Постановление Законодательной Думы Томской области от 28.02.2013 № 1050

 
     

     
                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           
     28.02.2013 N 1050
     г. Томск


  О проекте федерального закона N 140510-6 "О внесении изменений в
  статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные
        законодательные акты Российской Федерации в связи с
   совершенствованием правового положения автономных учреждений"


     Рассмотрев проект федерального  закона N  140510-6 "О  внесении
изменений в  статью 6  Федерального закона "О  внесении изменений  в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в  связи  с
совершенствованием  правового   положения  автономных   учреждений",
внесенный  в  порядке реализации  права  законодательной  инициативы
членом Совета Федерации  Федерального Собрания Российской  Федерации
В.А.  Новиковым,   депутатами   Государственной  Думы   Федерального
Собрания   Российской   Федерации   Р.В.Кармазиной,   Н.С.Максимовой
(выписка  из   протокола  заседания   Совета  Государственной   Думы
Федерального Собрания Российской Федерации от 24.01.2013 N 74 (37)),
     
         Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
     1. Не  поддерживать  принятие  проекта  федерального  закона  N
140510-6 "О  внесении изменений  в статью 6  Федерального закона  "О
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации   в  связи   с   совершенствованием  правового   положения
автономных учреждений" по основаниям, изложенным в приложении.
     2. Направить настоящее постановление в Комитет  Государственной
Думы  Федерального Собрания  Российской  Федерации по  гражданскому,
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству.
     
     
     Председатель
     Законодательной Думы
     Томской области О.В.Козловская



     Приложение к постановлению
     Законодательной Думы
     Томской области
     от 28.02.2013 N 1050
 


              Замечания к проекту федерального закона
 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
     Федерации в связи с совершенствованием правового положения
                       автономных учреждений"


     В соответствии  с  Налогового кодекса  Российской  Федерации  в
редакции Федерального  N  239-ФЗ выполнение  работ (оказание  услуг)
казенными   учреждениями,   а   также   бюджетными   и   автономными
учреждениями  в  рамках  государственного  (муниципального)  заказа,
источником  финансового обеспечения  которого  является субсидия  из
соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации,  не
признается объектом налогообложения на добавленную стоимость. Данный
закон вступил в силу с 1 января 2012 года.
 закона предлагается освободить от налога на добавленную стоимость в
2011 году  работы  (услуги),  оказанные  бюджетными  и   автономными
учреждениями, в отношении  которых принято решение о  предоставлении
им  в  2011  году субсидии  из  соответствующего  бюджета  бюджетной
системы Российской  Федерации  в соответствии  с Бюджетного  кодекса
Российской Федерации.
     1. Считаем,  что реализация  проекта  закона может  привести  к
изменению  доходов федерального  бюджета  (в случае  зачета  излишне
уплаченного  налога  на  добавленную стоимость)  либо  к  увеличению
расходов  федерального  бюджета  (в  случае  возврата  сумм  излишне
взысканного налога на добавленную стоимость).
     2. Выполненные казенным  учреждением работы (оказанные  услуги)
до 1 января 2012 года являлись объектом налогообложения по налогу на
добавленную   стоимость.  При   принятии   данного  проекта   закона
организации, которые в 2011 году выполняли работы (оказывали услуги)
для бюджетных или автономных учреждений, в отношении которых принято
решение о предоставлении им в 2011 году субсидии из соответствующего
бюджета  бюджетной системы  Российской  Федерации в  соответствии  с
абзацем первым пункта  1 статьи  7881 Бюджетного кодекса  Российской
Федерации утратят право на вычет по налогу на добавленную стоимость,
тем  самым  нарушится   требование  Налогового  кодекса   Российской
Федерации,  согласно  которому  акты  законодательства,   ухудшающие
положение налогоплательщиков, не могут иметь обратной силы.
     На основании  изложенного   представленный  проект  закона   не
поддерживаем.