Постановление Законодательной Думы Томской области от 25.09.2014 № 2240

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
     
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА
     
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                            
     25.09.2014 N 2240
     г. Томск


 О Законе Томской области "Об организации социального обслуживания
                    граждан в Томской области"


     Рассмотрев проект  закона   Томской   области  "Об   организации
социального  обслуживания граждан  в  Томской области",  внесенный  в
порядке  реализации  права  законодательной  инициативы  Губернатором
Томской области,
     
         Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  Закон Томской  области  "Об организации  социального
обслуживания граждан в Томской области" согласно приложению.
     2. Направить  настоящий Закон  Губернатору  Томской области  для
подписания и опубликования.

      
     Председатель
     Законодательной Думы
     Томской области                                О.В. Козловская



    Приложение 
    к постановлению
    Законодательной Думы
    Томской области
    от 25.09.2014 N 2240



                        ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ


 Об организации социального обслуживания граждан в Томской области


     
     Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
     Настоящий Закон устанавливает:
     1) полномочия органов государственной  власти Томской области  в
сфере социального  обслуживания,  в том  числе  на признание  граждан
нуждающимися  в  социальном  обслуживании,  а  также  на  составление
индивидуальной программы;
     2) перечень  социальных   услуг,  предоставляемых   поставщиками
социальных услуг;
     3) предельную величину среднедушевого дохода для  предоставления
социальных услуг бесплатно.

Статья 2.   Органы    государственной    власти   Томской    области,
осуществляющие  полномочия  Томской   области  в  сфере   социального
обслуживания граждан в Томской области
     Органами государственной власти Томской области, осуществляющими
полномочия в  сфере  социального   обслуживания  граждан  в   Томской
области, предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013  года
N 442-ФЗ "Об  основах социального  обслуживания граждан в  Российской
Федерации",   являются   Законодательная   Дума   Томской    области,
Администрация   Томской    области,   иные   исполнительные    органы
государственной  власти Томской  области  в пределах  их  полномочий,
определенных настоящим Законом.
     
Статья 3. Полномочия  Законодательной  Думы Томской  области в  сфере
социального обслуживания граждан в Томской области
     К полномочиям  Законодательной  Думы  Томской  области  в  сфере
социального обслуживания относятся:
     1) принятие  законов   Томской  области   в  сфере   организации
социального обслуживания;
     2) осуществление контроля за  соблюдением и исполнением  законов
Томской области в сфере социального обслуживания;
     3) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Томской области.

Статья 4.   Полномочия   Администрации  Томской   области   в   сфере
социального обслуживания граждан в Томской области
     К полномочиям Администрации Томской области в сфере  социального
обслуживания относятся:
     1) определение     уполномоченных     исполнительных     органов
государственной   власти   Томской  области   в   сфере   социального
обслуживания,  в  том  числе  на  признание  граждан  нуждающимися  в
социальном  обслуживании,  а  также  на  составление   индивидуальной
программы;
     2) правовое регулирование и организация социального обслуживания
в Томской области  в пределах  полномочий, установленных  федеральным
законодательством;
     3) утверждение   регламента   межведомственного   взаимодействия
органов государственной власти Томской области в связи с  реализацией
полномочий в сфере социального обслуживания;
     4) разработка,    финансовое     обеспечение    и     реализация
государственных программ социального обслуживания;
     5) установление порядка реализации программ в сфере  социального
обслуживания, в том числе инвестиционных программ;
     6) организация      поддержки     социально      ориентированных
некоммерческих   организаций,    благотворителей   и    добровольцев,
осуществляющих  деятельность  в  сфере  социального  обслуживания   в
Томской области  в соответствии  с федеральными  законами и  законами
Томской области;
     7) разработка  и  реализация   мероприятий  по  формированию   и
развитию  рынка   социальных   услуг,  в   том   числе  по   развитию
негосударственных организаций социального обслуживания;
     8) утверждение порядка межведомственного взаимодействия  органов
государственной власти Томской области при предоставлении  социальных
услуг и социального сопровождения;
     9) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания
в Томской области;
     10) установление  порядка  утверждения  тарифов  на   социальные
услуги на  основании подушевых  нормативов финансирования  социальных
услуг;
     11) утверждение порядка организации осуществления  регионального
государственного контроля (надзора) в сфере социального  обслуживания
и осуществление регионального  государственного контроля (надзора)  в
сфере социального обслуживания;
     12) создание  условий  для  организации  проведения  независимой
оценки   качества    оказания    услуг   организациями    социального
обслуживания;
     13) установление  мер  социальной  поддержки  и   стимулирования
работников организаций социального обслуживания Томской области;
     14) иные   полномочия   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и законодательством Томской области.
     
Статья 5. Полномочия  исполнительных  органов государственной  власти
Томской области в  сфере социального  обслуживания граждан в  Томской
области
     К полномочиям  исполнительных  органов  государственной   власти
Томской области в сфере социального обслуживания относятся:
     1) координация   деятельности  поставщиков   социальных   услуг,
общественных   организаций   и   иных   организаций,   осуществляющих
деятельность в сфере социального обслуживания в Томской области;
     2) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и
регистра получателей социальных услуг;
     3) утверждение   порядка    предоставления   социальных    услуг
поставщиками социальных услуг;
     4) утверждение   нормативов  штатной   численности   организаций
социального  обслуживания  Томской  области,  нормативов  обеспечения
мягким  инвентарем  и  площадью жилых  помещений  при  предоставлении
социальных услуг указанными организациями;
     5) утверждение   норм   питания   в   организациях   социального
обслуживания Томской области;
     6) утверждение размера платы за предоставление социальных  услуг
и порядка ее взимания;
     7) обеспечение бесплатного  доступа к  информации о  поставщиках
социальных  услуг,  предоставляемых  ими  социальных  услугах,  видах
социальных услуг,  сроках, порядке  и условиях  их предоставления,  о
тарифах  на  эти  услуги,   в  том  числе  через  средства   массовой
информации, включая  размещение  информации на  официальных сайтах  в
сети "Интернет";
     8) организация  профессионального  обучения,   профессионального
образования   и    дополнительного   профессионального    образования
работников поставщиков социальных услуг;
     9) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания в
Томской области;
     10) разработка  и  апробация   методик  и  технологий  в   сфере
социального обслуживания;
     11) иные   полномочия   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и законодательством Томской области.

Статья 6.  Перечень  социальных услуг,  предоставляемых  поставщиками
социальных услуг
     С учетом  индивидуальных  потребностей гражданам,  признанным  в
установленном  порядке   нуждающимися   в  социальном   обслуживании,
предоставляются   социальные  услуги   в   соответствии  с   Перечнем
социальных  услуг,  предоставляемых  поставщиками  социальных  услуг,
согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 7. Установление предельной величины среднедушевого дохода  для
предоставления социальных услуг бесплатно
     Размер предельной    величины    среднедушевого    дохода    для
предоставления социальных услуг  бесплатно устанавливается в  размере
полуторной    величины    прожиточного    минимума,    установленного
Губернатором Томской области на душу населения, действующего на  день
обращения гражданина (его  законного представителя) о  предоставлении
социальных услуг.

     Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
     1. Настоящий Закон вступает в силу  c 1 января 2015 года, но  не
ранее  чем  по  истечении  десяти дней  после  дня  его  официального
опубликования.
     2. Со  дня   вступления  в  силу   настоящего  Закона   признать
утратившими силу:
     1) Закон Томской  области от 16  августа 2005  года N 135-ОЗ  "О
социальном  обслуживании населения  в  Томской области"  (Официальные
ведомости Государственной  Думы Томской  области, 2005,  N 44  (105),
постановление от 28.07.2005 N 2299);
     2) Закон  Томской  области от  7  июня  2006  года N  119-ОЗ  "О
внесении изменения в статью  24 Закона Томской области "О  социальном
обслуживании  населения  в Томской  области"  (Официальные  ведомости
Государственной Думы Томской области, 2006, N 53 (114), постановление
от 25.05.2006 N 3028);
     3) Закон  Томской  области от  7  июля  2009  года N  108-ОЗ  "О
внесении изменений в Закон Томской области "О социальном обслуживании
населения в Томской  области" (Официальные ведомости  Государственной
Думы Томской области, 2009, N 29 (151), постановление от 25.06.2009 N
2379);
     4) Закон Томской  области  от 2  ноября 2009  года  N 229-ОЗ  "О
внесении изменений в Закон Томской области "О социальном обслуживании
населения в Томской  области" (Официальные ведомости  Государственной
Думы Томской области, 2009, N 32 (154), постановление от 22.10.2009 N
2625);
     5) Закон Томской  области  от 14  апреля 2011  года  N 53-ОЗ  "О
внесении изменений в Закон Томской области "О социальном обслуживании
населения в Томской  области" (Официальные ведомости  Законодательной
Думы Томской области, 2011, N 47 (169) постановление от 31.03.2011  N
4144);
     6) Закон  Томской области  от  11 июля  2011  года N  113-ОЗ  "О
внесении изменений в Закон Томской области "О социальном обслуживании
населения в Томской  области" (Официальные ведомости  Законодательной
Думы Томской области, 2011, N 50 (172), постановление от 30.06.2011 N
4468);
     7) Закон Томской  области от 11  октября 2011  года N 248-ОЗ  "О
внесении изменения в статью  18 Закона Томской области "О  социальном
обслуживании  населения  в Томской  области"  (Официальные  ведомости
Законодательной Думы Томской области, 2011, N 52 (174), постановление
от 29.09.2011 N 4682);
     8) Закон  Томской  области от  19  июня  2012  года N  98-ОЗ  "О
внесении изменений в Закон Томской области "О социальном обслуживании
населения в Томской  области" (Официальные ведомости  Законодательной
Думы Томской области, 2012, N 9 (185), постановление от 29.05.2012  N
302);
     9) Закон Томской  области от  9 декабря  2013 года  N 210-ОЗ  "О
внесении изменений в статью  17 Закона Томской области "О  социальном
обслуживании  населения  в Томской  области"  (Официальные  ведомости
Законодательной Думы Томской области, 2013, N 25 (201), постановление
от 28.11.2013 N 1618).
     

     Губернатор Томской области                        С.А. Жвачкин
     (8 октября 2014 года N 127-ОЗ)



     Приложение 
     к Закону Томской области
     "Об организации социального обслуживания
     граждан в Томской области"



                              ПЕРЕЧЕНЬ
   социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг


     C учетом  индивидуальных  потребностей  получателям   социальных
услуг  предоставляются  следующие  виды  социальных  услуг  в   форме
социального обслуживания на  дому, в полустационарной и  стационарной
формах социального обслуживания.

                       I. Социально-бытовые
                          
           1. В форме социального обслуживания на дому:
     1.1) покупка  за  счет  средств получателя  социальных  услуг  и
доставка  на дом  продуктов  питания  и промышленных  товаров  первой
необходимости;
     1.2) помощь в приготовлении пищи, кормлении;
     1.3) доставка воды для получателей социальных услуг, проживающих
в жилых помещениях без централизованного водоснабжения;
     1.4) помощь   в   обеспечении   твердым   топливом   получателей
социальных услуг,  проживающих  в жилых  помещениях без  центрального
отопления;
     1.5) сдача  вещей  в  стирку,  химчистку,  ремонт;  обратная  их
доставка за счет средств получателя социальных услуг;
     1.6) уборка снега с прохожей  части во дворе частного дома,  где
проживает получатель социальных услуг;
     1.7) организация  помощи в  проведении  ремонта и  уборки  жилых
помещений;
     1.8) помощь в оплате  жилого помещения  и коммунальных услуг  за
счет средств получателя социальных услуг;
     1.9) помощь в написании и прочтении писем;
     1.10) оформление подписки на периодические издания в  отделениях
почтовой связи за счет средств получателя социальных услуг.
   
      2. В форме полустационарного социального обслуживания:
     2.1) предоставление спального  места в специально  оборудованном
помещении и комплекта  постельных принадлежностей в условиях  ночного
(круглосуточного)  пребывания, места  отдыха  в сидячем  положении  в
условиях дневного пребывания;
     2.2) обеспечение горячим питанием в период обслуживания;
     2.3) влажная уборка жилого помещения;
     2.4) замена и стирка постельного белья машинным способом;
     2.5) предоставление   несовершеннолетним   гражданам   неполного
государственного обеспечения (питание, надзор);
     2.6) предоставление транспорта для  перевозки детей в лечебно  -
профилактические учреждения и образовательные организации для участия
в культурных мероприятиях.


        3. В форме стационарного социального обслуживания:
     3.1) обеспечение  жилыми помещениями,  а  также помещениями  для
предоставления социальных услуг, согласно установленным нормативам;
     3.2) предоставление в пользование мебели;
3.3) приготовление и подача пищи, включая диетическое питание;
     3.4) предоставление  мягкого  инвентаря  согласно  установленным
нормативам;
     3.5) влажная уборка жилого помещения;
     3.6) замена  и  стирка постельного,  нательного  белья  машинным
способом;
     3.7) обеспечение сохранности личных вещей, ценностей, документов
(по желанию   получателя   социальных   услуг   или   его   законного
представителя);
     3.8) содействие в организации ритуальных услуг;
     3.9) предоставление    несовершеннолетним   гражданам    полного
государственного   обеспечения   (питание,  одежда,   обувь,   мягкий
инвентарь, бесплатное медицинское обслуживание);
     3.10) организация временного проживания  детей в семьях  граждан
(на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и в  иных
случаях);
     3.11) предоставление транспорта для перевозки детей в лечебно  -
профилактические учреждения и образовательные организации для участия
в культурных мероприятиях.


            4. Во всех формах социального обслуживания:
     4.1) предоставление гигиенических  услуг получателям  социальных
услуг,  не   способным  по  состоянию   здоровья  самостоятельно   их
выполнять;
     4.2) отправка   почтовой   корреспонденции   за   счет   средств
получателя социальных услуг;
     4.3) организация досуга и отдыха.

                     II. Социально-медицинские
                       
      1. В форме полустационарного социального обслуживания:

     1.1) выполнение  процедур,  связанных  с  сохранением   здоровья
получателей   социальных    услуг   (измерение   температуры    тела,
артериального давления, контроль за приемом лекарств);
     1.2) проведение  оздоровительных   мероприятий,   в  том   числе
организация оздоровления детей в каникулярное и учебное время.

        2. В форме стационарного социального обслуживания:
           
     2.1) оказание  первичной  медико-санитарной  помощи:  проведение
первичного медицинского осмотра, первичной санитарной обработки;
     2.2) выполнение  в  соответствии с  назначением  лечащего  врача
медицинских     процедур:     перевязки,     инъекции     (подкожные,
внутримышечные), обработка  пролежней, измерение  температуры тела  и
артериального давления, контроль за приемом лекарств;
     2.3) помощь в прохождении диспансеризации;
     2.4) помощь  в  организации проведения  углубленных  медицинских
осмотров и диспансеризации детей;
     2.5) проведение  оздоровительных   мероприятий,   в  том   числе
организация оздоровления детей в каникулярное и учебное время.

           
            3. Во всех формах социального обслуживания:
     3.1) систематическое   наблюдение    за   состоянием    здоровья
получателей социальных услуг с целью выявления отклонений;
     3.2) консультирование    по    социально-медицинским    вопросам
(поддержания  и  сохранения здоровья  получателей  социальных  услуг,
проведения  оздоровительных  мероприятий,  наблюдения  за  состоянием
здоровья получателей социальных услуг с целью выявления отклонений);
     3.3) оказание  помощи   в  обеспечении   по  заключению   врачей
лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения за счет
средств получателя социальных услуг;
     3.4) социально-медицинский патронаж несовершеннолетних граждан;
     3.5) проведение    индивидуальной     работы,    связанной     с
предупреждением проявления вредных привычек у детей и избавлением  от
них;
     3.6) оказание помощи в  организации медицинского обслуживания  и
лечения     детей,     госпитализации     нуждающихся     детей     в
лечебно-профилактические учреждения.

                  III.Социально-психологические:
     1) социально-психологическое консультирование;
     2) социально-психологический патронаж;
     3) оказание психологической (экстренной психологической)  помощи
и поддержки, в  том числе гражданам, осуществляющим  уход на дому  за
тяжелобольными получателями социальных услуг;
     4) оказание  психологической  помощи анонимно  с  использованием
телефона доверия;
     5) социально-психологические услуги, направленные на обеспечение
социальной безопасности несовершеннолетних граждан.
     
                   IV.Социально-педагогические:
     1) обучение родственников практическим  навыкам общего ухода  за
тяжелобольными получателями социальных услуг;
     2) оказание   помощи    в   организации   процесса    воспитания
несовершеннолетних граждан  с учетом  индивидуальных особенностей  их
развития;
     3) проведение социально-педагогической реабилитации
несовершеннолетних граждан;
     4) социально-педагогический патронаж;
     5) оказание   помощи   в   организации   получения   образования
детьми-инвалидами;
     6) оказание помощи в организации обучения детей на дому;
     7) социально-педагогическое консультирование;
     8) обучение родителей детей-инвалидов основам их реабилитации  в
домашних условиях;
     9) обучение несовершеннолетних  граждан правильному поведению  в
быту и общественных местах, самоконтролю, навыкам самообслуживания  и
иным формам жизнедеятельности.

                      V. Социально-трудовые:
                         
     1) проведение мероприятий  по использованию остаточных  трудовых
возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;
     2) оказание помощи в трудоустройстве;
     3) организация помощи в получении образования и (или)  профессии
получателями  социальных  услуг  - инвалидами  в  соответствии  с  их
способностями;
     4) помощь   несовершеннолетним  гражданам   в   профессиональной
ориентации и получении специальности;
     5) обучение  детей   трудовым  навыкам  в   соответствии  с   их
индивидуально-личностными особенностями.
     
                      VI. Социально-правовые:
                         
     1) информирование   о   социальных   услугах,   в   том    числе
дополнительных    платных   социальных    услугах,    предоставляемых
поставщиками социальных услуг;
     2) помощь  в  оформлении  необходимых  документов  и   получении
социальных услуг,  пенсии, пособий, компенсаций  и других  социальных
выплат в соответствии с действующим законодательством;
     3) оказание помощи в  получении юридических  услуг; в том  числе
бесплатной юридической помощи;
     4) организация сопровождения лиц, не достигших возраста двадцати
трех лет   и  завершивших   пребывание   в  организации   социального
обслуживания  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей.
     
     VII. Услуги в целях повышения коммуникативного потенциал
                            получателей
   
      социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности:
     1) проведение  социально-реабилитационных  мероприятий  в  сфере
социального обслуживания:
     1.1) помощь   в   подготовке  к   проведению   медико-социальной
экспертизы,  обеспечении   техническим  средствами  реабилитации   по
медицинским показаниям;
     1.2) обучение пользованию техническими средствами реабилитации;
     1.3) обучение  навыкам  самообслуживания,  поведения  в  быту  и
общественных местах;
     1.4) оказание  помощи   в  развитии   творческих  и   физических
способностей;
     1.5) сопровождение детей с тяжелой инвалидностью на дому;
     1.6) разработка     индивидуальных     маршрутов     комплексной
реабилитации детей-инвалидов.

                 VIII. Срочные социальные услуги:
     1) обеспечение   бесплатным   горячим  питанием   или   наборами
продуктов;
     2) обеспечение  одеждой,  обувью  и  другими  предметами  первой
необходимости;
     3) содействие в получении временного жилого помещения;
     4) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав
и законных интересов получателей социальных услуг;
     5) содействие в  получении экстренной  психологической помощи  с
привлечением к этой работе психологов и священнослужителей;
     6) иные срочные социальные услуги.