59 127  |                      |               |                 |                |                   |
+---+---------------------------------------+-------------+----------+----------------------+---------------+-----------------+----------------+-------------------+
|   |                                убыток |             |  -3 529  |                      |               |                 |                |                   |
+---+---------------------------------------+-------------+----------+----------------------+---------------+-----------------+----------------+-------------------+
|                  БАНКРОТСТВО                                                                                                                                     |
+---+---------------------------------------+-------------+----------+----------------------+---------------+-----------------+----------------+-------------------+
| 6 | ОГУП "Светленское дорожное            |   30 992    | -39 672  |        76 822        |    61 948     |       51        |     14 876     |                   |
|   | ремонтно-строительное управление"     |             |          |                      |               |                 |                |                   |
+---+---------------------------------------+-------------+----------+----------------------+---------------+-----------------+----------------+-------------------+
|   | Итого по группе:                      |   30 992    | -39 672  |        76 822        |    61 948     |       51        |       X        |         X         |
+---+---------------------------------------+-------------+----------+----------------------+---------------+-----------------+----------------+-------------------+
|   |                   в том числе прибыль |             |    0     |                      |               |                 |                |                   |
|   |                                       |             |          |                      |               |                 |                |                   |
+---+---------------------------------------+-------------+----------+----------------------+---------------+-----------------+----------------+-------------------+
|   |                                убыток |             | -39 672  |                      |               |                 |                |                   |
+---+---------------------------------------+-------------+----------+----------------------+---------------+-----------------+----------------+-------------------+



     Приложение 3 к отчету 
     Администрации Томской области 
     о деятельности областных 
     государственных унитарных 
     предприятий за 2010 год



                    Платежи ОГУП по 10% прибыли
+---+------------------------------------+--------------+-------------+--------------+--------------+-------------+-------------+
| N |            Наименование            |  Фактически  |  Долг (+),  | Сумма части  | В том числе: | Фактически  |  Долг (+),  |
|   |                                    |  внесено в   |  переплата  |   прибыли,   |              |  внесено в  |  переплата  |
|   |                                    |  областной   |   (-) на    | начисленная  |              |  областной  |   (-) на    |
|   |                                    |   бюджет с   | 01.01.2011, | к внесению в |              |  бюджет с   | 28.03.2011, |
|   |                                    |  01.01.2010  |    руб.     |  областной   |              | 01.01.2011  |    руб.     |
|   |                                    |      до      |             |  бюджет по   |              |     до      |             |
|   |                                    | 01.01.2011,  |             |    формам    |              | 28.03.2011, |             |
|   |                                    |     руб.     |             | расчета ОГУП |              |    руб.     |             |
|   |                                    |              |             | за 2010 год, |              |             |             |
|   |                                    |              |             |     руб.     |              |             |             |
+---+------------------------------------+--------------+-------------+--------------+--------------+-------------+-------------+
|   |                                    |              |             |              | Сумма части  |             |             |
|   |                                    |              |             |              |   прибыли,   |             |             |
|   |                                    |              |             |              | начисленная  |             |             |
|   |                                    |              |             |              |  к доплате   |             |             |
|   |                                    |              |             |              |    (+), к    |             |             |
|   |                                    |              |             |              |  вычету (-)  |             |             |
|   |                                    |              |             |              |  по итогам   |             |             |
|   |                                    |              |             |              | деятельности |             |             |
|   |                                    |              |             |              |    за IV     |             |             |
|   |                                    |              |             |              |   квартал    |             |             |
|   |                                    |              |             |              |  2010, руб.  |             |             |
+---+------------------------------------+--------------+-------------+--------------+--------------+-------------+-------------+
| 1 | ГУП ТО "Областное ДРСУ"            | 1 253 986,50 |    0,00     | 5 290 175,29 | 2 380 349,69 |    0,00     |    2 380    |
|   |                                    |              |             |              |              |             |   349,69    |
+---+------------------------------------+--------------+-------------+--------------+--------------+-------------+-------------+
| 2 | ОГУП "Кожевниковское ДРСУ"         |  606 551,00  |    0,00     |  446 498,00  |  100 025,00  | 100 025,00  |    0,00     |
+---+------------------------------------+--------------+-------------+--------------+--------------+-------------+-------------+
| 3 | ОГУП "Первомайское ДРСУ"           |  143 120,00  |    0,00     |  151 320,00  |  11 191,00   |    0,00     |  11 191,00  |
+---+------------------------------------+--------------+-------------+--------------+--------------+-------------+-------------+
| 4 | ОГУП "Светленское ДРСУ"            |   2 579,23   | 210 391,67  |     0,00     |     0,00     |    0,00     | 210 391,67  |
|   | (наблюдение)                       |              |             |              |              |             |             |
+---+------------------------------------+--------------+-------------+--------------+--------------+-------------+-------------+
| 5 | ОГУП "Областной аптечный склад"    |     0,00     | -101 036,00 |     0,00     |     0,00     |  60 000,00  | -161 036,00 |
+---+------------------------------------+--------------+-------------+--------------+--------------+-------------+-------------+
| 6 | ОГУП "Томский областной центр      |  597 553,00  |    0,00     |  382 742,00  |  382 742,00  | 382 742,00  |    0,00     |
|   | технической инвентаризации"        |              |             |              |              |             |             |
+---+------------------------------------+--------------+-------------+--------------+--------------+-------------+-------------+
| 7 | ОГУП "Томский лес" (преобразовано  |     0,00     |    0,20     |              |     0,00     |    0,00     |    0,20     |
|   | в ОАО и исключено из ЕГРЮЛ)        |              |             |              |              |             |             |
+---+------------------------------------+--------------+-------------+--------------+--------------+-------------+-------------+
|   | ИТОГО:                             | 2 603 789,73 | 109 355,87  | 6 270 735,29 | 2 874 307,69 | 542 767,00  |    2 440    |
|   |                                    |              |             |              |              |             |   896,56    |
+---+------------------------------------+--------------+-------------+--------------+--------------+-------------+-------------+
|   | В ТОМ ЧИСЛЕ                        |              | 210 391,87  |              |              |             |    2 601    |
|   | ДОЛГ                               |              |             |              |              |             |   932,56    |
+---+------------------------------------+--------------+-------------+--------------+--------------+-------------+-------------+
|   | ПЕРЕПЛАТА                          |              | -101 036,00 |              |              |             | -161 036,00 |
+---+------------------------------------+--------------+-------------+--------------+--------------+-------------+-------------+
                                                       


     Приложение 4 к отчету 
     Администрации Томской области 
     о деятельности областных 
     государственных унитарных 
     предприятий за 2010 год



     Результаты анализа деятельности областных государственных
    предприятий в соответствии с критериями для их сохранения в
  собственности Томской области (Постановление Губернатора ТО от
                         30.06.2007. N84)

+------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+-----------------+
|  N   |              Критерии для сохранения хозяйственных обществ в собственности Томской области               |      Вывод      |
| п/п  |                                                                                                          |                 |
+------+--------------------------+------------------------+--------------------------+--------------------------++-----------------+
|      | Социальная эффективность |       Бюджетная        |        Отсутствие        |  Риск повышения цен на   |                  |
|      |  деятельности общества   |     эффективность      |     альтернативного      | отдельные виды социально |                  |
|      |                          | деятельности общества  | предложения аналогичных  | значимых товаров, работ  |                  |
|      |                          |                        |  товаров, работ и услуг  |         и услуг          |                  |
+------+--------------------------+------------------------+--------------------------+--------------------------+------------------+
|  1.  |                                                  ГУП ТО "Областное ДРСУ"                                                   |
+------+--------------------------+------------------------+--------------------------+--------------------------+------------------+
|      |      осуществляют работы | приносят доход в       | выполнение работ по      | исходя из установленной  | преобразование в |
|      | по содержанию, ремонту,  | областной бюджет,      | "областному заказу"      | постановлением           | акционерные      |
|      | реконструкции и          | определяемый как       | является малоприбыльным, | Губернатора Томской      | общества со 100% |
|      | строительству            | разница между          | в том числе и из-за      | области от 30.06.2007 N  | долей Томской    |
|      | автомобильных дорог      | притоками (налоги,     | сложившейся тенденции    | 84 классификации         | области в 2011   |
|      | общего пользования;      | сборы и иные           | ежегодного               | товаров, работ и услуг,  | г.               |
|      |      осуществляют работы | обязательные платежи,  | несоответствия уровня    | услуги и работы,         |                  |
|      | по строительству и       | в том числе часть      | индексации средств       | осуществляемые ДРСУ не   |                  |
|      | ремонту объектов и       | прибыли (10 %) ОГУП) и | областного бюджета,      | относятся к социально    |                  |
|      | сооружений               | оттоками (субсидии,    | направляемых на          | значимым, в связи с чем  |                  |
|      | производственного и      | ассигнования)          | финансирование           | данный критерий для      |                  |
|      | социального назначения   | бюджетных средств      | содержания дорожного     | оценки эффективности их  |                  |
|      | для любых заказчиков;    | За 2010 год в          | хозяйства, реальным      | деятельности не          |                  |
|      |      осуществляют работы | областной бюджет       | параметрам инфляции в    | применяется              |                  |
|      | по производству          | перечислено 30 389,8   | данной отрасли;          |                          |                  |
|      | (заготовке), переработке | тыс. руб.              |  анализ рынка Томской    |                          |                  |
|      | и реализации             |                        | области свидетельствует  |                          |                  |
|      | строительных материалов; |                        | об отсутствии или        |                          |                  |
|      |      - оказывают платные |                        | ограниченности           |                          |                  |
|      | транспортные и ремонтные |                        | альтернативных           |                          |                  |
|      | услуги и работы для      |                        | предложений, аналогичных |                          |                  |
|      | населения и организаций  |                        | оказываемым ДРСУ         |                          |                  |
|      |                          |                        | (работам) по содержанию  |                          |                  |
|      |                          |                        | автомобильных дорог в    |                          |                  |
|      |                          |                        | районах Томской области  |                          |                  |
+------+--------------------------+------------------------+--------------------------+--------------------------+------------------+
|  2.  |                                                 ОГУП "Кожевниковское ДРСУ"                                                 |
+------+--------------------------+-----------------------+---------------------------+--------------------------+------------------+
|      |      - осуществляют      | - приносят доход в    | - выполнение работ по     | исходя из установленной  | преобразование в |
|      | работы по содержанию,    | областной бюджет,     | "областному заказу"       | постановлением           | акционерные      |
|      | ремонту, реконструкции и | определяемый как      | является малоприбыльным,  | Губернатора Томской      | общества со 100% |
|      | строительству            | разница между         | в том числе и из-за       | области от 30.06.2007 N  | долей Томской    |
|      | автомобильных дорог      | притоками (налоги,    | сложившейся тенденции     | 84 классификации         | области в 2011   |
|      | общего пользования;      | сборы и иные          | ежегодного несоответствия | товаров, работ и услуг,  | г.               |
|      |      - осуществляют      | обязательные платежи, | уровня индексации средств | услуги и работы,         |                  |
|      | работы по строительству  | в том числе часть     | областного бюджета,       | осуществляемые ДРСУ не   |                  |
|      | и ремонту объектов и     | прибыли (10 %) ОГУП)  | направляемых на           | относятся к социально    |                  |
|      | сооружений               | и оттоками (субсидии, | финансирование содержания | значимым, в связи с чем  |                  |
|      | производственного и      | ассигнования)         | дорожного хозяйства,      | данный критерий для      |                  |
|      | социального назначения   | бюджетных средств     | реальным параметрам       | оценки эффективности их  |                  |
|      | для любых заказчиков;    | За 2010 год           | инфляции в данной         | деятельности не          |                  |
|      |      - осуществляют      | перечислено в         | отрасли;                  | применяется              |                  |
|      | работы по производству   | областной бюджет 2    | - анализ рынка Томской    |                          |                  |
|      | (заготовке), переработке | 922,45 тыс. рублей.   | области свидетельствует   |                          |                  |
|      | и реализации             |                       | об отсутствии или         |                          |                  |
|      | строительных материалов; |                       | ограниченности            |                          |                  |
|      |      - оказывают платные |                       | альтернативных            |                          |                  |
|      | транспортные и ремонтные |                       | предложений, аналогичных  |                          |                  |
|      | услуги и работы для      |                       | оказываемым ДРСУ          |                          |                  |
|      | населения и организаций  |                       | (работам) по содержанию   |                          |                  |
|      |                          |                       | автомобильных дорог в     |                          |                  |
|      |                          |                       | районах Томской области   |                          |                  |
+------+--------------------------+-----------------------+---------------------------+--------------------------+------------------+
|  3.  |                                                  ОГУП "Первомайское ДРСУ"                                                  |
+------+--------------------------+-----------------------+------------------------------+-----------------------+------------------+
|      |      - осуществляют      | - приносят доход в    | - выполнение работ по        | исходя из             | преобразование в |
|      | работы по содержанию,    | областной бюджет,     | "областному заказу" является | установленной         | акционерные      |
|      | ремонту, реконструкции и | определяемый как      | малоприбыльным, в том числе  | постановлением        | общества со 100% |
|      | строительству            | разница между         | и из-за сложившейся          | Губернатора Томской   | долей Томской    |
|      | автомобильных дорог      | притоками (налоги,    | тенденции ежегодного         | области от 30.06.2007 | области в 2011   |
|      | общего пользования;      | сборы и иные          | несоответствия уровня        | N 84 классификации    | г.               |
|      |      - осуществляют      | обязательные платежи, | индексации средств           | товаров, работ и      |                  |
|      | работы по строительству  | в том числе часть     | областного бюджета,          | услуг, услуги и       |                  |
|      | и ремонту объектов и     | прибыли (10 %) ОГУП)  | направляемых на              | работы,               |                  |
|      | сооружений               | и оттоками (субсидии, | финансирование содержания    | осуществляемые ДРСУ   |                  |
|      | производственного и      | ассигнования)         | дорожного хозяйства,         | не относятся к        |                  |
|      | социального назначения   | бюджетных средств.    | реальным параметрам инфляции | социально значимым, в |                  |
|      | для любых заказчиков;    | За 2010 год           | в данной отрасли;            | связи с чем данный    |                  |
|      |      - осуществляют      | перечислено в         | - анализ рынка Томской       | критерий для оценки   |                  |
|      | работы по производству   | областной бюджет 3    | области свидетельствует об   | эффективности их      |                  |
|      | (заготовке), переработке | 689,0 тыс. рублей.    | отсутствии или               | деятельности не       |                  |
|      | и реализации             |                       | ограниченности               | применяется           |                  |
|      | строительных материалов; |                       | альтернативных предложений,  |                       |                  |
|      |      - оказывают платные |                       | аналогичных оказываемым ДРСУ |                       |                  |
|      | транспортные и ремонтные |                       | (работам) по содержанию      |                       |                  |
|      | услуги и работы для      |                       | автомобильных дорог в        |                       |                  |
|      | населения и организаций  |                       | районах Томской области      |                       |                  |
+------+--------------------------+-----------------------+------------------------------+-----------------------+------------------+
|  4.  |                                              ОГУП "Областной аптечный склад"                                               |
+------+--------------------------+-----------------------+------------------------------+-----------------------+------------------+
|      | - распределение и        | - приносят доход в    | - рынок оборота              | - иная деятельность   | целесообразно    |
|      | уничтожение              | областной бюджет,     | наркотических средств и      | по обеспечению        | сохранение       |
|      | наркотических средств и  | определяемый как      | психотропных препаратов      | населения             | предприятия в    |
|      | психотропных веществ;    | разница между         | ограничен законодательно     | лекарственными        | собственности    |
|      | - осуществляет           | притоками (налоги,    | (Федеральный закон от        | средствами            | Томской области  |
|      | обеспечение              | сборы и иные          | 08.01.1998 N 3-ФЗ "О         | осуществляется на     |                  |
|      | лечебно-профилактических | обязательные платежи, | наркотических средствах и    | конкурентном рынке, в |                  |
|      | учреждений кислородом,   | в том числе часть     | психотропных веществах");    | т.ч. и по реализации  |                  |
|      | закисью азота, этиловым  | прибыли (10 %)) и     | - иные организации,          | федеральной программы |                  |
|      | спиртом;                 | оттоками (субсидии,   | способные осуществлять       | льготного             |                  |
|      | - осуществляет           | ассигнования)         | указанную деятельность       | лекарственного        |                  |
|      | организационные          | бюджетных средств     | отсутствуют.                 | обеспечения           |                  |
|      | мероприятия по           | - по итогам           |                              | (действует на         |                  |
|      | обеспечению граждан      | деятельности за 2010  |                              | конкурсной основе)    |                  |
|      | лекарственными           | г. предприятием       |                              |                       |                  |
|      | средствами в рамках ЛЛО  | получен убыток в      |                              |                       |                  |
|      |                          | сумме 3 529, тыс.     |                              |                       |                  |
|      |                          | рублей в результате   |                              |                       |                  |
|      |                          | осуществления         |                              |                       |                  |
|      |                          | ремонта,              |                              |                       |                  |
|      |                          | лицензирования и      |                              |                       |                  |
|      |                          | открытия филиала      |                              |                       |                  |
|      |                          | предприятия           |                              |                       |                  |
|      |                          | "Губернская аптека"   |                              |                       |                  |
|      |                          | за счет средств       |                              |                       |                  |
|      |                          | предприятия;          |                              |                       |                  |
|      |                          |  За 2010 год          |                              |                       |                  |
|      |                          | перечислено в         |                              |                       |                  |
|      |                          | областной бюджет 10   |                              |                       |                  |
|      |                          | 670,1 тыс. рублей     |                              |                       |                  |
|      |                          |                       |                              |                       |                  |
+------+--------------------------+-----------------------+------------------------------+-----------------------+------------------+
|  5.  |                                 ОГУП "Томский областной центр технической инвентаризации"                                  |
+------+--------------------------+-----------------------+------------------------------+-----------------------+------------------+
|      | - осуществляет ведение   | доходы областного     | - технический учет жилищного | - исходя из           | целесообразно    |
|      | государственного         | бюджета от            | фонда, а также ведение       | установленной         | сохранение       |
|      | технического учета и     | деятельности          | архивных дел и документов на | постановлением        | предприятия    в |
|      | техническую              | предприятия в 2010 г. | объекты недвижимости         | Губернатора Томской   | собственности    |
|      | инвентаризацию объектов  | составили: 1 066 тыс. | возлагается на               | области от 30.06.2007 | Томской области  |
|      | недвижимости (в т.ч.     | рублей -              | специализированные           | N 84 классификации    |                  |
|      | объектов ЖКХ и объектов  | перечисленные налоги  | государственные и            | товаров, работ и      |                  |
|      | жилищного фонда);        | и сборы, 598 тыс.     | муниципальные организации    | услуг, услуги и       |                  |
|      | - осуществляет оценку    | рублей -              | технической инвентаризации   | работы,               |                  |
|      | имущества;               | перечисленная часть   | (Положение о государственном | осуществляемые ОГУП   |                  |
|      | - выполняет              | прибыли (10 %)        | учете жилищного фонда в      | "ТОЦТИ" не относятся  |                  |
|      | землеустроительные,      |                       | Российской Федерации,        | к социально значимым, |                  |
|      | картографические,        |                       | утвержденном постановлением  | в связи с чем данный  |                  |
|      | геодезические,           |                       | Правительства Российской     | критерий для оценки   |                  |
|      | проектировочные работы   |                       | Федерации от 13.09.1997 N    | эффективности их      |                  |
|      |                          |                       | 1301, Приказ Госстроя РФ N   | деятельности не       |                  |
|      |                          |                       | 249, Росархива N 83 от       | применяется;          |                  |
|      |                          |                       | 30.10.2001)                  | - следует отметить,   |                  |
|      |                          |                       | - государственный            | стоимость работ по    |                  |
|      |                          |                       | технический учет и           | ведению               |                  |
|      |                          |                       | техническую инвентаризацию   | государственного      |                  |
|      |                          |                       | объектов капитального        | технического учета и  |                  |
|      |                          |                       | строительства и жилищного    | технической           |                  |
|      |                          |                       | фонда на рынке Томской       | инвентаризации        |                  |
|      |                          |                       | области осуществляют ОГУП    | устанавливается       |                  |
|      |                          |                       | "Томский областной центр     | правовыми актами      |                  |
|      |                          |                       | технической инвентаризации"  | (распоряжение         |                  |
|      |                          |                       | и Томский филиал ФГУП        | Администрации Томской |                  |
|      |                          |                       | "Ростехинвентаризация";      | области от 24.03.2008 |                  |
|      |                          |                       | - осуществляя иные виды      | N 160-ра), цена иных  |                  |
|      |                          |                       | деятельности, предприятие    | работ (услуг)         |                  |
|      |                          |                       | действует на конкурентном    | определяется рынком   |                  |
|      |                          |                       | рынке                        |                       |                  |
+------+--------------------------+-----------------------+------------------------------+-----------------------+------------------+