Постановление Губернатора Томской области от 08.08.2012 № 90

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           постановление
                     
                           
     08.08.2012 N 90


О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от
                         20.11.2008 N 122


     В целях совершенствования нормативного правового акта

                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1.  Внести  в  постановление  Губернатора  Томской  области  от  
20.11.2008  N  122  "Об  утверждении  порядка  проведения  проверок  
соблюдения  законодательства Российской Федерации о государственной 
гражданской  службе  Российской  Федерации в исполнительных органах 
государственной власти Томской области" ("Собрание законодательства 
Томской  области",  N  11  (40) от 27.11.2008) следующие изменения: 
     1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Возложить  на   Департамент  государственной   гражданской
службы  и развития  местного  самоуправления Администрации  Томской
области организацию проведения проверок по контролю за  соблюдением
законодательства Российской Федерации о государственной гражданской
службе    Российской    Федерации    в    исполнительных    органах
государственной власти Томской области.";
     2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя  Губернатора  Томской области  по  информационной  и
кадровой политике Курченко О.Н.";
     3) Порядок  проведения  проверок  соблюдения  законодательства
Российской   Федерации   о   государственной   гражданской   службе
Российской  Федерации  в  исполнительных  органах   государственной
власти  Томской  области,  утвержденный  указанным  постановлением,
изложить в новой редакции согласно к настоящему постановлению.
     2. Настоящее постановление вступает  в силу  с 1 августа  2012
года.
     
     
     Губернатор Томской области                      С.А. Жвачкин     



     Приложение
     к постановлению Губернатора 
     Томской области
     от 08.08.2012 N 90



Порядок проведения проверок соблюдения законодательства Российской
Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации
  в исполнительных органах государственной власти Томской области

     
                        1. Общие положения

     1. Порядок  проведения  проверок  соблюдения  законодательства
Российской   Федерации   о   государственной   гражданской   службе
Российской  Федерации  в  исполнительных  органах   государственной
власти Томской  области (далее -  Порядок) устанавливает  процедуру
проведения   проверок   соблюдения   законодательства    Российской
Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации
в  исполнительных органах  государственной  власти Томской  области
(далее - проверки).
     2. Проверки      проводятся     сотрудниками      Департамента
государственной   гражданской    службы    и   развития    местного
самоуправления Администрации Томской области (далее -  Департамент)
в соответствии с  планом, утверждаемым начальником Департамента.  В
случае  если   штатная   численность  государственных   гражданских
служащих  Томской   области  проверяемого  исполнительного   органа
государственной  власти   Томской  области   составляет  более   20
работников,   то   начальником  Департамента   к   проверке   могут
привлекаться  сотрудники  структурных  подразделений  Администрации
Томской области, иных исполнительных органов государственной власти
Томской  области   (далее  -  органы   исполнительной  власти)   по
согласованию с  руководителями указанных структурных  подразделений
Администрации  Томской  области  и  органов  исполнительной  власти
(далее - лица, осуществляющие проверку).
     3. Целью   проверок    является   контроль   за    соблюдением
государственными гражданскими  служащими Томской  области (далее  -
гражданские  служащие)  законодательства  Российской  Федерации   о
государственной гражданской  службе Российской  Федерации (далее  -
гражданская служба).
     
        2. Направления, виды и способы проведения проверок
     
     4. Проверки проводятся по следующим направлениям:
     наличие положений   о   структурных   подразделениях    органа
исполнительной    власти,   служебных    контрактов,    должностных
регламентов, их соответствие требованиям законодательства;
     соответствие гражданских       служащих       квалификационным
требованиям, предъявляемым к должностям гражданской службы;
     наличие у гражданских  служащих  органа исполнительной  власти
классных чинов,  соответствующих замещаемым должностям,  соблюдение
порядка их присвоения;
     соблюдение порядка проведения аттестации гражданских служащих;
     организация профессиональной     переподготовки,     повышения
квалификации и стажировки гражданских служащих;
     проведение конкурсов   на   замещение   вакантных   должностей
гражданской службы;
     формирование кадровых резервов органов исполнительной власти;
     реализация кадровыми  службами органов  исполнительной  власти
установленного законодательством порядка осуществления проверки:
     достоверности и полноты  предоставленных  сведений о  доходах,
имуществе  и  обязательствах имущественного  характера  гражданских
служащих,  занимающих должности  в  органах исполнительной  власти,
граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы  в
органах исполнительной власти,  членов семей указанных  гражданских
служащих и граждан (супруги (супруга) и несовершеннолетних детей);
     соблюдения гражданскими  служащими  ограничений  и   запретов,
требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,
исполнении   ими   обязанностей  в   соответствии   с   действующим
законодательством;
     достоверности и  полноты сведений,  представляемых  гражданами
при  поступлении  на  гражданскую службу  в  органы  исполнительной
власти в  соответствии с нормативными  правовыми актами  Российской
Федерации;
     рассмотрение индивидуальных служебных споров;
     соблюдение порядка  уведомления  представителя  нанимателя   о
фактах  обращения  в  целях склонения  к  совершению  коррупционных
правонарушений;
     ведение реестров гражданских служащих в органах исполнительной
власти;
     ведение кадрового делопроизводства;
     соблюдение служебной дисциплины.
     5. Виды проводимых проверок:
     комплексная проверка   проводится   по   всем    направлениям,
указанным в пункте 4 настоящего Порядка;
     тематическая проверка  проводится по  отдельным  направлениям,
указанным в пункте 4 настоящего Порядка;
     контрольная проверка  проводится  по  результатам   выявленных
нарушений при проведении комплексной или тематической проверки.
     6. Комплексная  и  тематическая  проверки  могут   проводиться
сплошным  или  выборочным способом.  Сплошная  проверка  соблюдения
законодательства Российской Федерации о государственной гражданской
службе  Российской  Федерации  проводится  в  отношении  всех   без
исключения  гражданских  служащих  органа  исполнительной   власти.
Выборочная проверка  проводится в  отношении отдельных  гражданских
служащих. Объем выборки должен составлять одновременно не менее 10%
штатной численности и не менее 5 гражданских служащих.
     7. План   проверок   составляется  на   год   и   утверждается
начальником    Департамента.    Корректировка    плана     проверок
осуществляется по мере необходимости.
     В плане указываются  органы исполнительной власти,  подлежащие
проверке,  сроки, виды  проведения  проверок, лица,  осуществляющие
проверку.
     8. Начальник Департамента не позднее чем за два рабочих дня до
даты начала проверки извещает о  ней в письменной или устной  форме
руководителя   соответствующего   органа   исполнительной   власти.
Продолжительность проверки не может превышать пяти рабочих дней.
     Проверка органа исполнительной власти  проводится за период  с
даты окончания предыдущей проверки до даты начала текущей проверки.
     
        3. Права и обязанности лиц, осуществляющих проверку
     
     9. При  проведении  проверки  лица,  осуществляющие  проверку,
обязаны:
     соблюдать действующее  законодательство,   права  и   законные
интересы гражданских служащих;
     составить справку по результатам  проверки и ознакомить с  ней
руководителя органа исполнительной власти под роспись.
     10. При  проведении  проверки лица,  осуществляющие  проверку,
вправе запрашивать:
     статистические и ведомственные  данные, отчетные и  справочные
материалы по направлениям проверки;
     письменные и  (или)  устные  объяснения  должностных  лиц  или
гражданских служащих по направлениям проверки.
     11. При проведении проверки лица, осуществляющие проверку,  не
вправе:
     требовать представления документов, информации, не относящихся
к направлению проверки;
     изымать оригиналы   документов,  относящихся   к   направлению
проверки;
     нарушать нормы, регулирующие  получение, обработку и  передачу
персональных данных гражданских служащих.
     
                4. Оформление результатов проверки
     
     12. По результатам проверки лицами, осуществляющими  проверку,
составляется справка  в  двух экземплярах,  один экземпляр  которой
после  подписания  направляется  руководителю  проверяемого  органа
исполнительной власти.
     13. Справка должна состоять из вводной и описательной частей.
     Вводная часть включает:
     наименование проверяемого органа исполнительной власти;
     сведения о проверяемом органе исполнительной власти (реквизиты
нормативных правовых  актов,  регламентирующих  деятельность,   его
штатная и  фактическая численность на  момент проверки,  количество
гражданских   служащих,   которые   были   уволены   за   нарушения
законодательства о гражданской  службе за три года,  предшествующие
проведению проверки);
     вид и способ проведения проверки;
     наименование направлений тематической проверки.
     Описательная часть справки включает:
     информацию о результатах проверки;
     выявленные нарушения по каждому направлению проверки;
     предложения по  устранению  выявленных нарушений  с  указанием
сроков их устранения.
     К справке   прилагаются   структура   и   штатное   расписание
проверенного органа исполнительной власти.
     14. Справка  подписывается  лицами,  осуществившими  проверку,
руководителем проверенного  органа исполнительной  власти и  лицом,
ответственным за ведение в нем кадровой работы.
     В случае  несогласия  с  результатами  проверки   руководитель
органа  исполнительной  власти   прилагает  к  справке   письменные
возражения.
     15. Справка  по  результатам  проверки,  подписанная   лицами,
указанными   в  пункте   14   настоящего  Порядка,   представляется
начальнику Департамента.
     
                    5. Заключительные положения

     16. В случае если  справка содержит предложения по  устранению
выявленных нарушений, по истечении сроков, указанных в справке  для
их  устранения,  проводится контрольная  проверка,  по  результатам
которой составляется акт об устранении нарушений.
     В случае если в процессе проведения контрольной проверки будут
установлены не    устраненные     ранее    выявленные     нарушения
законодательства   о   гражданской  службе,   то   по   результатам
контрольной проверки начальник Департамента направляет руководителю
проверенного органа  исполнительной власти  материалы проверки  для
проведения  служебной  проверки   и  привлечения  виновных  лиц   к
дисциплинарной ответственности.
     17. Ежегодно  Департаментом   проводится  анализ   результатов
проведенных проверок.
     По итогам анализа  формируется аналитическая записка,  которая
доводится до  сведения заместителя Губернатора  Томской области  по
информационной и кадровой политике.
     18. Аналитическая записка включает:
     перечень проверенных органов исполнительной власти;
     сводную информацию о результатах проверок;
     анализ выявленных  нарушений   законодательства  по   вопросам
гражданской службы;
     выводы и  рекомендации,  включая  предложения  по   проведению
тематических проверок в отношении органов исполнительной власти,  в
которых  в  отчетном  году  было  выявлено  наибольшее   количество
нарушений.