Постановление Законодательной Думы Томской области от 31.07.2014 № 2185

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
     
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА
     
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                            
     31.07.2014 N 2185
     г. Томск


 Об обращении Законодательной Думы Томской области в Правительство
    Российской Федерации по вопросу зачисления налога на добычу
общераспространенных полезных ископаемых в местный бюджет по месту
                      нахождения участка недр


     Рассмотрев проект обращения Законодательной Думы Томской области
в Правительство Российской Федерации по вопросу зачисления налога  на
добычу общераспространенных полезных  ископаемых в местный бюджет  по
месту нахождения участка недр,

         Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  обращение  Законодательной Думы  Томской  области  в
Правительство Российской  Федерации по вопросу  зачисления налога  на
добычу общераспространенных полезных  ископаемых в местный бюджет  по
месту нахождения участка недр согласно приложению.
     2. Направить  настоящее  обращение  в  Правительство  Российской
Федерации.
     3. Обратиться  к  субъектам  Российской  Федерации  с   просьбой
поддержать настоящее обращение Законодательной Думы Томской области.
     4. Опубликовать  настоящее  постановление в  средствах  массовой
информации.
   
  
     Председатель
     Законодательной Думы
     Томской области                                О.В. Козловская



     Приложение
     к постановлению
     Законодательной Думы
     Томской области
     от 31.07.2014 N 2185
     

     
                              Обращение
                Законодательной Думы Томской области
в Правительство Российской Федерации по вопросу зачисления налога на
 добычу общераспространенных полезных ископаемых в местный бюджет по
                    месту нахождения участка недр


     В соответствии  со  статьей  58  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации   законом   субъекта  Российской   Федерации   могут   быть
установлены  единые  для  всех  муниципальных  образований   субъекта
Российской  Федерации нормативы  отчислений  в бюджеты  муниципальных
районов  от отдельных  федеральных  и  (или) региональных  налогов  и
сборов.
     С целью  стимулирования   органов   местного  самоуправления   к
развитию собственной налоговой  базы в  Томской области принят  Закон
Томской области  от 14.11.2012  N  208-ОЗ, в  соответствии с  которым
налог на  добычу общераспространенных  полезных ископаемых  полностью
подлежит  зачислению  в  бюджеты  муниципальных  районов   (городских
округов) Томской области. При  этом, на практике возникает  ситуация,
когда участок  недр (где  формируется налоговая  база) расположен  на
территории   одного   муниципального   образования,   а    добывающая
организация  находится,  то  есть  зарегистрирована,  на   территории
другого муниципального  образования, в  этом случае  налог на  добычу
общераспространенных полезных ископаемых по установленному  нормативу
зачисляется  в   местный  бюджет  по   месту  нахождения   добывающей
организации, а не по месту нахождения участка недр. В соответствии со
статьей  345  Налогового   кодекса  Российской  Федерации   налоговая
декларация по  налогу  на добычу  полезных ископаемых  представляется
налогоплательщиком  в налоговые  органы  по месту  нахождения  (месту
жительства)  налогоплательщика,  обязанность  представлять  налоговые
декларации по месту нахождения обособленных подразделений  (карьеров)
в данной статье не предусмотрена.
     Для решения  указанной  проблемы Законодательной  Думой  Томской
области в 2007  году подготовлен и  направлен в Государственную  Думу
Российской   Федерации   законопроект   (N   492488-4)   о   внесении
соответствующих изменений  в Налоговый  кодекс Российской  Федерации.
Законопроект не был поддержан.
     Депутаты Законодательной  Думы  Томской  области  обращаются   с
просьбой  содействовать  устранению вышеназванных  противоречий,  что
позволит муниципальным образованиям,  на территориях которых  ведется
добыча   общераспространенных   полезных   ископаемых,   использовать
налоговый потенциал для увеличения доходной части местных бюджетов, а
также обеспечит заинтересованность органов местного самоуправления  в
работе по пресечению безлицензионного пользования недрами и, в  целях
решения данной проблемы, инициировать подготовку проекта федерального
закона   о   внесении   соответствующих   изменений   в   действующее
законодательство.