ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
постановление
18.07.2013 N 80
О выделении грантов городским округам и муниципальным районам
Томской области по результатам оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов Томской области
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 11.04.2014 г. № 27; от 06.02.2015 г. № 8;
от 11.09.2015 г. № 97; от 18.09.2015 г. № 103)
В целях реализации Президента Российской Федерации от
28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов",
постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N
1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от
28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской
Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях
совершенствования системы государственного управления"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
1) Порядок выделения грантов городским округам и муниципальным
районам Томской области по результатам оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов Томской области согласно приложению N 1 к
настоящему постановлению;
2) состав экспертной группы по оценке эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов Томской области согласно приложению N 2 к
настоящему постановлению.
Экспертной группе по оценке эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Томской области проводить заседания не реже одного раза в год.
Заседание экспертной группы по оценке эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов Томской области считается правомочным, если на нем
присутствует не менее половины ее членов. (Дополнен - Постановление
Губернатора Томской области от 06.02.2015 г. № 8)
2. Определить Департамент по работе с органами местного
самоуправления Администрации Томской области (Банин) ответственным
за организационно-техническое обеспечение деятельности экспертной
группы по оценке эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской
области и уполномоченным структурным подразделением Администрации
Томской области по: (В редакции Постановлений Губернатора Томской
области от 11.04.2014 г. № 27; от 06.02.2015 г. № 8)
1) координации деятельности исполнительных органов
государственной власти Томской области, структурных подразделений
Администрации Томской области при проведении оценки значений
показателей эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской
области для определения размера грантов городским округам и
муниципальным районам Томской области;
2) проведению оценки значений показателей эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов Томской области и определению размера грантов
городским округам и муниципальным районам Томской области.
3. Признать утратившими силу следующие постановления
Губернатора Томской области:
1) от 18.08.2011 N 69 "О выделении грантов городским округам и
муниципальным районам Томской области по результатам оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов Томской области" ("Собраниезаконодательства Томской области", N 8/2 (73) от 31.08.2011);
2) от 23.05.2012 N 62 "О внесении изменений в постановление
Губернатора Томской области от 18.08.2011 N 69" ("Собраниезаконодательства Томской области", N 6/1 (83) от 15.06.2012).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике и
территориальному развитию Рожкова А.М. (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от 06.02.2015 г. № 8)
Губернатор Томской области С.А. Жвачкин
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Губернатора
Томской области
от 18.07.2013 N 80
Порядок выделения грантов городским округам и муниципальным районам
Томской области по результатам оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов Томской области
(В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 11.04.2014 г. № 27)
1. Общие положения
1. Порядок выделения грантов городским округам и муниципальным
районам Томской области по результатам оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов Томской области (далее - Порядок)
устанавливает порядок проведения оценки показателей эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов Томской области (далее - органы местного
самоуправления) и определения размеров грантов городским округам и
муниципальным районам Томской области за достижение наилучших
значений показателей эффективности деятельности органов местного
самоуправления (далее - грант), указанных в приложении к настоящему
Порядку (далее - показатели эффективности).
2. Предоставление грантов осуществляется отдельно городским
округам и муниципальным районам Томской области в форме дотаций из
областного фонда стимулирования муниципальных образований Томской
области за достижение наилучших значений показателей эффективности.
3. Объем средств на предоставление грантов для городских
округов составляет 30 процентов от общей суммы средств на
предоставление грантов, для муниципальных районов - 70 процентов.
2. Оценка эффективности деятельности
органов местного самоуправления
4. Для определения размеров грантов в срок до 20 сентября года,
следующего за отчетным, Департаментом по работе с органами местного
самоуправления Администрации Томской области (далее - Департамент)
проводится оценка значений показателей эффективности отдельно по
городским округам и муниципальным районам Томской области в
соответствии с Методических рекомендаций о выделении за счет
бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации
грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и
(или) поощрения достижения наилучших значений показателей
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации
Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об
оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об
основных направлениях совершенствования системы государственного
управления".
5. Исходными данными для проведения оценки значений показателей
эффективности являются данные для подготовки сводного доклада о
результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного
самоуправления в соответствии с Губернатора Томской области от
08.04.2013 N 44 "Об утверждении Порядка разработки сводного доклада
Томской области о результатах мониторинга эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов Томской области".
6. Средний темп роста значений показателей эффективности за
2012 год определяется исходя из значений показателей эффективности
за отчетный год и два года, предшествующие отчетному, а с 2013 года
- исходя из значений показателей эффективности за отчетный год и три
года, предшествующие отчетному.
Результаты оценки значений показателей эффективности отражаются
с точностью до тысячных долей (с тремя десятичными знаками после
запятой).
7. Отчетным периодом для оценки значений показателей
эффективности является год, предшествующий текущему.
3. Уточнение результатов оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления
на основе экспертного анализа
8. Результаты оценки значений показателей эффективности за
отчетный год рассматриваются экспертной группой по оценке
эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее -
экспертная группа).
9. По результатам рассмотрения оценки значений показателей
эффективности деятельности органов местного самоуправления
экспертная группа принимает решение о достоверности и правильности
расчетов оценки показателей эффективности или необходимости их
корректировки
10. Корректировку значений показателей эффективности
осуществляет Департамент.
4. Определение размера гранта
11. По результатам рассмотрения экспертной группой результатов
оценки значений показателей эффективности Департамент составляет
рейтинг отдельно городских округов и муниципальных районов Томской
области в порядке убывания.
12. Право на получение гранта имеют:
два городских округа, которым по результатам оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления присвоены
максимальный и следующий за ним рейтинги;
три муниципальных района, которым по результатам оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления присвоены
максимальный и два следующих за ним рейтинги.
13. Размер гранта i-му городскому округу (i-му муниципальному
району) (далее - i-е муниципальное образование) определятся по
формуле:
, где
Гi - размер гранта i-му муниципальному образованию,
претендующему на получение гранта;
Кi - значение оценки i-го муниципального образования -
претендента на получение гранта;
N - общее количество муниципальных образований;
М - число муниципальных образований - получателей грантов;
Го - общий объем средств, предусмотренный на выделение грантов
муниципальным образованиям из областного фонда стимулирования
муниципальных образований Томской области.
5. Заключительные положения
14. По итогам оценки значений показателей эффективности
деятельности органов местного самоуправления Департамент
разрабатывает проект правового акта Томской области о выделении
грантов в срок до 31 декабря года, следующего за отчетным. (В
редакции Постановления Губернатора Томской области
от 11.04.2014 г. № 27)
Приложение
к Порядку выделения грантов городским округам и муниципальным
районам Томской области по результатам оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов Томской области
Перечень показателей эффективности деятельности органов местного
самоуправления, используемых для определения размера грантов
1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования
местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей
протяженности автомобильных дорог общего пользования местного
значения (процентов).
2. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в
расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).
3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением
бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей).
4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами
налогообложения земельным налогом, в общей площади территории
городского округа (муниципального района).
5. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за
исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным
нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета
муниципального образования (без учета субвенций) (процентов).
6. Доля основных фондов организаций муниципальной формы
собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах
организаций муниципальной формы собственности (на конец года по
полной учетной стоимости) (процентов).
7. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для
определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в
общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (процентов).
8. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных
учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку
и математике, в общей численности выпускников муниципальных
общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный
экзамен по данным предметам (процентов).
9. Доля населения, систематически занимающегося физической
культурой и спортом (процентов).
10. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один
год, в среднем на 1 жителя (кв. метров).
11. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих
производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-,
электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации
(захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты
коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по
договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации
(или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале
которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций
коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на
территории городского округа (муниципального района) (процентов).
12. Доля многоквартирных домов, в которых собственники
помещений выбрали и реализуют один из способов управления
многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в
которых собственники помещений должны выбрать способ управления
данными домами (процентов).
13. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного
самоуправления (процентов от числа опрошенных).
Приложение N 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением Губернатора
Томской области
от 18.07.2013 N 80
Состав экспертной группы по оценке эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов Томской области
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 06.02.2015 г. № 8; от 11.09.2015 г. № 97;
от 18.09.2015 г. № 103)
+--------------------------+---+-------------------------------------------------+
| Рожков | - | заместитель Губернатора Томской области по |
| Анатолий Михайлович | | внутренней политике и территориальному развитию |
| | | - руководитель экспертной группы |
| | | |
| (В редакции Постановления Губернатора Томской области от 06.02.2015 г. № 8) |
| | | |
+--------------------------+---+-------------------------------------------------+
| Плиева | - | первый заместитель начальника Департамента |
| Вера Ивановна | | финансов Томской области - заместитель |
| | | руководителя экспертной группы |
| | | |
+--------------------------+---+-------------------------------------------------+
| Куприянец | - | заместитель Председателя Законодательной Думы |
| Александр Брониславович | | Томской области - председатель |
| | | бюджетно-финансового комитета (по согласованию) |
| | | |
+--------------------------+---+-------------------------------------------------+
| Мартынова | - | директор ООО "Консалтинговый центр "Статус" (по |
| Светлана Эдуардовна | | согласованию) |
| | | |
+--------------------------+---+-------------------------------------------------+
| Сычева | - | председатель комитета по развитию муниципальной |
| Елена Ивановна | | службы и организационно-методической поддержке |
| | | Департамента по работе с органами местного |
| | | самоуправления Администрации Томской области - |
| | | секретарь экспертной группы |
| | | |
| (В редакции Постановлений Губернатора Томской области от 11.09.2015 г. № 97; |
| от 18.09.2015 г. № 103) |
| | | |
+--------------------------+---+-------------------------------------------------+
| Лушпа | - | консультант комитета по развитию муниципальной |
| Елена Викторовна | | службы и организационно-методической поддержке |
| | | Департамента по работе с органами местного |
| | | самоуправления Администрации Томской области |
| | | |
| (В редакции Постановления Губернатора Томской области от 06.02.2015 г. № 8) |
| | | |
+--------------------------+---+-------------------------------------------------+
| Чудинова | - | начальник Департамента экономики Администрации |
| Татьяна Анатольевна | | Томской области |
| | | |
+--------------------------+---+-------------------------------------------------+
| Шамин | - | председатель Ассоциации "Совет муниципальных |
| Григорий Андреевич | | образований Томской области", Глава городского |
| | | округа - Мэр ЗАТО Северск, председатель Думы |
| | | ЗАТО Северск (по согласованию) |
+--------------------------+---+-------------------------------------------------+
