Постановление Законодательной Думы Томской области от 28.11.2013 № 1662

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                           
     28.11.2013 N 1662
     г. Томск
     
                    
 О проекте федерального закона N 349896-6 "О внесении изменений в
    статьи 14, 15 и 16 Федерального закона "Об общих принципах
  организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в
    части отнесения к вопросам местного значения муниципальных
            образований антинаркотической деятельности)


     Рассмотрев проект федерального  закона N  349896-6 "О  внесении
изменений  в  статьи 14,  15  и  16  Федерального закона  "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации"  (в   части  отнесения  к   вопросам  местного   значения
муниципальных образований антинаркотической деятельности), внесенный
в  порядке реализации  права  законодательной инициативы  Московской
городской   Думой   (выписка    из   протокола   заседания    Совета
Государственной Думы Федерального  Собрания Российской Федерации  от
24.10.2013 N 124 (48)),

         Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Поддержать принятие проекта  федерального закона N  349896-6
"О внесении изменений в статьи  14, 15 и 16 Федерального закона  "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации" с учетом замечаний согласно приложению.
     2. Направить настоящее постановление в Комитет  Государственной
Думы  Федерального Собрания  Российской  Федерации по  федеративному
устройству и вопросам местного самоуправления.
  
   
     Председатель                                                 
     Законодательной Думы                                                        
     Томской области                               О.В. Козловская    


                       
     Приложение 
     к постановлению
     Законодательной Думы
     Томской области
     от 28.11.2013 N 1662



                             ЗАМЕЧАНИЯ


 Законодательной Думы Томской области к проекту федерального закона
 N 349896-6 "О внесении изменений в статьи 14, 15 и 16 Федерального
  закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в
    Российской Федерации" (в части отнесения к вопросам местного
 значения муниципальных образований антинаркотической деятельности)


     Проект федерального закона  направлен  на реализацию  Стратегии
государственной антинаркотической  политики Российской Федерации  до
2020 года.  В то  же время, правовое  регулирование данного  вопроса
должно  осуществляться  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации, Федеральным  законом  от 06.10.2003  N  131-ФЗ "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации", иными федеральными законами.
     Согласно статье 133  Конституции  Российской Федерации  местное
самоуправление  в  Российской  Федерации  гарантируется  правом   на
компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений,
принятых   органами   государственной   власти.   Законопроект    не
предусматривает механизма предоставления такой компенсации.
     Кроме того,  идентичность   формулирования  вопросов   местного
значения  для   муниципальных   районов  и   поселений  (участие   в
профилактике     немедицинского     потребления     наркотиков     и
антинаркотической пропаганде) создает предпосылки для  возникновения
дублирующих   функций   и   полномочий   между    публично-правовыми
образованиями, что противоречит концепции административной реформы в
Российской  Федерации.  Данный  подход  приводит  как  к  увеличению
бюджетных расходов, так и к размыванию ответственности за результаты
деятельности.