|
Расширенный поиск
Постановление Законодательной Думы Томской области от 29.11.2012 № 769ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29.11.2012 N 769 г. Томск О Законе Томской области "Об отзыве Губернатора Томской области" Рассмотрев проект закона Томской области "Об отзыве Губернатора Томской области", внесенный в порядке реализации права законодательной инициативы Избирательной комиссией Томской области, Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "Об отзыве Губернатора Томской области" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Губернатору Томской области для подписания и опубликования. Председатель Законодательной Думы Томской области О.В. Козловская Приложение к постановлению Законодательной Думы Томской области от 29.11.2012 N 769 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Об отзыве Губернатора Томской области Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон устанавливает порядок организации и проведения отзыва Губернатора Томской области (далее - отзыв). Статья 2. Правовая основа проведения отзыва Отзыв проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ " организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон " организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"), Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ " избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон " избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), другими федеральными законами, Устав (Основным Законом) Томской области, настоящим Законом и иными законами Томской области. Статья 3. Право отзыва 1. Право отзыва является одной из форм осуществления непосредственной демократии, а также одним из средств контроля граждан Российской Федерации за осуществлением Губернатором Томской области своих полномочий, закрепленных законодательством. 2. Инициатива проведения голосования по отзыву может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность избранного Губернатора Томской области. Статья 4. Основные термины и понятия 1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Законом. 2. Для целей настоящего Закона применяются следующие термины и понятия: 1) агитация по вопросам отзыва - деятельность, осуществляемая в период кампании по отзыву и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей поддержать инициативу проведения голосования по отзыву путем внесения подписей в подписные листы либо отказаться от такой поддержки, участников голосования по отзыву - голосовать либо отказаться от голосования по отзыву, проголосовать за или против отзыва; 2) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах Губернатора Томской области в соответствии с Законом Томской области от 26 июня 2012 года N 111-ОЗ "О выборах Губернатора Томской области" (далее - Закон Томской области "О выборах Губернатора Томской области"); 3) иная группа участников голосования по отзыву - группа участников голосования по отзыву, образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом, в целях проведения агитации по вопросам отзыва; 4) инициативная группа - инициативная группа по проведению голосования по отзыву, образуемая избирателями в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом, в целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву; 5) кампания по отзыву - деятельность по подготовке и проведению голосования по отзыву, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву до дня представления Избирательной комиссией Томской области в Законодательную Думу Томской области отчета о расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение отзыва, либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву по основаниям, предусмотренным Законом; 6) комиссия по отзыву - Избирательная комиссия Томской области со дня обращения инициативной группы с ходатайством о регистрации инициативной группы; 7) отзыв - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в голосовании по отзыву, по вопросу о досрочном прекращении полномочий Губернатора Томской области, осуществляемого в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Томской области, настоящим Законом, иными законами Томской области. 8) отзываемое лицо - Губернатор Томской области, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву; 9) участник голосования по отзыву - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в голосовании по отзыву. Статья 5. Принципы проведения голосования по отзыву 1. Гражданин Российской Федерации участвует в голосовании по отзыву на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 2. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. 3. Участие иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, международных организаций и международных общественных движений в осуществлении деятельности, способствующей либо препятствующей подготовке и проведению голосования по отзыву, не допускается. 4. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по отзыву, а также в иных действиях, связанных с отзывом, на равных основаниях. 5. Гражданин Российской Федерации голосует соответственно за отзыв или против отзыва непосредственно. 6. Голосование по отзыву является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. 7. Деятельность комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву (далее также - комиссии), осуществляется открыто и гласно. 8. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и иных граждан не допускается. Статья 6. Право граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву и иных действиях по отзыву 1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого расположено на территории Томской области либо который зарегистрирован по месту временного пребывания в случаях, предусмотренных статьей 30 настоящего Закона, вправе участвовать в голосовании по отзыву. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, вправе участвовать в агитации по вопросам отзыва, собирать подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, а также участвовать в иных законных действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву. 2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в голосовании по отзыву, а также в иных действиях по отзыву, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 3. Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву, совершать иные действия, связанные с отзывом, граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 7. Основания отзыва 1. Отзыв возможен по одному из следующих оснований: 1) нарушение Губернатором Томской области законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Томской области, факт совершения которого установлен соответствующим судом; 2) неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение Губернатором Томской области своих обязанностей, установленное соответствующим судом. 2. Обратиться в Томский областной суд с заявлением об установлении фактов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, а также группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 100 человек, проживающих на территории Томской области и обладающих активным избирательным правом на выборах Губернатора Томской области. Статья 8. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение отзыва 1. Отзыв не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Томской области, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. В период со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву Губернатора Томской области не может быть выдвинута инициатива по отзыву по основанию (основаниям), в связи с которым (которыми) было назначено голосование по отзыву. 3. Если по результатам голосования Губернатор Томской области не был отозван, повторный отзыв Губернатора Томской области по тем же основаниям не проводится в течение одного года со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву Губернатора Томской области. Статья 9. Права отзываемого лица, гарантированные законом 1. Отзываемое лицо должно иметь возможность дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва. На всех этапах осуществления отзыва отзываемым лицом может быть использовано право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде. 2. Формы реализации права отзываемого лица дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в ходе выдвижения инициативы отзыва, а также в агитационный период устанавливаются в настоящем Законе. Статья 10. Недопустимость использования преимуществ должностного или служебного положения в ходе кампании по отзыву 1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения голосования по отзыву, получения того или иного результата голосования по отзыву. 2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе понимается: 1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата голосования по отзыву; 2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного ответа результата голосования по отзыву, если иным группам участников голосования по отзыву не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях; 3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам отзыва, если их использование не оплачено из соответствующего фонда голосования по отзыву; 4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата голосования по отзыву. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране; 5) сбор подписей избирателей, ведение агитации по вопросам отзыва лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок; 6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей, ведения агитации по вопросам отзыва, если иным группам участников голосования по отзыву для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Законом; 7) агитационное выступление в период кампании по отзыву при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий. Глава 2. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ. НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ Статья 11. Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву 1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 20 человек. 2. Днем выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву является день проведения собрания, на котором принимается решение инициативной группы о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву. 3. Собрание инициативной группы, на котором принимается решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву, проводится на территории Томской области. 4. О дате, месте и времени проведения собрания инициативной группы не позднее чем за один день до дня его проведения должны быть уведомлены в письменной форме Избирательная комиссия Томской области, а также отзываемое лицо. 5. На собрании инициативной группы вправе присутствовать представитель Избирательной комиссии Томской области, а также отзываемое лицо или его представитель. 6. В случае поддержки предложения об образовании инициативной группы собрание инициативной группы принимает следующие решения: 1) о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву и образовании инициативной группы; 2) о назначении из числа членов инициативной группы лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы, - уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам; 3) о наделении одного или нескольких уполномоченных представителей инициативной группы правом выдавать доверенности от имени группы. 7. Решения собрания инициативной группы отражаются в его протоколе, который подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. 8. Решение собрания инициативной группы считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания, но не менее указанного в части 1 настоящей статьи минимального числа членов инициативной группы. 9. Уполномоченные представители инициативной группы не позднее чем через 3 месяца после проведения собрания инициативной группы обращаются в Избирательную комиссию Томской области, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии по отзыву, с ходатайством о регистрации инициативной группы. 10. В ходатайстве должны быть указаны основание (основания) отзыва Губернатора Томской области, подтвержденное (подтвержденные) соответствующим судебным решением (судебными решениями) с указанием даты принятия судебного решения и номера дела (дел), а также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, - уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы. 11. К ходатайству о регистрации инициативной группы должны быть приложены: 1) протокол собрания инициативной группы, в котором должны быть указаны дата, место и время проведения собрания, количество и состав участников, решение об избрании председательствующего и секретаря собрания, результаты голосования по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи; 2) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченных представителей инициативной группы по финансовым вопросам, и заявления указанных лиц о согласии быть уполномоченными представителями инициативной группы по финансовым вопросам. 12. Внесение каких-либо изменений в текст ходатайства и протокола после их подписания недопустимо. 13. Комиссия по отзыву в течение 15 дней со дня получения ходатайства о регистрации инициативной группы проверяет соответствие ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, предусмотренным настоящим Законом, и принимает одно из следующих решений: 1) о регистрации инициативной группы и ее уполномоченных представителей; 2) об отказе в регистрации инициативной группы. 14. При регистрации инициативной группе выдается регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается Комиссией по отзыву. Регистрационное свидетельство инициативной группы действительно со дня принятия решения о регистрации инициативной группы до дня сдачи итогового финансового отчета об использовании средств фонда кампании. В регистрационном свидетельстве, выданном инициативной группе, указывается дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву и количество подписей избирателей, которое требуется собрать инициативной группе в соответствии с частью 1 статьи 12 настоящего Закона (в абсолютном выражении). 15. Решение о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы не позднее 3-х дней со дня принятия решения направляется Комиссией по отзыву не менее чем в одно региональное государственное периодическое печатное издание для опубликования. 16. На заседание Комиссии по отзыву, на котором рассматривается вопрос о регистрации инициативной группы, в обязательном порядке приглашаются уполномоченный представитель инициативной группы и отзываемое лицо. 17. Основаниями для отказа в регистрации инициативной группы и ее уполномоченных представителей являются: 1) отсутствие основания, указанного в части 1 статьи 7 настоящего Закона; 2) несоблюдение инициативной группой при выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву требований частей 3, 4, 6- 9 настоящей статьи; 3) несоответствие представленных инициативной группой документов требованиям частей 10- 12 настоящей статьи; 4) наличие обстоятельств, приведенных в статье 8, части 7 статьи 15 настоящего Закона. 18. В решении Комиссии по отзыву об отказе в регистрации инициативной группы указываются основания отказа в регистрации инициативной группы. Указанное решение выдается инициативной группе, после чего процедуры по реализации инициативы проведения отзыва прекращаются. 19. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 20. Инициативная группа до официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву вправе отозвать свою инициативу путем представления в Комиссию по отзыву протокола собрания с результатом положительного голосования более чем половины входящих в ее состав членов, но не менее, указанных в части 1 настоящего Закона, минимального числа членов инициативной группы. По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия по отзыву принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву. На заседание Комиссии по отзыву, на котором рассматривается вопрос о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву, в обязательном порядке приглашается уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву и отзываемое лицо. Статья 12. Сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву 1. Инициативная группа обязана собрать в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву подписи избирателей в количестве 25 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Томской области в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 2. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву осуществляется в течение 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписи собираются не ранее оплаты изготовления подписных листов. 3. Право сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву принадлежит лицам, указанным в части 1 статьи 6 настоящего Закона. Уполномоченный представитель инициативной группы по финансовым вопросам может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда голосования по отзыву. 4. Инициативная группа обязана составить список лиц, осуществлявших сбор подписей, по форме, установленной Комиссией по отзыву. В списке указываются сведения о каждом лице, осуществлявшем сбор подписей: фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставится подпись лица, осуществлявшего сбор подписей. Подписи лиц, осуществлявших сбор подписей, в указанном списке удостоверяются уполномоченным представителем. 5. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от форм собственности, членов комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. 6. Подписные листы изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению N 1 к настоящему Закону. 7. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда голосования по отзыву. В подписном листе указывается номер специального счета фонда голосования по отзыву, с которого произведена оплата изготовления подписных листов. 8. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения голосования по отзыву только один раз. 9. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. 10. Каждый подписной лист должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения. 11. При сборе подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя. Статья 13. Представление подписных листов в Комиссию по отзыву 1. После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву по форме, установленной Комиссией по отзыву. Каждый экземпляр протокола подписывается собственноручно уполномоченным представителем инициативной группы. 2. Подписные листы представляются уполномоченным представителем инициативной группы в Комиссию по отзыву в сброшюрованном и пронумерованном виде до 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. Вместе с подписными листами в Комиссию по отзыву представляются протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде, список лиц, указанный в части 4 статьи 12 настоящего Закона, а также первый финансовый отчет инициативной группы об использовании средств фонда голосования по отзыву. 3. Количество подписей, представляемых в Комиссию по отзыву, может превышать необходимое количество для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву, установленное частью 1 статьи 12 настоящего Закона, не более чем на 10 процентов. 4. При приеме документов Комиссия по отзыву выдает уполномоченному представителю инициативной группы документ, подтверждающий прием представленных документов (с указанием их перечня), в котором указываются дата и время приема. В этом документе указывается также количество принятых подписных листов и заявленное количество подписей избирателей. При этом Комиссия по отзыву заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью (специальным штампом), проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей. Комиссия по отзыву не вправе ограничивать доступ уполномоченного представителя инициативной группы в занимаемое ею помещение или отказывать ему в приеме документов в случае, если документы доставлены до истечения срока, указанного в 2 настоящей статьи. 5. Если инициативной группой до 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок, указанный в части 2 статьи 12 настоящего Закона, не выполнены действия, указанные в части 2 настоящей статьи, Комиссия по отзыву принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву, которое публикуется не менее чем в одном региональном государственном периодическом печатном издании не позднее чем через пять дней со дня его принятия и доводится до сведения инициативной группы. Статья 14. Порядок проведения проверки подписей, собранных в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву 1. Комиссия по отзыву в течение 15 дней со дня приема подписных листов и документов, указанных в статье 13 настоящего Закона, проверяет соблюдение порядка сбора подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, и их подписей. 2. Для проверки соблюдения порядка сбора подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, и их подписей Комиссия по отзыву может своим решением создавать рабочие группы из числа ее членов, работников ее аппарата. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, иных государственных органов, а также иные лица в соответствии с пунктом 19 статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе. 3. Для установления достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), включая регистр избирателей, участников референдума. 4. Проверке подлежит не менее 20 процентов подписей от необходимого для реализации инициативы проведения голосования по отзыву количества подписей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах. 5. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется Комиссией по отзыву. При проведении жеребьевки и проверке подписных листов вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы. Жеребьевка проводится в Комиссии по отзыву непосредственно после выдачи уполномоченному представителю инициативной группы документа, подтверждающего прием подписных листов. Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки. 6. По результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной. 7. Если при проверке подписей избирателей обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными. 8. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 2 настоящей статьи. 9. Недействительными признаются: 1) подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов; 2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в голосовании по отзыву; 3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей в соответствии с частью 2 настоящей статьи; 4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист; 5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; 6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей в соответствии с частью 2 настоящей статьи; 7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицом, осуществляющим сбор подписей; 8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей, уполномоченного представителя инициативной группы, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) в дате внесения подписи лицом, осуществляющим сбор подписей, уполномоченным представителем инициативной группы имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем инициативной группы, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению голосования по отзыву указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, не внесены им собственноручно; 9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует приложению N 1 к настоящему Закону, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 7 статьи 12 настоящего Закона, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью 7 статьи 12 настоящего Закона; 10) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 5 статьи 12 настоящего Закона; 11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенные в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей в соответствии с частью 2 настоящей статьи; 12) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы; 13) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы; 14) все подписи избирателей в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с частью 4 статьи 12 настоящего Закона. 10. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписном листе, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. 11. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателе, содержащиеся в подписном листе, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до приема подписных листов Комиссией по отзыву. 12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям, предусмотренным настоящим Законом, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9, 13 и 14 части 9 настоящей статьи. 13. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9, 13 и 14 части 9 настоящей статьи. 14. По окончании проверки, указанной в части 2 настоящей статьи, составляется итоговый протокол, который подписывается членом Комиссии по отзыву с правом решающего голоса и представляется в Комиссию по отзыву для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к решению Комиссии по отзыву о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Внесение изменений в протокол после принятия Комиссией по отзыву указанного решения не допускается. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы не позднее чем за двое суток до заседания Комиссии по отзыву, на котором должен рассматриваться вопрос о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Если количества достоверных подписей избирателей недостаточно для назначения голосования по отзыву либо количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в Комиссии по отзыву одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Статья 15. Принятие Комиссией по отзыву решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву 1. По итогам проверки, проведенной в соответствии со статьей 14 настоящего Закона, Комиссия по отзыву принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Отзываемое лицо и инициативная группа не позднее чем за 2 дня должны быть проинформированы Комиссией по отзыву о дате, месте и времени проведения ее заседания, на котором будут рассматриваться вопросы о результатах проверки подписей и результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. 2. Основаниями отказа в проведении голосования по отзыву являются: 1) отсутствие среди документов, представленных для назначения голосования по отзыву, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для назначения голосования по отзыву; 2) наличие среди подписей, представленных для назначения голосования по отзыву, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен; 3) недостаточное количество достоверных подписей, представленных для назначения голосования по отзыву, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки; 4) несоздание инициативной группой фонда голосования по отзыву. Отсутствие средств в фонде голосования по отзыву не является основанием отказа в проведении голосования по отзыву; 5) использование инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата голосования по отзыву, помимо средств фонда голосования по отзыву иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву; 6) превышение инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата голосования по отзыву, более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву; 7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 111 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; 8) неоднократное (два и более раз) использование членом инициативной группы, в том числе уполномоченным представителем инициативной группы, преимуществ своего должностного или служебного положения; 9) несоблюдение положений, предусмотренных частью 7 настоящей статьи. 3. Если количества достоверных подписей избирателей достаточно для назначения голосования по отзыву и при этом количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило менее 10 процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, Комиссия по отзыву указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Комиссия по отзыву в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего решения в Законодательную Думу Томской области, уполномоченную в соответствии с настоящим Законом принимать решение о назначении голосования по отзыву. Копия решения Комиссии по отзыву также направляется инициативной группе. 4. В случае отказа в проведении голосования по отзыву Комиссия по отзыву в течение одних суток с момента принятия ею решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию соответствующего решения с изложением оснований отказа. Если количества достоверных подписей избирателей недостаточно для назначения голосования по отзыву либо если количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, Комиссия по отзыву указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. После принятия данного решения процедуры по реализации инициативы проведения голосования по отзыву прекращаются. 5. Копии решения Комиссии по отзыву, принятого в соответствии с частью 3 либо 4 настоящей статьи, не позднее чем через пять дней со дня его принятия передаются в средства массовой информации, а также размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 6. Инициативная группа после получения копии решения, указанного в части 4 настоящей статьи, вправе обжаловать это решение в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 7. В случае принятия Комиссией по отзыву решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же Губернатора Томской области. Статья 16. Назначение голосования по отзыву 1. Решение о назначении голосования по отзыву принимается Законодательной Думой Томской области. 2. Законодательная Дума Томской области принимает решение о назначении голосования по отзыву либо об отказе в назначении такого голосования в течение 15 дней со дня поступления документов, указанных в части 3 статьи 15 настоящего Закона, от Комиссии по отзыву в порядке, предусмотренном настоящим Законом. 3. Законодательная Дума Томской области не позднее чем через пять дней со дня поступления документов, указанных в части 3 статьи 15 настоящего Закона, от Комиссии по отзыву уведомляет об этом Президента Российской Федерации. 4. Голосование по отзыву назначается Законодательной Думой Томской области при наличии хотя бы одного из оснований отзыва, предусмотренных статьей настоящего Закона, необходимого количества достоверных и (или) действительных подписей, установленного частью 1 статьи 12 настоящего Закона, а также при соответствии процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и представленных документов требованиям настоящего Закона. Комиссия по отзыву обязана проинформировать отзываемое лицо и инициативную группу о результатах рассмотрения Законодательной Думой Томской области инициативы проведения голосования по отзыву. 5. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее 60 дней со дня принятия Законодательной Думой Томской области решения о назначении голосования по отзыву. 6. Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования по отзыву на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. 7. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Глава 3. ИНЫЕ ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ Статья 17. Иные группы участников голосования по отзыву 1. Для осуществления агитации по вопросам отзыва после регистрации инициативной группы, но не позднее чем за 40 дней до дня голосования по отзыву могут быть созданы и зарегистрированы в Комиссии по отзыву иные группы участников голосования по отзыву. 2. В иную группу участников голосования по отзыву должно входить не менее 100 избирателей (участников голосования по отзыву). 3. Избиратель (участник голосования по отзыву) может входить только в одну иную группу участников голосования по отзыву. Избиратель (участник голосования по отзыву), входящий в инициативную группу, не может входить в иную группу участников голосования по отзыву. 4. Решение о создании иной группы участников голосования по отзыву политической партией, ее региональным отделением принимается на съезде политической партии, конференции (общем собрании) регионального отделения политической партии, на съезде (конференции, собрании) иного общественного объединения, устав которого предусматривает участие в референдумах и которое зарегистрировано в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне Томской области или на уровне Российской Федерации не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения инициативной группы в Комиссию по отзыву с ходатайством о регистрации. При этом на съезде, конференции (общем собрании) политической партии, ее регионального отделения, на съезде (конференции, собрании) иного общественного объединения, его регионального отделения определяется персональный состав иной группы участников голосования по отзыву. 5. Решение о создании иной группы участников голосования по отзыву избирателями (участниками голосования по отзыву) принимается на собрании, в котором должно принимать участие не менее 100 избирателей (участников голосования по отзыву), при этом на собрании определяется персональный состав иной группы участников голосования по отзыву. 6. На указанных в частях 4 и настоящей статьи съезде политической партии, конференции (общем собрании) регионального отделения политической партии, съезде (конференции, собрании) иного общественного объединения, его регионального отделения, собрании избирателей (участников голосования по отзыву) должны быть назначены уполномоченные представители по финансовым вопросам иной группы участников голосования по отзыву, а также лица, уполномоченные представлять указанную группу по иным вопросам. 7. Для регистрации иной группы участников голосования по отзыву, созданной политической партией, ее региональным отделением, уполномоченный представитель иной группы участников голосования по отзыву представляет в Комиссию по отзыву протокол (выписку из протокола) съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии, съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального отделения, включающий (включающую) в себя решение о создании иной группы участников голосования по отзыву, в котором должна быть указана цель ее создания, решения о назначении из числа членов иной группы участников голосования по отзыву лиц, уполномоченных действовать от имени иной группы участников голосования по отзыву, - уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам и о наделении одного или нескольких уполномоченных представителей инициативной группы правом выдавать доверенности от имени группы. 8. Для регистрации иной группы участников голосования по отзыву, созданной избирателями (участниками голосования по отзыву), ее уполномоченный представитель представляет в Комиссию по отзыву протокол собрания избирателей (участников голосования по отзыву), включающий в себя решение о создании иной группы участников голосования по отзыву, в котором должна быть указана цель ее создания, а также протокол регистрации участников указанного собрания, решения о назначении из числа членов иной группы участников голосования по отзыву лиц, уполномоченных действовать от имени иной группы участников голосования по отзыву, - уполномоченных представителей иной группы участников голосования, в том числе по финансовым вопросам и о наделении одного или нескольких уполномоченных представителей иной группы участников голосования правом выдавать доверенности от имени группы. 9. Для регистрации иной группы участников голосования по отзыву ее уполномоченный представитель вместе с документами, указанными в части 7 или настоящей статьи, также представляет в Комиссию по отзыву: 1) ходатайство о регистрации иной группы участников голосования по отзыву, подписанное всеми членами иной группы участников голосования по отзыву. В ходатайстве иной группы участников голосования по отзыву также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена иной группы участников голосования по отзыву и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, - уполномоченных представителей иной группы участников голосования по отзыву, в том числе по финансовым вопросам. Подписи членов иной группы участников голосования по отзыву должны быть нотариально удостоверены; 2) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченных представителей по финансовым вопросам иной группы участников голосования по отзыву, и заявления указанных лиц о согласии быть уполномоченными представителями по финансовым вопросам. 10. Комиссия по отзыву не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства о регистрации иной группы участников голосования по отзыву и иных документов, указанных в частях 7 или 8, 9 настоящей статьи, принимает решение о регистрации иной группы участников голосования по отзыву, а также о регистрации ее уполномоченных представителей и выдает ей регистрационное свидетельство либо принимает решение об отказе в регистрации иной группы участников голосования по отзыву. О принятом решении уведомляется отзываемое лицо. 11. Основаниями для отказа в регистрации иной группы участников голосования по отзыву, ее уполномоченных представителей по финансовым вопросам, а также лиц, уполномоченных представлять указанную группу по иным вопросам являются: 1) несоблюдение иной группой требований частей 4 - 6 настоящей статьи; 2) несоответствие представленных иной группой документов требованиям частей 7-9 настоящей статьи. 12. В решении Комиссии по отзыву об отказе в регистрации иной группы участников голосования по отзыву указываются основания отказа в регистрации иной группы участников голосования по отзыву. Указанное решение выдается иной группы участников голосования по отзыву. 13. Отказ в регистрации иной группы участников голосования по отзыву может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 14. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников голосования по отзыву, их членов и уполномоченных представителей. Глава 4. КОМИССИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ Статья 18. Система и статус комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву 1. Подготовку и проведение голосования по отзыву осуществляют следующие комиссии, перечисленные от вышестоящих к нижестоящим: 1) Избирательная комиссия Томской области - Комиссия по отзыву; 2) территориальные комиссии; 3) избирательные комиссии муниципальных образований, на которые в случаях, предусмотренных Федеральным "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", возложены полномочия территориальных избирательных комиссий; 4) участковые комиссии. 2. Полномочия и порядок деятельности комиссий устанавливаются Федеральным "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Томской области, настоящим Законом, иными законами Томской области. 3. Решения вышестоящей комиссии, принятые ею в пределах своей компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий. 4. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании по отзыву обращения о нарушениях закона в части, касающейся подготовки и проведения голосования по отзыву, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении содержатся факты нарушения инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву закона в части, касающейся подготовки и проведения голосования по отзыву, то инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву должны быть незамедлительно оповещены о поступлении такого обращения. Отзываемое лицо, инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе давать объяснения по существу обращения. В случае нарушения инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона Комиссия по отзыву вправе вынести этой инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву предупреждение, которое доводится до сведения участников голосования по отзыву через средства массовой информации либо иным способом. 5. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных законов, настоящего Закона в части, регулирующей подготовку и проведение отзыва, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обязаны принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений в пятидневный срок, при получении представления за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а при получении представления в день, предшествующий дню голосования, в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - немедленно. При этом указанные органы незамедлительно информируют о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 6. Комиссии обеспечивают информирование избирателей (участников голосования по отзыву) о сроках и порядке осуществления действий по отзыву, об инициативной группе, иных группах участников голосования по отзыву, о ходе кампании по отзыву. 7. Решение комиссии, противоречащее федеральным законам, настоящему Закону, иным законам Томской области либо принятое с превышением пределов ее компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. Если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия. 8. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий в соответствии с Российской Федерации. 9. Региональные государственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям не позднее чем в пятидневный срок со дня обращения эфирное время для информирования избирателей (участников голосования по отзыву) в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, и печатную площадь для опубликования решений комиссий, размещения иной информации. При этом расходы указанных организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, связанные с предоставлением комиссиям бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций. 10. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, на обращения, поступившие за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям безвозмездно. Статья 19. Порядок формирования территориальных комиссий Порядок формирования, состав и срок полномочий территориальных комиссий определяются Законом Томской области от 10 апреля 2003 года N 50-ОЗ "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Томской области" (далее - Закон Томской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Томской области") в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 20. Порядок формирования участковых комиссий Порядок формирования, состав и срок полномочий участковых комиссий определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 21. Назначение членов комиссии с правом совещательного голоса 1. Инициативная группа, каждая иная группа участников голосования по отзыву со дня представления документов для регистрации в Комиссию по отзыву вправе назначить одного члена Комиссии по отзыву с правом совещательного голоса, а после регистрации - по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в каждую территориальную и каждую участковую комиссии. Членам комиссий с правом совещательного голоса соответствующими комиссиями выдаются удостоверения, форма которых утверждается Комиссией по отзыву. 2. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет, граждане Российской Федерации, признанные вступившим в законную силу решением суда недееспособными, лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, выборные должностные лица, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований, главы местных администраций муниципальных районов, городских округов, поселений (далее - главы местных администраций), а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры, работники аппаратов комиссий. 3. Срок полномочий члена комиссии с правом совещательного голоса начинается со дня получения соответствующей комиссией письменного уведомления от инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву о назначении члена комиссии с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение. В уведомлении указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства гражданина, назначенного членом комиссии с правом совещательного голоса. 4. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время назначившей его инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву и переданы другому лицу. Полномочия членов комиссий с правом совещательного голоса прекращаются после дня официального опубликования результатов голосования по отзыву либо со дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву, а если в вышестоящую комиссию поступили жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования либо порядок подсчета голосов участников голосования по отзыву, или если по данным фактам ведется судебное разбирательство, - со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). Статья 22. Организация деятельности комиссий 1. Организация деятельности комиссий осуществляется в соответствии со Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 2. Со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву региональные государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют Комиссии по отзыву не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения законодательства об отзыве Губернатора Томской области, информирования участников голосования по отзыву о сроках и порядке осуществления процедуры отзыва, о ходе кампании по отзыву, а также для ответов на вопросы участников голосования по отзыву. 3. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период кампании по отзыву безвозмездно предоставляют Комиссии по отзыву не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади, а территориальным комиссиям - не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади. Комиссии используют указанную печатную площадь для разъяснения законодательства об отзыве Губернатора Томской области, информирования участников голосования по отзыву о сроках и порядке осуществления процедуры по отзыву, о ходе кампании по отзыву, а также для ответов на вопросы участников голосования по отзыву. Статья 23. Статус членов комиссий Статус членов комиссий как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса устанавливается Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 24. Полномочия Комиссии по отзыву при подготовке и проведении голосования по отзыву Комиссия по отзыву: 1) организует подготовку и проведение голосования по отзыву, руководит деятельностью нижестоящих комиссий; 2) осуществляет на территории Томской области контроль за соблюдением права граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву; 3) принимает правовые акты по вопросам применения настоящего Закона; 4) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; 5) обеспечивает единообразное использование ГАС "Выборы", ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации; 6) осуществляет регистрацию инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, выдает регистрационные свидетельства, а также сообщает об этом в средства массовой информации; 7) заслушивает сообщения исполнительных органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву; 8) устанавливает единую нумерацию участков голосования по отзыву; 9) устанавливает форму бюллетеня для голосования по отзыву, списка участников голосования по отзыву и других документов, необходимых для обеспечения голосования по отзыву; 10) утверждает текст бюллетеня для голосования по отзыву; 11) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования по отзыву и передачу их в территориальные комиссии; 12) обеспечивает изготовление и передачу в нижестоящие комиссии открепительных удостоверений, других документов; 13) утверждает образцы печатей комиссий; 14) устанавливает доставки в комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, а также утверждает по согласованию с соответствующим исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере архивного дела порядок хранения, передачи в архивное учреждение (архив) и уничтожения по истечении сроков хранения указанных документов; 15) осуществляет на территории Томской области меры по организации финансирования подготовки и проведения голосования по отзыву; 16) распределяет средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву, на деятельность комиссий и осуществление их полномочий, внедрение, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение членов комиссий и участников голосования по отзыву, издание необходимой печатной продукции, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств; 17) осуществляет на территории Томской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву; 18) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий; осуществляет на территории Томской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий; 19) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения голосования по отзыву; 20) обеспечивает информирование участников голосования по отзыву о порядке осуществления действий при проведении голосования по отзыву, об инициативной группе, иных группах участников голосования по отзыву, о ходе кампании по отзыву; 21) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 22) определяет результаты голосования по отзыву и осуществляет официальное опубликование результатов голосования по отзыву; 23) устанавливает и контролирует соблюдение на территории Томской области единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов голосования по отзыву; 24) осуществляет контроль за поступлением средств в фонды голосования по отзыву инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву и их расходованием; 25) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Томской области, настоящим Законом. Статья 25. Полномочия территориальной комиссии при подготовке и проведении голосования по отзыву Территориальная комиссия: 1) осуществляет на соответствующей территории контроль за подготовкой и проведением голосования по отзыву, информирует население о месте нахождения и номерах телефонов территориальной и участковых комиссий; 2) координирует работу участковых комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 3) составляет отдельно по каждому участку голосования по отзыву, находящемуся на соответствующей территории, списки участников голосования по отзыву, за исключением случаев, предусмотренных 3-5 статьи 29 настоящего Закона; 4) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением отзыва; 5) распределяет средства, выделенные ей Комиссией по отзыву на финансовое обеспечение подготовки и проведения отзыва, в том числе между участковыми комиссиями, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств; 6) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС "Выборы" в соответствии с порядком, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации; 7) организует доставку в участковые комиссии бюллетеней для голосования по отзыву и иных документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву; 8) выдает участникам голосования по отзыву открепительные удостоверения; 9) оказывает методическую, организационно-техническую и иную помощь участковым комиссиям в организации голосования на участках голосования по отзыву; 10) обеспечивает соблюдение технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий; 11) контролирует и обеспечивает соблюдение на соответствующей территории единого порядка подсчета голосов участников голосования по отзыву и установления итогов голосования по отзыву; 12) устанавливает итоги голосования по отзыву на соответствующей территории, сообщает их представителям средств массовой информации и передает протокол об итогах голосования в Комиссию по отзыву; 13) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением отзыва, в Комиссию по отзыву или архивное учреждение (архив) в соответствии с порядком, утвержденным Комиссией по отзыву, или уничтожает указанные документы по истечении сроков их хранения; 14) информирует участников голосования по отзыву о сроках и порядке осуществления действий по отзыву, о ходе кампании по отзыву; 15) осуществляет контроль за соблюдением порядка информирования участников голосования по отзыву, проведения агитации по вопросам отзыва на соответствующей территории; 16) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами Томской области. Статья 26. Полномочия участковой комиссии при подготовке и проведении голосования по отзыву Участковая комиссия: 1) информирует население об адресе и номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования по отзыву; 2) уточняет, а в случаях, предусмотренных - статьи 29 настоящего Закона, составляет и уточняет список участников голосования по отзыву, проводит ознакомление участников голосования по отзыву со списком участников голосования по отзыву, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке участников голосования по отзыву и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; 3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования; 4) обеспечивает информирование участников голосования по отзыву об инициативной группе, иных группах участников голосования по отзыву на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии; 5) контролирует соблюдение на территории участка голосования по отзыву порядка проведения агитации по вопросам отзыва; 6) выдает участникам голосования по отзыву открепительные удостоверения; 7) организует голосование на участке голосования по отзыву в день голосования; 8) проводит подсчет голосов участников голосования по отзыву, устанавливает итоги голосования по отзыву на участке голосования по отзыву и передает протокол об итогах голосования по отзыву в территориальную комиссию; 9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения по существу; 10) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящую территориальную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением отзыва, в соответствии с порядком, утвержденным Комиссией по отзыву; 11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами Томской области. Статья 27. Гласность в деятельности комиссий 1. На всех заседаниях любой комиссии, а также при подсчете голосов участников голосования по отзыву, при осуществлении соответствующей участковой, территориальной комиссией работы со списками участников голосования по отзыву, с бюллетенями для голосования по отзыву, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования и сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Для присутствия на заседаниях соответствующей комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия обязана обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов участников голосования по отзыву и осуществляется работа с перечисленными документами. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными документами, а также при подсчете голосов участников голосования по отзыву вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Соответствующая комиссия обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей комиссии, инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву о времени проведения заседаний комиссии и осуществления работы с перечисленными в настоящей статьи документами. 3. На любом заседании Комиссии по отзыву в период кампании по отзыву вправе присутствовать отзываемое лицо или его представитель. Комиссия по отзыву обеспечивает информирование отзываемого лица или его представителя о времени проведения своих заседаний. 4. Нормативные акты Комиссии по отзыву, касающиеся подготовки и проведения голосования по отзыву, официально опубликовываются (публикуются) в региональных государственных периодических печатных изданиях в течение трех дней после принятия. Другие ее решения, а также решения иных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, публикуются в указанных периодических печатных изданиях либо доводятся до всеобщего сведения иным путем. 5. На заседаниях комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать заявители, представители заинтересованных сторон, которые могут давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса. На заседаниях комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) также вправе присутствовать отзываемое лицо или его представитель. 6. Комиссии доводят до сведения граждан информацию об итогах регистрации инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, итоги голосования и результаты голосования по отзыву. 7. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования по отзыву и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву на участках голосования по отзыву вправе присутствовать лица, указанные в настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. 8. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, представители средств массовой информации вправе присутствовать при установлении итогов голосования соответствующими комиссиями, определении результатов голосования по отзыву, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, а также при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву. 9. Всем членам комиссии, иным лицам, указанным в настоящей статьи, и наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке голосования по отзыву, который образован в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или в другом месте временного пребывания, а также в помещение для голосования на этом участке и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников голосования по отзыву. 10. Наблюдателей вправе назначить инициативная группа, каждая иная группа участников голосования по отзыву, общественное объединение, созданное и зарегистрированное в Томской области или на уровне Российской Федерации. Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования по отзыву 18 лет и обладающий активным избирательным правом на выборах Губернатора Томской области. Наблюдателями не могут быть выборные должностные лица, депутаты, главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса. 11. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка голосования по отзыву, наименование комиссии, куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 10 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 12. Указанное в части 11 настоящей статьи направление может быть предъявлено в участковую комиссию в период, предусмотренный частью 7 настоящей статьи, а в иную комиссию - в период с начала голосования на участках и до окончания работы по составлению протокола об итогах голосования по отзыву, о результатах голосования по отзыву, в том числе о результатах повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву. 13. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву, общественное объединение могут назначить в каждую участковую комиссию несколько наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение за проведением голосования и другими действиями по отзыву в помещении для голосования. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, общественного объединения. Установление иных, кроме указанных в Федеральном "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении комиссии, помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников голосования по отзыву, составлением протоколов об итогах голосования по отзыву, а также касающихся выдачи копий этих протоколов, не допускается. 14. Наблюдатели вправе: 1) знакомиться со списками участников голосования по отзыву, с реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования; 2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка голосования по отзыву в любое время в период, указанный в части 7 настоящей статьи; 3) наблюдать за выдачей бюллетеней для голосования по отзыву участникам голосования по отзыву; 4) присутствовать при голосовании участников голосования по отзыву вне помещения для голосования; 5) наблюдать за подсчетом числа участников голосования по отзыву, внесенных в списки участников голосования по отзыву, бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по отзыву, погашенных бюллетеней для голосования по отзыву; наблюдать за подсчетом голосов участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в бюллетенях для голосования по отзыву отметок участников голосования по отзыву; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования по отзыву при подсчете голосов участников голосования по отзыву; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 7 настоящей статьи; 6) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к председателю соответствующей комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему; 7) знакомиться с протоколом комиссии, в которую направлен наблюдатель, и протоколами непосредственно нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, с документами, прилагаемыми к протоколам об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов; 8) обжаловать решения и действия (бездействие) комиссии, в которую он направлен, в непосредственно вышестоящую комиссию или в суд; 9) присутствовать при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву в соответствующих комиссиях. 15. Наблюдатель не вправе: 1) выдавать участникам голосования по отзыву бюллетени для голосования по отзыву; 2) расписываться за участника голосования по отзыву, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней для голосования по отзыву; 3) заполнять за участника голосования по отзыву, в том числе по его просьбе, бюллетени для голосования по отзыву; 4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; 5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней; 6) совершать действия, препятствующие работе комиссии для голосования по отзыву; 7) вести агитацию по вопросам отзыва среди участников голосования по отзыву; 8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией. 16. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения отзыва, вправе: 1) присутствовать на заседаниях комиссий; 2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, в том числе составляемыми повторно; 3) получать от соответствующей комиссии копии указанных в настоящей части протоколов и прилагаемых к ним документов; 4) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение в средствах массовой информации; 5) находиться в помещении для голосования в день голосования, а также производить фото- и видеосъемку. 17. Копии протоколов и иных документов комиссии заверяются председателем комиссии, либо его заместителем, либо секретарем комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно", расписываются, указывают свои фамилию и инициалы, дату и время заверения и ставят печать комиссии. 18. Члены комиссий с правом совещательного голоса, наблюдатели, представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосов участников голосования по отзыву в участковых комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков агитации по вопросам отзыва, с указанием своего статуса, своих фамилии, имени и отчества. На нагрудном знаке наблюдателя, назначенного общественным объединением, также указывается наименование указанного общественного объединения. нагрудных знаков членов комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей устанавливаются Комиссией по отзыву. Глава 5. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ Статья 28. Образование участков голосования по отзыву 1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников голосования по отзыву образуются участки для голосования по отзыву. Участки для голосования по отзыву являются едиными с избирательными участками, участками референдума, образованными на территории Томской области в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 2. В местах временного пребывания участников голосования по отзыву (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) участки для голосования по отзыву могут образовываться предусмотренной законом Комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 45 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией по отзыву - не позднее чем за три дня до дня голосования. 3. Военнослужащие голосуют на общих участках для голосования по отзыву. В порядке исключения допускается образование участков для голосования по отзыву на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Участки голосования по отзыву в этих случаях образуются в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования командирами воинских частей по решению соответствующей территориальной комиссии. 4. Списки участков для голосования по отзыву с указанием их границ (если участок для голосования по отзыву образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок для голосования по отзыву образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Информация об участках для голосования по отзыву, образованных позднее срока, установленного частью 2 настоящей статьи, должна быть опубликована (обнародована) главой местной администрации муниципального района, городского округа, а также доведена до участников голосования по отзыву администрацией мест временного пребывания участников голосования по отзыву не позднее чем через два дня после образования соответствующих участков. Статья 29. Составление списков участников голосования по отзыву 1. Списки участников голосования по отзыву составляются соответствующими комиссиями отдельно по каждому участку голосования по отзыву по форме, установленной Комиссией по отзыву. 2. Списки участников голосования по отзыву составляются территориальной комиссией не позднее чем за 21 день до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части, руководителем организации, в которой участники голосования временно пребывают. При выявлении территориальной комиссией (территориальными комиссиями) факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников голосования по отзыву на разных участках голосования по отзыву указанная комиссия (указанные комиссии) до передачи списков участников голосования в участковые комиссии проводит (проводят) работу по устранению ошибок или неточностей в списках. 3. Список участников голосования по отзыву по участку голосования по отзыву, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования данной участковой комиссии на основании сведений об участниках голосования по отзыву, представляемых главой местной администрации поселения. 4. По участку голосования по отзыву, образованному на территории воинской части, список участников голосования по отзыву - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников голосования по отзыву, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования данной участковой комиссии на основании сведений об участниках голосования по отзыву, представляемых командиром воинской части. 5. Список участников голосования по отзыву по участку голосования по отзыву, образованному в местах временного пребывания участников голосования (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об участниках голосования по отзыву, представляемых руководителем организации, в которой участник голосования временно пребывает. 6. Сведения об участниках голосования по отзыву собираются и уточняются должностными лицами, указанными в частях 2-5 настоящей статьи, и представляются ими в территориальные комиссии сразу после назначения дня голосования по отзыву, а если список участников голосования по отзыву составляется участковой комиссией, - в соответствующие участковые комиссии сразу после их сформирования. Сбор, уточнение и представление сведений об участниках голосования по отзыву осуществляются в порядке, установленном Комиссией по отзыву. 7. Список участников голосования по отзыву составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках голосования по отзыву, включаемых в список участников голосования, располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения участника голосования (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства. В списке участников голосования по отзыву должны быть предусмотрены места для проставления участником голосования по отзыву серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подписи за полученный им бюллетень для голосования по отзыву, для подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень для голосования по отзыву участнику голосования по отзыву, а также для особых отметок и внесения суммарных данных по каждому листу списка. 8. При составлении списка участников голосования по отзыву может использоваться ГАС "Выборы". Первый экземпляр списка участников голосования по отзыву изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков участников голосования по отзыву в рукописном виде. 9. Первый экземпляр списка участников голосования по отзыву, составленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую комиссию не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в территориальной комиссии и используется в порядке, устанавливаемом Комиссией по отзыву. Список участников голосования по отзыву подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью территориальной комиссии. 10. Список участников голосования по отзыву по участку голосования по отзыву, образованному в соответствии с частями 3-5 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии. 11. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников голосования по отзыву на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя. 12. Участковая комиссия после получения списка участников голосования выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 31 настоящего Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений вышестоящей комиссии о включении участника голосования по отзыву в список участников голосования по отзыву на другом участке. Выверенный и уточненный список участников голосования по отзыву не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии. 13. Лица, представляющие сведения об участниках голосования по отзыву, несут ответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений и своевременность их представления. Статья 30. Порядок включения граждан в список участников голосования по отзыву и исключения из него 1. В списки участников голосования по отзыву включаются все граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в голосовании по отзыву в соответствии со статьей 6 настоящего Закона. 2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников голосования по отзыву на конкретном участке голосования по отзыву является факт нахождения его места жительства на территории этого участка голосования по отзыву, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - факт временного пребывания на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в голосовании по отзыву) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факты нахождения места жительства либо временного пребывания на территории участка для голосования по отзыву, территории Томской области устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки участников голосования по отзыву по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список участников голосования по отзыву военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников голосования, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву. 4. Граждане Российской Федерации, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в списки участников голосования по отзыву по месту нахождения общежития (образовательного учреждения). При этом сведения об указанных участниках голосования по отзыву, представляемые в соответствующую комиссию, должны содержать информацию об их регистрации по месту жительства до регистрации по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения). Указанная информация в течение трех дней после ее получения должна передаваться в соответствующую комиссию по месту жительства участника голосования по отзыву. Факт регистрации участника голосования по отзыву по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения) является основанием для исключения его из списка участников голосования по отзыву по месту его жительства (если место жительства находится на территории Томской области). 5. Участники голосования по отзыву, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания, включаются в список участников голосования по отзыву на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения. Участники голосования по отзыву, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники голосования по отзыву из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный участник голосования по отзыву включен в список участников голосования по месту жительства, через территориальную комиссию. Участковая комиссия в соответствующей строке списка участников голосования делает отметку: "Включен в список участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву N" с указанием номера участка голосования по отзыву. 6. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, или в его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список участников голосования по отзыву по месту их временного проживания на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами. 7. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории участка голосования по отзыву после представления списка участников голосования по отзыву для ознакомления участников голосования по отзыву, а также участники голосования по отзыву, по какой-либо иной причине не включенные в список участников голосования по отзыву, дополнительно включаются участковой комиссией в список участников голосования по отзыву на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства (при отсутствии места жительства - факт нахождения места пребывания) участника голосования по отзыву на территории данного участка голосования. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
