Постановление Законодательной Думы Томской области от 29.05.2012 № 351

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                          
     29.05.2012 N 351
     г. Томск 
                       

Об утверждении Положения о постоянной комиссии Законодательной Думы
               Томской области по депутатской этике


     Рассмотрев проект постановления  "Об  утверждении Положения  о
постоянной  комиссии  Законодательной   Думы  Томской  области   по
депутатской этике",
     
        Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Положение  о постоянной комиссии  Законодательной
Думы Томской области по депутатской этике согласно приложению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
принятия.
     
     
     Председатель
     Законодательной Думы
     Томской области                              О.В. Козловская



     Приложениею                                    
     к постановлению 
     Законодательной Думы                                          
     Томской области                                               
     от 29.05.2012 N 351
                                           


   Положение о постоянной комиссии Законодательной Думы Томской
                   области по депутатской этике


                        1. Общие положения
     1. Постоянная комиссия Законодательной Думы Томской области по
депутатской этике  (далее  также  -  Комиссия)  является  постоянно
действующим  органом Законодательной  Думы  Томской области  (далее
также  -  Дума)  и  ей подотчетна.  Комиссия  формируется  на  срок
полномочий Думы.
     2. Комиссия образуется  в целях предварительного  рассмотрения
вопросов  о  нарушении  депутатами Думы  Правил  депутатской  этики
депутатов  Законодательной  Думы  Томской области  (далее  также  -
Правила   депутатской   этики),  включая   вопросы   о   совершении
помощниками  депутата  действий,  порочащих  честь,  достоинство  и
авторитет   депутата   и   Думы,  а   также   подготовки   проектов
постановлений по отнесенным к ее ведению вопросам.
     3. В своей деятельности Комиссия руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными законами,  указами  Президента
Российской  Федерации,  постановлениями  Правительства   Российской
Федерации, Уставом  (Основным Законом)  Томской области,  Правилами
депутатской  этики  Законодательной Думы  Томской  области  другими
нормативными   правовыми  актами   Томской   области  и   настоящим
Положением,  а   также  общепринятыми   этическими,  моральными   и
нравственными нормами и принципами.
     4. Комиссия осуществляет свою деятельность как самостоятельно,
так и  во взаимодействии  с  другими органами,  образуемыми  Думой,
исполнительными органами  государственной  власти Томской  области,
органами местного самоуправления.
     
           2. Состав Комиссии и порядок ее формирования
     5. Комиссия образуется Думой из числа депутатов Думы по одному
представителю от  каждой  депутатской  фракции  в  Думе  в  составе
Председателя Комиссии и членов Комиссии. Списочный состав  Комиссии
утверждается Думой  большинством  от числа  от избранных  депутатов
Думы.
     Заместитель Председателя   Комиссии   и   секретарь   Комиссии
избираются  на  заседании  Комиссии  по  предложению   Председателя
Комиссии из числа  ее членов большинством  голосов от числа  членов
Комиссии.
     В состав Комиссии не  могут быть  избраны Председатель Думы  и
его заместитель.
     6. Депутат вправе выйти из  состава Комиссии на основании  его
письменного  заявления. Изменения  в  составе Комиссии  оформляются
постановлением Думы.
     7. Руководит работой Комиссии  ее председатель, избираемый  на
собрании Думы  большинством  голосов от  числа избранных  депутатов
Думы.  В   отсутствие  председателя  Комиссии   по  его   поручению
полномочия   председателя    Комиссии   осуществляет    заместитель
председателя Комиссии.

                    3. Порядок работы Комиссии
     8. Основаниями  для рассмотрения  вопроса  о нарушении  Правил
депутатской этики являются:
     поручение Законодательной Думы Томской области;
     поручение Председателя Думы;
     поручение председательствующего на  собрании Думы  заместителя
Председателя Думы;
     обращение депутата (депутатов) Думы;
     письменное обращение     Губернатора,     его      заместителя
(заместителей);
     письменное обращение  должностного  лица  органа,  организаций
всех форм собственности;
     собственная инициатива Комиссии,  если решение о  рассмотрении
вопроса  принято  большинством  голосов  от  присутствующих  членов
комиссии на ее заседании.
     Депутат Думы  также  имеет  право  обратиться  в  Комиссию   с
просьбой об оценке его действий и оказании содействия в защите  его
чести,  достоинства и  деловой  репутации  на собрании  Думы,  если
считает, что подвергся необоснованной критике по вопросу соблюдения
депутатской этики.
     9. Комиссия   не   рассматривает   вопросов,   относящихся   к
компетенции  прокуратуры,  суда, иных  государственных  органов,  а
также вопросов партийной этики.
     10. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не
позднее 30  дней  со   дня  получения  соответствующего   поручения
(обращения), и являются закрытыми.
     По решению  Комиссии  могут  проводиться  открытые  заседания.
Соответствующее  решение  принимается большинством  голосов  членов
Комиссии, присутствующих на заседании.
     Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а в  случае
его отсутствия  -  заместитель председателя  Комиссии. О  заседании
Комиссии председатель Комиссии уведомляет членов Комиссии, а  также
других участников заседания не менее чем за два календарных дня  до
дня заседания Комиссии.
     На заседание  Комиссии  по рассмотрению  вопроса  о  нарушении
Правил депутатской  этики приглашаются  депутат, действия  которого
являются   предметом  рассмотрения,   заявители   и  другие   лица,
информация  которых   может  помочь   выяснению  всех   необходимых
обстоятельств  и  принятию  объективного  решения.  Отсутствие  без
уважительных причин указанных лиц, надлежащим образом извещенных  о
времени и  месте заседания Комиссии,  не препятствует  рассмотрению
вопроса о нарушении депутатом Правил депутатской этики по существу.
К уважительным причинам относятся болезнь лица, болезнь или  смерть
его родственников, нахождение в командировке или отпуске с  выездом
за пределы Томской  области, иные  причины, которые будут  признаны
уважительными большинством голосов  от числа присутствующих  членов
Комиссии.
     В открытых заседаниях Комиссии с правом совещательного  голоса
могут принимать участие депутаты Думы,  не входящие в ее состав,  а
также   могут   присутствовать   представители   средств   массовой
информации.
     Комиссия может проводить выездные заседания.
     В рамках своих полномочий Комиссия вправе запросить у депутата
объяснение в  письменной форме  в  связи  с предъявленными  к  нему
претензиями.
     11. Заседание Комиссии  правомочно, если  на нем  присутствует
более половины от общего числа членов Комиссии.
     12. Информация,  полученная  Комиссией  в  ходе   рассмотрения
вопроса,   не   подлежит   разглашению   до   принятия    Комиссией
соответствующего решения.
     13. Решение Комиссии принимается большинством голосов от числа
членов Комиссии, присутствующих на ее заседании.
     Каждый член Комиссии обладает одним голосом. Член Комиссии  не
вправе передавать право голоса иным лицам.
     В случае равенства голосов считается, что, по мнению Комиссии,
в действиях   депутата   отсутствуют  признаки   нарушения   Правил
депутатской этики.
     Решения Комиссии носят рекомендательный характер.
     14. По  итогам  каждого  заседания  составляется  протокол,  в
котором  отражаются:  повестка  дня,  состав  участников  заседания
(присутствовавшие  члены  Комиссии, иные  депутаты,  приглашенные),
выступления по  вопросам повестки  дня и принятые  по ним  решения.
Протоколы заседаний ведет секретарь Комиссии.
     15. По итогам  рассмотрения  поручения (поручений),  обращения
(обращений) Комиссия вправе принять одно из следующих решений:
     о нарушении депутатом Правил депутатской этики и  рекомендации
Думе применить к депутату конкретную меру (меры) воздействия;
     об отсутствии в действиях депутата признаков нарушения  Правил
депутатской этики;
     о признании  (непризнании) действий,  совершенных  помощниками
депутатов,  порочащими  честь, достоинство  и  авторитет  депутата,
Думы.
     16. Решение   Комиссии,   принятое  по   итогам   рассмотрения
поручения   (поручений),   обращения   (обращений),    направляется
Председателю  Думы для  рассмотрения  на  заседании Совета  Думы  и
включении в  установленном порядке в  повестку очередного  собрания
Законодательной   Думы  Томской   области   вопроса,  по   которому
проводилась  проверка,  за  исключением  случаев,   предусмотренных
абзацем вторым настоящего пункта.
     Решение Комиссии по вопросу о совершении помощниками депутатов
действий, порочащих честь, достоинство и авторитет депутата и Думы,
направляется соответствующему   депутату,  а   также   руководителю
аппарата Законодательной Думы Томской области.
     17. Отзыв  обращения   его   инициатором  (автором)   является
основанием  для  прекращения   процедуры  рассмотрения  вопроса   о
нарушении депутатом Правил депутатской этики.
     18. Организационное и методическое обеспечение работы Комиссии
осуществляется аппаратом Думы.

 4. Права и обязанности председателя Комиссии, секретаря Комиссии
     19. Председатель   Комиссии   работает,   как   правило,    на
профессиональной постоянной основе.
     20. В своей  деятельности председатель  Комиссии подотчетен  и
подконтролен Думе. Председатель несет персональную  ответственность
перед Думой за организацию работы и деятельность Комиссии.
     21. Председатель  Комиссии  подписывает  протокол  и   решения
Комиссии.
     22. Председатель  Комиссии   организует  работу  Комиссии,   а
именно:
     созывает и проводит ее заседания;
     обеспечивает подготовку  вопросов,   выносимых  на   заседания
Комиссии;
     направляет членам Комиссии необходимые для работы документы;
     дает поручения членам Комиссии и контролирует их выполнение;
     представляет Комиссию   в   отношениях  с   комитетами   Думы,
фракциями  и иными  органами,  образуемыми Думой,  со  структурными
подразделениями аппарата Думы и средствами массовой информации;
     выступает на собраниях Думы с сообщениями по вопросам  ведения
Комиссии;
     представляет отчет о деятельности Комиссии на собрании Думы не
реже одного раза в год.
     23. Секретарь Комиссии:
     ведет протокол   заседания,   направляет   выписки   из   него
исполнителям;
     обеспечивает ведение делопроизводства Комиссии;
     организует работу  по  подготовке  материалов  для   заседаний
Комиссии.
     24. По результатам  отчета либо по  инициативе депутатов  Дума
может   принять   решение  о   досрочном   прекращении   полномочий
председателя Комиссии большинством голосов от установленного  числа
депутатов Думы.
     Председатель Комиссии может  быть освобожден  от должности  на
основании его письменного заявления об отставке.
     В случае   досрочного  прекращения   полномочий   председателя
Комиссии   Председатель  Думы   предлагает   включить  в   повестку
очередного собрания  Думы  вопрос об  избрании нового  председателя
Комиссии.
     
               5. Права и обязанности члена Комиссии
     25. Члены Комиссии обязаны  присутствовать на ее заседаниях  и
принимать участие в ее  работе. В случае невозможности  присутствия
на заседании Комиссии по уважительной причине член Комиссии  обязан
заблаговременно проинформировать председателя Комиссии.
     26. Члены  Комиссии  обязаны соблюдать  установленный  порядок
ведения заседания Комиссии.
     27. Члены Комиссии вправе  вносить предложения и замечания  по
повестке  дня,  по  порядку  рассмотрения  и  существу  обсуждаемых
вопросов.
     28. Члены Комиссии вправе участвовать в прениях на  заседаниях
Комиссии,  обращаться  с  предложениями  и  замечаниями,   задавать
вопросы выступающим,  а также  председательствующему на  заседании,
выступать   с  обоснованием   своих   предложений  и   по   мотивам
голосования, давать справки.
     29. При голосовании  по  каждому вопросу  член Комиссии  имеет
один голос и подает его за принятие решения или против его принятия
либо воздерживается от принятия решения.
     30. Член  Комиссии  не  голосует  при  рассмотрении  Комиссией
вопроса,  касающегося  его  лично, а  также  вправе  отказаться  от
участия в рассмотрении какого-либо вопроса, изложив Комиссии мотивы
своего отказа.
     31. Члены   Комиссии,   имеющие  особое   мнение   по   итогам
рассмотрения  вопроса  о  нарушении  депутатом  Правил  депутатской
этики,  вправе  огласить  его  при  рассмотрении   соответствующего
вопроса на собрании Думы.