ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
постановление
07.05.2014 N 36
Об организации и проведении опросов населения об эффективности
деятельности руководителей органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Томской области,
унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и
муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций
которых находится в собственности Томской области или в
муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг
населению муниципальных образований Томской области, с применением
информационно-телекоммуникационных сетей и информационных
технологий
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 06.02.2015 г. № 8; от 11.09.2015 г. № 97;
от 07.11.2016 г. № 103)
В соответствии с пунктом 5 Правил оценки населением
эффективности деятельности руководителей органов местного
самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на
региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ,
контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов
Российской Федерации или в муниципальной собственности,
осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, а
также применения результатов указанной оценки, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N
1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от
28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и
подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая
2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы
государственного управления",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок организации и проведения опросов населения
об эффективности деятельности руководителей органов местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Томской
области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на
региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ,
контрольный пакет акций которых находится в собственности Томской
области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание
услуг населению муниципальных образований Томской области, с
применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных
технологий (далее - опросы населения с применением IT-технологий)
согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики Администрации Томской
области (Севостьянов) обеспечить информирование населения Томской
области о проведении опросов населения с применением IT-технологий в
срок до 1 января отчетного года. (В редакции Постановлений
Губернатора Томской области от 11.09.2015 г. № 97;
от
07.11.2016 г. № 103)
2-1. Департаменту
развития информационного
общества
Администрации Томской области (Максименко):
1) обеспечить технологическую
возможность размещения опросов
населения с применением IT-технологий на официальном
интернет-портале
Администрации Томской области;
2) осуществлять контроль за
технологическим функционированием
модуля официального интернет-портала Администрации
Томской области
"Опрос населения".
(Пункт дополнен -
Постановление Губернатора Томской области
от
11.09.2015 г. № 97)
2-2. Департаменту муниципального развития Администрации
Томской
области (Шрейдер):
1) размещать на официальном интернет-портале Администрации
Томской области форму (анкету) для проведения опросов населения с
применением IT-технологий в срок до 1 января отчетного года;
2) ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за
отчетным,
размещать на официальном интернет-портале Администрации Томской
области, а также в государственной автоматизированной
информационной
системе "Управление" годовые итоги опросов населения с применением
IT-технологий.
(Пункт в редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 11.09.2015 г. № 97; от 07.11.2016 г. № 103)
3. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных
районов Томской области ежегодно:
1) в срок до 10 января отчетного года размещать на официальных
сайтах и в печатных средствах массовой информации городских округов и
муниципальных районов Томской области информацию о проведении опросов
населения с применением IT-технологий, в том числе ссылку на
соответствующий раздел официального интернет-портала Администрации
Томской области, на котором размещена форма (анкета) для проведения
опросов населения с применением IT-технологий;
2) в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, размещать
на официальных сайтах и в печатных средствах массовой информации
городских округов и муниципальных районов Томской области годовые
итоги опросов населения с применением IT-технологий.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 07.11.2016 г. № 103)
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике и
территориальному развитию Рожкова А.М. (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от 06.02.2015 г. № 8)
И.о. Губернатора Томской области А.М. Феденёв
УТВЕРЖДЕН
постановлением Губернатора
Томской области
от 07.05.2014 N 36
Порядок организации и проведения опросов населения об эффективности
деятельности руководителей органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Томской области,
унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и
муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций
которых находится в собственности Томской области или в
муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг
населению муниципальных образований Томской области, с применением
информационно-телекоммуникационных сетей и информационных
технологий
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 11.09.2015 г. № 97; от 07.11.2016 г. № 103)
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет порядок организации и проведения
опросов населения об эффективности деятельности руководителей,
указанных в пункте 1 Правил оценки населением эффективности
деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных
предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном
уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых
находится в собственности субъектов Российской Федерации или в
муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению
муниципальных образований, а также применения результатов указанной
оценки, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа
Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных
направлениях совершенствования системы государственного управления"
(далее - Правила), с применением информационно-телекоммуникационных
сетей и информационных технологий (далее - опросы населения с
применением IT-технологий). (В редакции Постановления Губернатора
Томской области от 07.11.2016 г. № 103)
2. Целью опросов населения с применением IT-технологий является
выявление степени удовлетворенности населения деятельностью
руководителей органов местного самоуправления и руководителей
унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и
муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций
которых находится в собственности Томской области или в муниципальной
собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных
образований Томской области (далее - организации), повышение
эффективности работы руководителей органов местного самоуправления,
руководителей организаций и результативности управления
муниципальными образованиями Томской области в соответствии с
критериями оценки, указанными в пункте 2 Правил.
Степень удовлетворенности населения услугами рассматривается как
оценка эффективности деятельности руководителей органов местного
самоуправления и руководителей организаций.
3. Департамент муниципального развития Администрации Томской
области является ответственным за: (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от 07.11.2016 г. № 103)
1) общую координацию работ по проведению опросов населения с
применением IT-технологий:
2) разработку формы (анкеты) для проведения опросов населения с
применением IT-технологий;
3) подведение итогов опросов населения с применением
IT-технологий;
4) предоставление результатов опросов населения с применением
IT-технологий экспертной комиссии по рассмотрению и анализу
результатов оценки населением эффективности деятельности
руководителей органов местного самоуправления муниципальных
образований Томской области, областных государственных унитарных
предприятий и муниципальных унитарных предприятий, областных
государственных и муниципальных учреждений, акционерных обществ,
контрольный пакет акций которых находится в собственности Томской
области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание
услуг населению муниципальных образований Томской области.
2. Проведение опросов населения с применением IT-технологий
4. Опросы населения с применением IT-технологий проводятся в
течение всего отчетного (календарного) года с 1 января по 31 декабря
(включительно). (В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 07.11.2016 г. № 103)
5. Опросы населения с применением IT-технологий на территории
Томской области осуществляются через официальный интернет-портал
Администрации Томской области (http://tomsk.gov.ru). К участию в
опросе допускаются респонденты, прошедшие процедуру авторизации на
официальном интернет-портале Администрации Томской области
посредством федеральной государственной информационной системы
"Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие
информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме". (В
редакции Постановления Губернатора Томской области
от 07.11.2016 г. № 103)
6. После заполнения формы (анкеты) опросов населения с
применением IT-технологий на официальном интернет-портале
Администрации Томской области данные интегрируются для формирования
сводных результатов. (В редакции Постановления Губернатора Томской
области от 11.09.2015 г. № 97)
7. При расчете степени удовлетворенности учитывается общее число
респондентов по каждому муниципальному району и городскому округу
Томской области, принявших участие в опросе населения с применением
IT-технологий, и определяется доля удовлетворенных
(неудовлетворенных) (%) от числа опрошенных.
8. Годовые итоги опросов населения с применением IT-технологий
размещаются на официальном интернет-портале Администрации Томской
области, а также в государственной автоматизированной информационной
системе "Управление" в срок до 1 февраля года, следующего за
отчетным.
Промежуточные итоги проводимых опросов с применением
IT-технологий за первое полугодие отчетного года размещаются в
государственной автоматизированной информационной системе
"Управление" в срок до 15 июля отчетного года.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 07.11.2016 г. № 103)
9. Результаты опросов населения с применением IT-технологий
формируются в отчете в соответствии с вопросами, указанным в форме
(анкете) для проведения опросов населения с применением
IT-технологий, в разрезе городских округов и муниципальных районов
Томской области и в разрезе половозрастных групп.
3. Пороговые значения критериев оценки населением
эффективности деятельности руководителей органов местного
самоуправления и руководителей организаций
10. В первый год проведения опросов населения с применением
IT-технологий его результаты принимаются по доле удовлетворенных
(неудовлетворенных) из числа опрошенных по итогам отчетного года.
11. Наивысшее значение степени удовлетворенности населения (в
процентном соотношении) эффективностью деятельности руководителей
органов местного самоуправления и руководителей организаций в разрезе
городских округов и муниципальных районов Томской области означает
лучший результат, соответственно наименьшее значение (в процентном
соотношении) означает худший результат.
12. В последующие годы результаты опросов населения с
применением IT-технологий принимаются по динамике значений (в
процентном соотношении) за отчетный год по сравнению с прошлым годом.
13. Наибольший прирост значения степени удовлетворенности
населения (в процентном соотношении) эффективностью деятельности
руководителей органов местного самоуправления и руководителей
организаций по сравнению с прошлым годом в разрезе муниципальных
районов и городских округов Томской области означает лучший
результат, соответственно наибольшее снижение значения (в процентном
соотношении) означает худший результат.
14. Пороговым значением для признания удовлетворительной
деятельности руководителей органов местного самоуправления,
руководителей организаций является превышение за отчетный год
положительных оценок над отрицательными как в отношении деятельности
данного руководителя, так и в отношении большинства муниципальных
услуг, вопросы по удовлетворенности которыми включены в форму
(анкету) для проведения опросов населения с применением IT-технологий
(далее - муниципальные услуги).
Если деятельность руководителей органов местного самоуправления
получила больше негативных, чем позитивных оценок, а также если в
отношении муниципальных услуг выявлено больше негативных, чем
позитивных оценок, то деятельность вышеуказанных руководителей по
итогам отчетного года признается неудовлетворительной, если число
негативных оценок выше, чем в среднем по Томской области.
Работа руководителей органов местного самоуправления,
руководителей организаций также признается неудовлетворительной в
случае, если имеет место снижение степени удовлетворенности населения
(в процентном соотношении) эффективностью их деятельности за отчетный
год более чем на 30 процентов по сравнению с предыдущим годом.
