Постановление Законодательной Думы Томской области от 27.02.2014 № 1852

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
     
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА
     
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                            
     27.02.2014 N 1852
     г. Томск                         


  О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской
  области "О наделении органов местного самоуправления отдельными
    государственными полномочиями по организации предоставления
   общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования по основным
    общеобразовательным программам в муниципальных специальных
   (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся,
       воспитанников с ограниченными возможностями здоровья"


     Рассмотрев проект закона Томской области "О внесении изменений в
Закон Томской области  "О наделении  органов местного  самоуправления
отдельными    государственными     полномочиями    по     организации
предоставления общедоступного  и бесплатного дошкольного,  начального
общего, основного  общего, среднего (полного)  общего образования  по
основным общеобразовательным  программам в муниципальных  специальных
(коррекционных)   образовательных   учреждениях   для    обучающихся,
воспитанников с  ограниченными возможностями  здоровья", внесенный  в
порядке  реализации  права  законодательной  инициативы   Губернатора
Томской области,
     
         Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять Закон Томской области  "О внесении изменений в  Закон
Томской  области   "О  наделении   органов  местного   самоуправления
отдельными    государственными     полномочиями    по     организации
предоставления общедоступного  и бесплатного дошкольного,  начального
общего, основного  общего, среднего (полного)  общего образования  по
основным общеобразовательным  программам в муниципальных  специальных
(коррекционных)   образовательных   учреждениях   для    обучающихся,
воспитанников  с   ограниченными  возможностями  здоровья"   согласно
приложению.
     2. Направить  настоящий Закон  Губернатору  Томской области  для
подписания и опубликования.
      

     Председатель
     Законодательной Думы
     Томской области                                О.В. Козловская



     Приложение                                       
     к постановлению
     Законодательной Думы                                            
     Томской области                                                 
     от 27.02.2014 N 1852                                            



                        ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ


 О внесении изменений в Закон Томской области "О наделении органов
местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по
      организации предоставления общедоступного и бесплатного
    дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
   (полного) общего образования по основным общеобразовательным
      программам в муниципальных специальных (коррекционных)
   образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с
               ограниченными возможностями здоровья"


     Статья 1
     Внести в Закон Томской области от  10 ноября 2006 года N  265-ОЗ
"О    наделении    органов   местного    самоуправления    отдельными
государственными   полномочиями    по   организации    предоставления
общедоступного   и   бесплатного  дошкольного,   начального   общего,
основного общего, среднего  (полного) общего образования по  основным
общеобразовательным    программам   в    муниципальных    специальных
(коррекционных)   образовательных   учреждениях   для    обучающихся,
воспитанников с  ограниченными  возможностями здоровья"  (Официальные
ведомости Государственной Думы Томской  области, 2006, N 58  (119)-I,
постановление  от   26.10.2006   N  3550;   2007,   N  10   (132)-II,
постановление от 29.11.2007 N 763; 2008, N 11 (133)-II, постановление
от 20.12.2007  N 861;  N 18  (140)-I, постановление  от 31.07.2008  N
1501; 2009, N 27 (149),  постановление от 23.04.2009 N 2210; 2010,  N
35  (157),  постановление   от  28.01.2010  N   2920;  N  41   (163),
постановление от 29.07.2010  N 3437; N  45 (167)-I, постановление  от
17.12.2010 N 3950; Официальные ведомости Законодательной Думы Томской
области, 2011, N 48 (170),  постановление от 28.04.2011 N 4297; N  51
(173),  постановление  от  28.07.2011  N  4547;  2012,  N  9   (185),
постановление  от 29.05.2012  N  306; N  14  (190), постановление  от
29.11.2012 N  757; 2013, N  18 (194),  постановление от 28.03.2013  N
1065;  2014,  N  26(202)-II,  постановление  от  19.12.2013  N  1690)
следующие изменения:
     1) наименование Закона изложить в следующей редакции:
     "О наделении   органов   местного   самоуправления    отдельными
государственными полномочиями  по  организации предоставления  общего
образования    по   адаптированным    основным    общеобразовательным
программам";
     2) статью 1 изложить в следующей редакции:
     "Статья 1. Содержание отдельных государственных полномочий
     Настоящим Законом органы  местного самоуправления  муниципальных
образований Томской области: "Асиновский район", "Бакчарский  район",
"Городской   округ   Стрежевой",   "Городской   округ   -    закрытое
административно-территориальное образование Северск Томской области",
"Город   Томск",   "Чаинский   район"  (далее   -   органы   местного
самоуправления) наделяются  отдельными государственными  полномочиями
по организации  предоставления общего  образования по  адаптированным
основным  общеобразовательным  программам  (далее  -  государственные
полномочия).
     Реализация государственных  полномочий  осуществляется  органами
местного самоуправления в отдельных муниципальных общеобразовательных
организациях, осуществляющих  образовательную деятельность только  по
адаптированным основным общеобразовательным программам.";
     3) в абзаце третьем  части второй статьи  2 слова "и  финансовых
средств" исключить;
     4) абзац  первый  статьи  4  дополнить  предложением  следующего
содержания:
     "Контроль за использованием финансовых средств, направленных  на
реализацию государственных полномочий, осуществляется в  соответствии
с бюджетным законодательством.";
     5) в статье 5:
     а) абзац первый изложить в следующей редакции:
     "Финансовое обеспечение        государственных        полномочий
осуществляется    путем   предоставления    бюджетам    муниципальных
образований субвенций из областного бюджета в соответствии с  законом
Томской области об  областном бюджете на  очередной финансовый год  и
плановый период.";
     б) абзац второй признать утратившим силу;
     в) абзац третий изложить в следующей редакции:
     "Объем субвенции  определяется   в   соответствии  с   Методикой
согласно приложению к настоящему Закону.";
     г) абзац четвертый признать утратившим силу;
     6) приложение изложить в следующей редакции:



     "Приложение 



      к Закону Томской области "О наделении органов местного
    самоуправления отдельными государственными полномочиями по
  организации предоставления общего образования по адаптированным
             основным общеобразовательным программам"


  
                              МЕТОДИКА
       определения объема субвенции на осуществление отдельных
   государственных полномочий по организации предоставления общего
образования по адаптированным основным общеобразовательным программам


     Настоящая Методика разработана в целях определения общего объема
субвенций, предоставляемых   местным   бюджетам   на    осуществление
отдельных государственных  полномочий  по организации  предоставления
общего  образования  по адаптированным  основным  общеобразовательным
программам и основывается на Бюджетном кодексе Российской  Федерации,
Федеральном законе от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в
Российской  Федерации",  Приказе  Министерства  образования  и  науки
Российской Федерации от 30 августа  2013 года N 1015 "Об  утверждении
Порядка организации и  осуществления образовательной деятельности  по
основным общеобразовательным программам - образовательным  программам
начального общего, основного  общего и среднего общего  образования",
Законе  Томской  области  от  12  августа  2013  года  N  149-ОЗ  "Об
образовании в Томской  области", Томской области  от 11 октября  2007
года  N 231-ОЗ  "О  бюджетном процессе  в  Томской области",  Томской
области от 13 августа 2007 года N 170-ОЗ "О межбюджетных отношениях в
Томской  области"  и  иных  нормативных  правовых  актах   Российской
Федерации и Томской области.
     1. Региональный  норматив  расходов на  осуществление  отдельных
государственных  полномочий  по  организации  предоставления   общего
образования по адаптированным основным общеобразовательным программам
на  1-го  обучающегося  для определения  объема  субвенции  для  i-го
муниципального образования определяется по следующей формуле:
                      Ni = R х Kнi х k1i х k2i,
     где:
     R - норматив расходов на осуществление отдельных государственных
полномочий по  организации   предоставления  общего  образования   по
адаптированным  основным  общеобразовательным  программам  (далее   -
норматив расходов), утверждаемый Администрацией Томской области;
     k1i -  районный коэффициент,  процентная  надбавка к  заработной
плате за стаж работы в  районах Крайнего Севера и приравненных к  ним
местностях в i-м муниципальном образовании;
     k2i -  коэффициент удорожания  фонда  оплаты труда,  учитывающий
работу      в       условиях      особого      режима       закрытого
административно-территориального образования (определяется исходя  из
установленного коэффициента  удорожания  с учетом  доли фонда  оплаты
труда в общих расходах, учтенных в региональных нормативах расходов);
     Kнi -  коэффициенты,  учитывающие  особенности  функционирования
отдельных     муниципальных     общеобразовательных      организаций,
осуществляющих образовательную деятельность только по  адаптированным
основным   общеобразовательным   программам,  в   i-м   муниципальном
образовании, утверждаемые Администрацией Томской области.
     Норматив расходов включает текущие расходы на оплату труда  всех
категорий работающих,  в  том числе  начисления  на заработную  плату
(далее - фонд оплаты труда), а также на материальные затраты (далее -
фонд материального обеспечения), в том числе:
     расходы на  промежуточную  и  итоговую  аттестацию   обучающихся
(включая расходы на бланки документов об образовании);
     расходы, связанные     с     дополнительным     профессиональным
образованием  педагогических  работников (проезд,  оплата  за  курсы,
суточные,  проживание), с  аттестацией  педагогических работников  на
соответствие  занимаемой   должности,   с  прохождением   работниками
медицинских осмотров в соответствии с трудовым законодательством;
     расходы на  учебники  и  учебные  пособия,  средства   обучения,
канцелярские  принадлежности,  расходные  материалы  для  занятий   с
обучающимися;
     расходы на  приобретение   учебного  оборудования,  мебели   для
занятий с обучающимися;
     расходы на          подключение         и          использование
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
     расходы, связанные   с    лицензированием   и    государственной
аккредитацией образовательной деятельности;
     расходы, связанные  с  использованием сетевой  формы  реализации
основных общеобразовательных программ, образовательных технологий;
     расходы на создание  специальных  условий получения  образования
обучающимся с ограниченными  возможностями здоровья в соответствии  с
действующим законодательством;
     расходы на обеспечение безопасных условий обучения и воспитания,
охраны здоровья обучающихся;
     расходы на  обеспечение питанием,  мягким  и жестким  инвентарем
обучающихся  с ограниченными  возможностями  здоровья, проживающих  в
отдельных     муниципальных     общеобразовательных     организациях,
осуществляющих образовательную деятельность только по  адаптированным
основным общеобразовательным программам;
     расходы на  хозяйственные   нужды,  содержание  зданий,   оплату
коммунальных  услуг и  другие  расходы,  за исключением  расходов  на
капитальный ремонт.
     В расходах на оплату труда  учитывается, в том числе  увеличение
фонда   оплаты   труда   за  особые   условия   труда,   выплаты   за
квалификационную категорию, стаж работы, вознаграждения за выполнение
функций классного руководителя.
     2. Размер   субвенции   i-му   муниципальному   образованию   на
осуществление  отдельных  государственных полномочий  по  организации
предоставления   общего   образования  по   адаптированным   основным
общеобразовательным программам (далее - субвенция), рассчитывается по
следующей формуле:
                            Si = Ni х Hi,
     где:
     Si - объем субвенции для i-го муниципального образования;
     Ni - норматив расходов для i-го муниципального образования;
     Hi -  планируемая   среднегодовая  численность  обучающихся   на
соответствующий   финансовый    год    в   отдельных    муниципальных
общеобразовательных   организациях,  осуществляющих   образовательную
деятельность только  по  адаптированным основным  общеобразовательным
программам, финансируемых из бюджета i-го муниципального образования.
     3. В   случае    индексации   бюджетных   ассигнований    расчет
регионального норматива расходов осуществляется исходя из соотношения
фонда    оплаты   труда    и    фонда   материального    обеспечения,
предусмотренного в действующем региональном нормативе расходов.
     4. Распределение   субвенций   для   финансирования    отдельных
муниципальных    общеобразовательных   организаций,    осуществляющих
образовательную  деятельность   только  по  адаптированным   основным
общеобразовательным  программам,  осуществляется  органами   местного
самоуправления.
     5. Общий  объем  субвенций предусматривается  в  законе  Томской
области об областном бюджете  на очередной финансовый год и  плановый
период и рассчитывается по следующей формуле:
                           Sобщ = SUM Si.
     При уменьшении   или   увеличении   фактической    среднегодовой
численности обучающихся от  планируемой в  размере более 3  процентов
объем утвержденной субвенции подлежит перерасчету.
     Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской
области до 1  октября текущего  года представляют  на согласование  в
Департамент общего  образования Томской области  по установленной  им
форме сведения  об изменении  объема субвенции в  связи с  уточнением
среднегодовой   численности   обучающихся   отдельных   муниципальных
общеобразовательных   организаций,   осуществляющих   образовательную
деятельность только  по  адаптированным основным  общеобразовательным
программам.
     Департамент общего  образования Томской  области  не позднее  15
октября текущего  года  представляет в  Департамент финансов  Томской
области по  установленной форме согласованные  сведения об  изменении
объема субвенции для  внесения изменений в  закон Томской области  об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
     6. Общий  объем  субвенций предусматривается  в  законе  Томской
области об областном бюджете  на очередной финансовый год и  плановый
период.".
     
     Статья 2
     Настоящий Закон вступает в силу  по истечении десяти дней  после
дня    его    официального   опубликования,    распространяется    на
правоотношения, возникшие  с 1 января  2014 года,  и действует до  31
декабря 2014 года.


     Губернатор Томской области                        С.А. Жвачкин
     (19 марта 2014 года N 27-ОЗ)