Постановление Законодательной Думы Томской области от 27.09.2012 № 615

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
     
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                
                           
      27.09.2012 N 615
      г. Томск        
                
     
 О законодательной инициативе Законодательной Думы Томской области
по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
   Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в
  статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании
      производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
                      алкогольной продукции"


     Рассмотрев проект федерального закона  "О внесении изменения  в
статью  16  Федерального  закона  "О  государственном  регулировании
производства   и   оборота    этилового   спирта,   алкогольной    и
спиртосодержащей продукции и  об ограничении потребления  (распития)
алкогольной  продукции",   на  основании   статьи  104   Конституции
Российской Федерации,

         Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в порядке реализации права законодательной инициативы
в Государственную Думу  Федерального  Собрания Российской  Федерации
проект  федерального  закона  "О  внесении  изменения  в  статью  16
Федерального закона "О государственном регулировании производства  и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и
об  ограничении   потребления   (распития)  алкогольной   продукции"
согласно приложению.
     2. Поручить   председателю   комитета   по    законодательству,
государственному устройству и безопасности (Кравченко)  представлять
указанный  проект  федерального   закона  при  его  рассмотрении   в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
     3. Направить  указанный  проект федерального  закона  депутатам
Государственной Думы, членам Совета Федерации Федерального  Собрания
Российской   Федерации   от  Томской   области   и   законодательным
(представительным)   органам   государственной   власти    субъектов
Российской Федерации с просьбой поддержать.


     Председатель
     Законодательной Думы
     Томской области                               О.В. Козловская



     Приложение                                      
     к постановлению
     Законодательной Думой                                           
     Томской области                                                
     от 27.09.2012 N 615                                            



                                      Вносится Законодательной Думой
                                                     Томской области

                                                              ПРОЕКТ



                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


      О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О
  государственном регулировании производства и оборота этилового
 спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
           потребления (распития) алкогольной продукции"

     
     Внести в статью 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N
171-ФЗ "О  государственном  регулировании  производства  и   оборота
этилового  спирта, алкогольной  и  спиртосодержащей продукции  и  об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 1999, N
2, ст. 245; 2001, N 53, ст. 5022; 2002, N 30, ст. 3033; 2005, N  30,
ст. 3113; 2006, N 1, ст. 20; 2007, N 1, ст. 11; 2011, N 1, ст. 42; N
30 (ч.  1),  ст. 4566)  изменение, дополнив  абзац  третий пункта  5
предложением следующего содержания:
     "Указанные требования   к  минимальному   размеру   оплаченного
уставного  капитала   (уставного  фонда)   могут  быть   установлены
дифференцированно в зависимости  от вида муниципального  образования
(городское или сельское поселение), населенного пункта, в том  числе
с учетом численности проживающего в них населения.".


                                                           Президент
                                                Российской Федерации


                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА


  к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 16
Федерального закона "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
  и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

     
     Регулирование рынка  розничной  продажи  алкогольной  продукции
относится  к  полномочиям  федерального уровня.  Согласно  пункту  5
статьи  16  Федерального  закона  "О  государственном  регулировании
производства   и   оборота    этилового   спирта,   алкогольной    и
спиртосодержащей продукции и  об ограничении потребления  (распития)
алкогольной продукции" определение требований к минимальному размеру
оплаченного уставного  капитала (уставного  фонда) для  организаций,
осуществляющих розничную продажу  алкогольной продукции, отнесено  к
полномочиям  органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации. При этом, субъектам Российской Федерации не  представлено
право  устанавливать   указанные   требования  дифференцированно   в
зависимости от места осуществления деятельности по розничной продаже
алкогольной продукции,  в  том числе  в  зависимости от  численности
проживающего населения.
     В настоящее время на территории отдельных субъектов  Российской
Федерации   для   организаций,  осуществляющих   розничную   продажу
алкогольной  продукции,  применяется  дифференцированный  подход   к
установлению минимального  размера  оплаченного уставного  капитала.
Учитывая сложившуюся судебную практику по данному вопросу, полагаем,
что  единые  подходы определения  минимального  размера  оплаченного
уставного капитала для организаций, осуществляющих розничную продажу
алкогольной продукции, следовало бы определить в Федеральном законе.
     Представленным предлагается   определить   критерии,   которыми
субъекты   Российской   Федерации   могут   руководствоваться    при
установлении требований к минимальному размеру оплаченного уставного
капитала   (уставного   фонда)   для   организаций,   осуществляющих
деятельность   по  розничной   продаже   алкогольной  продукции.   В
частности,  предусмотрено   право  субъектов  Российской   Федерации
устанавливать  указанные   требования  дифференцированно  с   учетом
особенностей  осуществления   деятельности   по  розничной   продаже
алкогольной продукции в городских и сельских поселениях,  населенных
пунктах,  в  том  числе  с учетом  численности  проживающего  в  них
населения.
     Предлагаемые изменения в федеральное законодательство  призваны
обеспечить   учет   специфики   осуществления   розничной    продажи
алкогольной продукции на различных территориях субъектов  Российской
Федерации.
     Субъекты Российской      Федерации     смогут      использовать
предоставленное им право в качестве регулятора отношений,  связанных
с легализацией рынка розничной продажи алкогольной продукции.
     Принятие данного федерального закона не приведет к  ограничению
конкуренции на рынке розничной продажи алкогольной продукции.

                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

  к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 16
Федерального закона "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и
    об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
     
     В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в
статью 16  Федерального  закона  "О  государственном   регулировании
производства   и   оборота    этилового   спирта,   алкогольной    и
спиртосодержащей продукции и  об ограничении потребления  (распития)
алкогольной  продукции"  дополнительного финансирования  из  средств
бюджетов не потребуется.
     
     
                              ПЕРЕЧЕНЬ

     Актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с
  принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 16
Федерального закона "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и
    об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
     
     В связи с принятием Федерального "О внесении изменения в статью
16 Федерального закона "О государственном регулировании производства
и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
и об ограничении  потребления (распития)  алкогольной продукции"  не
потребуется признания  утратившими силу, приостановления,  изменения
или принятия каких-либо актов федерального законодательства.