Постановление Законодательной Думы Томской области от 25.10.2012 № 684

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                          
     25.10.2012 N 684
    г. Томск   
                      

     О поправках к проекту федерального закона N 121965-6 "Об
                образовании в Российской Федерации"

     
     Рассмотрев проект постановления  Законодательной Думы  Томской
области "О поправках к  проекту федерального закона N 121965-6  "Об
образовании   в  Российской   Федерации",   внесенному  в   порядке
реализации   права   законодательной   инициативы    Правительством
Российской Федерации  и  принятому в  первом чтении  (постановление
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации  от
17.10.2012  N  933-6  ГД),  на  основании  пункта  4  статьи   26.4
Федерального закона  от 6  октября  1999 года  "Об общих  принципах
организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации",

        Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Направить в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации по образованию поправки к проекту федерального
закона N 121965-6 "Об образовании в Российской Федерации"  согласно
приложению.


     Председатель                                                       
     Государственной Думы                                          
     Томской области                               О.В.Козловская

                                               

     Приложение                                    
     к постановлению
     Законодательной Думы                                          
     Томской области                                               
     от 25.10.2012 N 684         
                            
      

      поправки Законодательной Думы Томской области к проекту
    федерального закона N 121965-6 "Об образовании в Российской
                            Федерации"

 
+-----+---------------------------------+-----------------------+-------------------------+---------------------------------+------------------------------------+
|  N  | Текст, к которому предлагается  | Автор поправки        |   Содержание поправки   |      Новая редакция текста      |        Мотивировка решения         |
|     |            поправка             |                       |                         |    законопроекта с принятой     |                                    |
|     |                                 |                       |                         |            поправкой            |                                    |
+-----+---------------------------------+-----------------------+-------------------------+---------------------------------+------------------------------------+
| 1.  |      Пункт 2 части 1 статьи 9:  | Законода-тельная Дума |      В пункте 2 части 1 |      Пункт 2 части 1 статьи 9:  |      В проекте закона присутствует |
|     |                                 | Томской области       | статьи 9 слова "(за     |                                 | рассогласованность в части         |
|     |      "2) создание,              |                       | исключением создания    |      "2) создание,              | исключения из полномочий субъектов |
|     | реорганизация и ликвидация      |                       | образовательных         | реорганизация и ликвидация      | РФ возможности создания            |
|     | образовательных организаций     |                       | организаций высшего     | образовательных организаций     | образовательных организаций        |
|     | субъекта Российской Федерации   |                       | образования)"           | субъекта Российской Федерации,  | высшего образования (п. 2 ч. 1, ч. |
|     | (за исключением создания        |                       | исключить.              | осуществление функций и         | 4 ст. 9) и предоставлении такого   |
|     | образовательных организаций     |                       |                         | полномочий учредителя           | права (на создание муниципальных   |
|     | высшего образования),           |                       |                         | образовательных организаций     | образовательных организаций        |
|     | осуществление функций и         |                       |                         | субъекта Российской Федерации;" | высшего образования) городским     |
|     | полномочий учредителя           |                       |                         |                                 | округам (абз. второй ч. 3 ст. 10). |
|     | образовательных организаций     |                       |                         |                                 | При этом предлагается, что         |
|     | субъекта Российской             |                       |                         |                                 | созданные организации высшего      |
|     | Федерации;".                    |                       |                         |      Статья 9 за исключением    | образования, находящиеся в ведении |
|     |                                 |                       |                         | части 4.                        | субъектов РФ по состоянию на       |
|     |      Часть 4 статьи 9:          |                       |                         |                                 | 31.12.2004, и муниципальные        |
|     |                                 |                       |      Часть 4 статьи 9   |                                 | образовательные организации        |
|     |      "4. Органы государственной |                       | исключить.              |                                 | высшего образования, находящиеся в |
|     | власти субъектов Российской     |                       |                         |                                 | ведении муниципальных районов по   |
|     | Федерации вправе осуществлять   |                       |                         |                                 | состоянию на 31.12.2008, могут     |
|     | управление образовательными     |                       |                         |                                 | продолжать функционировать (ч. 4   |
|     | организациями высшего           |                       |                         |                                 | ст. 9, абз. первый ч. 3 ст. 10).   |
|     | образования, находящимися в     |                       |                         |                                 |                                    |
|     | ведении субъектов Российской    |                       |                         |                                 |                                    |
|     | Федерации по состоянию на 31    |                       |                         |                                 |                                    |
|     | декабря 2004 года,              |                       |                         |                                 |                                    |
|     | реорганизацию и ликвидацию      |                       |                         |                                 |                                    |
|     | указанных образовательных       |                       |                         |                                 |                                    |
|     | организаций. Такие              |                       |                         |                                 |                                    |
|     | реорганизация и ликвидация      |                       |                         |                                 |                                    |
|     | осуществляются органами         |                       |                         |                                 |                                    |
|     | исполнительной власти субъектов |                       |                         |                                 |                                    |
|     | Российской Федерации по         |                       |                         |                                 |                                    |
|     | согласованию с федеральным      |                       |                         |                                 |                                    |
|     | органом исполнительной власти,  |                       |                         |                                 |                                    |
|     | осуществляющим функции по       |                       |                         |                                 |                                    |
|     | выработке государственной       |                       |                         |                                 |                                    |
|     | политики и нормативно-правовому |                       |                         |                                 |                                    |
|     | регулированию в сфере           |                       |                         |                                 |                                    |
|     | образования."                   |                       |                         |                                 |                                    |
|     |                                 |                       |                         |                                 |                                    |
+-----+---------------------------------+-----------------------+-------------------------+---------------------------------+------------------------------------+
| 2.  |      Абзац второй части 1       | Законода-тельная Дума |      В абзаце втором    |      Абзац второй части 1       |      Одним из академических прав   |
|     | статьи 18:                      | Томской области       | части 1 статьи 18 после | статьи 18:                      | педагогических работников является |
|     |                                 |                       | слов "и методическими   |                                 | право на бесплатное пользование    |
|     |      "Библиотечный фонд должен  |                       | изданиями" дополнить    |      "Библиотечный фонд должен  | библиотеками и информационными     |
|     | быть укомплектован печатными и  |                       | словами ", а также иной | быть укомплектован печатными и  | ресурсами, доступ к                |
|     | (или) электронными учебными и   |                       | книгоиздательской       | (или) электронными учебными и   | информационно-телекоммуникационным |
|     | методическими изданиями по всем |                       | продукцией и            | методическими изданиями, а      | сетям и базам данных, учебным и    |
|     | входящим в реализуемые основные |                       | периодическими          | также иной книгоиздательской    | методическим материалам, музейным  |
|     | образовательные программы       |                       | печатными изданиями".   | продукцией и периодическими     | фондам, материально-техническим    |
|     | учебным курсам, предметам,      |                       |                         | печатными изданиями по всем     | средствам обеспечения              |
|     | дисциплинам и модулям."         |                       |                         | входящим в реализуемые основные | образовательного процесса,         |
|     |                                 |                       |                         | образовательные программы       | необходимым для качественного      |
|     |                                 |                       |                         | учебным курсам, предметам,      | осуществления педагогической,      |
|     |                                 |                       |                         | дисциплинам и модулям."         | научной или исследовательской      |
|     |                                 |                       |                         |                                 | деятельности в организациях,       |
|     |                                 |                       |                         |                                 | осуществляющих образовательную     |
|     |                                 |                       |                         |                                 | деятельность.                      |
|     |                                 |                       |                         |                                 |      При этом законопроектом не    |
|     |                                 |                       |                         |                                 | предусматривается, что в состав    |
|     |                                 |                       |                         |                                 | библиотечного фонда включаются     |
|     |                                 |                       |                         |                                 | книгоиздательская продукция и      |
|     |                                 |                       |                         |                                 | периодические печатные издания,    |
|     |                                 |                       |                         |                                 | необходимые педагогу. Печатные и   |
|     |                                 |                       |                         |                                 | (или) электронные учебные и        |
|     |                                 |                       |                         |                                 | методические издания - это не одно |
|     |                                 |                       |                         |                                 | и то же, что книгоиздательская     |
|     |                                 |                       |                         |                                 | продукция и периодические печатные |
|     |                                 |                       |                         |                                 | издания.                           |
|     |                                 |                       |                         |                                 |      Учитывая то, что компенсация  |
|     |                                 |                       |                         |                                 | педагогическим работникам на       |
|     |                                 |                       |                         |                                 | приобретение такой продукции и     |
|     |                                 |                       |                         |                                 | изданий не предусмотрена           |
|     |                                 |                       |                         |                                 | законопроектом, а суммы выплат,    |
|     |                                 |                       |                         |                                 | устанавливаемые в соответствии с   |
|     |                                 |                       |                         |                                 | действующим законодательством не   |
|     |                                 |                       |                         |                                 | позволяют в полной мере            |
|     |                                 |                       |                         |                                 | компенсировать педагогам           |
|     |                                 |                       |                         |                                 | приобретение необходимой продукции |
|     |                                 |                       |                         |                                 | и изданий, то необходимо закрепить |
|     |                                 |                       |                         |                                 | положение о том, что               |
|     |                                 |                       |                         |                                 | соответствующая продукция и        |
|     |                                 |                       |                         |                                 | издания должны быть включены в     |
|     |                                 |                       |                         |                                 | библиотечный фонд школы, который   |
|     |                                 |                       |                         |                                 | формируется за счет бюджетных      |
|     |                                 |                       |                         |                                 | ассигнований, предоставляемых      |
|     |                                 |                       |                         |                                 | образовательным организациям для   |
|     |                                 |                       |                         |                                 | его комплектования.                |
+-----+---------------------------------+-----------------------+-------------------------+---------------------------------+------------------------------------+
| 3.  |      Абзац третий части 5       |      Законода-тельная |      В абзаце третьем   |      Абзац третий части 5       |      Мнение жителей населенного    |
|     | статьи 22:                      | Дума Томской области  | части 5 статьи 22:      | статьи 22:                      | пункта, которое обслуживается      |
|     |                                 |                       |      после слов         |                                 | соответствующей образовательной    |
|     |      "Реорганизация и           |                       | "общеобразовательные    |      "Реорганизация и           | организацией, наиболее объективно  |
|     | ликвидация муниципальных        |                       | программы" дополнить    | ликвидация муниципальных        | отражает потребности населения в   |
|     | образовательных организаций,    |                       | словами "и(или)         | образовательных организаций,    | сохранении образовательной         |
|     | реализующих основные            |                       | дополнительные          | реализующих основные            | организации на селе.               |
|     | общеобразовательные программы и |                       | общеобразовательные     | общеобразовательные программы   |      Кроме того, в настоящее время |
|     | расположенных в сельской        |                       | программы,";            | и(или) дополнительные           | имеет место тенденция фактической  |
|     | местности, допускаются только с |                       |      слова "с согласия; | общеобразовательные программы,  | ликвидации учреждений              |
|     | согласия представительного      |                       | заменить словами "по    | расположенных в сельской        | дополнительного образования (школ  |
|     | органа соответствующего         |                       | решению";               | местности, допускаются только   | искусств, музыкальных,             |
|     | городского округа или           |                       |      после слов         | по решению представительного    | художественных школ, ДЮСШ и др.).  |
|     | муниципального района, на       |                       | "муниципальная          | органа соответствующего         |      При этом большая часть        |
|     | территории которого расположена |                       | образовательная         | городского округа или           | сельских общеобразовательных       |
|     | муниципальная образовательная   |                       | организация" дополнить  | муниципального района, на       | учреждений не способны обеспечить  |
|     | организация."                   |                       | словами "и с учётом     | территории которого расположена | реализацию ФГОС нового поколения в |
|     |                                 |                       | мнения населения        | муниципальная образовательная   | части внеурочной деятельности до   |
|     |                                 |                       | населенного пункта,     | организация и с учётом мнения   | 10 часов только ресурсами самого   |
|     |                                 |                       | которое обслуживается   | населения населенного пункта,   | общеобразовательного учреждения.   |
|     |                                 |                       | соответствующей         | которое обслуживается           | Для этого активно привлекаются     |
|     |                                 |                       | образовательной         | соответствующей образовательной | организации дополнительного        |
|     |                                 |                       | организацией.".         | организацией."                  | образования.                       |
|     |                                 |                       |                         |                                 |                                    |
+-----+---------------------------------+-----------------------+-------------------------+---------------------------------+------------------------------------+
| 4.  |      Абзац второй части 7       |      Законода-тельная |      В абзаце втором    |      Абзац второй части 7       |      Целесообразность закрепления  |
|     | статьи 53:                      | Дума Томской области  | части 7 статьи 53 слова | статьи 53:                      | права руководителей                |
|     |                                 |                       | ",осуществляющим        |                                 | образовательных организаций,       |
|     |      "Руководителям             |                       | учебную                 |      "Руководителям             | которые не осуществляют учебную    |
|     | образовательных организаций,    |                       | (преподавательскую)     | образовательных организаций     | (преподавательскую) работу, на     |
|     | осуществляющим учебную          |                       | работу," и слова "в     | предоставляются права,          | социальные гарантии и меры         |
|     | (преподавательскую) работу,     |                       | порядке, установленном  | социальные гарантии и меры      | социальной поддержки,              |
|     | предоставляются в порядке,      |                       | Правительством          | социальной поддержки,           | предусмотренные для педагогических |
|     | установленном Правительством    |                       | Российской Федерации,"  | предусмотренные педагогическим  | работников пунктами 5 и 6 части 6  |
|     | Российской Федерации, права,    |                       | исключить.              | работникам пунктами 2 и 4 части | статьи 48 проекта закона,          |
|     | социальные гарантии и меры      |                       |                         | 6 и части 9 статьи 48           | обусловлена следующим.             |
|     | социальной поддержки,           |                       |                         | настоящего Федерального         |      Абзацем третьим части 7       |
|     | предусмотренные педагогическим  |                       |                         | закона."                        | статьи 53 проекта закона           |
|     | работникам пунктами 2 и 4 части |                       |                         |                                 | предусмотрено, что руководитель    |
|     | 6 и части 9 статьи 48           |                       |                         |                                 | образовательной организации несет  |
|     | настоящего Федерального         |                       |                         |                                 | ответственность не только за       |
|     | закона."                        |                       |                         |                                 | руководство                        |
|     |                                 |                       |                         |                                 | организационно-хозяйственной       |
|     |                                 |                       |                         |                                 | деятельностью образовательной      |
|     |                                 |                       |                         |                                 | организации, но и за руководство   |
|     |                                 |                       |                         |                                 | образовательной, научной,          |
|     |                                 |                       |                         |                                 | воспитательной работой.            |
|     |                                 |                       |                         |                                 |      При осуществлении руководства |
|     |                                 |                       |                         |                                 | образовательной, научной,          |
|     |                                 |                       |                         |                                 | воспитательной работой, на         |
|     |                                 |                       |                         |                                 | руководителя возложены             |
|     |                                 |                       |                         |                                 | обязательства, в том числе, в      |
|     |                                 |                       |                         |                                 | рамках модернизации общего         |
|     |                                 |                       |                         |                                 | образования в регионе (организация |
|     |                                 |                       |                         |                                 | внеурочной деятельности,           |
|     |                                 |                       |                         |                                 | подготовка отчётности в рамках     |
|     |                                 |                       |                         |                                 | КПМО и др.).                       |
|     |                                 |                       |                         |                                 |      Таким образом, независимо от  |
|     |                                 |                       |                         |                                 | того, несёт руководитель           |
|     |                                 |                       |                         |                                 | педагогическую нагрузку или нет,   |
|     |                                 |                       |                         |                                 | его функции гораздо шире функций   |
|     |                                 |                       |                         |                                 | руководителя любой иной            |
|     |                                 |                       |                         |                                 | организации, т.к. включают в себя  |
|     |                                 |                       |                         |                                 | не только финансово-хозяйственную  |
|     |                                 |                       |                         |                                 | работу.                            |
|     |                                 |                       |                         |                                 |      В условиях модернизации       |
|     |                                 |                       |                         |                                 | образования руководитель должен    |
|     |                                 |                       |                         |                                 | быть социально защищен не меньше   |
|     |                                 |                       |                         |                                 | чем педагогические работники,      |
|     |                                 |                       |                         |                                 | учитывая уровень его               |
|     |                                 |                       |                         |                                 | ответственности и предъявляемые к  |
|     |                                 |                       |                         |                                 | руководителю требования.           |
|     |                                 |                       |                         |                                 |                                    |
|     |                                 |                       |                         |                                 |                                    |
+-----+---------------------------------+-----------------------+-------------------------+---------------------------------+------------------------------------+
| 5.  |      Статья 54. Иные работники  | Законода-тельная Дума |      Дополнить статью   |      Статья 54. Иные работники  |      В силу того, что формированию |
|     | образовательных организаций     | Томской области       | 54 частью 4:            | образовательных организаций     | библиотек и электронных            |
|     |                                 |                       |                         |                                 | библиотечных систем в              |
|     | 1. В образовательных            |                       |      "4. Библиотечным   |      1. В образовательных       | организациях, осуществляющих       |
|     | организациях предусматриваются  |                       | работникам              | организациях предусматриваются  | образовательную деятельность,      |
|     | наряду с должностями            |                       | образовательных         | наряду с должностями            | отводится одно из ключевых мест    |
|     | педагогических работников       |                       | организаций             | педагогических работников       | (ст. 18 проекта закона), а также в |
|     | должности                       |                       | предоставляются в       | должности                       | силу того, что внеурочная          |
|     | инженерно-технического,         |                       | порядке, установленном  | инженерно-технического,         | деятельность включена в            |
|     | административно-хозяйственного, |                       | Правительством          | административно-хозяйственного, | федеральный образовательный        |
|     | производственного,              |                       | Российской Федерации,   | производственного,              | стандарт, целесообразно            |
|     | учебно-вспомогательного,        |                       | права, социальные       | учебно-вспомогательного,        | распространить социальные гарантии |
|     | медицинского и иного персонала, |                       | гарантии и меры         | медицинского и иного персонала, | и меры социальной поддержки,       |
|     | осуществляющего вспомогательные |                       | социальной поддержки,   | осуществляющего вспомогательные | предусмотренные для педагогических |
|     | функции.                        |                       | предусмотренные         | функции.                        | работников, на библиотечных        |
|     |      2. Права, обязанности и    |                       | педагогическим          |      2. Права, обязанности и    | работников образовательных         |
|     | ответственность работников      |                       | работникам пунктами 2 и | ответственность работников      | организаций.                       |
|     | образовательных организаций,    |                       | 4 части 6 и частью 9    | образовательных организаций,    |                                    |
|     | занимающих должности, указанные |                       | статьи 48 настоящего    | занимающих должности, указанные |                                    |
|     | в , устанавливаются             |                       | Федерального закона.".  | в , устанавливаются             |                                    |
|     | законодательством Российской    |                       |                         | законодательством Российской    |                                    |
|     | Федерации, уставом, правилами   |                       |                         | Федерации, уставом, правилами   |                                    |
|     | внутреннего трудового           |                       |                         | внутреннего трудового           |                                    |
|     | распорядка и иными локальными   |                       |                         | распорядка и иными локальными   |                                    |
|     | нормативными актами             |                       |                         | нормативными актами             |                                    |
|     | образовательных организаций,    |                       |                         | образовательных организаций,    |                                    |
|     | должностными инструкциями и     |                       |                         | должностными инструкциями и     |                                    |
|     | трудовыми договорами.           |                       |                         | трудовыми договорами.           |                                    |
|     |      3. Заместителям            |                       |                         |      3. Заместителям            |                                    |
|     | руководителей образовательных   |                       |                         | руководителей образовательных   |                                    |
|     | организаций, руководителям      |                       |                         | организаций, руководителям      |                                    |
|     | структурных подразделений и их  |                       |                         | структурных подразделений и их  |                                    |
|     | заместителям, осуществляющим    |                       |                         | заместителям, осуществляющим    |                                    |
|     | учебную (преподавательскую)     |                       |                         | учебную (преподавательскую)     |                                    |
|     | работу, предоставляются в       |                       |                         | работу, предоставляются в       |                                    |
|     | порядке, установленном          |                       |                         | порядке, установленном          |                                    |
|     | Правительством Российской       |                       |                         | Правительством Российской       |                                    |
|     | Федерации, права, социальные    |                       |                         | Федерации, права, социальные    |                                    |
|     | гарантии и меры социальной      |                       |                         | гарантии и меры социальной      |                                    |
|     | поддержки, предусмотренные      |                       |                         | поддержки, предусмотренные      |                                    |
|     | педагогическим работникам и и   |                       |                         | педагогическим работникам и и   |                                    |
|     | настоящего Федерального закона. |                       |                         | настоящего Федерального закона. |                                    |
|     |                                 |                       |                         |      4. Библиотечным работникам |                                    |
|     |                                 |                       |                         | образовательных организаций     |                                    |
|     |                                 |                       |                         | предоставляются в порядке,      |                                    |
|     |                                 |                       |                         | установленном Правительством    |                                    |
|     |                                 |                       |                         | Российской Федерации, права,    |                                    |
|     |                                 |                       |                         | социальные гарантии и меры      |                                    |
|     |                                 |                       |                         | социальной поддержки,           |                                    |
|     |                                 |                       |                         | предусмотренные педагогическим  |                                    |
|     |                                 |                       |                         | работникам пунктами 2 и 4 части |                                    |
|     |                                 |                       |                         | 6 и частью 9 статьи 48          |                                    |
|     |                                 |                       |                         | настоящего Федерального закона. |                                    |
|     |                                 |                       |                         |                                 |                                    |
+-----+---------------------------------+-----------------------+-------------------------+---------------------------------+------------------------------------+
| 6.  |      Абзац первый части 2       | Законода-тельная Дума |      В абзаце первом    |      "2. Нормативные затраты    |      Согласно пункту 3 части 2     |
|     | статьи 104:                     | Томской области       | части 2 статьи 104      | оказания государственной        | статьи 35 проекта закона           |
|     |      "2. Нормативные затраты    |                       | после слов              | (муниципальной) услуги в сфере  | обучающимся предоставляются такие  |
|     | оказания государственной        |                       | "дополнительного        | образования определяются по     | меры социальной поддержки как      |
|     | (муниципальной) услуги в сфере  |                       | профессионального       | каждому уровню образования в    | обеспечение местами в общежитиях,  |
|     | образования определяются по     |                       | образования             | соответствии с федеральными     | интернатах.                        |
|     | каждому уровню образования в    |                       | педагогических          | государственными                |      Согласно части 2 статьи 27    |
|     | соответствии с федеральными     |                       | работников" дополнить   | образовательными стандартами,   | проекта закона образовательная     |
|     | государственными                |                       | словами "мер социальной | виду и направленности           | организация может иметь в своей    |
|     | образовательными стандартами,   |                       | поддержки,              | образовательных программ с      | структуре различные структурные    |
|     | виду и направленности           |                       | предоставляемых         | учетом форм обучения,           | подразделения, обеспечивающие      |
|     | образовательных программ с      |                       | обучающимся,".          | федеральных государственных     | осуществление образовательной      |
|     | учетом форм обучения,           |                       |                         | требований (при их наличии),    | деятельности с учетом уровня, вида |
|     | федеральных государственных     |                       |                         | типа образовательной            | и направленности реализуемых       |
|     | требований (при их наличии),    |                       |                         | организации, категории (при ее  | образовательных программ, формы    |
|     | типа образовательной            |                       |                         | наличии), сетевых форм          | обучения и режима пребывания       |
|     | организации, категории (при ее  |                       |                         | организации образовательного    | обучающихся (в том числе и         |
|     | наличии), сетевых форм          |                       |                         | процесса, образовательных       | общежития, интернаты).             |
|     | организации образовательного    |                       |                         | технологий, специальных условий |      Следовательно, необходимо     |
|     | процесса, образовательных       |                       |                         | получения образования           | предусмотреть соответствующие      |
|     | технологий, специальных условий |                       |                         | обучающимися с ограниченными    | нормативные затраты                |
|     | получения образования           |                       |                         | возможностями здоровья,         | образовательных организаций на     |
|     | обучающимися с ограниченными    |                       |                         | обеспечения дополнительного     | содержание объектов социальной     |
|     | возможностями здоровья,         |                       |                         | профессионального образования   | сферы.                             |
|     | обеспечения дополнительного     |                       |                         | педагогических работников, мер  |                                    |
|     | профессионального образования   |                       |                         | социальной поддержки,           |                                    |
|     | педагогических работников, а    |                       |                         | предоставляемых обучающимся, а  |                                    |
|     | также иных особенностей         |                       |                         | также иных особенностей         |                                    |
|     | организации образовательного    |                       |                         | организации образовательного    |                                    |
|     | процесса в расчете на одного    |                       |                         | процесса в расчете на одного    |                                    |
|     | обучающегося."                  |                       |                         | обучающегося."                  |                                    |
|     |                                 |                       |                         |                                 |                                    |
+-----+---------------------------------+-----------------------+-------------------------+---------------------------------+------------------------------------+


     Также необходимо отметить следующее:
1. Финансово-экономическое обоснование к законопроекту не учитывает
дополнительные затраты  субъектов  РФ  в  связи  с  его  принятием,
поскольку не  учитываются  затраты, связанные  с увеличением  числа
воспитанников  дошкольных образовательных  учреждений,  обучающихся
общеобразовательных учреждений, и  затраты на введение  федеральных
государственных образовательных стандартов нового поколения.
2. По  тексту   законопроекта  неоднозначно  используются   понятия
"социальные гарантии"  и "меры социальной  поддержки" для  указания
однородных отношений. Например, в абзаце втором части 2 статьи 48 -
"меры  социальной  поддержки";  согласно части  6  статьи  48  меры
социальной поддержки (пункт 6) являются частью социальных  гарантий
(абзац  первый  части  6);  в  части  9  статьи  48  понятие  "меры
социальной поддержки" рассматриваются наряду с понятием "социальные
гарантии" (аналогично данные понятия  применяются в части 7  статьи
53, в части 3 статьи 54 в отношении руководителей и иных работников
образовательных организаций), в части  10 статьи 114 -  "социальные
гарантии". Указанные  понятия необходимо  привести к  единообразию.
Кроме  того,  часть  10  статьи  114  не  учитывает   необходимость
сохранения  соответствующих социальных  гарантий  и мер  социальной
поддержки  иным  работникам  образовательных  организаций   (помимо
педагогических работников).