Постановление Законодательной Думы Томской области от 25.09.2014 № 2263

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
     
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                
                            
     25.09.2014 N 2263
     г. Томск


 О законодательной инициативе Законодательной Думы Томской области
по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
   Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в
  статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании
      производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
                      алкогольной продукции"


     Рассмотрев проект федерального  закона "О  внесении изменения  в
статью  16  Федерального  закона  "О  государственном   регулировании
производства   и    оборота   этилового    спирта,   алкогольной    и
спиртосодержащей продукции  и об  ограничении потребления  (распития)
алкогольной продукции", доработанный с учетом поступивших замечаний и
предложений, на основании статьи 104 Конституции Российской Федерации
и  пункта "а"  части  6 статьи  112  Регламента Государственной  Думы
Федерального Собрания Российской Федерации,
     
         Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Направить в Государственную Думу Федерального Собрания  Российской
Федерации проект федерального закона  "О внесении изменения в  статью
16 Федерального закона "О государственном регулировании  производства
и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции
и  об  ограничении  потребления  (распития)  алкогольной  продукции",
доработанный с учетом  поступивших замечаний и предложений,  согласно
приложению.
2. Поручить члену Совета  Федерации Федерального Собрания  Российской
Федерации  от Законодательной  Думы  Томской области  И.Н.  Чернышеву
представлять   указанный   проект   федерального   закона   при   его
рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания  Российской
Федерации.
          
     
     Председатель
     Законодательной Думы
     Томской области                                О.В. Козловская



     Приложение 
     к постановлению
     Законодательной Думы
     Томской области
     от 25.09.2014 N 2263



                                                               ПРОЕКТ



                        РОСССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


        О внесении изменения в статью 16 Федерального закона
  "О государственном регулировании производства и оборота этилового
  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
            потребления (распития) алкогольной продукции"


     Статья 1
     Внести в пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995
года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  и  об
ограничении потребления  (распития) алкогольной продукции"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 1999,  N
2, ст. 245; 2001, N  53, ст. 5022; 2005, N  30, ст. 3113; 2006, N  1,
ст. 20; 2009, N  1, ст. 21; 2011,  N 1, ст. 42;  N 30, ст. 4566,  ст.
4601;  2012,  N 53,  ст.  7584)  изменение,  изложив абзац  третий  в
следующей редакции:
     "Органы государственной  власти субъектов  Российской  Федерации
устанавливают  для  организаций,  осуществляющих  розничную   продажу
алкогольной  продукции  (за  исключением  организаций   общественного
питания),  требования к  минимальному  размеру оплаченного  уставного
капитала (уставного фонда) в размере не более чем: 500 тысяч рублей -
для  организаций,   осуществляющих   розничную  продажу   алкогольной
продукции  только в  сельских  поселениях,  1  миллион рублей  -  для
организаций, осуществляющих  розничную продажу алкогольной  продукции
только в городских поселениях, в городских и сельских поселениях.".


                                                            Президент
                                                 Российской Федерации


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

   к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 16
 Федерального закона "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и
    об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

     Регулирование рынка  розничной  продажи  алкогольной   продукции
относится к полномочиям федерального уровня. Согласно пункту 5 статьи
16 Федерального закона "О государственном регулировании  производства
и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции
и  об  ограничении  потребления  (распития)  алкогольной   продукции"
определение требований к  минимальному размеру оплаченного  уставного
капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих  розничную
продажу  алкогольной  продукции,   отнесено  к  полномочиям   органов
государственной  власти  субъектов Российской  Федерации.  При  этом,
субъектам Российской  Федерации не  представлено право  устанавливать
указанные  требования  дифференцированно   в  зависимости  от   места
осуществления   деятельности   по   розничной   продаже   алкогольной
продукции, в  том  числе в  зависимости  от численности  проживающего
населения.
     В настоящее время на  территории отдельных субъектов  Российской
Федерации   для   организаций,   осуществляющих   розничную   продажу
алкогольной  продукции,   применяется  дифференцированный  подход   к
установлению  минимального  размера оплаченного  уставного  капитала.
Учитывая сложившуюся судебную практику по данному вопросу,  полагаем,
что  единые  подходы  определения  минимального  размера  оплаченного
уставного капитала для организаций, осуществляющих розничную  продажу
алкогольной продукции, следовало бы определить в Федеральном законе.
     Представленным предлагается   определить   критерии,    которыми
субъекты   Российской    Федерации   могут   руководствоваться    при
установлении требований к минимальному размеру оплаченного  уставного
капитала   (уставного   фонда)   для   организаций,    осуществляющих
деятельность по розничной продаже алкогольной продукции. В частности,
предусмотрено  право  субъектов  Российской  Федерации  устанавливать
указанные   требования   дифференцированно  с   учетом   особенностей
осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции
в городских и сельских поселениях.
     Предлагаемые изменения в  федеральное законодательство  призваны
обеспечить учет специфики осуществления розничной продажи алкогольной
продукции на различных территориях субъектов Российской Федерации.
     Субъекты Российской      Федерации      смогут      использовать
предоставленное им право в качестве регулятора отношений, связанных с
легализацией рынка розничной продажи алкогольной продукции.
     Принятие данного федерального закона  не приведет к  ограничению
конкуренции на рынке розничной продажи алкогольной продукции.
     
                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

   к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 16
 Федерального закона "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и
    об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
     
     В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения  в
статью  16  Федерального  закона  "О  государственном   регулировании
производства   и    оборота   этилового    спирта,   алкогольной    и
спиртосодержащей продукции  и об  ограничении потребления  (распития)
алкогольной  продукции"  дополнительного  финансирования  из  средств
бюджетов не потребуется.
     
     
                              ПЕРЕЧЕНЬ

актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими
  силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием
 Федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального
   закона "О государственном регулировании производства и оборота
   этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
      ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
     
     В связи с принятием Федерального "О внесении изменения в  статью
16 Федерального закона "О государственном регулировании  производства
и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции
и об  ограничении  потребления (распития)  алкогольной продукции"  не
потребуется признания  утратившими  силу, приостановления,  изменения
или принятия каких-либо актов федерального законодательства.