Постановление Законодательной Думы Томской области от 27.03.2014 № 1961

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                           
     27.03.2014 N 1961
     г. Томск
   
  
 О проекте федерального закона N 419195-6 "О внесении изменений в
   Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в
   Российской Федерации" в целях уточнения процедуры привлечения
иностранной рабочей силы" (о замене системы квотирования разрешений
 на работу иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в
   порядке, не требующем получения визы, на механизм ежегодного
   определения перечня и количества рабочих мест (должностей) и
 специальностей, на которые привлекаются иностранные работники, а
      равно перечня привлекающих их работодателей, а также о
  дополнительных основаниях для отказа в выдаче или аннулировании
иностранным гражданам разрешения на работу в Российской Федерации и
 патента на право трудовой деятельности у физических лиц и о мерах
    содействия работодателей и заказчиков работ (услуг) выезду
          иностранных работников из Российской Федерации)


     Рассмотрев проект федерального  закона N  419195-6 "О  внесении
изменений  в Федеральный  закон  "О правовом  положении  иностранных
граждан  в  Российской   Федерации"  в  целях  уточнения   процедуры
привлечения иностранной рабочей силы" (о замене системы квотирования
разрешений на  работу  иностранных граждан,  прибывших в  Российскую
Федерацию  в  порядке,  не требующем  получения  визы,  на  механизм
ежегодного   определения   перечня   и   количества   рабочих   мест
(должностей) и специальностей,  на которые привлекаются  иностранные
работники, а равно перечня привлекающих их работодателей, а также  о
дополнительных  основаниях для  отказа  в выдаче  или  аннулировании
иностранным гражданам разрешения на работу в Российской Федерации  и
патента на право  трудовой деятельности у физических  лиц и о  мерах
содействия   работодателей  и   заказчиков   работ  (услуг)   выезду
иностранных работников из Российской Федерации), внесенный в порядке
реализации   права   законодательной   инициативы    Законодательным
Собранием Калужской области  (выписка из протокола заседания  Совета
Государственной Думы Федерального  Собрания Российской Федерации  от
10.02.2014 N 146 (97)),

         Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Не  поддерживать  принятие  проекта  федерального  закона  N
419195-6  "О внесении  изменений  в  Федеральный закон  "О  правовом
положении  иностранных  граждан  в  Российской  Федерации"  в  целях
уточнения  процедуры  привлечения   иностранной  рабочей  силы"   по
основаниям согласно приложению.
     2. Направить настоящее постановление в Комитет  Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации по  конституционному
законодательству и государственному строительству.


     Председатель                                                 
     Законодательной Думы                                                        
     Томской области                               О.В. Козловская                                             



     Приложение к постановлению 
     Законодательной Думы 
     Томской области 
     от 27.03.2014 N 1961 
                                                                                


                             ЗАМЕЧАНИЯ
 Законодательной Думы Томской области к проекту федерального закона
  N 419195-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом
   положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях
     уточнения процедуры привлечения иностранной рабочей силы"


     Отмена разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим  в
Российскую  Федерацию в  порядке,  не  требующем получения  визы,  и
введение механизма  ежегодного  определения высшими  исполнительными
органами власти субъектов Российской Федерации перечня и  количества
рабочих мест (должностей) и специальностей, на которые  привлекаются
иностранные  работники,   перечня  привлекающих  их   работодателей,
приведет к несогласованным действиям субъектов Российской  Федерации
и увеличению нелегальной занятости иностранных граждан.
     Проектом закона  не предусмотрено  изменение  порядка и  сроков
временного  пребывания иностранных  граждан  в Российской  Федерации
(статья 5  Федерального закона  от  25 июля  2002 года  N 115-ФЗ  "О
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
     Положение об  установлении  высшими  исполнительными   органами
государственной власти субъектов  Российской Федерации требований  к
работодателям,   заказчикам  работ   (услуг)   по  обеспечению   ими
иностранных работников социально-бытовыми условиями не соответствует
трудовому законодательству.
     Согласно статье 11  Трудового кодекса  Российской Федерации  на
территории  Российской  Федерации  правила,  установленные  трудовым
законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права,
распространяются  на  трудовые  отношения  с  участием   иностранных
граждан.  Обязанности  работодателя,  в  том  числе  по  обеспечению
бытовых нужд  работников, установлены статьей  22 Трудового  кодекса
Российской Федерации.
     Проект закона предполагает  неравные условия возврата  средств,
необходимых  для  обеспечения   выезда  иностранного  работника   из
Российской  Федерации,  работодателю или  заказчику  работ  (услуг),
иностранному    гражданину,    зарегистрированному    в     качестве
индивидуального предпринимателя.
     На основании  изложенного   представленный  проект  закона   не
поддерживается.