Постановление Законодательной Думы Томской области от 28.11.2013 № 1625

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
     
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА
     
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                           
     28.11.2013 N 1625
     г. Томск


      О Законе Томской области "О наделении органов местного
    самоуправления отдельными государственными полномочиями по
         осуществлению регистрации коллективных договоров"


     Рассмотрев проект закона Томской  области "О наделении  органов
местного самоуправления отдельными государственными полномочиями  по
осуществлению  регистрации  коллективных  договоров",  внесенный   в
порядке  реализации  права  законодательной  инициативы  Губернатора
Томской области,

         Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять Закон Томской области "О наделении органов  местного
самоуправления   отдельными    государственными   полномочиями    по
осуществлению   регистрации    коллективных   договоров"    согласно
приложению.
     2. Направить настоящий  Закон Губернатору  Томской области  для
подписания и опубликования.


     Председатель
     Законодательной Думы
     Томской области                               О.В. Козловская



     Приложение                                     
     к постановлению
     Законодательной Думы
     Томской области
     от 28.11.2013 N 1625



                       ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ


      О наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями по регистрации коллективных договоров


Статья 1.  Содержание   отдельных   государственных  полномочий   по
регистрации коллективных договоров
     1. Настоящим    Законом    органы    местного    самоуправления
муниципальных образований Томской области: "Александровский  район",
"Асиновский  район",  "Бакчарский  район",  "Верхнекетский   район",
"Зырянский  район",  "Каргасокский район",  "Кожевниковский  район",
"Колпашевский район",  "Кривошеинский район", "Молчановский  район",
"Парабельский район",  "Первомайский район", "Тегульдетский  район",
"Томский  район",  "Чаинский   район",  "Шегарский  район",   "Город
Кедровый", "Городской  округ Стрежевой",  "Город Томск",  "Городской
округ - закрытое административно-территориальное образование Северск
Томской области" (далее - органы местного самоуправления) наделяются
отдельными государственными полномочиями по регистрации коллективных
договоров (далее - переданные отдельные государственные полномочия).
     2. К   переданным    отдельным   государственным    полномочиям
относятся:
     1) в муниципальных образованиях,  перечисленных в части  первой
настоящей статьи, кроме  муниципального образования "Город Томск"  -
регистрация  коллективных  договоров  организаций  и  индивидуальных
предпринимателей,   осуществляющих   свою  деятельность   в   данных
муниципальных образованиях,  за  исключением коллективных  договоров
федеральных и областных государственных учреждений;
     2) в  муниципальном  образовании "Город  Томск"  -  регистрация
коллективных договоров  муниципальных  организаций и  индивидуальных
предпринимателей.
     3. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
наделяются    отдельными     государственными    полномочиями     на
неограниченный срок.
     
Статья 2. Права и обязанности исполнительных органов государственной
власти Томской   области   при   осуществлении   органами   местного
самоуправления переданных отдельных государственных полномочий
1. Исполнительные  органы  государственной  власти  Томской  области
имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения
органами местного  самоуправления   нормативные  правовые  акты   по
вопросам осуществления  органами местного самоуправления  переданных
отдельных государственных полномочий  и осуществлять контроль за  их
исполнением;
2) запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  от   органов
местного самоуправления  сведения о зарегистрированных  коллективных
договорах,  информацию, документы,  связанные  с осуществлением  ими
переданных отдельных государственных полномочий.
2. Исполнительные органы государственной власти Томской области  при
осуществлении органами местного самоуправления переданных  отдельных
государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления  финансовых
средств,   необходимых   для  осуществления   переданных   отдельных
государственных полномочий;
2) давать  разъяснения  и  оказывать  методическую  помощь   органам
местного  самоуправления   по   вопросам  осуществления   переданных
отдельных государственных полномочий.
     3. Исполнительные органы государственной власти Томской области
утверждают административные        регламенты         предоставления
государственных    услуг,    предоставляемых    органами    местного
самоуправления     при    осуществлении     переданных     отдельных
государственных полномочий.
     4. Исполнительные органы государственной власти Томской области
при осуществлении   органами  местного   самоуправления   переданных
отдельных государственных полномочий имеют иные права и  обязанности
в   соответствии   с  законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством Томской области.

Статья 3. Права  и обязанности органов  местного самоуправления  при
осуществлении переданных отдельных государственных полномочий
1. Органы  местного  самоуправления  при  осуществлении   переданных
отдельных государственных полномочий имеют право:
1) на финансовое  обеспечение  переданных отдельных  государственных
полномочий за  счет  предоставляемых местным  бюджетам субвенций  из
областного бюджета;
     2) запрашивать   и    получать   сведения,   необходимые    для
осуществления переданных отдельных государственных полномочий;
     3) использовать собственные  материальные ресурсы и  финансовые
средства  для  осуществления  переданных  отдельных  государственных
полномочий   в   случаях   и   порядке,   предусмотренных    уставом
муниципального образования.
2. Органы  местного  самоуправления  при  осуществлении   переданных
отдельных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять  переданные  отдельные  государственные   полномочия
надлежащим  образом в  соответствии  с законодательством  Российской
Федерации и Томской области;
     2) предоставлять исполнительным органам государственной  власти
Томской области документы, связанные с осуществлением ими переданных
отдельных государственных полномочий;
     3) исполнять нормативные  правовые акты исполнительных  органов
государственной  власти Томской  области  по вопросам  осуществления
переданных отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления имеют иные права и обязанности при
осуществлении переданных  отдельных  государственных  полномочий   в
соответствии   с    законодательством    Российской   Федерации    и
законодательством Томской области.

Статья 4.    Контроль    за   осуществлением    органами    местного
самоуправления переданных отдельных государственных полномочий
     1. Контроль за осуществлением органами местного  самоуправления
переданных   отдельных   государственных   полномочий   осуществляет
Департамент труда и занятости населения Томской области.
     Контроль за   использованием    субвенции   осуществляется    в
соответствии с бюджетным законодательством.
     Порядок проведения   проверок   за   осуществлением   отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления,  утверждается   Департаментом   труда  и   занятости
населения Томской области.
     2. В    случае    выявления   нарушений    органами    местного
самоуправления  законодательства  Российской  Федерации  и   Томской
области    по    вопросам   осуществления    переданных    отдельных
государственных полномочий Департамент  труда и занятости  населения
Томской  области дает  письменные  предписания по  устранению  таких
нарушений,   обязательные    для   исполнения   органами    местного
самоуправления    и    должностными    лицами    органов    местного
самоуправления.
3. Органы местного самоуправления ежеквартально, в срок до 15  числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент
труда   и   занятости   населения   Томской   области   сведения   о
зарегистрированных коллективных договорах, а также иные сведения  по
запросам Департамента труда и занятости населения Томской области.

Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления переданных  отдельных
государственных полномочий
1. Финансовое  обеспечение   переданных  отдельных   государственных
полномочий    осуществляется    путем    предоставления     бюджетам
муниципальных районов и городских округов Томской области  субвенций
из областного бюджета в соответствии с законом об областном  бюджете
на очередной финансовый год и на плановый период.
2. Расчет нормативов для  определения общего объёма  предоставляемых
субвенций  из областного  бюджета  осуществляется в  соответствии  с
Методикой расчета  нормативов  для определения  объема субвенций  на
осуществление  переданных  отдельных государственных  полномочий  по
регистрации коллективных договоров согласно к настоящему Закону.
3. Не  использованные   в  текущем   финансовом  году   межбюджетные
трансферты,   полученные   в  форме   субвенций,   имеющих   целевое
назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они  были
предоставлены.
     
Статья 6.  Условия  и  порядок  прекращения  осуществления  органами
местного   самоуправления   переданных   отдельных   государственных
полномочий
     1. Полномочия по осуществлению органами местного самоуправления
переданных отдельных  государственных  полномочий  прекращаются  при
условии:
     1) невозможности      исполнения      переданных      отдельных
государственных  полномочий по  причинам,  не зависящим  от  органов
местного самоуправления;
     2) признания  судом   недействующими  актов  органов   местного
самоуправления,  связанных   с   реализацией  переданных   отдельных
государственных полномочий;
     3) выявления   нецелевого   использования   денежных   средств,
предоставленных    для     осуществления    переданных     отдельных
государственных полномочий;
     4) нарушения Российской  Федерации,  федеральных законов,  иных
нормативных правовых актов, установленного соответствующим судом.
     2. Прекращение      осуществления     переданных      отдельных
государственных    полномочий     производится    путем     принятия
соответствующего закона.
     3. При прекращении исполнения органами местного  самоуправления
переданных    отдельных    государственных    полномочий     возврат
неиспользованных финансовых ресурсов осуществляется в соответствии с
действующим бюджетным законодательством Российской Федерации.
        
Статья 7.   Ответственность   органов  местного   самоуправления   и
должностных лиц органов местного самоуправления за неисполнение  или
ненадлежащее   исполнение   переданных   отдельных   государственных
полномочий
     Органы местного  самоуправления  и  должностные  лица   органов
местного самоуправления  несут ответственность  за неисполнение  или
ненадлежащее   исполнение   переданных   отдельных   государственных
полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Томской области.
     
     Статья 8. Порядок вступления настоящего Закона в силу
     Настоящий Закон вступает  в силу с  1 января  2014 года, но  не
ранее чем  по  истечении десяти  дней  после дня  его  и вводится  в
действие ежегодно законом  Томской области  об областном бюджете  на
очередной финансовый год и плановый период при условии, если законом
Томской области об областном  бюджете на очередной финансовый год  и
плановый   период   предусмотрено   предоставление   субвенций    на
осуществление переданных настоящим Законом отдельных государственных
полномочий.
         
     
     Губернатор Томской области                       С.А. Жвачкин
     (9 декабря 2013 года N 216-ОЗ)



     Приложение                                    
     к Томской области
     "О наделении органов местного
     самоуправления отдельными государственными
     полномочиями по регистрации коллективных договоров"



  Методика расчета нормативов для определения объема субвенций на
 осуществление переданных отдельных государственных полномочий по
                регистрации коллективных договоров


Настоящая Методика разработана в целях определения объема субвенций
на осуществление переданных отдельных государственных полномочий
по регистрации коллективных договоров (далее - переданные  отдельные
государственные полномочия).
1. Объем  субвенции на  год  по  каждому муниципальному  району  или
городскому округу рассчитывается по следующей формуле:
            Сi = ФОТi х Кр х Квф х Кмз / Рд х Рднi, где:
     Сi -  объем  субвенций  муниципальному  району  или  городскому
округу  на   осуществление   переданных  отдельных   государственных
полномочий;
ФОТi -  годовой  фонд  оплаты  труда  специалиста  органов  местного
самоуправления муниципальных образований, осуществляющего переданные
отдельные государственные полномочия,  из расчета 224 тысячи  рублей
без учета районного коэффициента и коэффициента за работу в  районах
Крайнего  Севера  и  местностей,  приравненных  к  районам  Крайнего
Севера;
Кр - районный коэффициент и коэффициент за работу в районах Крайнего
Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера;
     Квф - коэффициент отчислений во внебюджетные фонды;
     Кмз - коэффициент материальных затрат (1,1);
     Рд - количество рабочих дней в году;
     Рднi -  нормативное количество  рабочих  дней на  осуществление
переданных отдельных государственных полномочий:
              
+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+
|     Наименование муниципальных районов     |    Нормативное     |   Количество    |
|            и городских округов             | количество рабочих |     ставок      |
|                                            |      дней на       |                 |
|                                            |   осуществление    |                 |
|                                            |     переданных     |                 |
|                                            |     отдельных      |                 |
|                                            |  государственных   |                 |
|                                            |     полномочий     |                 |
|                                            |   (рабочие дни)    |                 |
+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+
| Город Томск                                | 499                | 2               |
+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+
| Городской округ         -         закрытое | 229                | 1               |
| административно-территориальное            |                    |                 |
| образование Северск Томской области        |                    |                 |
+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+
| Асиновский район                           | 163                | 0,7             |
+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+
| Зырянский район                            | 42                 | 0,2             |
+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+
| Кожевниковский район                       | 69                 | 0,3             |
+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+
| Первомайский район                         | 91                 | 0,4             |
+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+
| Томский район                              | 116                | 0,5             |
+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+
| Шегарский район                            | 59                 | 0,2             |
+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+
| Город Кедровый                             | 17                 | 0,1             |
+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+
| Городской округ Стрежевой                  | 116                | 0,5             |
+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+
| Александровский район                      | 47                 | 0,2             |
+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+
| Бакчарский район                           | 75                 | 0,3             |
+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+
| Верхнекетский район                        | 59                 | 0,2             |
+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+
| Каргасокский район                         | 95                 | 0,4             |
+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+
| Колпашевский район                         | 104                | 0,4             |
+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+
| Кривошеинский район                        | 38                 | 0,2             |
+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+
| Молчановский район                         | 62                 | 0,3             |
+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+
| Парабельский район                         | 45                 | 0,2             |
+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+
| Тегульдетский район                        | 50                 | 0,2             |
+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+
| Чаинский район                             | 65                 | 0,3             |
+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+

     2. Общий  объем  субвенции  определяется  как  сумма  субвенций
муниципальным районам и городским округам:
                          С = сумма (Сi).