Постановление Администрации Томской области от 19.05.2014 № 175а

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           постановление
                    
                           
     19.05.2014 N 175а


 Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального
   государственного экологического надзора на территории Томской
                              области


     В соответствии со  статьей 65  Федерального от  10 января  2002
года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьями 2, 5 Федерального
от 26 декабря 2008  года N 294-ФЗ "О  защите прав юридических лиц  и
индивидуальных предпринимателей  при осуществлении  государственного
контроля (надзора)  и  муниципального контроля",  статьей 3  Томской
области от 10 июля 2007 года N 134-ОЗ "Об охране окружающей среды  в
Томской области", в целях организации и осуществления на  территории
Томской   области  регионального   государственного   экологического
надзора

                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Порядок организации и осуществления  регионального
государственного  экологического   надзора  на  территории   Томской
области согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Департаменту информационной  политики и общественных  связей
Администрации Томской  области (Севостьянов) обеспечить  официальное
опубликование настоящего постановления.
     3. Настоящее постановление  вступает в силу  через десять  дней
после дня его официального опубликования.
     4. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителя  Губернатора  Томской  области  по  агропромышленной
политике и природопользованию Кнорра А.Ф.
        
     
     И.о. Губернатора Томской области                 А.М. Феденёв
   
  

                                                  УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Администрации
                                        Томской области
                                        от 19.05.2014 N 175а



Порядок организации и осуществления регионального государственного
       экологического надзора на территории Томской области


     1. Настоящий Порядок  разработан в  соответствии с  Федеральным
законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав  юридических
лиц   и    индивидуальных    предпринимателей   при    осуществлении
государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля",
Федеральным  законом  от 10  января  2002  года  N 7-ФЗ  "Об  охране
окружающей среды", Федеральным  законом от 4 мая  1999 года N  96-ФЗ
"Об охране  атмосферного воздуха",  Федеральным законом  от 24  июня
1998 года N 89-ФЗ  "Об отходах производства и потребления",  Законом
Российской Федерации от  21 февраля 1992 года  N 2395-1 "О  недрах",
Федеральным  законом  от  14  марта 1995  года  N  33-ФЗ  "Об  особо
охраняемых  природных   территориях",  Водным  кодексом   Российской
Федерации и регламентирует организацию и осуществление регионального
государственного  экологического   надзора  на  территории   Томской
области:
     государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;
     государственного надзора  в области  обращения  с отходами  (за
исключением радиоактивных  отходов,  биологических отходов,  отходов
лечебно-профилактических учреждений);
     государственного надзора в области охраны и использования особо
охраняемых природных территорий регионального значения;
     регионального государственного надзора в области  использования
и охраны водных объектов;
     регионального государственного    надзора   за    геологическим
изучением, рациональным  использованием и охраной  недр в  отношении
участков недр местного значения.
     2. Региональный     государственный    экологический     надзор
осуществляется в отношении  органов государственной власти,  органов
местного самоуправления, а также юридических лиц, их руководителей и
иных   должностных   лиц,   индивидуальных   предпринимателей,    их
уполномоченных   представителей    (далее   -   юридические    лица,
индивидуальные    предприниматели)   и    граждан,    осуществляющих
хозяйственную и иную деятельность с использованием , за  исключением
объектов,  подлежащих федеральному  государственному  экологическому
надзору.
     Региональный государственный надзор  в области использования  и
охраны водных объектов осуществляется на водных объектах,  полностью
расположенных в пределах территории Томской области и не относящихся
к  объектам,  подлежащим федеральному  государственному  надзору  за
использованием и охраной водных объектов.
     3. Региональный     государственный    экологический     надзор
осуществляется Департаментом природных ресурсов и охраны  окружающей
среды  Томской  области   (далее  -  Департамент)  (за   исключением
государственного  надзора в  области  охраны и  использования  особо
охраняемых   природных   территорий  -   государственных   природных
зоологических заказников областного значения, положениями о  которых
предусмотрена охрана  и  воспроизводство объектов  животного мира  и
среды  их  обитания)  и Управлением  охотничьего  хозяйства  Томской
области (далее  - Управление)  (в части  государственного надзора  в
области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
-  государственных  природных  зоологических  заказников  областного
значения,   положениями   о    которых   предусмотрена   охрана    и
воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания).
     4. Региональный     государственный    экологический     надзор
осуществляется  должностными   лицами  Департамента  и   Управления,
являющимися   государственными   инспекторами   в   области   охраны
окружающей среды (государственными инспекторами по охране природы).
     Перечень должностных    лиц    Департамента    и    Управления,
осуществляющих  региональный государственный  экологический  надзор,
утверждается распоряжением Администрации Томской области.
     5. Должностным   лицам,    уполномоченным   на    осуществление
регионального  государственного  экологического  надзора,   выдаются
служебные удостоверения и форменная одежда установленного образца.
     6. Департамент  и  Управление при  осуществлении  регионального
государственного    экологического   надзора    взаимодействуют    с
федеральными   органами   исполнительной   власти,   исполнительными
органами государственной власти  Томской области, органами  местного
самоуправления муниципальных  образований Томской области,  органами
прокуратуры, подведомственными государственными учреждениями Томской
области,  аккредитованными  в установленном  порядке  физическими  и
юридическими лицами.
     7. Должностные лица  Департамента и Управления,  уполномоченные
на  осуществление   регионального  государственного   экологического
надзора, при проведении проверок пользуются правами,  установленными
федеральным   и  региональным   природоохранным   законодательством,
Кодексом Российской  Федерации об административных  правонарушениях,
соблюдают  ограничения  и  выполняют  обязанности,  установленные  -
Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите  прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении
государственного контроля  (надзора) и  муниципального контроля",  а
также  несут  ответственность   за  неисполнение  или   ненадлежащее
исполнение  возложенных   на   них  полномочий   в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Томской области.
     8. К  отношениям,  связанным  с  осуществлением   регионального
государственного экологического надзора, организацией и  проведением
проверок   юридических   лиц  и   индивидуальных   предпринимателей,
применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года  N
294-ФЗ " прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  при
осуществлении государственного  контроля (надзора) и  муниципального
контроля".
     9. Региональный     государственный    экологический     надзор
осуществляется  посредством   проведения  плановых  и   внеплановых,
документарных и выездных проверок в соответствии со - , Федерального
закона от 26 декабря 2008  года N 294-ФЗ "О защите прав  юридических
лиц   и    индивидуальных    предпринимателей   при    осуществлении
государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля",
мероприятий  по  контролю,  а  также  посредством   систематического
наблюдения,   анализа   и   прогнозирования   состояния   соблюдения
обязательных   требований,    установленных    в   соответствии    с
международными   договорами   Российской   Федерации,   федеральными
законами и  принимаемыми в  соответствии с  ними иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными
правовыми актами Томской области в сфере охраны окружающей среды.
     10. Мероприятия  по  контролю  проводятся  должностными  лицами
Департамента и Управления  и включают  в себя проведение  регулярных
обследований (рейдов) территории Томской области.
     Мероприятия по контролю  проводятся на основании  ежеквартально
утверждаемых приказами Департамента  и Управления планов  проведения
рейдовых  проверок,   а  также  на   основании  обращений   граждан,
общественных   организаций,   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей по фактам нарушений законодательства в сфере охраны
окружающей среды.
     11. Проверки   граждан   осуществляются   должностными   лицами
Департамента и Управления при  проведении мероприятий по контролю  в
соответствии с 0 настоящего Порядка.
     12. Сроки и  последовательность  административных процедур  при
осуществлении регионального государственного экологического  надзора
устанавливаются административными  регламентами, разрабатываемыми  и
утверждаемыми   Департаментом  и   Управлением   в  соответствии   с
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите  прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении
государственного  контроля (надзора)  и  муниципального контроля"  и
Законом Томской области от 12 августа 2013 года N 141-ОЗ "О  порядке
разработки  и  принятия административных  регламентов  осуществления
регионального  государственного контроля  (надзора),  муниципального
контроля".
     13. Решения   и   действия   (бездействие)   должностных    лиц
Департамента  и  Управления,  осуществляющих  проверки,  могут  быть
обжалованы   в  административном   и   (или)  судебном   порядке   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     14. Информация о  результатах проведенных проверок  размещается
на    официальных    сайтах    Департамента    и    Управления     в
информационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет"   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.