Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации Томской области
от 10.06.2015 № 212а
Социальная программа «Проведение на территории Томской области
мероприятий, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального
обслуживания населения и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров,
в 2015 году»
1. Общие положения
1. Социальная программа «Проведение
на территории Томской области мероприятий, связанных с укреплением материально-технической
базы учреждений социального обслуживания населения и обучением компьютерной грамотности
неработающих пенсионеров, в 2015 году» (далее – Программа) разработана в целях реализации
постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 «О порядке
финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных
с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения,
оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями
страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности
неработающих пенсионеров».
2. Основными задачами Программы являются:
улучшение качества жизни пенсионеров,
находящихся в учреждениях социального обслуживания населения;
обеспечение доступности
к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста (далее – неработающие
пенсионеры).
3. Реализация Программы позволит:
провести ремонт кровли здания областного
государственного бюджетного учреждения «Центр социальной адаптации г. Томска», приобрести
технологическое оборудование, предметы длительного пользования для оснащения двух
стационарных учреждений социального обслуживания населения: областного государственного
автономного учреждения «Шегарский психоневрологический интернат «Забота», областного
государственного автономного учреждения «Дом-интернат для престарелых и инвалидов
«Лесная дача»;
повысить качество социального обслуживания,
создать комфортные, современные и безопасные условия проживания для пенсионеров,
в том числе участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла, вдов участников
Великой Отечественной войны, проживающих в указанных учреждениях;
обучить компьютерной грамотности неработающих
пенсионеров;
обеспечить доступность к государственным
информационным ресурсам неработающих пенсионеров.
2. Анализ текущего состояния
4. По сведениям ГУ – Отделения Пенсионного
фонда Российской Федерации по Томской области численность пенсионеров в Томской
области по состоянию на 1 января 2015 составляла 288785 человек, в том числе численность
неработающих пенсионеров – 166264 человека. Общая численность пенсионеров в Томской
области по сравнению с 2014 годом увеличилась на 5176 человек,
а неработающих пенсионеров – на 527 человек.
Создание условий для обеспечения комфортного
социального обслуживания населения, обеспечение доступности к государственным информационным
ресурсам являются одними из приоритетных задач социальной политики Томской области.
5. В Томской области сеть учреждений
социального обслуживания включает 33 учреждения социального обслуживания граждан
пожилого возраста и инвалидов, подведомственных Департаменту социальной защиты населения
Томской области (далее – Департамент), в том числе 18 центров социальной поддержки
населения, областное государственное автономное учреждение «Комплексный центр социального
обслуживания населения ЗАТО Северск», 12 стационарных учреждений с круглосуточным
пребыванием людей (10 домов интернатов для престарелых и инвалидов общего типа,
2 психоневрологических интерната), 2 полустационарных учреждения социального обслуживания.
Ежегодно более 10 тысяч граждан пожилого
возраста и инвалидов получают услуги в сфере социального обслуживания. Около 2 тысяч
пожилых людей и инвалидов обслуживаются в стационарных учреждениях социального обслуживания.
Средний возраст обслуживаемых в стационарных учреждениях общего типа 70 лет, в стационарных учреждениях психоневрологического
профиля – 54,5 года. Доля лиц с ограниченными возможностями,
проживающих в стационарных учреждениях, составляет 83,4%, в том числе инвалиды I группы составляют 33%. В полустационарном
учреждении (областном государственном бюджетном учреждении «Центр социальной адаптации
г. Томска») доля лиц, имеющих инвалидность, составляет 24%, средний возраст обслуживаемых
– 58 лет.
По состоянию на 1 апреля 2015 года
в домах-интернатах Томской области проживали 113 ветеранов Великой Отечественной
войны и вдов участников Великой Отечественной войны, в том числе в областном государственном
автономном учреждении «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Лесная дача»: 3
участника Великой Отечественной войны, 44 труженика тыла, 7 вдов участников Великой
Отечественной войны.
6. В целях повышения качества и доступности
социальных услуг особое внимание уделяется реализации мероприятий, направленных
на укрепление материально-технической базы и создание комфортных, безопасных условий
проживания пожилых людей и инвалидов в учреждениях социального обслуживания.
За счет мероприятий, проводимых в
рамках ежегодных социальных программ, направленных на укрепление материально-технической
базы учреждений социального обслуживания населения, в период 2010 – 2013 годов выполнены
работы по капитальному ремонту в 10 учреждениях социального обслуживания населения
на общую сумму 39 777,9 тыс. рублей, в том числе за счет субсидии из бюджета Пенсионного
фонда Российской Федерации – 10 765,8 тыс. рублей:
2010 год – 4 500,0 тыс. рублей, в
том числе из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – 2 181, 8 тыс. рублей;
2011 год – 4 860,8 тыс. рублей, в
том числе из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – 2 040,0 тыс. рублей;
2012 год – 12 244,5 тыс. рублей, в
том числе из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – 4 538, 5 тыс. рублей;
2013 год – 18 172,6 тыс. рублей, в
том числе из бюджета Пенсионного фонда Российской федерации – 2 005,5 тыс. рублей.
В 2014 году капитальный ремонт объектов
учреждений социального обслуживания в рамках реализации указанных мероприятий не
проводился.
Программой предусмотрено осуществить
в 2015 году капитальный ремонт кровли здания областного государственного бюджетного
учреждения «Центр социальной адаптации г. Томска» на сумму 1208,6 тыс. рублей, в
том числе за счет областного бюджета – 604,3 тыс. рублей, за счет субсидии из бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации (по согласованию) – 604,3 тыс. рублей.
В рамках реализации указанных социальных
программ в 2011 и 2014 годах приобретено оборудование для стационарных учреждений
социального обслуживания населения на общую сумму 8170,8 тыс. рублей, в том числе
за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – на сумму 4085,4
тыс. рублей:
в 2011 году – на сумму 4 545,6 тыс.
рублей, в том числе из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – на сумму
2272,8 тыс. рублей;
в 2014 году – на сумму 3625,2 тыс.
рублей, в том числе из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – на сумму
1 812,6 тыс. рублей.
В 2010, 2012 и 2013 годах в рамках
социальных программ, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений
социального обслуживания населения, технологическое оборудование и предметы длительного
пользования не приобретались.
Потребность в денежных средствах для
укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения
в 2015 году составляет 1706,2 тыс. рублей.
Программой предусмотрено приобрести
технологическое оборудование, предметы длительного пользования для двух стационарных
учреждений социального обслуживания населения на сумму 497,6 тыс. рублей, в том
числе за счет средств областного бюджета на сумму 248,8 тыс. рублей, за счет субсидии
из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (по согласованию) – 248,8 тыс.
рублей.
Программой предусмотрено также осуществление
капитального ремонта здания (ремонта кровли) областного государственного бюджетного
учреждения «Центр социальной адаптации г. Томска» на сумму 1208,6 тыс. рублей.
7. С целью облегчения доступа пенсионеров к получению государственных
услуг в электронном виде социальные учреждения (территориальные центры социальной
поддержки населения, стационарные учреждения) участвуют в организации и проведении
образовательных занятий для лиц пожилого возраста, направленных на овладение навыками
компьютерной грамотности. Занятия проводятся специалистами социальной службы с привлечением
волонтеров: старшеклассников, студентов. Применяются различные формы работы, например,
по соглашению с банками осуществляется обучение групп пенсионеров навыкам работы
с банковским оборудованием. Однако спрос пожилых
граждан на данные услуги в настоящее время не полностью удовлетворен, так как в
учреждениях отсутствует методическая литература по компьютерной грамоте, адаптированная
для пожилых людей, нет квалифицированных специалистов для преподавания, недостаточная
материально-техническая база (нехватка компьютерной техники, помещений). Центры
социальной поддержки населения осуществляют информирование граждан пожилого возраста
о возможностях, имеющихся в территориальных органах Пенсионного фонда Российской
Федерации, общеобразовательных организациях, библиотеках, региональном отделении
Союза пенсионеров России, реализующих проекты, направленные на обучение пожилых
людей пользованию Интернет-ресурсами, электронной почтой, единым порталом государственных
услуг. Всего в 2014 году в Томской области прошли обучение в рамках вышеназванных
проектов более 2000 человек из числа пенсионеров и инвалидов.
Программой предусмотрены в 2015 году
мероприятия по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, направленные
на обеспечение доступности к государственным информационным ресурсам. На реализацию
указанного мероприятия потребуется 650,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств
областного бюджета – 325,1 тыс. рублей, за счет субсидии из бюджета Пенсионного
фонда Российской Федерации (по согласованию) – 325,1 тыс. рублей.
3. Перечень
мероприятий Программы
8. Основными мероприятиями Программы
являются:
укрепление материально-технической
базы учреждений социального обслуживания населения;
обучение компьютерной грамотности
неработающих пенсионеров.
4. Критерии
выбора учреждений социального обслуживания населения. Мероприятия по обучению компьютерной
грамотности неработающих пенсионеров. Обоснование направлений расходов на эти цели
9. Критериями выбора учреждений социального
обслуживания населения для проведения в них капитального ремонта и приобретения
технологического оборудования, предметов длительного пользования являются следующие
факторы:
фактическая потребность учреждений
в приобретении технологического оборудования, предметов длительного пользования,
а также в проведении капитального ремонта;
большое количество проживающих в учреждениях
граждан;
необходимость выполнения мероприятий
по подготовке к работе в предстоящий осенне-зимний период, включающих работы по
ремонту кровельных покрытий;
создание в юбилейный год празднования
70-летия Победы в Великой Отечественной войне более комфортных условий для ветеранов
Великой Отечественной войны, проживающих в учреждениях социального обслуживания
населения;
обеспечение соответствия
предоставления социально-бытовых услуг санитарно-гигиеническим нормам.
10. Учитывая материально-техническое
состояние стационарных учреждений, нормативные сроки службы технологического оборудования
и предметов длительного пользования, Департаментом определен перечень учреждений
социального обслуживания населения для включения в Программу.
Областное государственное автономное
учреждение «Шегарский психоневрологический интернат «Забота» создано в 1967 году.
В нем проживают 690 человек, из них 53 инвалида-колясочника.
В период с 1 сентября 2015 года по
31 декабря 2015 года запланировано приобретение технологического оборудования и
предметов длительного пользования для областного государственного автономного учреждения
«Шегарский психоневрологический интернат «Забота» на сумму 248,8 тыс. рублей, в
том числе за счет средств областного бюджета – на сумму 124,4 тыс. рублей, за счет
средств субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (по согласованию)
– на сумму 124,4 тыс. рублей.
Областное государственное автономное
учреждение «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Лесная дача» создано в 1970
году. Количество проживающих в нем составляет 580 человек, в том числе 103 инвалида-колясочника.
В период с 1 сентября 2015 года по
31 декабря 2015 года планируется приобретение технологического оборудования и предметов
длительного пользования для областного государственного автономного учреждения «Дом-интернат
для престарелых и инвалидов «Лесная дача» на сумму 248,8 тыс. рублей, в том числе
за счет средств областного бюджета – на сумму 124,4 тыс.
рублей, за счет средств субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
(по согласованию) – на сумму 124,4 тыс. рублей.
Областное государственное бюджетное
учреждение «Центр социальной адаптации г. Томска» создано на основании постановления
Мэра г. Томска от 08.02.1999 № 102. В 2004 году оно передано из муниципальной в
областную собственность. Учреждение расположено в одноэтажном кирпичном корпусе
1973 года постройки. Целью деятельности указанного учреждения является обеспечение
реализации прав лиц без определенного места жительства на получение социальных услуг
в полустационарной форме социального обслуживания и срочных социальных услуг. В
настоящее время в соответствии с заключением ОГКУ «Облстройзаказчик» от 22.04.2015
техническое состояние кровли жилого здания учреждения находится в изношенном состоянии
(существует угроза обрушения кровельного покрытия) и требует срочного ремонта.
В период с 1 сентября 2015 года по
31 декабря 2015 года планируется осуществить проведение работ по ремонту кровли
на сумму 1208,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – на
сумму 604,3 тыс. рублей, за счет средств субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской
Федерации (по согласованию) – на сумму 604,3 тыс. рублей.
11. С целью обеспечения доступа пенсионеров
в повседневной жизни к современным компьютерным технологиям Программой предусмотрено
направление средств субсидии на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
на общую сумму 650,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета
– на сумму 325,1 тыс. рублей, за счет средств субсидии из бюджета Пенсионного фонда
Российской Федерации (по согласованию) – на сумму 325,1 тыс. рублей. Данное мероприятие позволит повысить уровень социально-психологической
адаптации пенсионеров в условиях информатизации общества, улучшить качество их жизни.
5. Ресурсное обеспечение Программы
12. В 2015 году на реализацию мероприятий
Программы направляются средства областного бюджета в объеме 1178,2 тыс. рублей,
в том числе:
на укрепление материально-технической
базы областных стационарных учреждений социального обслуживания населения – 853,1
тыс. рублей;
на обучение компьютерной грамотности
неработающих пенсионеров – 325,1 тыс. рублей.
Пенсионный фонд Российской Федерации
(по согласованию) на перечисленные мероприятия планирует выделить 1178,2 тыс. рублей,
в том числе:
на укрепление материально-технической
базы областных учреждений социального обслуживания населения – 853,1 тыс. рублей;
на обучение компьютерной грамотности
неработающих пенсионеров – 325,1 тыс. рублей.
13. Прогноз распределения средств
на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений
социального обслуживания населения и на обучение компьютерной грамотности неработающих
пенсионеров в 2015 году приведен в приложении к настоящей Программе.
6. Срок реализации Программы
14. Срок реализации Программы – 2015
год.
7. Механизм реализации Программы
15. Программа реализуется на областном
уровне.
16. Департамент осуществляет выполнение мероприятий путем предоставления
в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации субсидий из областного бюджета областным государственным учреждениям,
в отношении которых Департамент выполняет функции и полномочия учредителя.
17. Выполнение мероприятий Программы
Департамент обеспечивает на основании соглашения Администрации Томской области с
Пенсионным фондом Российской Федерации.
