Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации Томской области
от 27.02.2015 № 71а
Порядок
предоставления и использования единого социального
проездного билета
(В редакции Постановлений
Администрации Томской области от
29.01.2016 г. № 30а; от
14.03.2016 г. № 70а)
1. Настоящий
Порядок разработан в соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Томской области от
30 декабря 2014 года № 199-ОЗ «О мерах социальной поддержки
отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по
оплате проезда на общественном транспорте» и определяет механизм предоставления
и использования единого социального проездного билета (далее – единый
социальный проездной билет, ЕСПБ) для проезда автомобильным транспортом общего
пользования междугородного сообщения в пределах муниципального образования
Томской области, в котором находится место жительства гражданина, либо
агломерации, городского и пригородного сообщения (кроме такси, в том числе
маршрутного), а также водном транспорте пригородного сообщения.
2. Граждане,
указанные в части 1 статьи 3 Закона Томской области от 30 декабря 2014 года
№ 199-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан,
проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на общественном
транспорте», приобретают не более одного ЕСПБ на
каждый календарный месяц на основании личного заявления с согласием на
обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля
2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» за наличный или безналичный
расчет в определенной в соответствии с действующим законодательством
организации, оказывающей услуги по реализации единых социальных проездных
билетов (далее – организация), при предъявлении:
1) паспорта
гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность;
2) документа,
подтверждающего право на получение мер социальной поддержки, или документа, подтверждающего получение пенсии (для
пенсионеров, не имеющих права на получение мер социальной поддержки в
соответствии с федеральным и областным законодательством); (Подпункт в редакции Постановления Администрации Томской
области от
09.08.2017 г. № 292а)
Действие ЕСПБ
распространяется на один календарный месяц. При этом календарным месяцем
считается период с 1-го по 30-е (31-е) число включительно (в феврале – по 28-е
(29-е) число включительно) соответствующего месяца. (В
редакции Постановления Администрации Томской области от
14.03.2016 г. № 70а)
3. Департамент
социальной защиты населения Томской области (далее – Департамент) обеспечивает
организацию бланками единых социальных проездных билетов по форме согласно
приложению к настоящему Порядку для дальнейшей реализации гражданам, имеющим
право на их приобретение.
4. Организация
при продаже ЕСПБ заполняет его в соответствии с документами, указанными в пункте
2 настоящего Порядка, указывает период (календарный месяц), на который
приобретен ЕСПБ, заверяет подписью уполномоченного лица и печатью организации.
5. Граждане
осуществляют проезд при предъявлении ЕСПБ, паспорта гражданина Российской
Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, документа,
подтверждающего право на получение мер социальной поддержки, или документа, подтверждающего получение пенсии (для
пенсионеров, не имеющих права на получение мер социальной поддержки в
соответствии с федеральным и областным законодательством), а при проезде
автомобильным транспортом общего пользования междугородного сообщения в
пределах муниципального образования Томской области дополнительно предъявляется
документ о нахождении места жительства. (Пункт в
редакции Постановления Администрации Томской области от
09.08.2017 г. № 292а)
6. Взаимодействие
между областным государственным казенным учреждением
«Центр социальной поддержки населения» (далее – уполномоченная организация),
организацией и перевозчиком осуществляется на основании договора. (Пункт в редакции Постановления Администрации Томской
области от
29.01.2016 г. № 30а)
Приложение
к Порядку
предоставления и использования единого социального проездного билета
Форма
+-------------------------------------------------------------------------+
|
Единый социальный проездной
билет
|
|
|
|
Серия _______________ №
________________
|
|
|
|Срок действия с « »
________ 20.. г. по « » ________ 20..
г. |
|Фамилия
_________________________________________________________________|
|Имя
_____________________________________________________________________|
|Отчество (при наличии)
__________________________________________________|
|Категория
_______________________________________________________________|
|
(Заполняется на основании
удостоверения)
|
|Выдан
___________________________________________________________________|
|
(Наименование организации,
выдавшей
|
|
единый социальный проездной билет)
|
|
|
|Подпись
______________________
Печать
|
|
|
|Действителен на
территории Томской области при наличии удостоверения о |
|праве на льготы
(для инвалидов - справки медико-социальной экспертизы) и |
|документа, удостоверяющего
личность
|
+-------------------------------------------------------------------------+
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Томской области
от 27.02.2015 № 71а
Порядок
предоставления субсидий на возмещение части затрат
перевозчикам, осуществляющим перевозку граждан общественным транспортом по
единому социальному проездному билету
(В редакции Постановлений Администрации
Томской области
от
29.01.2016 г. № 30а; от
14.03.2016 г. № 70а)
1. Общие положения
1. Настоящий
Порядок разработан в соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Томской области от
30 декабря 2014 года № 199-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных
категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда
на общественном транспорте», статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации
и определяет категории лиц, имеющих право на получение субсидий на возмещение
части затрат по перевозке граждан общественным транспортом по единым социальным
проездным билетам (далее – субсидия), цель, условия, порядок предоставления и
возврата субсидий и положения об обязательной проверке.
1-1. Органом государственной власти, до которого в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю
бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных
обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год
(соответствующий финансовый год и плановый период), является Департамент
социальной защиты населения Томской области (далее – Департамент). (Дополнен -
Постановление Администрации Томской области от
09.08.2017 г. № 292а)
2. Категории лиц, имеющих право на получение субсидий
2. Субсидии предоставляются юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям, непосредственно осуществляющим перевозку
пассажиров, в том числе отдельных категорий граждан, на основании единых
социальных проездных билетов и/или осуществляющим перевозку пассажиров, в том
числе отдельных категорий граждан, на основании единых социальных проездных
билетов с привлечением третьих лиц согласно договору (далее – перевозчик). (Пункт
в редакции Постановления Администрации Томской области от
09.08.2017 г. № 292а)
3. Цель предоставления субсидий
3. Целью
предоставления субсидий является возмещение части затрат перевозчикам,
осуществляющим перевозку граждан общественным транспортом по единому
социальному проездному билету (далее – ЕСПБ).
4. Условия предоставления субсидий
4. Субсидии
предоставляются в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных
законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период.
5. Условиями предоставления субсидий являются:
1) по состоянию на первое число месяца, предшествующего
месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий
(далее – Соглашение), перевозчики должны соответствовать следующим требованиям:
а) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов,
сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) отсутствие просроченной задолженности по возврату в
областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в
соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед
областным бюджетом;
в) перевозчик – юридическое лицо не находится в процессе
реорганизации, ликвидации, банкротства, а перевозчик – индивидуальный
предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального
предпринимателя;
г) перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а
также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого
доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является
государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов
Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный
налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и
представления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в
отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
д) перевозчик не получает средства из областного бюджета на
основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 3
настоящего Порядка;
2) наличие у перевозчика действующего договора на оказание
услуг по перевозке пассажиров и багажа на городских, междугородных, пригородных
маршрутах с соответствующим уполномоченным органом в сфере организации
транспортного обслуживания населения (далее – договор);
3) наличие заключенного между Департаментом и перевозчиком
Соглашения;
4) согласие перевозчика на осуществление Департаментом и
органами государственного финансового контроля проверок соблюдения
перевозчиками условий, цели и порядка предоставления субсидий;
5) запрет приобретения перевозчиком – юридическим лицом за
счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций,
осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации
при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и
комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления
этих средств иных операций, определенных правовым актом.
Направлением затрат, на возмещение которых предоставляется
субсидия, являются расходы на осуществление перевозчиком перевозки граждан
общественным транспортом по ЕСПБ. (Пункт в редакции Постановления Администрации
Томской области от
09.08.2017 г. № 292а)
5-1. Предоставление субсидии осуществляется на основании
Соглашения, заключаемого между Департаментом и перевозчиком в соответствии с
типовой формой Соглашения, установленной Департаментом финансов Томской
области.
Условием заключения Соглашения является соответствие
перевозчика требованиям подпунктов 1), 2) пункта 5 настоящего Порядка и
соблюдение перевозчиком порядка заключения Соглашения.
Для заключения Соглашения перевозчики представляют в
Департамент через областные государственные казенные учреждения «Центр
социальной поддержки населения» по месту нахождения перевозчика, в
муниципальном образовании «Город Томск» – в областное государственное казенное
учреждение «Центр социальной поддержки населения Кировского района г. Томска»
(далее каждое – уполномоченная организация) следующие документы:
1) заявление о заключении Соглашения по установленной
Департаментом форме;
2) проект Соглашения, подписанный перевозчиком или лицом,
уполномоченным на подписание Соглашения;
3) копию договора. Копия договора, не удостоверенная в
установленном действующим законодательством порядке, предъявляется вместе с
подлинником договора;
4) выписку из Единого государственного реестра юридических
лиц (индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за один месяц до
дня подачи заявления о заключении Соглашения, – может быть представлена
перевозчиком по собственной инициативе;
5) справку о состоянии расчетов по налоговым и иным
обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, включая
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, выданную налоговым
органом не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о заключении
Соглашения, – может быть представлена перевозчиком по собственной инициативе.
В случае непредставления перевозчиком документов, указанных
в подпунктах 4), 5) настоящего пункта, уполномоченная организация запрашивает в
порядке межведомственного электронного взаимодействия в течение 2 рабочих дней
со дня представления документов, указанных в подпунктах 1) – 3) настоящего
пункта, соответствующие документы.
Уполномоченная организация направляет документы,
представленные перевозчиком для заключения Соглашения, и документы, полученные
в рамках межведомственного электронного взаимодействия, в Департамент в течение
5 рабочих дней со дня получения заявления и всех документов, необходимых для
заключения Соглашения.
Соглашение подписывается Департаментом в течение 10 рабочих
дней со дня получения документов, указанных в подпунктах 1) – 5) настоящего
пункта.
Один экземпляр Соглашения остается в Департаменте, второй
экземпляр передается перевозчику через уполномоченную организацию.
Соглашение заключается ежегодно, в период с 1 января по 31
декабря.
Показателем результативности является 100% выполнение рейсов
перевозчиком согласно утвержденному расписанию (графику) движения транспортного
средства соответствующего маршрута. (Пункт в редакции Постановления
Администрации Томской области от
09.08.2017 г. № 292а)
5. Порядок предоставления субсидий
6. Перевозчик,
осуществляющий перевозку граждан по ЕСПБ по междугородным, городским и
пригородным маршрутам, заключивший Соглашение с Департаментом, ежемесячно, в
срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет отчет о
выполненной транспортной работе по перевозке пассажиров согласно приложению №2 «Методика распределения финансовых средств
между перевозчиками, осуществляющими перевозку граждан по единому социальному
проездному билету по городским и пригородным маршрутам на территории Томской
области» к настоящему Порядку:
1) в
муниципальном образовании «Город Томск», муниципальном образовании «Городской
округ – закрытое административно-территориальное образование Северск Томской
области» и муниципальном образовании «Томский район» – в Департамент
транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области;
2) в
иных муниципальных образованиях Томской области – в уполномоченную
организацию (далее – уполномоченная организация). (Подпункт в редакции Постановлений Администрации Томской
области от
29.01.2016 г. № 30а, от
09.08.2017 г. № 292а))
7. Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи
Томской области на основании отчетов о выполненной транспортной работе готовит
расчет процентного отношения транспортной работы перевозчика и ежемесячно, до
10-го числа месяца, следующего за отчетным, в письменной форме передает его
перевозчику и в Департамент с указанием коэффициента сложности маршрута.
8. Перевозчик ежемесячно, до 18-го числа месяца,
следующего за отчетным, представляет в Департамент
через уполномоченную организацию по месту жительства граждан,
осуществивших проезд на основании ЕСПБ по междугородным, городским и
пригородным маршрутам, следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидий по форме согласно
приложению № 1 к настоящему Порядку (отдельно по каждому виду маршрута);
2) заверенную
копию расчета процентного отношения транспортной работы перевозчика,
полученного от Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской
области (по запросу);
3) для
перевозчиков, осуществляющих перевозку граждан по междугородным маршрутам, в
том числе на водном транспорте пригородного сообщения, – реестр граждан,
осуществивших проезд по этим маршрутам на основании ЕСПБ, сформированный
перевозчиком. В реестре указываются фамилия, имя, отчество (последнее – при
наличии) гражданина, дата рождения, место жительства, категория,
серия и номер предъявленного ЕСПБ, пункты отправления и прибытия, стоимость
билета, дата проезда;
4) счета-фактуры
или счета (отдельно по каждому виду маршрута);
5) акты
выполненных работ (отдельно по каждому виду маршрута).
К документам, подтверждающим фактически произведенные
затраты, относятся документы, указанные в подпунктах 2), 3), 5) настоящего
пункта. (Пункт в редакции Постановления Администрации Томской области от
09.08.2017 г. № 292а)
9.Уполномоченная организация:
1) ежемесячно, в срок до 15-го числа месяца, следующего
за отчетным, предоставляет перевозчику в письменной форме сведения о количестве
реализованных ЕСПБ по соответствующему муниципальному образованию и
агломерации;
2) принимает от перевозчика документы, указанные в
пункте 8 настоящего Порядка;
3) в течение 5 рабочих дней со дня представления
перевозчиком документов:
осуществляет их проверку на соответствие требованиям,
указанным в пункте 8 настоящего Порядка;
направляет документы в Департамент для принятия решения с
изложением информации о результатах их проверки. (Пункт в редакции Постановлений
Администрации Томской области от
14.03.2016 г. № 70а, от
09.08.2017 г. № 292а)
10. Департамент
рассматривает представленные документы, осуществляет
их проверку (В редакции Постановления Администрации Томской области от
14.03.2016 г. № 70а) и принимает решение о предоставлении субсидии
или об отказе в предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня
представления документов. Решение оформляется в виде распоряжения Департамента и
направляется через подведомственное учреждение (В
редакции Постановления Администрации Томской области от
14.03.2016 г. № 70а) перевозчику в течение 10
рабочих дней (В редакции Постановления Администрации Томской области от
14.03.2016 г. № 70а) со дня его принятия.
11. Субсидия
перечисляется Департаментом на расчетный счет перевозчика, открытый перевозчиком в кредитной организации, в
течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Томской
области от
09.08.2017 г. № 292а)
12. Возмещение
части затрат производится Департаментом перевозчику, осуществляющему перевозку
граждан по ЕСПБ на маршруте:
городского и
пригородного сообщения на автомобильном транспорте (В
редакции Постановления Администрации Томской области от
14.03.2016 г. № 70а) – в размерах, рассчитываемых в процентном
отношении, согласно приложению №2 «Методика
распределения финансовых средств между перевозчиками, осуществляющими перевозку
граждан по единому социальному проездному билету по городским и пригородным
маршрутам на территории Томской области» к настоящему Порядку;
междугородного сообщения на автомобильном транспорте и
водного транспорта пригородного сообщения – исходя из фактической стоимости
каждой поездки на территории муниципального образования Томской области. (В
редакции Постановления Администрации Томской области от
14.03.2016 г. № 70а)
13. Основаниями
для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие представленных перевозчиком
документов требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, или
непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов; (Подпункт
в редакции Постановления Администрации Томской области от
09.08.2017 г. № 292а)
2) недостоверность
представленных перевозчиком сведений.
3) невыполнение условий, указанных в подпунктах 2), 3)
пункта 5 настоящего Порядка. (Подпункт дополнен - Постановление Администрации
Томской области от
14.03.2016 г. № 70а) (Пункт в редакции Постановления Администрации Томской
области от
09.08.2017 г. № 292а)
14.Перевозчик–получатель субсидии несет ответственность за
полноту и достоверность предоставляемых сведений и документов на получение
субсидии в соответствии с действующим законодательством. (В редакции
Постановления Администрации Томской области от
14.03.2016 г. № 70а)
6. Порядок возврата субсидий в областной бюджет
и положения об обязательной проверке
15.
Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:
1)
нарушение перевозчиком условий, установленных при предоставлении субсидии,
выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органами
государственного финансового контроля;
2)
недостижение показателя результативности.
Департамент
принимает решение о возврате субсидии в областной бюджет в течение 10 рабочих
дней со дня выявления оснований возврата субсидии, указанных в подпунктах 1),
2) настоящего пункта.
Возврат
субсидии перевозчиками осуществляется на основании распоряжения Департамента о
возврате субсидии в областной бюджет.
В
случае, если перевозчиком не достигнуто значение показателя результативности,
объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, рассчитывается по
следующей формуле:
V возврата = (V субсидии x k) x 0,1, где:
V
возврата – объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет;
V
субсидии – размер субсидии, предоставленной перевозчику в отчетном финансовом
году;
k –
коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент
возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:
∑k = Di,
где:
Di
– индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя
результативности.
При
расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные
значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя
результативности.
Индекс,
отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности,
рассчитывается по следующей формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti
– фактически достигнутое значение i-го показателя результативности на отчетную
дату;
Si
– плановое значение i-го показателя результативности, установленное
Соглашением. (Пункт в редакции Постановления Администрации Томской области от
09.08.2017 г. № 292а)
16. Департамент
через подведомственное учреждение (В редакции
Постановления Администрации Томской области от
14.03.2016 г. № 70а) направляет перевозчику распоряжение о возврате
субсидии в областной бюджет в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
17. Перевозчик
в течение 10 рабочих дней со дня получения распоряжения обязан возвратить
средства перечисленной субсидии в областной бюджет.
18. В
случае невыполнения перевозчиком требования о возврате субсидия подлежит
взысканию в судебном порядке.
19. Соблюдение
перевозчиками условий, цели и порядка предоставления субсидий подлежит
обязательной проверке Департаментом и органами
государственного финансового контроля. (В
редакции Постановления Администрации Томской области от
29.01.2016 г. № 30а)
7. Определение порядка, сроков и форм представления перевозчиком
отчетности о достижении показателя результативности
20. Перевозчик ежегодно, до 20 января года, следующего за
отчетным, направляет в Департамент отчет о достижении показателя
результативности по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
(Дополнен - Постановление Администрации Томской области от
09.08.2017 г. № 292а)
Приложение № 1
к Порядку
предоставления субсидий на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим
перевозку граждан общественным транспортом по единому социальному проездному
билету
Форма
Начальнику Департамента
социальной защиты населения Томской области
от
____________________________________
(Ф.И.О.
(последнее – при наличии) руководителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя)
______________________________________
(Должность
руководителя юридического лица,
наименование
юридического лица)
Заявка
на предоставление субсидии
Прошу
предоставить субсидию ____________________________________________
(Наименование
юридического лица,
_____________________________________________________________________________
Ф.И.О. (последнее –
при наличии) индивидуального предпринимателя)
за __________ 20__ года в сумме
_________________________________________________
(Месяц)
(Сумма
цифрами и прописью)
рублей из областного бюджета на возмещение
части затрат по перевозке граждан на основании единых социальных проездных
билетов по междугородным, городским и пригородным маршрутам.
Общее количество граждан, которым были оказаны услуги
по перевозке на основании единых социальных проездных билетов по междугородным
маршрутам на территории _____________________ района, _______ человек.
Сведения
о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе:
адрес (юридический, фактический):
______________________________________________
телефон, факс, адрес электронной почты:
_________________________________________
номер, дата и орган государственной
регистрации: _________________________________
_____________________________________________________________________________
идентификационный номер налогоплательщика
(ИНН) и код причины постановки на учет
(КПП):_______________________________________________________________________
основной вид деятельности по
Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности:
_________________________________________________________________
банковские реквизиты для перечисления
субсидии: _________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Достоверность всех сведений, содержащихся в заявке и
прилагаемых документах (всего ______ листов), подтверждаю.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель несет
предусмотренную действующим законодательством ответственность за
недостоверность представленных сведений, повлекшую неправомерное получение
бюджетных средств.
Перечень
прилагаемых документов:
1.
______________________________________________________________________
2.
______________________________________________________________________
3.
______________________________________________________________________
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель
__________________ /
_________________________________________/
(Подпись)
(Расшифровка
подписи)
Главный бухгалтер
_________________ / ________________________________________/
(Подпись)
(Расшифровка
подписи)
«__» ____________ 20 __ г.
Приложение № 2
к Порядку
предоставления субсидий на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим
перевозку граждан общественным транспортом по единому социальному проездному
билету
Методика распределения финансовых средств
между перевозчиками, осуществляющими перевозку граждан по единому социальному
проездному билету по городским и пригородным маршрутам на территории Томской
области
1. Настоящая
Методика распределения финансовых средств между перевозчиками, осуществляющими
перевозку граждан по единому социальному проездному билету на маршрутах
городского и пригородного сообщения на территории Томской области, разработана
в соответствии с Законом Томской области от 10 апреля 2001 года
№21-ОЗ
«Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом
на территории Томской области», Законом Томской области от 30 декабря 2014 года
№ 199-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан,
проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на общественном
транспорте».
2. Финансовые
средства, полученные от реализации единых социальных проездных билетов, а также
средства областного бюджета распределяются ежемесячно между перевозчиками
каждого муниципального образования Томской области, осуществляющими перевозку
граждан общественным транспортом по единым социальным проездным билетам по
городским и пригородным маршрутам на территории Томской области,
пропорционально выполненной транспортной работе (в пассажиро-километрах (далее
– пас-км) по каждому перевозчику, в том числе по предприятиям городского
электрического транспорта.
3. Исходными
данными для расчета являются:
Р –
фактическое (учитываемое) количество оборотных рейсов, выполненных перевозчиком
по маршруту за месяц, ед.;
П – протяженность
маршрута (оборотного рейса), определенная в соответствии с паспортом маршрута,
км;
В – общая
вместимость подвижного состава, установленная согласно техническому паспорту
транспортного средства, пас.;
k –
коэффициент зонирования согласно приложению к настоящей Методике.
При
отсутствии данных по какому-либо перевозчику, маршруту или транспортному
средству транспортная работа по указанному перевозчику, маршруту или
транспортному средству в расчете не учитывается.
4. Транспортная
работа по перевозке пассажиров (ТРМ) на маршруте определяется по следующей
формуле (пас-км):
ТРМ = P x П x В x k
5. Транспортная
работа по перевозке пассажиров за месяц по каждому перевозчику (ТРПj)
определяется суммированием транспортной работы по всем маршрутам, обслуживаемым
данным перевозчиком (пас-км):
i –
порядковый номер маршрута, i = от 1 до n;
n –
количество маршрутов, j – порядковый номер перевозчика.
6. Общая
сумма транспортной работы (ТРО) за месяц определяется суммированием
транспортной работы по всем перевозчикам (пас-км):
j –
порядковый номер перевозчика, j = от 1 до p;
p –
количество перевозчиков.
7. Удельный
вес (доля) транспортной работы каждого перевозчика (Yj) определяется по
следующей формуле (%):
ТРПj
Yj = ---- x 100%,
где:
ТРО
j –
порядковый номер перевозчика, j = от 1 до p;
p –
количество перевозчиков.
8. Сумма
финансовых средств, предоставляемых перевозчику (Fj), рассчитывается по
следующей формуле (руб.):
Yj
Fj = ---- x (К x
С), где:
100%
j –
порядковый номер перевозчика, j = от 1 до p;
p –
количество перевозчиков;
К –
количество реализованных в муниципальном образовании ЕСПБ (данные сведения
представляются организацией в уполномоченную организацию на основании отчета о
реализации данных видов билетов в соответствии с договором, заключенным между
этими организациями);
С – стоимость
единого социального проездного билета, признаваемая равной (m x 280) рублям,
где:
m –
коэффициент сложности маршрута согласно приложению к настоящей Методике
(применяется для расчета субсидии).
Приложение
к Методике
распределения финансовых средств между перевозчиками, осуществляющими перевозку
граждан по единому социальному проездному билету по городским и пригородным
маршрутам на территории Томской области
Коэффициенты зонирования
|
№ ценовой зоны
|
Зоны нахождения маршрута
|
Величина коэффициента зонирования (k)
|
|
1
|
Маршруты в границах одного городского населенного пункта:
|
|
|
автомобильный транспорт
|
1,5
|
|
электротранспорт
|
0,35
|
|
2
|
Маршруты, начальным пунктом которых является один городской населенный
пункт,
а конечным – другой городской населенный пункт
|
3
|
|
3
|
Маршруты, начальным пунктом которых является городской населенный
пункт,
а конечным – сельский населенный пункт
|
4,5
|
|
4
|
Маршруты в границах одного или нескольких сельских населенных пунктов
|
4,5
|
Коэффициенты сложности
|
Характеристика маршрута
|
Величина коэффициента сложности
|
|
Маршрут, проходящий по территории одного городского округа или муниципального
района
|
1,0
|
|
Маршрут комбинированный, начальным пунктом которого является территория
одного городского округа или муниципального района, конечным – территория
другого городского округа или муниципального района
|
1,7
|
Приложение № 3
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации Томской области
от 27.02.2015 № 71а
Порядок
предоставления и использования социального проездного
талона
(В редакции Постановлений
Администрации Томской области
от
29.01.2016 г. № 30а; от
14.03.2016 г. № 70а)
1. Настоящий
Порядок разработан в соответствии с частью 2 статьи
4 Закона Томской области от 30 декабря 2014 года № 199-ОЗ «О мерах
социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории
Томской области, по оплате проезда на общественном транспорте» и определяет
механизм предоставления и использования социального проездного талона для
оплаты проезда автомобильным транспортом общего пользования межмуниципального
междугородного сообщения (кроме такси, в том числе маршрутного) по территории
Томской области до садовых участков, находящихся за пределами муниципального
образования Томской области по месту проживания либо агломерации, и обратно (далее
– талон).
2. Для
получения талонов граждане, указанные в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона
Томской области от 30 декабря 2014 года № 199-ОЗ «О мерах социальной поддержки
отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по
оплате проезда на общественном транспорте», представляют в подведомственные
Департаменту социальной защиты населения Томской области областные
государственные казенные (В редакции Постановления
Администрации Томской области от
29.01.2016 г. № 30а) учреждения «Центр социальной поддержки
населения» (далее – уполномоченная организация) заявление о выдаче талона и
письменное согласие на обработку персональных данных в соответствии с
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» и
предъявляют следующие документы:
1) паспорт
гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность;
2) документ,
подтверждающий право на меры социальной поддержки;
3) документ,
подтверждающий наличие садового участка (членская книжка садовода; акт на
пользование землей; справка, выданная администрацией сельского поселения о
наличии земельного участка; свидетельство о праве собственности на землю;
договор аренды земельного участка).
Гражданин
вправе при заполнении заявления использовать копию образца заявления, а при
подаче заявления использовать печатную копию бланка заявления, размещенного на
Портале государственных и муниципальных услуг Томской области или Едином
портале государственных и муниципальных услуг.
Решение о
выдаче или отказе в выдаче талонов принимается уполномоченной организацией в
течение двух рабочих дней, следующих за днем обращения гражданина со всеми
документами, указанными в настоящем пункте.
3. Выдача
талонов по форме согласно приложению к настоящему Порядку
производится уполномоченной организацией по месту жительства гражданина.
4. Уполномоченная
организация выдает талоны из расчета 80 поездок в год в один конец по
указанному в талоне месту назначения в пятидневный срок со дня обращения
гражданина со всеми документами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка.
5.Проезд граждан осуществляется по разовым проездным
документам (билетам), выдаваемым в кассах автовокзалов или кондуктором
(водителем) автобуса на основании предъявленных талонов. (Пункт в редакции
Постановления Администрации Томской области от
14.03.2016 г. № 70а)
6. Утраченные
талоны независимо от причины утраты не восстанавливаются.
7. Основаниями
для отказа в выдаче талонов являются:
1) отсутствие
у гражданина права на получение данной меры социальной поддержки;
2) наличие
в представленных гражданином документах недостоверных сведений или
несоответствие их требованиям законодательства;
3) непредставление
или представление получателем неполного комплекта документов, указанных в
пункте 2 настоящего Порядка.
8. В
случае отказа в выдаче талонов уполномоченная организация в течение пяти
рабочих дней со дня принятия решения направляет гражданину в письменной форме
уведомление об отказе в выдаче талонов с указанием причин отказа, подписанное
руководителем уполномоченной организации.
Отказ в
выдаче талонов может быть обжалован в порядке, установленном действующим
законодательством.
Приложение
к Порядку
предоставления и использования социального проездного талона
Форма
+-------------------------------------------------------------------------+
Социальный
проездной талон
|
на _____________
год
|
|Фамилия
_________________________________________________________________|
|Имя
_____________________________________________________________________|
|Отчество (при наличии)
__________________________________________________|
|Место назначения (остановочный пункт)
___________________________________|
|Выдан
___________________________________________________________________|
|
(Наименование уполномоченной
организации)
|
|
|
|
Печать
|
|уполномоченной организации
______________________________________________|
|
(Подпись,
Ф.И.О. руководителя) |
|Стоимость проезда
_______________________________________________________|
|Дата
проезда ____________________________________________________________|
|Заполнен
________________________________________________________________|
|
(Наименование перевозчика)
|
|_________________________________________________________________________|
|
(Подпись, Ф.И.О. уполномоченного лица
перевозчика)
|
+-------------------------------------------------------------------------+
Приложение № 4
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации Томской области
от 27.02.2015 № 71а
Порядок
предоставления субсидии на возмещение затрат перевозчикам,
осуществляющим перевозку граждан на основании социального проездного талона
(В редакции Постановления
Администрации Томской области
от
29.01.2016 г. № 30а; от
14.03.2016 г. № 70а)
1. Общие положения
1. Настоящий
Порядок разработан в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона Томской области от
30 декабря 2014 года № 199-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных
категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда
на общественном транспорте», статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации
и определяет категории лиц, имеющих право на получение субсидий на возмещение
затрат по перевозке граждан на основании социальных проездных талонов для
оплаты проезда автомобильным транспортом общего пользования межмуниципального
междугородного сообщения (кроме такси, в том числе маршрутного) по территории
Томской области до садовых участков, находящихся за пределами муниципального
образования Томской области по месту проживания либо агломерации, и обратно
(далее – субсидия, талон), цель, условия, порядок предоставления и возврата
субсидий и положения об обязательной проверке.
2. Категории лиц, имеющих право на получение субсидий
2. Субсидии
предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям:
1) имеющим действующие (В редакции Постановления Администрации
Томской области от
14.03.2016 г. № 70а) договоры на оказание услуг по перевозке
пассажиров и багажа на межмуниципальных междугородных маршрутах с
соответствующим уполномоченным органом в сфере организации транспортного
обслуживания населения (далее – договор, междугородный маршрут);
2) непосредственно
осуществляющим перевозку пассажиров, в том числе отдельных категорий граждан,
на основании талонов и (или) осуществляющим перевозку пассажиров, в том числе
отдельных категорий граждан, на основании талонов с привлечением третьих лиц
согласно договору (далее – перевозчик);
3) заключившим
с Департаментом социальной защиты населения Томской области (далее –
Департамент) соглашения о предоставлении субсидий (далее – Соглашение). Форма
Соглашения устанавливается Департаментом. Соглашение определяет права,
обязанности и ответственность сторон, в том числе порядок, объем и
периодичность перечисления субсидии, срок использования субсидии, порядок
возврата субсидии в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных
при ее предоставлении, порядок возврата остатка субсидии, согласие получателя
субсидии на осуществление Департаментом и органами
государственного финансового контроля (В редакции Постановления Администрации
Томской области от
29.01.2016 г. № 30а) обязательных проверок соблюдения получателем
субсидии условий, цели и порядка ее предоставления, иные положения в
соответствии с действующим законодательством. В Соглашении также предусматриваются
ожидаемые результаты предоставления субсидии; качественные и (или)
количественные характеристики достижения целевых показателей за счет
предоставления субсидии; затраты, на возмещение которых предоставляется
субсидия. В Соглашение включаются условия о запрете
приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением
операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской
Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,
сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей
предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми
актами, регулирующими предоставление субсидий. (Дополнен - Постановление
Администрации Томской области от
14.03.2016 г. № 70а)
3. Цель предоставления субсидий
3. Целью
предоставления субсидий является возмещение перевозчикам затрат по перевозке
граждан на основании социальных проездных талонов.
4. Условия предоставления субсидий
4. Субсидии
предоставляются в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных
законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период.
5. Субсидии
не предоставляются перевозчикам:
1) находящимся
в стадии реорганизации, ликвидации или к которым применяются процедуры,
применяемые в деле о банкротстве;
2) не
представившим документы, предусмотренные настоящим Порядком, или представившим
их с нарушением требований к сроку, объему и оформлению документов,
предусмотренных настоящим Порядком и действующим законодательством;
3)не выполнившим условия, указанные в пункте 2 настоящего
Порядка. (В редакции Постановления Администрации Томской области от
14.03.2016 г. № 70а)
5.1.Обязательными условиями предоставления субсидий являются
согласие юридического лица, индивидуального предпринимателя на осуществление
Департаментом и органами государственного финансового контроля обязательных
проверок соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка ее
предоставления, а также запрет приобретения за счет полученных средств
иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с
валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а
также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций,
определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление
субсидий. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Томской области от
14.03.2016 г. № 70а)
5. Порядок предоставления субсидий
6. Перевозчик,
заключивший Соглашение с Департаментом, ежемесячно, до 15-го числа месяца,
следующего за отчетным, представляет в областные государственные казенные (В редакции Постановления Администрации Томской
области от
29.01.2016 г. № 30а) учреждения «Центр социальной поддержки
населения» (далее – уполномоченная организация) по месту жительства граждан,
осуществивших проезд на основании талонов по междугородным маршрутам, следующие
документы:
1) заявку на предоставление субсидии по форме согласно
приложению к настоящему Порядку (отдельно по каждому виду маршрута);
2) реестр
граждан, осуществивших проезд по междугородным маршрутам на основании талонов,
сформированный перевозчиком. В реестре указываются фамилия, имя, отчество
(последнее – при наличии) гражданина, место его регистрации, маршрут поездки от
места отправления до места назначения, стоимость и дата выдачи билетов;
3) талоны,
заполненные перевозчиком в части стоимости билетов, даты выдачи билетов и
наименования перевозчика;
4) счета-фактуры
или счета; (В редакции Постановления Администрации
Томской области от
14.03.2016 г. № 70а)
5) акты
выполненных работ. (В редакции Постановления Администрации
Томской области от
14.03.2016 г. № 70а)
7.Уполномоченная организация:
1)принимает от перевозчика документы, указанные в
пункте 6 настоящего Порядка;
2)в течение 5 рабочих дней со дня представления
перевозчиком документов:
осуществляет их проверку на соответствие условиям,
указанным в пункте 2 настоящего Порядка;
направляет документы в Департамент для принятия решения с
изложением информации о результатах их проверки. (Пункт в редакции
Постановления Администрации Томской области от
14.03.2016 г. № 70а)
8. Департамент
рассматривает представленные документы, осуществляет
их проверку (В редакции Постановления Администрации Томской области от
14.03.2016 г. № 70а) и принимает решение о предоставлении субсидии
или об отказе в предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня
представления документов. Решение оформляется в виде распоряжения Департамента и
направляется через подведомственное учреждение (В
редакции Постановления Администрации Томской области от
14.03.2016 г. № 70а) перевозчику в течение 10
рабочих дней (В редакции Постановления Администрации Томской области от
14.03.2016 г. № 70а) со дня его принятия.
9. Субсидия
перечисляется Департаментом на расчетный счет перевозчика в течение 5 рабочих
дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.
10. Основаниями
для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) непредставление
полного комплекта документов по форме и в сроки, установленные настоящим
Порядком;
2) недостоверность
представленных перевозчиком сведений.
3)невыполнение условий, указанных в пункте 2 настоящего
Порядка. (Дополнен - Постановление Администрации Томской области от
14.03.2016 г. № 70а)
11.Перевозчик–получатель субсидии несет ответственность за
полноту и достоверность предоставляемых для получения субсидии сведений и
документов в соответствии с действующим законодательством. (В редакции
Постановления Администрации Томской области от
14.03.2016 г. № 70а)
6. Порядок возврата субсидии в областной бюджет
и положение об обязательной проверке
12. Возврат
в областной бюджет в текущем финансовом году получателем субсидии остатков
субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в случаях,
предусмотренных Соглашением, а также в случае нарушения условий, установленных
при ее предоставлении, осуществляется перевозчиком на основании распоряжения
Департамента о возврате субсидии в областной бюджет.
13. Департамент
через подведомственное учреждение (В редакции
Постановления Администрации Томской области от
14.03.2016 г. № 70а) направляет перевозчику распоряжение о возврате
субсидии в областной бюджет в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
14. Перевозчик
в течение 10 рабочих дней с момента получения распоряжения обязан возвратить
средства перечисленной субсидии в областной бюджет.
15. В
случае невыполнения перевозчиком требования о возврате субсидия подлежит
взысканию в судебном порядке.
16. Соблюдение
перевозчиками условий, цели и порядка предоставления субсидий подлежит
обязательной проверке Департаментом и органами
государственного финансового контроля. (В
редакции Постановления Администрации Томской области от
29.01.2016 г. № 30а)
Приложение
к Порядку
предоставления субсидии на возмещение затрат перевозчикам, осуществляющим
перевозку граждан на основании социального проездного талона
Форма
Начальнику Департамента
социальной защиты населения Томской области
от
___________________________________
(Ф.И.О.
(последнее – при наличии) руководителя юридического лица,
индивидуального
предпринимателя)
_____________________________________
(Должность
руководителя
юридического
лица,
наименование
юридического лица)
Заявка
на предоставление субсидии
Прошу
предоставить субсидию _____________________________________________
(Наименование юридического лица,
______________________________________________________________________________
Ф.И.О. (последнее – при
наличии) индивидуального предпринимателя)
за ___________ 20 _____ года в сумме
_____________________________________________
(Месяц)
(Сумма
цифрами и прописью)
______________________________________________
рублей из областного бюджета на возмещение затрат по перевозке граждан на
основании социальных проездных талонов по межмуниципальным междугородным
маршрутам.
Общее количество граждан, которым были оказаны услуги
по перевозке на основании социальных проездных талонов по межмуниципальным
междугородным маршрутам, ________ чел.
Сведения
о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе:
адрес (юридический, фактический):
________________________________________________
телефон, факс, адрес электронной почты:
___________________________________________
номер, дата и орган государственной регистрации:
___________________________________
_______________________________________________________________________________
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код
причины постановки на учет (КПП) _________________________________________________________________________
основной вид деятельности по Общероссийскому
классификатору видов экономической деятельности:
__________________________________________________________________
банковские реквизиты для перечисления субсидии:
__________________________________
_______________________________________________________________________________
Достоверность всех сведений, содержащихся в заявке и
прилагаемых документах (всего ____ листов), подтверждаю.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель несет
предусмотренную действующим законодательством ответственность за
недостоверность представленных сведений, повлекшую неправомерное получение
бюджетных средств.
Перечень
прилагаемых документов:
1.
_______________________________________________________________________
2.
_______________________________________________________________________
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель
_________________ _____________________________
(Подпись)
(Расшифровка
подписи)
М.П.
Главный бухгалтер
_________________ _____________________________
(Подпись)
(Расшифровка
подписи)
«__» ____________ 20 __ г.
