Постановление Законодательной Думы Томской области от 29.04.2015 № 2637

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.04.2015 № 2637

г. Томск

О проекте закона Томской области             «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере социального обслуживания граждан, опеки и попечительства»

Рассмотрев проект закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере социального обслуживания граждан, опеки и попечительства», внесенный в порядке реализации права законодательной инициативы Губернатора Томской области,

Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять проект закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере социального обслуживания граждан, опеки и попечительства» в первом чтении согласно приложению.

2. Установить, что поправки к законопроекту направляются в письменном виде в комитет Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике в течение 10 дней со дня принятия настоящего постановления.

3. Комитету Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике (Глок) доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и представить его для рассмотрения на собрании Законодательной Думы Томской области.

Председатель

Законодательной Думы

Томской области                                                                                О.В.Козловская

Приложение к постановлению

Законодательной Думы

Томской области

от 29.04.2015 № 2637

ПРОЕКТ

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере социального обслуживания граждан, опеки и попечительства

Статья 1

Внести в Закон Томской области от 28 декабря 2007 года № 298-ОЗ
«О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2008, № 11 (133)-II, постановление от 20.12.2007 № 859;
№ 17 (139)-I, постановление от 26.06.2008 № 1402; 2009, № 23 (145), постановление от 18.12.2008 № 1901; № 28 (150), постановление от 28.05.2009 № 2296; № 33 (155), постановление от 14.11.2009 № 2771; 2010, № 34 (156)-I, постановление от 17.12.2009 № 2834;№ 35 (157), постановление от 28.01.2010 № 2918; Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2011, № 53 (175), постановления от 27.10.2011 № 4801, № 4815; 2012, № 8 (184), постановление от 26.04.2012 № 203; № 9 (185), постановления от 29.05.2012 № 298, № 317;
№ 14 (190), постановления от 29.11.2012 № 751, № 754; 2013, № 15 (191)-II, постановление от 20.12.2012 № 835; № 19 (195), постановление от 23.04.2013
№ 1158; № 21 (197), постановление от 27.06.2013 № 1317; № 23 (199), постановление от 26.09.2013 № 1476; 2014, № 26 (202)-II, постановление от 19.12.2013 № 1690, № 1695; 2015, № 37 (213)-II, постановление от 23.12.2014
№ 2437) следующие изменения:

1)            в статье 1:

в пункте 15 слова «учреждения» заменить словами «организации»;

в пункте 26 слово «учреждениях» заменить словом «организациях».

2)           пункт 1 статьи 5 дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядки проведения проверок за осуществлением государственных полномочий утверждаются Департаментами.»;

3)           в Приложении 1 к Закону:

в абзаце десятом пункта 2 слово «учреждения» заменить словом «организации»;

в подпункте 2 пункта 3 слово «учреждениях» заменить словом «организациях»;

           в пункте 4 слово «учреждения» заменить словом «организации».

Статья 2

Внести в Закон Томской области от 15 декабря 2004 года № 246-ОЗ
«О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2004, № 36 (97), постановление от 02.12.2004 № 1577; 2006, № 49 (110)-I, постановление от 22.12.2005 № 2715; 2007, № 8 (130), постановление от 27.09.2007 № 555; 2008, № 17 (139)-I, постановление от 26.06.2008 № 1400; 2009, № 28 (150), постановление от 28.05.2009 № 2294;
№ 29 (151), постановление от 25.06.2009 № 2377; № 32 (154), постановление от 22.10.2009 № 2626; 2010, № 38 (160), постановление от 29.04.2010 № 3152; Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2011,
№ 47 (169), постановление от 31.03.2011 № 4142; № 52 (174), постановление от 29.09.2011 № 4695; 2012, № 8 (184), постановление от 26.04.2012 № 203; 2013,
№ 17 (193), постановление от 28.02.2013 № 968; № 19 (195), постановление от 23.04.2013 № 1158; № 25 (201) постановление от 28.11.2013 № 1619; 2014,
№ 26 (202)-II, постановления от 19.12.2013 № 1690, № 1692; 2014, № 32 (208)-II, постановление от 26.06.2014 № 2108) следующие изменения:

1)           в статье 1:

в пункте 4 слово «учреждениях» заменить словом «организациях»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) обеспечение одеждой, обувью либо выдача или перечисление в кредитную организацию денежной компенсации в размерах, необходимых для приобретения одежды, обуви и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – выпускников муниципальных образовательных организаций (в том числе осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, муниципальных санаторных образовательных организаций), находящихся (находившихся) под опекой (попечительством) или в приемных семьях, а также обеспечение их в случае непродолжения обучения по очной форме в образовательных организациях профессионального образования дополнительно мягким инвентарем и оборудованием либо выдача или перечисление в кредитную организацию денежной компенсации в размерах, необходимых для приобретения мягкого инвентаря и оборудования;»;

в пункте 6 слова «негосударственных общеобразовательных учреждений» заменить словами «частных общеобразовательных организаций».

2)           в статье 3:

в абзаце втором слово «учреждениях» заменить словом «организациях»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – выпускников муниципальных образовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством) или в приемных семьях, и выпускников частных общеобразовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством), в приемных семьях;»;

в абзаце восьмом слово «учреждениях» заменить словом «организациях»;

абзац десятый изложить в следующей редакции:

«Расчет нормативов для определения общего объема предоставляемых субвенций на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – выпускников муниципальных образовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством) или в приемных семьях, и выпускников частных общеобразовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством), в приемных семьях, осуществляется в соответствии с согласно приложению 3 к настоящему Закону.».

3)           после абзаца первого статью 6 дополнить абзацами следующего содержания:

«Порядок проведения проверок за осуществлением государственных полномочий утверждается Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области.

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области проводит проверку деятельности органов местного самоуправления при осуществлении ими переданных государственных полномочий не реже одного раза в год.

Органы местного самоуправления ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют в Департамент по вопросам семьи и детей Томской области отчет о деятельности в области социальной поддержки в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по форме, утверждаемой Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области.»;

4) в приложении 1 к Закону:

в пункте 1 слова «учреждениях» заменить словами «организациях»;

в пункте 2 слово «учреждениях» заменить словом «организациях»;

в пункте 3 слово «учреждениях» заменить словом «организациях»;

5) в приложении 3 к Закону:

наименование изложить в  следующей  редакции:

«Методика определения общего объема субвенций на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников муниципальных образовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством) или в приемных семьях, и выпускников частных общеобразовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством), в приемных семьях»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящая Методика разработана в целях определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников муниципальных образовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством) или в приемных семьях, и выпускников частных общеобразовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством), в приемных семьях.»

пункт 3 изложить в следующей редакции:

 «3. Размер субвенции i-му муниципальному образованию на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием либо выдачу или перечисление в кредитную организацию денежной компенсации в размерах, необходимых для приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, а также обеспечение единовременным денежным пособием рассчитывается по следующей формуле:

Si = Hi1 x (EDP + Ni1 x Ki) + Hi2 x (EDP +

+ (Ni1 x Ki + Ni2 x Ki)) + Hi3 x (EDP + Ni1 x Ki), где:

Si – объем субвенции для i-го муниципального образования;

EDP – единовременное денежное пособие в размере двукратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Томской области.

Единовременное денежное пособие исчисляется исходя из величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Томской области, утвержденного за квартал, предшествующий кварталу, в котором на основании приказа образовательной организации осуществляется выпуск детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Hi1 – планируемая на текущий финансовый год численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – выпускников муниципальных образовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством), в приемных семьях, продолжающих обучение по очной форме в образовательных организациях профессионального образования, i-го муниципального образования;

Hi2 – планируемая на текущий финансовый год численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – выпускников муниципальных образовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством) или в приемных семьях, не продолжающих обучение по очной форме в образовательных организациях профессионального образования, i-го муниципального образования;

Hi3 – планируемая на текущий финансовый год численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – выпускников частных общеобразовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством), в приемных семьях, i-го муниципального образования;

Ni1 – норматив расходов на обеспечение одеждой и обувью либо выдачу или перечисление в кредитную организацию денежной компенсации в размерах, необходимых для приобретения одежды и обуви на каждого из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – выпускника муниципальной образовательной и частной  общеобразовательной организации, находящегося (находившегося) под опекой (попечительством), в приемной семье, i-го муниципального образования.

Норматив расходов рассчитывается по согласно приложению к Порядку обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – выпускников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, а также частных общеобразовательных организаций, утвержденному постановлением Администрации Томской области от 5 июля 2005 года № 74а «Об обеспечении одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, а также частных общеобразовательных организаций», с учетом деления районов Томской области по группам;

Ni2 - норматив расходов на обеспечение мягким инвентарем и оборудованием либо выдачу или перечисление в кредитную организацию денежной компенсации в размерах, необходимых для приобретения мягкого инвентаря и оборудования, на каждого из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускника муниципальной образовательной организации, находящегося (находившегося) под опекой (попечительством), в приемной семье, не продолжающего обучение по очной форме в образовательных организациях профессионального образования, i-го муниципального образования.

Норматив расходов рассчитывается по согласно приложению к Порядку обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, а также частных общеобразовательных организаций, утвержденному постановлением Администрации Томской области от 5 июля 2005 года N 74а «Об обеспечении одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, а также частных общеобразовательных организаций», с учетом деления районов Томской области по группам;

Ki - поправочный коэффициент, применяемый для определенной группы районов Томской области:

для I группы - Ki = 1;

для II группы - Ki = 0,88;

для III группы - Ki = 0,76.»

Статья 3

Внести в Закон Томской области от 29 декабря 2007 года № 318-ОЗ
«Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2008, № 11 (133)-II, постановление от 20.12.2007 № 858; 2008, № 19 (141), постановление от 28.08.2008 № 1591; Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2011, № 47 (169), постановление от 31.03.2011 № 4160;
№ 53 (175), постановление от 27.10.2011 № 4800; 2012, № 8 (184), постановление от 26.04.2012 № 203; № 14 (190), постановления от 29.11.2012 № 750, № 754; 2013, № 15 (191)-II, постановление от 20.12.2012 № 835; № 23 (199), постановление от 26.09.2013 № 1476; 2015, № 37 (213)-II, постановление от 23.12.2014 № 2437) следующие изменения:

1)    в статье 3:

в абзаце втором слова «учреждения образования, здравоохранения, социальной защиты населения» заменить словами «образовательные организации, медицинские организации, учреждения социальной защиты населения»;

в абзаце одиннадцатом слово «учреждения» заменить словом «организации»;

2)           в статье 6:

часть 1 изложить в следующей редакции:

 «1. Органы опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления, а также с комиссиями по делам несовершеннолетних, медицинскими организациями, организациями социального обслуживания, образовательными организациями и иными организациями.»;

в части 3 слова «соответствующие лечебные, воспитательные учреждения» заменить словами «соответствующие медицинские организации, специальные учебно-воспитательные учреждения»;

в части 4 слово «в учреждениях» дополнить словом «организациях,»;

в части 5 слова «в учреждения социальной защиты населения, здравоохранения и иные аналогичные учреждения» заменить словами «в учреждения социальной защиты населения, медицинские организации и иные аналогичные организации».

3)           в статье 7:

пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:

«3) обеспечивает устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, а при отсутствии такой возможности - временно, на период до их устройства на воспитание в семью, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (в том числе их перевозки в сопровождении сотрудников органов опеки и попечительства, к месту проведения медицинского освидетельствования с целью их дальнейшего устройства на воспитание в семью, а при отсутствии такой возможности - временно до их устройства на воспитание в семью, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов) автомобильным транспортом, железнодорожным транспортом, а из муниципальных образований «Александровский район», «Городской округ Стрежевой» - авиатранспортом;»;

в пункте 15 части 2 слово «учреждениях» заменить словом «организациях»;

4)           в пункте 2 части 1 статьи 8 слово «учреждениях» заменить словом «организациях».

Статья 4

Внести в Закон Томской области от 11 сентября 2007 года № 188-ОЗ
«О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2007, № 7 (129)-I, постановление от 30.08.2007 № 487; 2008, № 13 (135)-III, постановление от 28.02.2008 № 1027;
№ 17 (139)-I, постановление от 26.06.2008 № 1401; 2009, № 27 (149), постановление от 23.04.2009 № 2213; № 34 (156)-I, постановление от 17.12.2009 № 2834; 2010,
№ 41 (163), постановление от 29.07.2010 № 3437; Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2011, № 50 (172), постановление от 30.06.2011 № 4475; № 53 (175), постановление от 27.10.2011 № 4815; 2012,
№ 14 (190), постановление от 29.11.2012 № 754; 2013, № 15 (191)-II, постановление от 20.12.2012 № 835; № 17 (193), постановление от 28.02.2013 № 968; № 21 (197), постановление от 27.06.2013 № 1317; 2014, № 26 (202)-II, постановление от 19.12.2013 № 1690, № 1692) следующие изменения:

1)           часть 1 статьи 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядок проведения проверок за осуществлением государственных полномочий утверждается уполномоченным органом исполнительной власти.».

Статья 5

Внести в Закон Томской области от 8 октября 2014 года № 127-ОЗ
«Об организации социального обслуживания граждан в Томской области» (Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2014,
№ 34 (210), постановление от 25.09.2014 № 2240) следующие изменения:
пункт 11 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«11) утверждение порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания с указанием исполнительного органа государственной власти, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;».

Статья 6

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Томской области                                                                  С.А.Жвачкин