Постановление Законодательной Думы Томской области от 26.09.2013 № 1463

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                            
     26.09.2013 N 1463
     г. Томск


О проекте закона Томской области "О рыболовстве и сохранении водных
             биологических ресурсов в Томской области"


     Рассмотрев проект  закона  Томской  области  "О  рыболовстве   и
сохранении  водных   биологических  ресурсов   в  Томской   области",
внесенный  в  порядке  реализации  права  законодательной  инициативы
Губернатора Томской области,

         Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  проект  закона  Томской  области  "О  рыболовстве  и
сохранении водных биологических ресурсов в Томской области" в  первом
чтении согласно приложению.
     2. Установить,  что  поправки  к  законопроекту  направляются  в
письменном виде  в комитет  Законодательной Думы  Томской области  по
экономической политике в течение  10 дней со дня принятия  настоящего
постановления.
     3. Комитету  по   экономической   политике  (Кляйн)   доработать
указанный законопроект  с учетом поступивших  поправок и  представить
его для рассмотрения на собрании Законодательной Думы Томской области
во втором чтении.

 
     Председатель                                                 
     Законодательной Думы                                                        
     Томской области                                О.В. Козловская 


                       
     Приложение 
     к постановлению
     Законодательной Думы
     Томской области
     от 26.09.2013 N 1463



                                                               ПРОЕКТ
     


                        ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ


О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в Томской
                              области

     
     Настоящий Закон  в   соответствии   с  Конституцией   Российской
Федерации, Федеральным законом  от 20 декабря 2004  года N 166-ФЗ  "О
рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", федеральными
законами и иными  нормативными правовыми актами Российской  Федерации
регулирует отношения в сфере рыболовства, охраны водных биологических
ресурсов,    их   рационального    использования,    воспроизводства,
поддержания биологического разнообразия.
     
     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     В настоящем   Законе    понятия   используются   в    значениях,
определенных Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ  "О
рыболовстве  и сохранении  водных  биологических ресурсов"  (далее  -
Федеральный закон).
     
Статья 2.  Основные  направления  регулирования  отношений  в   сфере
рыболовства и  сохранения  водных биоресурсов  на территории  Томской
области
     Основными направлениями   регулирования   отношений   в    сфере
рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются:
     1) совершенствование  и   развитие   законодательства  в   сфере
рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
     2) эффективное  управление  в  сфере  рыболовства  и  сохранения
водных биоресурсов;
     3) обеспечение рационального использования водных биоресурсов  и
сохранение условий их естественного воспроизводства;
     4) обеспечение  охраны  и  улучшения  состояния  среды  обитания
водных биоресурсов;
     5) развитие  рыбного  хозяйства,  в  том  числе  аквакультуры  и
товарного рыбоводства,  позволяющего повышать  количество и  качество
рыбных  запасов,  а   также  увеличивать  рыбопродуктивность   водных
объектов;
     6) повышение качества и конкурентоспособности рыбной  продукции,
обеспеченности рыбной продукцией населения Томской области;
     7) развитие и поддержка рынка рыбной продукции;
     8) поддержка  и  стимулирование  инвестиционной  деятельности  в
сфере рыболовства и воспроизводства водных биоресурсов;
     9) содействие развитию  товарного  рыбоводства (аквакультуры)  и
рыболовства на территории Томской области;
     10) развитие прудового хозяйства;
     11) проведение  мелиоративных  мероприятий  на  водных  объектах
рыбохозяйственного значения;
     12) использование  научных  достижений  в  сфере  рыболовства  и
сохранения водных биоресурсов;
     13) оказание  информационных  и  консалтинговых  услуг  в  сфере
рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
     14) развитие  инфраструктуры  хозяйствующих  субъектов  в  сфере
рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
     15) модернизация материально-технической базы рыбохозяйственного
комплекса;
     16) поддержка инженерных изысканий и проектно-строительных работ
в рыбохозяйственном комплексе;
     17) создание  дополнительных   рабочих   мест  на   предприятиях
рыбохозяйственного комплекса, его кадровое обеспечение;
     18) иные направления, определенные в соответствии с  действующим
законодательством.
     
Статья 3. Полномочия  Законодательной  Думы Томской  области в  сфере
рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов
     К полномочиям Законодательной Думы Томской области относятся:
     1) законодательное регулирование отношений в сфере рыболовства и
сохранения водных биологических ресурсов;
     2) осуществление  контроля   за   исполнением  законов   Томской
области;
     3) осуществление    иных    полномочий    в    соответствии    с
законодательством Российской  Федерации  и законодательством  Томской
области.
     
Статья 4.   Полномочия   Администрации  Томской   области   в   сфере
рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов
     К полномочиям Администрации Томской области относятся:
     1) принятие   нормативных   правовых  актов   Томской   области,
регулирующих  отношения в  области  рыболовства и  сохранения  водных
биоресурсов   в   пределах   своих  полномочий   в   соответствии   с
законодательством Российской  Федерации  и законодательством  Томской
области;
     2) утверждение   программ  в   сфере   развития  рыболовства   и
сохранения водных биоресурсов;
     3) участие в осуществлении государственного управления в области
рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в соответствии
с действующим законодательством;
     4) создание   рыбохозяйственного    совета   Томской    области,
утверждение положения о рыбохозяйственном совете и его состава;
     5) осуществление    иных    полномочий    в    соответствии    с
законодательством Российской  Федерации  и законодательством  Томской
области.
     
Статья 5. Полномочия Губернатора Томской области в сфере  рыболовства
и сохранения водных биологических ресурсов
     К полномочиям Губернатора Томской области относятся:
     1) определение  уполномоченного  органа  исполнительной   власти
Томской области в сфере рыболовства и сохранения водных  биоресурсов,
утверждение его  структуры,  назначение и  освобождение от  должности
руководителя уполномоченного  органа по  согласованию с  федеральными
органами исполнительной власти, осуществляющими функции по  выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
     2) обеспечение координации  деятельности уполномоченного  органа
исполнительной  власти   Томской  области  в   сфере  рыболовства   и
сохранения водных биоресурсов  и иных органов государственной  власти
Томской  области,   а  также  в   соответствии  с   законодательством
Российской Федерации  организация  взаимодействия с  территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного
самоуправления Томской области, общественными объединениями;
     3) осуществление    иных    полномочий    в    соответствии    с
законодательством Российской  Федерации  и законодательством  Томской
области.
     
Статья 6. Полномочия  уполномоченного  органа в  сфере рыболовства  и
сохранения водных биоресурсов
     К полномочиям  уполномоченного  органа  государственной   власти
Томской области в сфере рыболовства и сохранения водных биологических
ресурсов относятся:
     1) разработка и участие в  реализации программ в сфере  развития
рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
     2) разработка   и   реализация   нормативных   правовых   актов,
регулирующих  отношения  в  сфере  рыболовства  и  сохранения  водных
биоресурсов;
     3) распределение  квот  добычи  (вылова)  водных   биологических
ресурсов  между  пользователями водными  биологическими  ресурсами  в
соответствии с действующим законодательством;
     4) организация  и  регулирование в  соответствии  с  действующим
законодательством   промышленного,   любительского   и    спортивного
рыболовства, товарного рыбоводства,  рыболовства в целях  обеспечения
ведения  традиционного  образа  жизни  и  осуществления  традиционной
хозяйственной  деятельности  коренных малочисленных  народов  Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Томской
области,   за  исключением   ресурсов   особо  охраняемых   природных
территорий  федерального   значения,  а   также  водных   биоресурсов
внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
     5) организация  и  проведение  конкурсов  на  право   заключения
договоров  о  предоставлении  рыбопромысловых  участков,   заключение
договоров о предоставлении рыбопромысловых участков;
     6)заключение договоров о закреплении долей квот добычи  (вылова)
водных  биоресурсов  для  промышленного  рыболовства  в  пресноводных
водных объектах Томской области;
     7) заключение договоров пользования водными биоресурсами,  общий
допустимый улов которых  не устанавливается, за исключением  случаев,
предусмотренных Федеральным законом;
     8) определение  границ  рыбопромысловых участков  на  территории
Томской области;
     9) утверждение перечня  рыбопромысловых  участков на  территории
Томской области;
     10) осуществление    иных    полномочий   в    соответствии    с
законодательством Российской  Федерации  и законодательством  Томской
области.
     
     Статья 7. Рыбохозяйственный совет Томской области
     1. Рыбохозяйственный   совет    Томской    области   (далее    -
Рыбохозяйственный совет) образуется Администрацией Томской области  в
целях   выработки   предложений   и   рекомендаций   по   обеспечению
рационального использования  и  воспроизводства водных  биологических
ресурсов, развития рыбной отрасли Томской области.
     2. Рыбохозяйственный совет является коллегиальным  совещательным
органом по  вопросам  рыболовства и  сохранения водных  биологических
ресурсов в Томской области.
     3. Положение   о   Рыбохозяйственном   совете   и   его   состав
утверждаются Администрацией Томской области.
     
     Статья 8. Права на водные биологические ресурсы
     1. В   соответствии    с    федеральным   законодательством    в
собственности Томской области находятся водные биологические ресурсы,
обитающие в прудах, обводненных карьерах, находящихся в собственности
Томской области.
     2. Право  на  добычу  (вылов)  водных  биологических   ресурсов,
отнесенных   к  объектам   рыболовства,   возникает  по   основаниям,
предусмотренным Федеральным законом.
     3. Право  на  добычу  (вылов)  водных  биологических   ресурсов,
отнесенных   к   объектам  рыболовства,   прекращается   в   случаях,
предусмотренных Федеральным законом.
     
     Статья 9. Виды рыболовства
     1. Граждане и юридические лица могут осуществлять следующие виды
рыболовства на территории Томской области:
     1) промышленное рыболовство;
     2) рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях;
     3) рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях;
     4) рыболовство в целях товарного рыбоводства, воспроизводства  и
акклиматизации водных биоресурсов;
     5) любительское и спортивное рыболовство;
     6) рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного  образа
жизни  и   осуществления   традиционной  хозяйственной   деятельности
коренных  малочисленных народов  Севера,  Сибири и  Дальнего  Востока
Российской Федерации, проживающих в Томской области.
     2. Виды рыболовства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи,
осуществляются гражданами и юридическими лицами на территории Томской
области в соответствии с федеральным законодательством.
     
     Статья 10. Рыбопромысловый участок
     1. Рыбопромысловый участок состоит из акватории водного  объекта
рыбохозяйственного значения или ее части.
     2. Рыбопромысловый  участок  формируется на  территории  Томской
области в определенных уполномоченным органом государственной  власти
Томской области границах для осуществления промышленного  рыболовства
во  внутренних  водах Российской  Федерации,  товарного  рыбоводства,
рыболовства  в  целях   обеспечения  традиционного  образа  жизни   и
осуществления   традиционной  хозяйственной   деятельности   коренных
малочисленных народов  Севера, Сибири и  Дальнего Востока  Российской
Федерации, проживающих  в Томской  области, а  также для  организации
спортивного и любительского рыболовства в Томской области.
     3. Рыбопромысловый  участок  может использоваться  в  одной  или
нескольких из указанных целей.
     4. Перечень рыбопромысловых участков Томской области, включающих
в себя акватории  внутренних вод  Российской Федерации,  утверждается
уполномоченным органом государственной власти Томской области в сфере
рыболовства   и   сохранения   водных   биологических   ресурсов   по
согласованию с  федеральным органом исполнительной  власти в  области
рыболовства.
     5. Использование  рыбопромыслового   участка  осуществляется   в
соответствии с  законодательством о водных  биологических ресурсах  и
водным законодательством.
     6. Использование  земельных   участков  для  целей   рыболовства
осуществляется в соответствии с водным законодательством и  земельным
законодательством.
     7. Договор о предоставлении рыбопромыслового участка заключается
по результатам конкурса на право заключения такого договора.
     
     Статья 11. Сохранение водных биоресурсов
     1. В   целях    сохранения    водных   биоресурсов    проводятся
рыбохозяйственная   мелиорация    водных   объектов,    искусственное
воспроизводство    водных     биоресурсов    в    водных     объектах
рыбохозяйственного значения, акклиматизация водных биоресурсов и иные
мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Томской области.
     2. Органы  государственной  власти Томской  области  в  пределах
своих  полномочий   организуют  мероприятия   по  сохранению   водных
биоресурсов,   восстановлению  водных   объектов   рыбохозяйственного
значения и устанавливают  меры государственной поддержки гражданам  и
юридическим лицам,  осуществляющим мероприятия  по изучению,  охране,
воспроизводству,  рациональному  использованию водных  биоресурсов  и
охране среды их обитания.
     
     Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу  не ранее чем через десять  дней
после дня его официального опубликования.
     
     
     Губернатор Томской области                        С.А. Жвачкин