Постановление Законодательной Думы Томской области от 25.06.2015 № 2767

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.06.2015 № 2767

г. Томск

О законодательной инициативе Законодательной Думы Томской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»

Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», на основании статьи 104 Конституции Российской Федерации

Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в порядке реализации права законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» согласно приложению.

2. Поручить председателю комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности (Кравченко) представлять указанный проект федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Направить указанный проект федерального закона депутатам Государственной Думы, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Томской области и законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать.

Председатель Законодательной Думы Томской области

О.В.Козловская

Приложение к постановлению

Законодательной Думы

Томской области

от 25.06.2015  № 2767

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменения в статью 14 Федерального закона

«Об общих принципах организации и деятельности

контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»

Статья 1

Внести в статью 14 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ
«Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 903) изменение, дополнив её  частью 8 следующего содержания:

«8. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны создавать нормальные условия для работы должностных лиц контрольно-счетных органов, участвующих в контрольных мероприятиях, предоставлять им необходимые помещения, средства связи и по возможности средства транспорта, а также обеспечивать техническое обслуживание.».

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

В.В.Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»

Настоящий проект разработан в связи с необходимостью унификации гарантий осуществления деятельности органов внешнего финансового контроля  федерального, регионального и муниципального уровней.

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 41-ФЗ
«О Счетной палате Российской Федерации» предусмотрено, что руководители объектов аудита (контроля) обязаны создавать нормальные условия для работы инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты, участвующих в контрольных мероприятиях, предоставлять им необходимые помещения, средства транспорта и связи, обеспечивать техническое обслуживание.

Законопроектом предусматривается закрепление аналогичной гарантии в Федеральном законе от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Федеральный закон № 6-ФЗ) для должностных лиц контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, к которым относятся председатели, заместители председателей, аудиторы и инспекторы контрольно-счетных органов (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 6-ФЗ).

Закрепление в Федеральном законе № 6-ФЗ указанной гарантии для должностных лиц контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований согласуется с установленным статьями 150, 152, 153, 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации правовым статусом данных органов финансового контроля, будет в полной мере отвечать целям и задачам этого контроля, а также способствовать решению поставленных перед ними задач.

Представляется, что внесение указанных изменений будет способствовать повышению эффективности внешнего государственного и муниципального финансового контроля, что необходимо в условиях перехода к программно-целевым методам бюджетного планирования.

При подготовке законопроекта учтены предложения, изложенные в  заключении Комиссии по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»

Принятие Федерального закона «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» не повлечет дополнительных расходов средств из федерального бюджета.

Перечень

нормативных правовых актов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»

Принятие Федерального закона «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу иных федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.