Постановление Законодательной Думы Томской области от 25.06.2015 № 2760

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.06.2015 № 2760

г. Томск

О Законе Томской области «О договорах Томской области с другими субъектами Российской Федерации об осуществлении межрегиональных связей»

Рассмотрев проект закона Томской области «О договорах Томской области с другими субъектами Российской Федерации об осуществлении межрегиональных связей», принятый в первом чтении и доработанный с учетом поступивших замечаний,

Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять Закон Томской области «О договорах Томской области с другими субъектами Российской Федерации об осуществлении межрегиональных связей» согласно приложению.

2. Направить настоящий Закон Губернатору Томской области для подписания и опубликования.

Председатель

Законодательной Думы

Томской области                                                                               О.В.Козловская

Приложение к постановлению

Законодательной Думы

Томской области

от 25.06.2015 № 2760

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

О договорах Томской области с другими субъектами Российской Федерации об осуществлении

межрегиональных связей

Статья 1. Предмет регулирования

Настоящий Закон определяет порядок заключения, выполнения, приостановления действия, изменения и расторжения договоров Томской области с другими субъектами Российской Федерации об осуществлении межрегиональных связей (далее – договоры).

Настоящий Закон применяется в отношении договоров независимо от их вида и наименования (соглашение, протокол, контракт, программа, иные виды и наименования договоров).

Настоящий Закон не распространяется на:

1) договоры, заключаемые Томской областью, органами государственной власти Томской области с другими субъектами Российской Федерации, с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, предметом которых являются отношения, регулируемые гражданским законодательством;

2) договоры, заключаемые органами государственной власти Томской области с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации о создании ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации, являющиеся учредительными договорами указанных ассоциаций;

3) соглашения, заключаемые органами государственной власти Томской области с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации об изменении границ Томской области и соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 2. Субъекты договоров

1. Органы государственной власти Томской  области в пределах полномочий, установленных Российской Федерации, федеральным законодательством, (Основным Законом) Томской области, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области, заключают договоры и принимают решение об изменении, расторжении и приостановлении действия договоров.

2. Договоры могут заключаться от имени Томской области, от имени Законодательной Думы Томской области, от имени Администрации Томской области, от имени иных органов государственной власти Томской области.

3. Порядок подготовки проектов договоров, заключения, изменения, расторжения и приостановления действия договоров от имени Администрации Томской области определяется Регламентом работы Администрации Томской области,  от имени Законодательной Думы Томской области – Регламентом Законодательной Думы Томской области, от имени иных органов государственной власти Томской области – нормативными правовыми актами Томской области.

Статья 3. Предложения о заключении договоров от имени Томской области

1. Предложения о заключении договоров от имени Томской области (далее – предложения) представляются Губернатору Томской области через определенное Губернатором Томской области согласно Регламенту работы Администрации Томской области структурное подразделение Администрации Томской области, осуществляющее деятельность по подготовке проектов соглашений об осуществлении межрегиональных связей (далее – Уполномоченный орган).

2. Предложения могут представляться:

1) субъектами Российской Федерации в лице органов государственной власти субъектов Российской Федерации, действующих в рамках их компетенции;

2) органами государственной власти Томской области;

3) органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области;

4) хозяйствующими субъектами и общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность на территории Томской области.

3. Предложение должно содержать проект договора, обоснование целесообразности его заключения, а также оценку возможных финансово-экономических и иных последствий заключения договора для Томской области.

4. Уполномоченный орган не позднее тридцати дней со дня получения предложения проводит оценку представленного предложения на предмет целесообразности заключения для Томской области договора и организует согласование договора с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Томской области в порядке, установленном Регламентом работы Администрации Томской области и, при необходимости, с иными органами государственной власти Томской области, а также с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области  в порядке, установленном настоящим Законом.

5. При установлении целесообразности заключения договора и согласовании с органами, указанными в части 4 настоящей статьи, Уполномоченный орган представляет предложение со всеми материалами Губернатору Томской области для принятия решения о проведении переговоров и о заключении договора от имени Томской области.

Статья 4. Решение о проведении переговоров и о заключении договора от имени Томской области

1. Решение о проведении переговоров и о заключении договора от имени Томской области принимается Губернатором Томской области в форме поручения.

2. Уполномоченный орган в течение пяти дней со дня принятия решения о проведении переговоров и о заключении договора от имени Томской области уведомляет соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации о вступлении в переговоры о заключении договора.

3. Губернатор Томской области в течение семи дней со дня принятия решения о проведении переговоров и о заключении договора от имени Томской области уведомляет об этом Законодательную Думу Томской области.

Статья 5. Особенности заключения договоров от имени Томской области, затрагивающих интересы муниципальных образований Томской области

1. Договор, затрагивающий вопросы местного значения  муниципального образования Томской области, заключается по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования Томской области, на который уставом муниципального образования  возложена соответствующая функция.

2. При заключении договора, затрагивающего вопросы местного значения муниципального образования Томской области, Уполномоченный орган в течение пяти дней со дня принятия решения о проведении переговоров и о заключении договора уведомляет соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования Томской области о предстоящем заключении договора и направляет проект соответствующего договора органам местного самоуправления муниципального образования Томской области на согласование. Уполномоченный орган устанавливает предельный срок направления предложений по проекту договора, который должен быть не менее десяти рабочих дней. Поступившие предложения рассматриваются при подготовке проекта договора.

Статья 6. Заключение и утверждение договоров от имени Томской области

1. Договоры от имени Томской области подписывает Губернатор Томской области.

Губернатор Томской области вправе передать полномочие на подписание договора иному должностному лицу. Передача полномочия на подписание договора в таких случаях осуществляется на основании выданной им доверенности.

2. Заключение договора от имени Томской области утверждается законом Томской области.

3. Проекты законов Томской области об утверждении заключения договоров вносятся в Законодательную Думу Томской области Губернатором Томской области в порядке, установленном Регламентом Законодательной Думы Томской области.

Статья 7. Присоединение Томской области к договорам

1. Томская область может присоединиться к ранее заключенному двустороннему или многостороннему договору субъектов Российской Федерации, если присоединение к договору допускается его условиями,  законодательством Российской Федерации и Томской области.

2. Присоединение Томской области к двустороннему или многостороннему договору субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом для заключения договоров.

Статья 8. Оговорки к договорам от имени Томской области

1. При подписании, утверждении заключения договора или присоединении Томской области к договорам одна из сторон при соблюдении условий договора может сделать одностороннее заявление (оговорку), посредством которой выражается желание изменить юридическое действие отдельных положений договора применительно к одной из подписавших его сторон.

2. Оговорки, сделанные при подписании договора,  оформляются  в форме приложения к договору, являются его неотъемлемой частью и обладают равной юридической силой с основным текстом договора.

3. Оговорки, сделанные от имени Томской области при утверждении заключения договора, оформляются законом Томской области об утверждении заключения договора.

4. Принятие (непринятие) Томской областью оговорки, сделанной от имени иной стороны договора, оформляется законом Томской области об утверждении договора.

Статья 9. Порядок опубликования и вступления в силу договоров от имени Томской области

1. Текст договора подлежит официальному опубликованию вместе с законом Томской области об утверждении заключения договора в порядке, установленном законодательством Томской области.

2. Договор вступает в силу для Томской области в сроки, предусмотренные законом Томской области об утверждении заключения договора.

Статья 10. Учет и хранение договоров от имени Томской области

1. Подлинники договоров подлежат учету и хранятся в порядке, установленном для учета и хранения подлинников законов Томской области.

2. Уполномоченный орган ведет реестр заключенных договоров.

Статья 11. Выполнение договоров

1. Договоры  подлежат добросовестному выполнению в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Томской области и положениями самих договоров.

2. Губернатор Томской области, Законодательная Дума Томской области, Администрация Томской области, иные органы государственной власти Томской области в рамках своей компетенции принимают меры, необходимые для обеспечения выполнения договоров.

3. Исполнительные органы государственной власти Томской области,
в ведении которых находятся вопросы, предусмотренные договорами, обеспечивают выполнение обязательств и осуществление прав Томской области, вытекающих из этих договоров, в том числе путем заключения договоров с соответствующими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

4. Уполномоченный орган осуществляет общее наблюдение за выполнением договоров от имени Томской области и ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, информирует Губернатора Томской области, Законодательную Думу Томской области о ходе реализации указанных договоров.

Статья 12. Изменение, досрочное расторжение и приостановление действия  договоров

1. Изменение, досрочное расторжение и приостановление действия  договоров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области, положениями самого договора, в порядке, установленном для их заключения.

2. Досрочное  расторжение договора  освобождает Томскую область, органы государственной власти Томской области от обязательств выполнять договор и не влияет на права и обязательства, возникающие в результате выполнения договора, до прекращения его действия.

3. Приостановление действия договора, если договором не предусмотрено иное, освобождает Томскую область, органы государственной власти Томской области в течение срока приостановления действия договора от исполнения договора с теми участниками, в отношении которых приостанавливается его действие, и не влияет в остальном на установленные договором правовые отношения Томской области, органов государственной власти Томской области с другими его участниками.

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

2. Договоры, заключенные до вступления в силу настоящего Закона, сохраняют свою силу и продолжают действовать в порядке, предусмотренном в договорах, до истечения срока их действия или до исполнения сторонами принятых на себя обязательств.

И.о. Губернатора Томской области                                                      А.М.Феденёв

8 июля 2015 года № 98-ОЗ